CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRƯỜNG THPT

CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRƯỜNG THPT LĨNH VỰC: QUẢN LÍ SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG THPT ĐẶNG THÚC HỨA CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRƯỜNG THPT LĨNH VỰC: QUẢN LÍ Nhóm tác giả: Trần Đình Văn – Phan Văn Lập Năm thực 2021 - 2022 SĐT liên hệ: 0917660990 - 0987832330 MỤC LỤC Nội dung Trang Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ Lí chọn đề tài Mục đích nghiên cứu sáng kiến 1 Phần II: NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn 2.1 Vị trí, vai trị công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật 2.2 Mục đích cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật II THỰC TRẠNG, THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN Thực trạng Thuận lợi Khó khăn III CÁC HÌNH THỨC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Tiêu chí lựa chọn hình thức tun truyền, phổ biến pháp luật 1.1 Tính phù hợp hình thức tuyên truyền với đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2 Tính khả thi hình thức tuyên truyền với điều kiện đơn vị thực 1.3 Tính hiệu hình thức tun truyền Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật IV CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Về kiến thức pháp luật Về kỹ Các yêu cầu khác V PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP Phương hướng nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức cơng đồn Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức công đoàn Kết sau áp dụng sáng kiến Phần III: KẾT LUẬN Kết luận Kiến nghị đề xuất 2 3 5 5 6 6 10 10 10 11 11 12 14 15 15 Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài: Trong năm qua, cơng đồn trường THPT Đặng Thúc Hứa bám sát đạo cấp ủy Đảng, cơng đồn cấp trên; phối hợp với tổ chức triển khai thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) tới đồn viên cơng đồn, CBNGNLĐ Cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã hội quan tâm nội dung hình thức phổ biến, truyền tải pháp luật, thông tin pháp lý để đối tượng tác động hình thành thói quen, tình cảm pháp luật có hành vi xử phù hợp, có ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật Qua đó, bước nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động quan, đơn vị Kết công tác tuyên truyền PBGDPL góp phần đưa chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thúc đẩy phát triển giáo dục nhà trường; xây dựng xã hội người có ý thức tơn trọng pháp luật, tự nguyện tuân thủ nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, có tinh thần bảo vệ pháp luật, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật vv Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác tuyên truyền PBGDPL năm học 2020- 2021 hạn chế định, như: hiệu công tác tuyên truyền PBGDPL chưa cao; hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật phận cán bộ, nhà giáo người lao động hạn chế nên tình hình vi phạm pháp luật cịn xẩy ra, như: vi phạm thực sách Dân số-KHHGĐ, hút thuốc nơi công cộng … số nhà giáo người lao động chưa nẵm vững các quy định pháp luật, làm xói mịn giá trị đạo đức xã hội tốt đẹp; độ tuổi vi phạm pháp luật có dấu hiệu ngày trẻ hóa… Xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị ảnh hưởng đại dịch Covid19 diễn biến phức tạp toàn cầu nước công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần thiết cấp bách giai đoạn cán nhà giáo, người lao động toàn thể học sinh nhà trường Mục đích nghiên cứu sáng kiến: Để nâng cao kỷ cương ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động thời gian tới, đồng thời tiếp tục triển khai thực đồng bộ, có hiệu cơng tác tuyên truyền PBGDPL, Kết luận số 04-KL/TW ngày 19.4.2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI kết thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, Quyết định số 409/QĐ-TTg ngày 09/4/2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Kết luận số 04-KL/TW ngày 19.4.2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI; Luật phổ biến giáo dục pháp luật số 14/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Quốc hội khóa XIII Nghị 02/NQ-TW, ngày 12 tháng năm 2021 Bộ trị “Về đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình mới”; Chương trình số 02/CTr-LĐLĐ, ngày 18/10/2021 Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh chương trình hành động thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Nghị số 02-NQ/TW, ngày 12/6/2021 Bộ Chính trị “Đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình mới”; Hướng dẫn số 18/HD-LĐLĐ, ngày 30/10/2019 LĐLĐ tỉnh; Hướng dẫn số 234/HD-CĐN, ngày 29/11/2019 công tác tuyên truyền, vận động đồn viên cơng đồn cơng nhân, viên chức, lao động mạng xã hội facebook; Hướng dẫn số 02/HD-LĐLĐ, ngày 15/01/2020 Liên đoàn Lao động tỉnh triển khai nhiệm vụ trọng tâm công tác tuyên truyền, giáo dục CNVCLĐ năm 2020; KH số 10/KHLĐLĐ tỉnh ngày 27/01/2021 triển khai thực Bộ luật Lao động số 45/2019/QH14 Công nhân, viên chức, lao động , đồng thời để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động, cần xác định rõ công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ quan trọng; phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng; nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng Phần II: NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở lý luận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc thể quán chủ trương nhấn mạnh vai trò phổ biến giáo dục pháp luật trình xây dựng người xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trung ương ban hành nhiều văn để triển khai thực công tác PBGDPL, như: Kết luận số 04-KL/TW ngày 19/4/2011 Ban Bí thư khóa XI tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, công chức, viên chức người lao động; Phổ biến văn pháp luật phục vụ cho Đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV bầu cử đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 20212026; Chương trình số 33/CTr-LĐLĐ, ngày 04/6/2019 Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh tuyên truyền, vận động, nâng cao lĩnh trị, trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, tác phong cơng nghiệp, kỷ luật lao động cho đồn viên người lao động giai đoạn (2018-2023); Hướng dẫn số 31/HD-LĐLĐ, ngày 03/3/2020 Liên đoàn Lao động tỉnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) công nhân, viên chức, lao động năm 2020 Năm 2021, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Kế hoạch số 159/KHBGDĐT, ngày 01/3/2021 “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2021 ngành giáo dục”, nội dung cần bám sát vào nhiệm vụ trọng tâm ngành; tập trung tuyên truyền, phổ biến luật quy định pháp luật ban hành liên quan đến quản lý nhà nước giáo dục đào tạo; pháp luật phịng, chống bệnh truyền nhiễm nói chung, dịch bệnh Covid-19 nói riêng Cở sở thực tiễn 2.1 Vị trí, vai trị cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Vai trò bắt nguồn từ vai trò giá trị xã hội pháp luật Một vai trò pháp luật đời sống nhà nước, đời sống xã hội là: pháp luật sở để thiết lập, củng cố tăng cường quyền lực nhà nước Một nguyên lý khẳng định nhà nước tồn thiếu pháp luật pháp luật khơng thể phát huy hiệu lực khơng có sức mạnh máy nhà nước Thơng qua quyền lực nhà nước, pháp luật phát huy tác dụng đời sống xã hội, phát huy vai trò quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Hệ thống pháp luật “con đường”, “khung pháp lý” Nhà nước vạch để tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức lao động dựa vào mà tổ chức, hoạt động phát triển Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần đem lại cho người có trí thức pháp luật, xây dựng tình cảm pháp luật đắn có hành vi hợp pháp, biết sử dụng pháp luật làm phương tiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, tạo điều kiện thuận lợi cho trình quản lý Nhà nước, quản lý xã hội Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phải tiến hành thường xuyên với nhiều hình thức thiết thực, linh hoạt phù hợp với đối tượng Đặc biệt, điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, tổ chức công đồn cần trọng cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lao động để công nhân, viên chức, lao động hiểu quyền, nghĩa vụ quan hệ lao động pháp luật quy định, từ người tự giác thực tốt nghĩa vụ tự bảo vệ trước pháp luật Cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật, văn hoá pháp lý thành viên xã hội có học sinh, sinh viên nhân dân Trong giai đoạn nay, vấn đề củng cố, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta vấn đề cấp thiết Để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, quản lý xã hội, thực Nhà nước quản lý pháp luật, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động, Đại hội Đảng lần thứ VII khẳng định: “điều kiện quan trọng để phát huy dân chủ xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao dân trí, trình độ hiểu biết pháp luật ý thức pháp luật cán bộ, công chức, viên chức lao động nhân dân” Để củng cố tăng cường pháp chế đòi hỏi phải áp dụng nhiều biện pháp đồng có việc nâng cao trình độ văn hố pháp lý, xây dựng ý thức pháp luật người Chỉ xã hội cơng dân có ý thức pháp luật, ln tn thủ pháp luật có hành vi phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi hệ thống pháp luật, thực quản lý Nhà nước, quản lý xã hội pháp luật điều hình thành thực sở tiến hành giáo dục pháp luật 2.2 Mục đích cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật Thông qua phổ biến, giáo dục pháp luật, người phổ biến, giáo dục trang bị tri thức pháp luật giá trị pháp luật, vai trò điều chỉnh pháp luật, chuẩn mực pháp luật lĩnh vực đời sống Nâng cao kiến thức, kỹ cho cán quản lí, cán cơng đồn làm cơng tác tun truyền, PBGDPL; khuyến khích trách nhiệm tự học, tự tìm hiểu, nâng cao kiến thức pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cán bộ, nhà giáo người lao động (CBNGNLĐ) Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đầy đủ chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước liên quan trực tiếp đến CBNGNLĐ ĐVCĐ Hình thành tri thức pháp luật móng để xây dựng tình cảm pháp luật Trên sở kiến thức pháp luật trang bị hình thành mở rộng làm sâu sắc tri thức pháp luật, giúp người học am hiểu pháp luật biết cách đánh giá cách đắn hành vi pháp lý Tri thức pháp luật góp phần định hướng cho lịng tin đắn vào giá trị pháp luật, tạo sở hình thành hành vi hợp pháp cá nhân Tri thức pháp luật giúp người điều khiển, kiềm chế hành vi sở chuẩn mực pháp lý, tri thức pháp luật nhận thức hành vi phù hợp với pháp luật hình thành sở nhận thức đúng, có niềm tin có tình cảm đắn pháp luật II THỰC TRẠNG, THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN Thực trạng - Công tác tuyên truyền PBGDPL hệ thống Cơng đồn nói chung Cơng đồn sở nói riêng chưa ngang tầm với việc quản lý xã hội pháp luật, chưa tiến hành thường xuyên, liên tục, đồng rộng khắp, thiếu chế, kế hoạch phối hợp chặt chẽ cấp, ngành để huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tham gia toàn xã hội công tác - Sự phối hợp ban ngành với cấp cơng đồn cịn thiếu chặt chẽ công tác PBGDPL coi nhiệm vụ độc lập quan Tư pháp Thuận lợi - Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật khơng ngừng đổi mới, với nhiều hình thức phong phú đa dạng, nội dung tuyên truyền bám sát vào thực tiễn sống, phục vụ kịp thời việc triển khai nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nước, phù hợp với yêu cầu quan, ban ngành, địa phương, tính hình thức công tác tuyên truyền đẩy lùi - Trình độ, nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động nhân dân nâng lên bước, hành vi vi phạm pháp luật ngày giảm dần, góp phần giữ vững tình hình an ninh trị trật tự an tồn xã hội Khó khăn Bên cạnh thuận lợi công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sở Giáo dục gặp phải hạn chế, khó khăn như: - Nhận thức công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật số cán nhà giáo, người lao động học sinh đơn vị chưa cao; Công tác tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật chưa tiến hành thường xun, chưa có tính hệ thống; Việc tổng kết, nhân rộng mơ hình điểm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sở giáo dục chưa triển khai rộng rãi… - Chất lượng tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật mang lại hiệu chưa cao, chưa theo kịp u cầu địi hỏi tình hình - Việc triển khai tuyên truyền văn pháp luật số CĐCS thực chưa nghiêm túc Một số văn pháp luật chưa thực triển khai đến tận cán bộ, nhà giáo người lao động đơn vị III CÁC HÌNH THỨC PHỔ BIẾN GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Tiêu chí lựa chọn hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật 1.1 Tính phù hợp hình thức tun truyền với đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật - Yêu cầu phổ biến nội dung quy định pháp luật cần phổ biến đến đối tượng nhóm người lao động; - Trình độ văn hóa nhận thức đối tượng phổ biến; - Điều kiện kinh tế, địa lý hoàn cảnh thực tế đối tượng, đơn vị; - Điều kiện lực đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật có 1.2 Tính khả thi hình thức tuyên truyền với điều kiện đơn vị thực Phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động mang tính thường xun, lâu dài, tiến hành tuyên truyền phổ biến pháp luật cần phải tính đến tính khả thi điều kiện thực tế quan, đơn vị thực Cụ thể cần quan tâm đến yếu tố sau: - Hình thức tuyên truyền lựa chọn có sử dụng phương tiện tuyên truyền (sách, báo, đài truyền thanh, tập huấn, bồi dưỡng…) - Hình thức tuyên truyền lựa chọn thực đâu? Bao nhiêu lần? - Điều kiện địa lý kinh tế, trang thiết bị quan, đơn vị để sử dụng phục vụ cho hình thức tuyên truyền lựa chọn có thuận tiện khơng? 1.3 Tính hiệu hình thức tuyên truyền - Số lượng người tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật? Sự tham gia đối tượng cần tập trung tuyên truyền? - Tác động nội dung pháp luật tuyên truyền việc thực pháp luật, thực sách nhà nước quan, đơn vị tuyên truyền - Mức độ tăng, giảm việc khiếu nại, tố cáo công dân? Mức độ, chất lượng công tác giải khiếu nại, tố cáo công dân? - Mức độ quan tâm cán nhà giáo, người lao động học sinh đơn vị tuyên truyền vấn đề pháp luật Các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật - Phổ biến pháp luật thông qua tuyên truyền miệng (phổ biến giáo dục pháp luật trực tiếp), Hội nghị Báo cáo viên, Hội nghị cán chủ chốt, hội nghị giao ban, sinh hoạt tổ chuyên môn, sinh hoạt tập thể…; Tuyên truyền miệng pháp luật hình thức tun truyền mà người nói trực tiếp nói với người nghe lĩnh vực pháp luật chủ yếu văn pháp luật nhằm nâng cao nhận thức pháp luật, niềm tin vào pháp luật ý thức pháp luật cho người nghe kích thích người nghe hành động theo chuẩn mực pháp luật Tuyên truyền miệng pháp luật có nhiều ưu thể tính linh hoạt, tiến hành nơi nào, điều kiện, hoàn cảnh số lượng người nghe; người nói có điều kiện thuận lợi để giải thích, phân tích, làm sang tỏ nội dung cần tuyên truyền, hai bên hỏi đáp trực tiếp để đáp ứng yêu cầu Để thực tốt nội dung tun truyền miệng, cán cơng đồn phải chuẩn bị tài liệu, làm đề cương, viết cẩn thận Trong tuyên truyền miệng, cần sử dụng hình ảnh minh họa có giá trị để lơi người nghe, vận dụng văn học nghệ thuật cho nói đỡ khơ cứng Cán tun truyền cần rèn luyện cho cách biểu cảm giọng nói, nét mặt, ánh mắt, cử chỉ; đồng thời, cần rèn luyện khả nắm bắt tâm lý người nghe, cách đặt câu hỏi cho người nghe vừa để đánh giá mức độ tiếp thu, vừa để người nghe tập trung Tuy nhiên, việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua tun truyền miệng có số hạn chế áp dụng đối tượng khơng ngơn ngữ, lời nói tác động vào thính giác, địi hỏi người nghe theo dõi, tập trung…, đặc biệt với tiện ích phương tiện, thông tin, đại chúng công nghệ thông tin tác động đáng kể đến vai trò tuyên truyền miệng Vì vậy, để tạo sở mang tính định hướng tổ chức thực phổ biến, giáo dục pháp luật, việc thể chế hoá quy phạm pháp luật hình thức tuyên truyền miệng cần thiết - Phổ biến pháp luật thông qua biên soạn, phát hành tài liệu pháp luật, tờ rơi, tờ gấp; Pa nơ, áp phích ; Đây hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật áp dụng rộng rãi, gần gũi với người dân đóng vai trò lớn hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, cẩm nang, phương tiện hoạt động người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật gồm nhiều loại đề cương tuyên truyền, văn pháp luật, sách hướng dẫn, giải thích pháp luật, sách pháp luật bỏ túi, sách hỏi đáp pháp luật, tờ rơi, tờ gấp, tin, tranh áp phích, lịch… Trong tuyên truyền miệng, hoạt động hoà giải, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật, công 10 tác giảng dạy học tập pháp luật nhà trường… sử dụng tài liệu pháp luật để thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chịu tác động định chất lượng tài liệu pháp luật, vậy, việc biên soạn, phát hành tài liệu trọng hình thức nội dung - Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật: Thi tìm hiểu pháp luật hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, cầu nối chuyển tải nội dung pháp luật vào sống, hình thức sinh hoạt văn hố pháp lý có sức hấp dẫn hiệu Đây hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật hấp dẫn, có hiệu cao sử dụng nhiều Những nội dung pháp luật chuyển tải đến đối tượng thông qua thi cách đơn giản, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ hơn, sinh động hơn, tránh cứng nhắc, khô khan; làm cho đối tượng tiếp nhận vấn đề tuyên truyền cách thoải mái hoàn tồn chủ động Bên cạnh đó, kiến thức pháp luật, kỹ tuyên truyền pháp luật người tổ chức trau dồi, gọt dũa Thơng qua thi tìm hiểu, vấn đề tuyên truyền truyền tải đến viên chức, người lao động cách trực tiếp gián tiếp (trực tiếp đối tượng tham gia dự thi phải tìm hiểu để làm bài, trả lời câu hỏi sân khấu; gián tiếp tuyên truyền mục đích, ý nghĩa thi, thể lệ, câu hỏi thi phương tiện thông tin đại chúng, v.v qua vấn đề cần tuyên truyền đến cán bộ, viên chức, người lao động, nhân dân học sinh) Kết tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hình thức thi tìm hiểu pháp luật tác động trực tiếp đến ý thức pháp luật người dự thi, qua nơi để giao lưu, học hỏi kinh nghiệm, kiến thức pháp luật kỹ phổ biến, giáo dục pháp luật người tổ chức thi người theo dõi, tìm hiểu thi - Phổ biến pháp luật thông qua việc xây dựng khai thác tủ sách pháp luật sở; tủ sách, ngăn sách pháp luật quan, trường học Tủ sách pháp luật công cụ hữu hiệu để đưa pháp luật vào hoạt động quan nhà nước nói chung, đặc biệt q trình điều hành máy quyền sở vào đời sống cộng đồng dân cư, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thông qua việc tìm hiểu, nghiên cứu, đọc sách, tài liệu pháp luật tủ sách, người đọc tập hợp nghiên cứu, tìm hiểu vận dụng quy định pháp luật vào thực tiễn cách đầy đủ, có hệ thống, xác thống 11 Tuy nhiên, việc tìm hiểu pháp luật qua khai thác, sử dụng tủ sách pháp luật có hạn chế định, chịu tác động nhiều yếu tố chế quản lý, thái độ phục vụ, đầu tư nâng cao hiệu khai thác tủ sách pháp luật, mức độ đáp ứng yêu cầu đối tượng… - Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động hòa giải sở; Phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động hồ giải sở việc tổ viên hoà giải hoạt động hồ giải cung cấp kiến thức pháp luật, bồi dưỡng tình cảm pháp luật cho bên tranh chấp người khác cộng đồng dân cư nhằm mục đích hình thành họ hiểu biết pháp luật, ý thức tôn trọng pháp luật thói quen hành động theo pháp luật Để phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua hoạt động hồ giải có hiệu quả, địi hỏi phải có phương pháp thực hợp lý có giải pháp phù hợp, kịp thời để việc hoà giải đạt mục đích đồng thời qua việc hồ giải, bên hiểu quyền, nghĩa vụ theo quy định pháp luật - Phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua loại hình văn hóa, văn nghệ (đặc biệt loại hình sinh hoạt văn hóa truyền thống) hình thức sân khấu; Phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua loại hình văn hố, văn nghệ đưa tinh thần quy phạm pháp luật, văn pháp luật vào đời sống xã hội “ngơn ngữ” loại hình văn hố, văn nghệ kịch, lễ hội, áp phích… Đối với hoạt động này, đòi hỏi số kỹ bảo đảm cho việc phổ biến, giáo dục pháp lụât có hiệu biết thâm nhập vào đời sống xã hội, nắm tình hình thực pháp luật sống, phát vai trò định hướng phát triển xã hội pháp luật, tính chất ưu việt pháp luật xã hội chủ nghĩa, chuyển tư pháp luật thành tư nghệ thuật… IV CÁC YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TRONG TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Về kiến thức pháp luật - Có kiến thức hiểu biết pháp luật nói chung, kiến thức xã hội rộng; hiểu biết đối tượng tuyên truyền; tuyên truyền, phổ biến pháp luật cần dự kiến trước tình huống, câu hỏi người nghe đưa để chuẩn bị phương án trả lời thích hợp giúp cho cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật đạt hiệu quả, chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu người tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; 12 - Nắm vững vấn đề liên quan đến lĩnh vực mà văn pháp luật điều chỉnh; - Hiểu ý nghĩa, chất pháp lý vấn đề mà văn điều chỉnh, cần thiết phải ban hành văn bản; - Hiểu rõ đối tượng, phạm vi, nội dung điều chỉnh văn bản; Về kỹ - Kỹ tìm hiểu: Nắm vững đối tượng cách trao đổi trực tiếp dùng phiếu thăm dò; - Kỹ lắng nghe: Chú ý lắng nghe, không ngắt lời, tỏ thái độ quan tâm đến vấn đề người tuyên truyền trao đổi; tránh nói nhiều tỏ thái độ thờ ơ; khuyến khích người nghe phát biểu ý kiến; - Kỹ quan sát: Sử dụng giác quan mắt nhìn, tai nghe quan sát cách kín đáo… - Kỹ truyền đạt: Sử dụng ngôn ngữ đơn giản, rõ ràng, phù hợp, kết hợp, nêu ví dụ cụ thể, gần gũi… - Kỹ động viên: Dùng lời nói, ánh mắt để động viên; thông cảm với người truyền thông; động viên, thu hút người rụt rè tham gia… Các u cầu khác - Có nhiệt tình, tâm huyết, tận tụy; - Có khả nói viết; - Có khả hịa đồng giao tiếp; - Có kiến thức định tâm lý học tuyên truyền; - Có hiểu biết văn hóa, phong tục tập quán, điều kiện xã hội địa phương, đơn vị V PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP Phương hướng nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức cơng đồn - Coi trọng xây dựng nhận thức vị trí, vai trị quan trọng cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật: Quán triệt quan điểm, công tác giáo 13 dục trị tư tưởng, giáo dục pháp luật đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao trình độ văn hóa pháp lý cho công dân điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Kiện toàn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực làm công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật: Tạo chế phối hợp cán Tư pháp với cấp Cơng đồn ban, ngành, đồn thể tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức lao động - Xây dựng kế hoạch phối hợp cho công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật: Xây dựng kế hoạch phối hợp chun mơn đồn thể (như Đồn Thanh niên, Ban nữ công, tổ chuyên môn công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức; lồng ghép hoạt động nhằm phổ biến kiến thức pháp luật cho CBNGNLĐ học sinh - Đổi phương thức công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo tính tích cực, chủ động việc tìm hiểu, nhận thức nhiều hình thức khác hình thức sân khấu hóa, áp dụng phương thức đại việc tuyền tải thông tin, tổ chức thi tìm hiểu pháp luật, phổ biến văn Luật ban hành Qua đó, hình thành ý thức tự giác, thói quen học tập nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật, sống học tập làm việc theo Hiến pháp pháp luật cán bộ, viên chức người lao động Lựa chọn nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng cho có hiệu Như vậy, để việc tổ chức thực đưa vào pháp luật vào đời sống cách thống nhất, đồng bộ, hiệu quả, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật có cần thiết quy định quy trình tổ chức thực phổ biến, giáo dục pháp luật khơng Vì thực tiễn cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật, có nhiều hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật hình thức, quy trình, phương pháp tiến hành có bước, nội dung khác Cũng có ý kiến cho rằng, quy trình tổ chức thực phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động mang tính nghiệp vụ, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật nên quy định mang tính khái qt hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm tạo sở triển khai hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật đồng đều, thống nhất, nội dung, quy trình tổ chức thực phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua tun truyền miệng, tủ sách pháp luật, hồ giải sở, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý… hoạt động nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức cơng đồn 2.1 Bám sát lãnh đạo, đạo Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật cấp cấp; thường xuyên có kế hoạch, văn để hướng dẫn, đạo 14 CĐCS phối hợp với thủ trưởng quan, ban ngành, đồn thể quyền địa phương cấp thực tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, nhà giáo người lao động phụ huynh, học sinh 2.2 Phối hợp chặt chẽ với quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, tổ chức thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Phát huy vai trò chủ động, sáng tạo Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật thành viên Hội đồng việc tham mưu tổ chức thực kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật quan, đơn vị phân công phụ trách Bảo đảm chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phổ biến kịp thời, đầy đủ đến toàn thể cán bộ, đảng viên, CBNGNLĐ phụ huynh, học sinh Tạo chuyển biến tích cực nhận thức ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật toàn thể cán bộvafddangr viên, CBNGNLĐ phụ huynh, học sinh; góp phần thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống trị sạch,vững mạnh; xây dựng nhà trường ngày phát triển 2.3 Gắn việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, nghị đại hội đảng cấp Nghị Đại hội Cơng đồn cấp với việc xây dựng văn quy phạm pháp luật tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; cụ thể hoá kịp thời, đắn tổ chức thực nghiêm túc chủ trương, đường lối Đảng Thường xuyên quan tâm đào tạo, bồi dưỡng có chế hợp lý động viên, khuyến khích đội ngũ cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; gắn công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với việc tổ chức thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị địa phương 2.4 Xác định rõ trách nhiệm Công đồn cấp việc triển khai thực cơng tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật Có sách hỗ trợ nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật; tạo điều kiện cho cán bộ, viên chức, lao động học tập nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, nghề nghiệp 2.5 Tiếp tục tăng cường phối hợp cơng đồn với chuyên môn công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho đoàn viên, người lao động Đề cao vai trò, trách nhiệm quan truyền thông đại chúng, cán chuyên trách cơng đồn Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật Xác định rõ nội dung, chương trình phối hợp, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thời gian, phù hợp với quan, đơn vị; Thường xuyên kiểm tra, sơ kết, rút kinh nghiệm tốt để phát huy, kịp thời khắc phục hạn chế, thiếu sót 2.6 Cán cơng đồn cấp phải làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy, quyền việc triển khai thực cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nội dung tuyên truyền phù hợp nội dung tình hình 15 Trong chế tổ chức thực công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, thường quan nhà nước giữ vai trò chủ chốt, tổ chức trị-xã hội, đồn thể vừa chủ động phối hợp thực Đồng thời huy động tham gia cộng đồng, cá nhân công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để mặt đưa hoạt động thành nề nếp, mặt khác tạo dư luận, xã hội lành mạnh để hình thành ý thức tôn trọng pháp luật quan, tổ chức, đơn vị 2.7 Thường xuyên cung cấp tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Tham gia xây dựng chế sách, pháp luật, nội quy, quy chế, quy định tuyên truyền pháp luật đơn vị Tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật gồm nhiều loại đề cương tuyên truyền, văn pháp luật, sách hướng dẫn, giải thích pháp luật, sách hỏi đáp pháp luật, tờ rơi, tin … Trong tuyên truyền miệng, hoạt động hoà giải, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật, công tác giảng dạy học tập pháp luật nhà trường… sử dụng tài liệu pháp luật để thực tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 2.8 Hỗ trợ cán cơng đồn tổ chức cơng đồn sở bước nâng cao hiểu biết Luật Cơng đồn, luật lao động, kỹ hoạt động, trình thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, tham gia ý kiến xây dựng giám sát việc thực văn sách có liên quan đến người lao động đơn vị Tăng cường chất lượng nguồn nhân lực, vật lực cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu kiến thức pháp luật nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán kiêm nhiệm đội ngũ tuyên truyền viên, giáo viên dạy môn giáo dục công dân, pháp luật trường học; hỗ trợ ngân sách hàng năm cho hoạt động để đáp ứng đầy đủ, kịp thời kinh phí, sở vật chất, phương tiện cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật 2.9 Kết hợp chặt chẽ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật với việc tổ chức thi hành pháp luật; thường xuyên phối hợp tổ chức hoạt động kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật quan, tổ chức cá nhân; ngăn chặn kịp thời, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt đối tượng vi phạm cán bộ, viên chức, người lao động 2.10 Gắn kết chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án với việc tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật có liên quan nhằm nâng cao ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật cán bộ, công chức, viên chức lao động nhân dân theo Hướng dẫn 995-HD/TLĐ ngày 30/6/2016 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc cơng đồn tham gia khởi kiện, tham gia tố tụng dân giải vụ án tranh chấp lao động; Chương trình số 33/CTr-LĐLĐ, ngày 16 04/6/2019 Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh tuyên truyền, vận động, nâng cao lĩnh trị, trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động cho đoàn viên người lao động giai đoạn (2018-2023) Kết sau áp dụng sáng kiến 3.1 Sau vận dụng số biện pháp vào công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động, 90% nhận thức pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động nâng rõ rệt; số vụ việc vi phạm pháp luật giảm, qua góp phần cấp ủy Đảng, quyền thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề năm, nhiệm kỳ giai đoạn 3.2 Sau áp dụng sáng kiến “Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động” thu số hiệu quả, lợi ích sau: a Về sở lí thuyết sáng kiến: Xây dựng kế hoạch hoạt động chi tiết, rõ ràng, công khai, phù hợp với điều kiện đơn vị đồng thời phát huy quy chế dân chủ sở Phát huy tốt vai trị cơng đồn cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; nội dung, hình thức tuyên truyền, PBGDPL cần phù hợp với đối tượng CBNGNLĐ theo quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật b Về thực tiễn sau áp dụng sáng kiến: Trách nhiệm cơng đồn cấp đề cao công tác tuyên truyền, PBGDPL; nội dung, hình thức tuyên truyền, PBGDPL cần phù hợp với đối tượng CBNGNLĐ theo quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Phần III: KẾT LUẬN Kết luận: Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động đơn vị sở vấn đề lớn, phức tạp đa dạng; khn khổ đề tài mình, tơi tập trung làm rõ biện pháp đạo, thực công tác công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động nhằm nâng cao nâng cao kiến thức, kỹ cho cán cơng đồn làm cơng tác tun truyền, PBGDPL; khuyến khích trách nhiệm tự học, tự tìm hiểu, nâng cao kiến thức pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cán bộ, nhà giáo người lao động (CBNGNLĐ) Bởi vậy, năm vừa qua, hoạt động phối hợp công tác 17 tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cán bộ, nhà giáo, người lao động với phụ huynh, học sinh CĐCS đơn vị đạt nhiều kết đáng phấn khởi; phối hợp cấp, ngành, tổ chức đồn thể cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật vào nề nếp Phát huy kết đạt được, thân cố gắng hơn, với tập thể Ban chấp hành, tổ chức cơng đồn cố gắng làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cán bộ, nhà giáo người lao động, tổ chức hoạt động lôi đồn viên tham gia góp phần thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơng đồn, xây dựng tổ chức cơng đồn ngày vững mạnh Thực phổ biến giáo dục pháp luật tổ chức cơng đồn việc làm thiết thực, có ý nghĩa nhằm triển khai thực tuyên truyền có hiệu quy định Luật văn hướng dẫn thi hành, nâng cao ý thức chủ động tìm hiểu, học tập pháp luật đưa pháp luật đến cán bộ, đoàn viên người lao động từ giúp họ hồn thành tốt nhiệm vụ giao góp phần xây dựng đơn vị ngày vững mạnh phát triển./ Những kiến nghị đề xuất Để góp phần phát triển kinh tế-xã hội, thực nhiệm vụ trị Đảng, Nhà nước thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cần thiết Trong cần trọng tăng cường đổi hình thức, biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật đảm bảo pháp luật truyền tải đến cán bộ, nhân dân, đến CBNGNLĐ, đáp ứng nhu cầu thơng tin, học tập, tìm hiểu pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật, xây dựng tri thức pháp lý Theo xin có số kiến nghị nhằm đổi mới, nâng cao hiệu sử dụng hình thức, biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật sau: - Nâng cao lực, hiệu lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Trong chế tổ chức thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, quan nhà nước giữ vai trị chủ chốt, tổ chức trị-xã hội, đồn thể vừa chủ động phối hợp thực Đồng thời huy động tham gia cộng đồng, cá nhân công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để mặt đưa hoạt động thành nề nếp, mặt khác tạo dư luận, xã hội lành mạnh để hình thành ý thức tơn trọng pháp luật cộng đồng, quan, tổ chức, đơn vị Các cấp quyền chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng cụ thể, tập trung hướng mạnh tuyên truyền pháp luật sở; nắm vững đặc điểm, tình hình sở để ln đổi cách thức, phương 18 pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với đối tượng, địa bàn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị tình hình - Kết hợp phổ biến, giáo dục pháp luật xây dựng, hoàn thiện pháp luật Thực phổ biến, giáo dục pháp luật sâu cho đối tượng với mục đích đối tượng tun truyền khơng dừng việc tìm hiểu pháp luật chung mà cịn có ý thức phát quy định pháp luật không phù hợp với tình hình thực tế sống từ có đề xuất, kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật - Việc thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung triển khai hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật nói riêng ln gắn chặt với công tác vận động CBVC, NLĐ chấp hành pháp luật tổ chức thực pháp luật Lồng ghép hoạt động tuyên truyền với việc thực vận động, phong trào thực sở Bên cạnh đó, phổ biến, giáo dục pháp luật cần gắn với việc giải khiếu nại, tố cáo, giải đáp vướng mắc pháp luật cơng tác hồ giải sở - Củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ báo cáo viên pháp luật, công tác tư vấn pháp luật cấp cơng đồn nhằm nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, PBGDPL Tăng cường mở lớp tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tới cán cơng đồn, CBNGNLĐ, đặc biệt tập trung vào nội dung sau: Nội dung pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, an toàn vệ sinh lao động quy định pháp luật khác có liên quan trực tiếp đến CNVCLĐ; Đối với Bộ Luật Lao động số 45/2019/QH14 (Bộ Luật Lao động 2019), tập trung vào nội dung liên quan trực tiếp đến quyền lợi người lao động tác động đến hoạt động cơng đồn Trên số nội dung trao đổi rút từ kinh nghiệm thân, q trình thực đề tài cịn vấn đề tiếp tục đặt ra, tơi mong đóng góp ý kiến q báu Hội đồng thẩm định, ban ngành cấp 19 20 ...CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN, PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRƯỜNG THPT LĨNH VỰC: QUẢN LÍ Nhóm tác giả: Trần Đình Văn – Phan Văn Lập Năm thực 2021 - 2022 SĐT liên... 6 10 10 10 11 11 12 14 15 15 Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài: Trong năm qua, cơng đồn trường THPT Đặng Thúc Hứa ln bám sát đạo cấp ủy Đảng, cơng đồn cấp trên; phối hợp với tổ chức triển khai