BÀI GIẢNG LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM

PowerPoint Presentation LUẬT HIẾN PHÁP PGS TS GVCC Nguyễn Tất Đạt khoa Tổ chức và Xây dựng chính quyền Đối tượng nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu của khoa học luật hiến pháp 1 Đối tượng nghiên cứu của khoa học luật hiến pháp nghiên cứu các quy phạm pháp luật về việc tổ chức quyền lực nhà nước, sự hình thành và phát triển của các quy phạm, các tri thức các quan điểm về tổ chức quyền lực nhà nước Nghiên cứu mối quan hệ giữa nhà nước và công dân thông qua quyền và nghĩa vụ của công dân 2 Phương.

LUẬT HIẾN PHÁP PGS.TS.GVCC Nguyễn Tất Đạt khoa Tổ chức Xây dựng quyền Đối tượng nghiên cứu phương pháp nghiên cứu khoa học luật hiến pháp Đối tượng nghiên cứu khoa học luật hiến pháp: - nghiên cứu quy phạm pháp luật việc tổ chức quyền lực nhà nước, hình thành phát triển quy phạm, tri thức quan điểm tổ chức quyền lực nhà nước - Nghiên cứu mối quan hệ nhà nước công dân thông qua quyền nghĩa vụ công dân 2.Phương pháp nghiên cứu khoa học luật hiến pháp: • • • • • Phương pháp vật biện chứng Mác- lênin Phương pháp vật lịch sử Phương pháp so sánh Phương pháp phân tích hệ thống Phương pháp thống kê Chương 1: Những vấn đề Luật Hiến pháp Đối tượng điều chỉnh luật Hiến pháp: Trong lĩnh vực trị luật hiến pháp điều chỉnh: - Các quan hệ liên quan đến xác định nguồn gốc quyền lực nhà nước, quan hệ đảng với quyền, đảng với mặt trận tổ quốc, quan hệ xác định đường lối đối nội, đối ngoại nhà nước VN • Trong lĩnh vực kinh tế: Luật hiến pháp xác định hình thức sở hữu, thành phần kinh tế, sách kinh tế, vai trị nhà nước kinh tế • Luật Hiến pháp điều chỉnh quan hệ nhà nước với cơng dân • Luật Hiến pháp điều chỉnh Tổ chức hoạt động máy nhà nước Phương pháp điều chỉnh luật hiến pháp • Phương pháp cho phép • Phương pháp bắt buộc(bầu cử theo nguyên tắc phổ thông, binh đẳng, trực tiếp, bỏ phiếu kín Đ7 HP) • Phương pháp cấm: không bắt, giam giữ, khởi tố đại biểu QH khơng có đồng ý QH(Đ 81); nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng nhân công tuổi lao động (Đ 32) 3.Quan hệ luật hiến pháp • Khái niệm Quan hệ pháp luật hiến pháp: loại quan hệ xã hội điều chỉnh quy phạm luật hiến pháp • Chủ thể quan hệ pháp luật hiến pháp chia làm hai loại: loại thứ gồm: - NDVN Điều HP 2013 quy định: “NN CHXHCNVN nhân dân làm chủ, tất quyền lực nhà nước thuộc ND mà nòng cốt CN, ND đội ngũ trí thức” - Các dân tộc Điều HP quy định: “các dân tộc bình đẳng đồn kết nghiêm cấm hành vi chia rẽ, kỳ thị dân tộc” - Cử tri có vai trị quan trọng thành lập quốc hội HĐND Điều HP : “đại biểu bị cử tri hay quốc hội bãi nhiệm, đại biểu hội đồng nhân dân bị cử tri hay HĐND bãi miễn khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm ND” - Mọi người(công dân VN, người nước ngồi) điều 41 HP : “mọi người có quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hóa, tham gia đời sống văn hóa, sử dụng sở VH.” • Nhóm thứ 2: - Nhà nước CHXHCNVN chủ thể đặc biệt tham gia nhiều quan hệ luật HP, nhà nước người đảm bảo việc thực quyền nghĩa vụ cho chủ thể tham gia qua hệ luật hiến pháp - Các quan nhà nước(QH,HĐND,UBND CP,TA,VKS) chủ thể quan hệ luật hiến pháp trao thẩm quyền định - Các tổ chức trị, tổ chức trị xã hội(Đảng, MTTQ, Tổng liên đoàn lao động) Nguyên tắc bầu cử trực tiếp • Cử tri tín nhiệm bỏ phiếu thẳng cho người đó(khơng tín nhiệm gạch bỏ trực tiếp người đó) ; khơng gửi qua bưu điện, không nhờ người khác, cấp khác, quan trung gian khác Ngun tắc bỏ phiếu kín: • Mục đích để cư tri tự bày tỏ ý chí việc lựa chọn đại biểu mà khơng bị áp đặt hay theo dõi, không xem cư tri bầu gạch họ bầu • Cử tri phải tự viết phiếu, tự gạch tên, tự bỏ phiếu vào thùng, trừ trường hợp tàn tật • Phải tách rời buồng viết phiếu, đảm bảo an tồn cho cử tri Ngun tắc bầu cử bình đẳng • Các cử tri có quyền nghĩa vụ ngang nhau, phiếu cử tri có giá trị ngang nhau, không phụ thuộc tài sản, địa vị xã hội • Các ứng viên trúng cử phụ thuộc vào số phiếu bầu • Cả nước chia làm đơn vị bầu cử vào dân số địa phương tổng số đại biểu phải bầu Tiến trình bầu cử • Cuộc bầu cử tiến hành quan hình thành bầu cử hết nhiệm kỳ Ở VN QH,HĐND UBTVQH ấn định ngày bầu cử thường phải trước ngày bầu cử 105 ngày • HĐ bầu cử có thành phần gồm: đại diện tổ chức xã hội, tổ chức đảng, quyền HĐBC gồm chủ tịch phó chủ tịch, tổng thư ký Nhiệm vụ HĐ bầu cử: - Thi hành quy định luật bầu cử: - Phân chia đơn vị bầu cử, công bố danh sách ứng viên, danh sách cử tri, xét giải khiếu nại tố cáo liên quan đến bầu cử - Tiếp nhận biên kết bầu cử ủy ban bầu cử chuyển đến, làm biên tổng kết, kết bầu cử - Tuyên bố kết bầu cử, cấp giấy chứng nhận kết bầu cử • Ở Vn đơn vị bầu cử ĐBQH cấp huyện, số đại biểu bầu phụ thuộc vào số lượng dân cư sống đơn vị bầu cử( QH không 500; tỉnh không 85; huyện không 40; xã khơng q 35) • Chậm 60 ngày trước bầu cử, UBND tỉnh phối hợp HĐND thành lập Ban bầu cử đơn vị bầu cử từ đến 15 người gồm đại diện MTTQ, thành viên MT quyền để điều hành cơng tác bầu cử • Cứ hai đơn vị bầu cử trở lên lại thành lập UB bầu cử để lãnh đạo bầu cử • Các đơn vị bầu cử chia địa bàn mà phụ trách khu vực bỏ phiếu phân công tổ bầu cử để đạo khu vực bỏ phiếu • Tổ bầu cử có nhiệm vụ bố trí phịng bỏ phiếu, bàn phiếu, buồng bỏ phiếu, phát phiếu cho cử tri, kiểm phiếu, lập giao biên kiểm phiếu cho Ban bầu cử Giới thiệu người ứng cử: • Ở VN Đảng CS MTTQ chủ thể giới thiệu người ứng cử bầu cử • MTTQ chủ thể lập danh sách ứng cử viên cho bầu cử • UBND lập danh sách cử tri, người đủ 18 tuổi tính đến ngày bầu cử bầu • Hiện cơng dân phép tự ứng cử • Để có danh sách thức ứng viên cuối MTTQ tổ chức ba lần hiệp thương: phân bổ số lượng ứng viên; hiệp thương sơ để đưa nơi công tác nơi cư trú, lấy ý kiến cư tri; hội nghi định lập danh sách đưa đơn vị bầu cử • Sau có tên danh sách bầu cử cuối ứng viên chủ thể(cơ quan có ứng viên) giới thiệu bình đẳng việc vận động tuyên truyền bầu cử • Danh sách cử tri phải để khu vực bỏ phiếu trước ngày bầu cử 35 ngày • Thời gian bỏ phiếu sáng đến tối (trường hợp đặc biệt khơng trước h sáng chậm 22 ngày) • Cử tri tự nhận phiếu, tự gạch tên tự bỏ phiếu • Người khơng biết đọc biết viết nhờ người khác; người già yếu tổ bầu cử mang hịm phiếu đến tận nơi Kiểm phiếu cơng bố • Kiểm tổng số phiếu hòm tổng số phát ra, ứng viên và phóng viên chứng kiến việc kiểm phiếu • Khi có nghi ngờ phiếu tổ bầu cử phải bàn bạc định ngay.; • Kết bầu cử lập biên : tổng số cử tri khu vực bầu cử; tổng số phiếu phát tổng số phiếu thu về, xác định phiếu khơng hợp lệ • Phiếu khơng hợp lệ: - Khơng phải phiếu tổ bầu cử phát - Số ứng viên không bị gạch nhiều số cần bầu - Phiếu trắng phiếu gạch hết tên ứng cử viên - Biên gửi Ban bầu cử • Theo quy định người có q bán số phiếu hợp lệ nhiều ứng viên khác trúng cử Nếu lấy người nhiều tuổi Bãi miễn đại biểu • Ủy ban thường vụ quốc hội định đưa đại biểu quốc hội để bãi miễn • Đại biểu bị bãi miễn có 2/3 đại biểu tán thành bãi miễn./ ... quan hệ Luật Hiến pháp với số ngành luật khác 1.3.1 Luật Hiến pháp với Luật Hành 1.3.2 Luật Hiến pháp với Luật Hình 1.3.3 Luật Hiến pháp với Luật Dân Chương SỰ RA ĐỜI, PHÁT TRIỂN CỦA HIẾN PHÁP VÀ... nguồn luật hiến pháp • Nguồn ngành luật hình thức thể QPPL Nguồn ngành luật HP Văn quy phạm pháp luật chứa đựng quy phạm pháp luật hiến pháp Nguồn luật hiến pháp gồm: - Hiến pháp nguồn - Luật. .. 2.3.2.2 Hiến pháp năm 1959 2.3.2.3 Hiến pháp năm 1980 2.3.2.4 Hiến pháp năm 1992 2.3.2.5 Hiến pháp 2013 Mối quan hệ luật hiến pháp với số ngành luật khác • Hiến pháp với luật hành chính: - Hiến pháp