1 Hà Nội, ngày 06 tháng 7 năm 2021 BÁO CÁO Vv Nghiên cứu về thông báo hoạt động ứng dụng bán hàng trên thiết bị di động I CƠ SỞ PHÁP LÝ 1 1 Luật Giao dịch điện tử số 512005QH11 do Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005 (“Luật Giao dịch điện tử”); 1 2 Luật Thương mại số 362005QH11 do Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 14 tháng 6 năm 2005 (“Luật Thương mại”); 1 3 Nghị định số 522013NĐ CP do Chính phủ ban hành ngày 16 t.
Hà Nội, ngày 06 tháng năm 2021 BÁO CÁO V/v: Nghiên cứu thông báo hoạt động ứng dụng bán hàng thiết bị di động I CƠ SỞ PHÁP LÝ 1.1 Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 29 tháng 11 năm 2005 (“Luật Giao dịch điện tử”); 1.2 Luật Thương mại số 36/2005/QH11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 14 tháng năm 2005 (“Luật Thương mại”); 1.3 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP Chính phủ ban hành ngày 16 tháng năm 2013 quy định thương mại điện tử (“Nghị định 52”); 1.4 Thông tư số 59/2015/TT-BCT Bộ Công thương ban hành quy định quản lý hoạt động thương mại điện tử qua ứng dụng thiết bị di động (“Thông tư 59”); 1.5 Thông tư số Thông tư số 47/2014/TT-BCT ngày 05/12/2014 Bộ Công Thương quy định quản lý website thương mại điện tử (“Thông tư 47”); 1.6 Thông tư số 21/2018/TT-BCT Bộ Công thương ban hành sửa đổi số điều thông tư số 47/2014/TT- BCT ngày 05/12/2014 Bộ Công Thương quy định quản lý website thương mại điện tử Thông tư số 59/2015/TT-BCT ngày 31/12/2015 Bộ Công Thương quy định quản lý hoạt động thương mại điện tử qua ứng dụng thiết bị di động (“Thông tư 21”) II GIẢI THÍCH TỪ NGỮ 2.1 Hoạt động thương mại điện tử việc tiến hành phần tồn quy trình hoạt động thương mại phương tiện điện tử có kết nối với mạng Internet, mạng viễn thông di động mạng mở khác1 2.2 Ứng dụng bán hàng ứng dụng thương mại điện tử thiết bị di động thương nhân, tổ chức, cá nhân thiết lập để phục vụ hoạt động xúc tiến thương mại, bán hàng hóa cung ứng dịch vụ mình.2 2.3 Chứng từ điện tử giao dịch thương mại (Chứng từ điện tử) hợp đồng, đề nghị, thông báo, xác nhận tài liệu khác dạng thông điệp liệu bên đưa liên quan tới việc giao kết hay thực hợp đồng (Không bao gồm hối phiếu, lệnh phiếu, vận đơn, hóa đơn gửi hàng, phiếu xuất nhập kho hay Khoản Điều Nghị định 52 Khoản Điều Thông tư 59 chứng từ chuyển nhượng cho phép bên nắm giữ chứng từ bên thụ hưởng quyền nhận hàng hóa, dịch vụ trả khoản tiền).3 III TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ SỞ HỮU ỨNG DỤNG BÁN HÀNG 3.1 Thông báo với Bộ Công Thương ứng dụng bán hàng (Theo quy định Mục IV) 3.2 Cung cấp đầy đủ thông tin ứng dụng bao gồm: 3.2.1 Tên, địa trụ sở thương nhân, tổ chức tên, địa thường trú cá nhân; 3.2.2 Số điện thoại, địa thư điện tử phương thức liên hệ trực tuyến khác 3.3 Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động thương mại điện tử ứng dụng di động: 3.3.1 Tuân thủ nghĩa vụ bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng quy định Mục Chương V Nghị định 52 3.3.2 Thông báo cho người tiêu dùng việc ứng dụng thu thập thơng tin thiết bị di động cài đặt sử dụng 3.3.3 Không phép mặc định buộc người tiêu dùng phải sử dụng dịch vụ đính kèm cài đặt sử dụng ứng dụng 3.3.4 Với ứng dụng có chức bán hàng trực tuyến phải đáp ứng điều kiện: (i) Về giao kết hợp đồng sử dụng chức đặt hàng trực tuyến qua ứng dụng di động (Theo Mục V) trừ trường hợp đối tượng hợp đồng sản phẩm nội dung số dịch vụ trực tuyến việc trả lời chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng thể việc giao sản phẩm cung ứng dịch vụ chế rà sốt xác nhận phải đáp ứng quy định sau: ‒ Hiển thị tên sản phẩm dịch vụ, tổng số tiền khách hàng phải trả cho hàng hóa, dịch vụ phương thức toán áp dụng; ‒ Cho phép khách hàng sau rà sốt thơng tin lựa chọn hủy xác nhận đề nghị giao kết hợp đồng (ii) Về toán trực tuyến qua ứng dụng di động (Theo Mục VI) 3.3.5 Cung cấp thơng tin tình hình kinh doanh có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền để phục vụ hoạt động thống kê thương mại điện tử, hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm thương mại điện tử 3.3.6 Tuân thủ quy định pháp luật toán, quảng cáo, khuyến mại, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định pháp luật có liên quan khác bán hàng hóa cung ứng dịch vụ 3.2.1 Trong trường hợp sử dụng ứng dụng bán hàng để kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ kinh doanh có điều kiện, phải đáp ứng Khoản Điều Nghị định 52 đầy đủ quy định pháp luật điều kiện kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đó; đồng thời công bố ứng dụng số, ngày cấp nơi cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hàng hóa, dịch vụ trường hợp pháp luật quy định phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh IV THỦ TỤC THÔNG BÁO ỨNG DỤNG BÁN HÀNG 4.1 Đối tượng thông báo ứng dụng bán hàng 4.1.1 Thương nhân; 4.1.2 Tổ chức mà chức năng, nhiệm vụ có bao gồm việc tổ chức hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ tiến hành hoạt động thương mại điện tử; 4.1.3 Cá nhân cấp mã số thuế cá nhân không thuộc đối tượng phải đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật đăng ký kinh doanh 4.2 Thông tin thông báo 4.2.1 Tên ứng dụng; 4.2.2 Địa lưu trữ địa tải ứng dụng; 4.2.3 Loại hàng hóa, dịch vụ giới thiệu ứng dụng; 4.2.4 Tên đăng ký thương nhân, tổ chức tên cá nhân sở hữu ứng dụng; 4.2.5 Địa trụ sở thương nhân, tổ chức địa thường trú cá nhân; 4.2.6 Số, ngày cấp nơi cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thương nhân, số, ngày cấp đơn vị cấp định thành lập tổ chức; mã số thuế cá nhân cá nhân; 4.2.7 Tên, chức danh, số chứng minh nhân dân, số điện thoại địa thư điện tử người đại diện thương nhân, người chịu trách nhiệm ứng dụng bán hàng; 4.3 Trình tự thơng báo 4.3.1 Phương thức thực hiện: Trực tuyến Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử Bộ Công Thương địa www.online.gov.vn 4.3.2 Quy trình thơng báo (i) Bước 1: Đăng ký tài khoản đăng nhập hệ thống, thương nhân, tổ chức, cá nhân đăng ký tài khoản cung cấp thông tin: ‒ Tên thương nhân, tổ chức, cá nhân; ‒ Số đăng ký kinh doanh thương nhân số định thành lập tổ chức mã số thuế cá nhân cá nhân; ‒ Lĩnh vực kinh doanh/hoạt động; ‒ Địa trụ sở thương nhân, tổ chức địa thường trú cá nhân; ‒ Các thông tin liên hệ (ii) Bước 2: Nhận kết từ Bộ Công Thương thời hạn 03 ngày làm việc việc chấp nhận cấp tài khoản để tiến hành tiếp Bước (nếu thông tin đăng ký đầy đủ) đăng ký tài khoản bị từ chối, phải đăng ký lại yêu cầu bổ sung thông tin đăng ký (iii) Bước 3: Sau cấp tài khoản đăng nhập hệ thống, thương nhân, tổ chức, cá nhân tiến hành đăng nhập, chọn chức Thông báo ứng dụng bán hàng tiến hành khai báo thông tin theo mẫu (iv) Bước 4: Nhận thông tin phản hồi Bộ Công Thương thời hạn 03 ngày làm việc việc xác nhận thông tin khai báo đầy đủ, hợp lệ thông tin khai báo chưa đầy đủ không hợp lệ Khi đó, thương nhân, tổ chức, cá nhân phải quay Bước để khai báo lại bổ sung thông tin theo yêu cầu Lưu ý: Trong vòng 10 ngày làm việc kể từ nhận thông báo yêu cầu bổ sung thông tin Bước theo quy định Khoản Điều này, thương nhân, tổ chức, cá nhân khơng có phản hồi hồ sơ thơng báo bị chấm dứt phải tiến hành thông báo lại hồ sơ từ Bước 4.3.3 Xác nhận thông báo (i) Thời gian xác nhận thông báo: 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ thông báo đầy đủ, hợp lệ thương nhân, tổ chức, cá nhân; (ii) Khi xác nhận thông báo, Bộ Công Thương gửi cho thương nhân, tổ chức, cá nhân qua địa thư điện tử đăng ký đoạn mã thể thành biểu tượng thông báo Khi chọn biểu tượng này, người sử dụng dẫn phần thông tin thông báo tương ứng thương nhân, tổ chức, cá nhân Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử 4.4 Cập nhật, thay đổi, chấm dứt thông tin thông báo 4.4.1 Cập nhật thông báo: (i) Thời gian thực thiện: Mỗi năm lần kể từ thời điểm xác nhận thông báo (ii) Phương thức thực hiện: Khai báo thông tin theo mẫu Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử (iii) Trong vòng 10 ngày kể từ ngày phải thực nghĩa vụ cập nhật thông tin, thương nhân, tổ chức, cá nhân không tiến hành cập nhật, Bộ Công Thương gửi thông báo nhắc nhở thông qua tài khoản thương nhân, tổ chức, cá nhân Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử Trong vòng 15 ngày kể từ gửi thông báo nhắc nhở, thương nhân, tổ chức, cá nhân khơng có phản hồi Bộ Cơng Thương hủy bỏ thông tin thông báo Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử 4.4.2 Thay đổi thông tin thông báo, ngừng hoạt động ứng dụng: (i) Thời hạn thực hiện: 07 ngày làm việc kể từ có thay đổi thơng tin ngừng hoạt động (ii) Phương thức thực hiện: Thông báo theo mẫu Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử (iii) Thời hạn xác nhận Bộ Công Thương: ngày làm việc kể từ ngày nhận thơng báo đầy đủ, xác V GIAO KẾT HỢP ĐỒNG SỬ DỤNG CHỨC NĂNG ĐẶT HÀNG TRỰC TUYẾN QUA ỨNG DỤNG DI ĐỘNG 5.1 Đề nghị giao kết hợp đồng 5.1.1 Chứng từ điện tử khách hàng khởi tạo gửi cách sử dụng chức đặt hàng trực tuyến coi đề nghị giao kết hợp đồng khách hàng hàng hóa dịch vụ gắn kèm chức đặt hàng trực tuyến 5.1.2 Nếu ứng dụng di động có chức đặt hàng trực tuyến áp dụng cho hàng hóa dịch vụ cụ thể giới thiệu ứng dụng đó, thơng tin giới thiệu hàng hóa, dịch vụ điều khoản liên quan coi thông báo mời đề nghị giao kết hợp đồng thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng 5.1.3 Thời điểm giao kết hợp đồng sử dụng chức đặt hàng trực tuyến thời điểm khách hàng nhận trả lời thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng 5.2 Rà soát, xác nhận nội dung hợp đồng 5.2.1 Yêu cầu hiển thị thơng tin có khả lưu trữ, in ấn hệ thống thông tin khách hàng hiển thị sau bao gồm: (i) Tên hàng hóa dịch vụ, số lượng chủng loại; (ii) Phương thức thời hạn giao hàng cung ứng dịch vụ; (iii) Tổng giá trị hợp đồng chi tiết liên quan đến phương thức toán khách hàng lựa chọn 5.2.2 Yêu cầu hiển thị cho khách hàng thông tin cách thức trả lời chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng thời hạn trả lời đề nghị giao kết hợp đồng 5.2.3 Cho phép khách hàng sau rà soát thơng tin nói lựa chọn hủy giao dịch xác nhận việc đề nghị giao kết hợp đồng 5.3 Trả lời đề nghị giao kết hợp đồng 5.3.1 Trả lời chấp nhận không chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng phải thực hình thức phù hợp để thơng tin lưu trữ, in hiển thị hệ thống thông tin khách hàng 5.3.2 Các thông tin phải cung cấp chấp nhận đề nghị giao kết hợp đồng: (i) Danh sách tồn hàng hóa dịch vụ khách hàng đặt mua, số lượng, giá sản phẩm tổng giá trị hợp đồng; (ii) Thời hạn giao hàng cung ứng dịch vụ; (iii) Thông tin liên hệ để khách hàng hỏi tình trạng thực hợp đồng cần thiết 5.4 Chấm dứt đề nghị giao kết hợp đồng 5.4.1 Trường hợp thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng có cơng bố thời hạn trả lời đề nghị giao kết hợp đồng, hết thời hạn mà khách hàng không trả lời đề nghị giao kết hợp đồng khách hàng chấm dứt hiệu lực Việc trả lời chấp nhận sau thời hạn coi đề nghị giao kết hợp đồng khác từ phía thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng 5.4.2 Trường hợp thương nhân, tổ chức, cá nhân bán hàng không công bố rõ thời hạn trả lời đề nghị giao kết hợp đồng, vòng 12 (Mười hai) kể từ gửi đề nghị giao kết hợp đồng, khách hàng không nhận trả lời đề nghị giao kết hợp đồng đề nghị giao kết hợp đồng khách hàng coi chấm dứt hiệu lực 5.5 Chấm dứt hợp đồng 5.5.1 Yêu cầu ứng dụng bán hàng phải cung cấp công cụ trực tuyến để khách hàng gửi thông báo chấm dứt hợp đồng, cụ thể: (i) Cho phép khách hàng lưu trữ hiển thị thông báo chấm dứt hợp đồng hệ thống thông tin sau gửi đi; (ii) Có chế phản hồi để khách hàng biết thông báo chấm dứt hợp đồng gửi 5.5.2 Yêu cầu ứng dụng bán hàng công bố thông tin minh bạch, đầy đủ quy trình, thủ tục chấm dứt hợp đồng, bao gồm: (i) Các trường hợp thương nhân, tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ chấm dứt hợp đồng cách thức giải hậu quả; (ii) Thời điểm hợp đồng chấm dứt hiệu lực cách thức tốn phí dịch vụ trường hợp khách hàng bên chấm dứt hợp đồng; 5.5.3 Nếu ứng dụng bán hàng không công bố rõ thời điểm hợp đồng chấm dứt hiệu lực trường hợp khách hàng bên chấm dứt hợp đồng, thời điểm khách hàng gửi thông báo coi thời điểm hợp đồng chấm dứt VI THANH TOÁN TRỰC TUYẾN QUA ỨNG DỤNG DI ĐỘNG 6.1 Thương nhân, tổ chức, cá nhân phải thiết lập chế để khách hàng rà soát xác nhận thông tin chi tiết giao dịch toán trước thực toán.4 Khoản 1, Điều Thông tư 59 6.2 Trách nhiệm thương nhân, tổ chức, cá nhân sở hữu ứng dụng bán hàng có chức tốn trực tuyến5: 6.2.1 Đảm bảo an toàn, bảo mật giao dịch toán khách hàng, xử lý khiếu nại đền bù thiệt hại trường hợp thơng tin tốn khách hàng bị thay đổi, xóa, hủy, chép, tiết lộ, di chuyển trái phép bị chiếm đoạt gây thiệt hại cho khách hàng 6.2.2 Trường hợp tự phát triển giải pháp toán để phục vụ riêng cho ứng dụng bán hàng mình, thương nhân, tổ chức, cá nhân sở hữu ứng dụng bắt buộc phải: (i) Thiết lập hệ thống thông tin phục vụ hoạt động toán đảm bảo kết nối trực tuyến 24/7 Thời gian dừng hệ thống để bảo trì khơng q 12 lần bảo trì phải có thơng báo trước cho khách hàng; (ii) Mã hóa thơng tin sử dụng giao thức bảo mật để đảm bảo không lộ thông tin đường truyền; (iii) Triển khai ứng dụng có khả phát hiện, cảnh báo ngăn chặn truy nhập bất hợp pháp hình thức cơng mơi trường mạng vào hệ thống thông tin phục vụ hoạt động tốn trực tuyến mình; (iv) Có phương án kiểm soát quyền truy nhập hệ thống, quyền ra, vào nơi đặt thiết bị hệ thống thông tin phục vụ hoạt động tốn trực tuyến mình; (v) Có quy trình, hệ thống lưu phục hồi liệu hệ thống thông tin phục vụ hoạt động toán gặp cố, đảm bảo lưu liệu toán vật mang tin lưu trực tuyến toàn liệu; (vi) Lưu trữ liệu giao dịch toán theo thời hạn quy định Luật kế toán; (vii) Trường hợp khách hàng tốn trước mua hàng hóa dịch vụ, tiền toán khách hàng phải giữ tổ chức cung ứng dịch vụ tốn khách hàng phải cung cấp cơng cụ để theo dõi số dư tốn hệ thống 6.2.3 Thương nhân, tổ chức, cá nhân sở hữu ứng dụng bán hàng có chức tốn trực tuyến phải cơng bố ứng dụng sách bảo mật thơng tin tốn cho khách hàng Điều 74 Nghị định số 52 ... ứng dụng thu thập thơng tin thiết bị di động cài đặt sử dụng 3.3.3 Không phép mặc định buộc người tiêu dùng phải sử dụng dịch vụ đính kèm cài đặt sử dụng ứng dụng 3.3.4 Với ứng dụng có chức bán. .. dịch vụ trường hợp pháp luật quy định phải có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh IV THỦ TỤC THÔNG BÁO ỨNG DỤNG BÁN HÀNG 4.1 Đối tượng thông báo ứng dụng bán hàng 4.1.1 Thương nhân; 4.1.2... vệ quy? ??n lợi người tiêu dùng hoạt động thương mại điện tử ứng dụng di động: 3.3.1 Tuân thủ nghĩa vụ bảo vệ thông tin cá nhân người tiêu dùng quy định Mục Chương V Nghị định 52 3.3.2 Thông báo