BỘ CÔNG THƯƠNG 91 CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN PHÂN CẤP CHO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HÓC MÔN 4 1 Định hướng phát triển của huyện Hóc Môn đến năm 2025 Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư công từ NSNN nói chung và vốn nông thôn mới nói riêng theo đúng định hướng, mục tiêu phát triển Thành phố đã đề ra đồng thời phù hợp với thực tiễn phát triển của địa phương góp phần thực hiện thành công chủ trương của Chính phủ về xây d.
CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN PHÂN CẤP CHO CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HĨC MƠN 4.1 Định hướng phát triển huyện Hóc Mơn đến năm 2025 Hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư cơng từ NSNN nói chung vốn nơng thơn nói riêng theo định hướng, mục tiêu phát triển Thành phố đề đồng thời phù hợp với thực tiễn phát triển địa phương góp phần thực thành cơng chủ trương Chính phủ xây dựng Chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn nói chung tái cấu đầu tư trọng tâm đầu tư cơng nói riêng Xác định tỷ trọng đầu tư công từ NSNN tổng đầu tư toàn xã hội hợp lý, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội giai đoạn địa phương Với quan điểm kinh tế hỗn hợp, phải đồng thời thực nhiều mục tiêu kinh tế xã hội khác để đạt hiệu phân bổ nguồn lực nói chung hiệu đầu tư nói riêng cần phải tuân thủ nguyên tắc Nhà nước đầu tư vào lĩnh vực mà khu vực ngồi nhà nước khơng làm, không đủ lực làm nhằm giảm gánh nặng tài cho nhà nước Nguồn vốn đầu tư cơng từ NSNN phải thể hiện vai trị vốn mồi, kích thích, tạo cú hích để thúc đẩy thu hút nguồn vốn thuộc thành phần kinh tế khác Triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn năm theo tinh thần đạo hướng dẫn Trung ương thành phố Xây dựng thực hệ thống thông tin phục vụ cơng tác chủ trương đầu tư, có quy trình quản lý, cập nhật kịp thời nhu cầu, dự kiến kế hoạch đầu tư công cấp xã thực tự chịu trách nhiệm Tập trung đầu tư cơng vào cơng trình trọng điểm, có tính đột phá lan tỏa trình phát triển kinh tế xã hội địa phương Tăng cường quản lý chặt chẽ giai đoạn trình đầu tư để khắc phục thất thốt, tham nhũng lãng phí Thực đấu thầu, mua sắm công cạnh tranh,minh bạch có chế tạo điều kiện cho tham gia, giám sát bên có lợi ích liên quan 91 Nâng cao lực kiểm tra giám sát thực cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình Làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực hiên chế độ trách nhiệm thủ trưởng đơn vị quản lý đầu tư công Mở rộng hình thức, nội dung cơng khai khắc phục tình trạng cơng khai cịn mang tính hình thức Tăng cường nâng cao chất lượng tuyên truyền xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 đến hộ dân địa bàn huyện nhằm nâng cao nhận thức, đồng thuận tích cực tham gia xây dựng nông thôn người dân Đảm bảo tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội giữ vững Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở, xây dựng tổ chức trị xã hội vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Hàng năm, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội xã đánh giá đạt danh hiệu tiên tiến trở lên; 100% cán bộ, công chức xã đạt tiêu chuẩn theo quy định Tiếp tục hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch hạ tầng kinh tế xã hội, quản lý quy hoạch theo quy chế duyệt (giúp người dân ổn định sản xuất, đảm bảo cho người dân có nơi đổ rác thải, nơi chôn chất quy định, chỉnh trang khu dân cư, cải thiện mặt nông thôn) Tiếp tục triển khai thực phong trào chung sức xây dựng nông thôn địa bàn xã Tập trung triển khai giải pháp thiết thực để thực nâng cao chất lượng tiêu chí xây dựng nông thôn xã huyện trọng giải pháp phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm nghèo bền vững, quan tâm đến công tác đầu tư xây dựng bản, đảm bảo quy định Tổ chức sơ kết, đánh giá kết thực đề giải pháp thực cho năm 92 4.2 Các nhóm giải pháp 4.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền Trong thực cơng trình “Nhà nước nhân dân làm”, cơng tác tun truyền, vận động, giải thích, thuyết phục người dân có tính định khơng thể sử dụng biện pháp hành chính, quyền lực Nhà nước Do vậy, cần phải xây dựng lực lượng nòng cốt, kiên trì, đeo bám, phát huy vai trị cán hưu trí, cựu chiến binh, người có uy tín khu vực để tuyên truyền vận động, phát huy tính gương mẫu đặc biệt có sách vận động thật cụ thể, cơng khai rõ ràng cơng trình, dự án thực tốt số lượng, chất lượng tiến độ thời gian Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền mạnh mẽ chế, sách, biện pháp quản lý, điều hành kế hoạch đầu tư công như: Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư văn pháp lý liên quan nhằm nâng cao nhận thức thực thi hành lang pháp lý đầu tư theo khn khổ góp phần bảo đảm tính cơng khai minh bạch quản lý, sử dụng nguồn vốn Nhà nước, tránh lãng phí thực hành tiết kiệm lĩnh vực đầu tư xây dựng 4.2.2 Nâng cao lực chủ đầu tư, bổ sung nhân chuyên quản cho quan chuyên môn Tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho chủ đầu tư, bồi dưỡng kiến thức quản lý dự án, hướng dẫn nghiệp vụ, quy trình, quy định toán vốn đầu tư Bổ sung biên chế, nhân có chun mơn lĩnh vực đầu tư xây dựng cho phòng ngành chức huyện Phịng Tài – Kế hoạch, Phịng quản lý đô thị, cán phụ trách nông thôn xã 4.2.3 Tăng cường công tác quản lý dự án Tăng cường phối hợp đơn hoạt động có liên quan đến dự án từ khâu giải phóng mặt đến triển khai thực dự án nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng Chủ động xây dựng, điều chỉnh tiến độ chi tiết hạng 93 mục, gói thầu cơng trình để chủ động đạo triển khai Chỉ đạo chủ đầu tư chủ động xây dựng phương án chi tiết triển khai, đẩy nhanh tiến độ giải ngân đảm bảo dự án trọng điểm hoàn thành kế hoạch Chủ động liên hệ, bám sát sở Ban ngành, địa phương để kịp thời nắm bắt có biện pháp giải thủ tục hành q trình thực báo cáo khó khăn, vướng mắc đến quan có thẩm quyền để giải Kiên đình hỗn dự án khơng hiệu quả, khơng bố trí vốn đề xuất bố trí vốn dự án khơng đủ thủ tục đầu tư theo quy định không phê duyệt dự án đầu tư chưa xác định rõ nguồn vốn khả cân đối vốn Hoàn thiện công tác lập chủ trương đầu tư dự án: xác định chủ trương đầu tư cần bàn bạc, cân nhắc, tính tốn khía cạnh nguồn vốn, hiệu kinh tế- xã hội Cần tránh việc đầu tư theo phong trào, chạy theo thành tích đầu tư phục vụ mục đích cá nhân nên hiệu đầu tư thấp khơng có hiệu Đặc biệt, xác định chủ trương đầu tư dự án phục vụ dân sinh cần phải đưa bàn bạc rộng rãi dân, người hưởng lợi sử dụng cơng trình sau 4.2.4 Về việc quản lý vốn phân cấp Quán triệt tổ chức thực tốt Nghị Chính phủ đạo điều hành kế hoạch đầu tư phát triển, bảo đảm hoàn thành hết kế hoạch đầu tư công hàng năm giao, nâng cao chất lượng cơng trình, hiệu đầu tư Phải chủ động nắm bắt, đánh giá tình hình triển khai thực giải ngân kế hoạch vốn, đề xuất cấp có thẩm quyền cắt giảm vốn dự án triển khai chậm điều chuyển bổ sung cho dự án có nhu cầu bổ sung vốn để đẩy nhanh tiến độ Đề xuất bố trí vốn cho dự án thật cần thiết, cấp bách, tập trung phân bổ kế hoạch vốn đầu tư, đặc biệt nguồn vốn nông thôn giai đoạn 2016-2020 để đảm bảo nguồn vốn cho cơng trình nơng thực cơng tác toán, tất toán vốn đầu tư 94 Cần đặc biệt quan tâm quán triệt chủ trương tiết kiệm, hiệu xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm Trước hết phải tập trung, rà sốt, đề xuất bố trí vốn, khơng để nợ đọng xây dựng để tháo gỡ khó khăn cho nhà thầu, doanh nghiệp, bố trí đủ vốn cho dự án hoàn thành, dự án chuyển tiếp Đối với dự án khởi công lựa chọn dự án đầu tư thật cần thiết, cấp bách với quy mô, công năng, cấp hạng phù hợp, cân đối đủ nguồn vốn để thực hiện, bảo đảm sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư công Đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, định đầu tư dự án đầu tư công Nâng cao chất lượng công tác quản lý quy hoạch, thẩm định kỹ lưỡng, phù hợp với mục tiêu khả cân đối nguồn vốn; hạn chế tối đa việc điều chỉnh định đầu tư tổng mức đầu tư; rà soát kỹ lưỡng định phê duyệt chủ trương đầu tư, định đầu tư trình tự thủ tục bảo đảm phù hợp với ý kiến thẩm định nguồn vốn khả cân đối vốn Khơng đề xuất cấp có thẩm quyền bố trí kế hoạch đầu tư cơng trung hạn năm cho dự án phê duyệt chủ trương đầu tư định đầu tư không quy định Luật Đầu tư công văn quy phạm pháp luật liên quan Đồng thời, cần kiểm soát chặt chẽ việc đề xuất điều chỉnh dự án đầu tư công, đặc biệt công trình nơng thơn giai đoạn 2016-2019 phê duyệt chủ trương đầu tư, phải thực thẩm định lại nguồn vốn khả cân đối vốn trước trình cấp có thẩm quyền định điều chỉnh dự án Huyện cần chủ trì kiên kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm chủ đ0ầu tư để xảy tình trạng làm tăng tổng mức đầu tư lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư không thuộc trường hợp điều chỉnh tổng mức đầu tư theo quy định Luật Đầu tư cơng Chủ động rà sốt, đề xuất bố trí vốn để kịp thời tốn khối lượng thực hiện, toán vốn đầu tư theo quy định, khơng để xảy tình nợ đọng xây dựng nguồn vốn đầu tư công địa bàn huyện Đồng thời chủ động xác định rõ trách nhiệm đơn vị, gắn với kiểm điểm trách nhiệm cá nhân việc để phát 95 sinh nợ xây dựng Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đầu tư xây dựng văn hướng dẫn, đạo hay giao ban xây dựng Thực nghiêm chỉnh, hướng dẫn chi tiết cho chủ đầu tư địa bàn huyện đầy đủ quy định, hướng dẫn Nhà nước công tác đấu thầu Nghiêm cấm xử lý nghiêm theo quy định chủ đầu tư, đơn vị đưa tiêu chí chưa phù hợp cao so với yêu cầu kỹ thuật gói thầu vào hồ sơ mời thầu nhằm hạn chế tham gia nhà thầu, qua làm giảm tính cạnh tranh, minh bạch đấu thầu Cung cấp đăng tải đầy đủ thông tin báo đấu thầu, hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thực lộ trình đấu thầu qua mạng theo quy định Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ, Thơng tư liên tịch số 07/2015/TTLT -BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài văn hướng dẫn có liên quan Quy định niêm yết cơng khai số điện thoại, địa hộp thư điện tử tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tổ chức, công dân gửi đến Chủ tịch UBND Huyện (thơng qua Phịng Tài – Kế hoạch) nơi bán hồ sơ mời thầu; vị trí niêm yết phải rõ ràng, dễ quan sát để tổ chức, công dân kịp thời phản ánh phát thiếu công khai, minh bạch Tổ chức cho chủ đầu tư, phòng ngành liên quan tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, nâng cao lực, kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác quản lý nhà nước đấu thầu địa bàn tỉnh, đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý đấu thầu địa bàn; kịp thời phát có biện pháp xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức không thực thực không đầy đủ quy định pháp luật đấu thầu Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với thực kế hoạch đầu tư công trung hạn năm Phát huy vai trị định hướng 96 cơng tác quy hoạch huy động, vận động nguồn lực đầu tư cơng từ NSNN Phát triển hình thức đầu tư theo phương châm nhà nước nhân dân làm, xây dựng nông thôn Đối với nguồn vốn kết dư ngân sách huyện: Rà sốt, bố trí nhiệm vụ chi đầu tư phát triển đảm bảo khơng để xảy tình trạng nợ đọng xây dựng Cần có biện pháp chủ động tăng thu cho chi đầu tư phát triển, đặc biệt nguồn thu cân đối 100% cho chi đầu tư phát triển thu từ đất bán tài sản cơng Cải cách thủ tục hành thu ngân sách đảm bảo thu đúng, thu đủ khoản nghĩa vụ thuế người dân doanh nghiệp Rà soát phương án xác định quỹ đất, đẩy mạnh phương án đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nâng cao hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất để tạo nguồn vốn cho đầu tư phát triển huyện 4.2.5 Nhóm kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch giao Tăng cường kỷ luật, kỷ cương; nâng cao trách nhiệm công chức đạo đức công vụ; tăng cường công tác phối hợp theo dõi, kiểm tra, tra thực kế hoạch vốn đầu tư công: - Tính đến ngày 31 tháng năm 2020, dự án chuyển tiếp (không thực công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư) giải ngân 50% phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, người đứng đầu, chủ đầu tư cá nhân liên quan - Tính đến hết năm kế hoạch 2020, giải ngân 90% khơng xét thi đua hồn thành nhiệm vụ không chi thu nhập tăng thêm theo Nghị số 54/2017/QH14 Quốc hội cho người đứng đầu, chủ đầu tư cá nhân liên quan - Chủ động tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực kế hoạch vốn đầu tư cơng; rà sốt, làm rõ ngun nhân khách quan, chủ quan việc không giải ngân kế hoạch vốn 97 - Xử lý nghiêm kịp thời tổ chức, cá nhân vi phạm cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công Thay kịp thời cán bộ, công chức yếu nhũng nhiễu, tiêu cực quản lý vốn đầu tư công, đấu thầu - Lập kế hoạch tiến độ cụ thể cho dự án, đảm bảo dự án thực theo tiến độ phê duyệt - Chỉ đạo chủ đầu tư trực thuộc cập nhật số liệu khối lượng thực hiện, khối lượng giải ngân kế hoạch vốn dự án đơn vị quản lý định kỳ trước ngày hàng tháng vào Hệ thống quản lý đầu tư công Sở Kế hoạch Đầu tư - Hướng dẫn quan, đơn vị báo cáo tình hình thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công Trên sở tổng hợp báo cáo đơn vị, tham mưu Ủy ban nhân dân huyện báo cáo tình hình giải ngân kế hoạch đầu tư công hàng tháng, hàng quý theo quy định - Kiểm soát chặt chẽ pháp lý dự án trước cho phép giải ngân theo quy định Luật Đầu tư công quy định liên quan hành; Báo cáo danh mục dự án chuyển tiếp có kết giải ngân đến ngày 31 tháng năm 2020 50% (phân theo quan chủ quản chủ đầu tư) báo cáo Ủy ban nhân dân huyện - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc triển khai thực kế hoạch đầu tư công Làm rõ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân gây chậm trễ việc giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công Kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm trường hợp vi phạm pháp luật quản lý sử dụng vốn đầu tư cơng theo quy định Thường xun rà sốt, đôn đốc, kiểm tra, giám sát chặt chẽ tiến độ thực dự án cấp vốn đầu tư từ NSNN Chủ động phối hợp với sở, ngành, đơn vị liên quan giải kịp thời khó khăn, vướng mắc cho nhà thầu, mặt bằng, nguồn ngun liệu 98 Phịng Tài – Kế hoạch huyện cần thường xuyên phối hợp với ngành, đơn vị liên quan nắm bắt tình hình, tiến độ thực dự án đầu tư theo loại nguồn vốn, lĩnh vực, chương trình, dự án để kịp thời đề xuất với Chủ tịch UBND huyện biện pháp giải khó khăn, vướng mắc cho chủ đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tiến độ thực dự án Chỉ đạo Phịng Tài – Kế hoạch tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư lập hồ sơ, thủ tục tốn, tốn vốn đầu tư cơng theo quy định pháp luật hành Rà soát, thống kê đề xuất xử lý chủ đầu tư chậm trễ việc hồn tất thủ tục tốn cơng trình hồn thành thuộc thẩm quyền phê duyệt toán Chủ tịch UBND huyện Đồng thời, tham mưu cho UBND huyện: không giao dự án cho chủ đầu tư, ban quản lý dự án chậm nộp báo cáo toán từ 24 tháng trở lên theo thời gian quy định lập báo cáo toán; khơng bố trí kế hoạch vốn nguồn vốn ngân sách huyện nguồn vốn kết dư nông thôn để tốn số vốn cịn thiếu cho dự án chậm nộp báo cáo toán từ 12 tháng trở lên mà nguyên nhân khách quan; khơng cho phép nhà thầu có hợp đồng vi phạm quy định thời gian lập hồ sơ toán hợp đồng tham gia đấu thầu dự án địa bàn Huyện Tăng cường tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực kế hoạch đầu tư công Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật, cố tình cản trở, gây khó khăn, làm chậm tiến độ thực giải ngân kế hoạch đầu tư cơng Nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tốn, tra, kiểm tra dự án, cơng trình đầu tư cơng từ NSNN, tập trung vào khâu yếu kém, dễ xảy tiêu cực Kịp thời phát làm rõ, xử lý nhanh, dứt điểm, nghiêm minh sai trái, vi phạm Tăng cường vai trò quan dân cử, tổ chức nghề nghiệp, đoàn thể quân chúng giám sát, phát đánh giá hoạt động đầu tư 99 Xử lý nghiêm minh việc sử dụng lãng phí ngân sách nhà nước cho đầu tư công Làm rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức thực chế độ trách nhiệm người đứng đầu đơn vị q trình quản lý, điều hành đầu tư cơng từ NSNN để xảy thất thốt, lãng phí chi tiêu khơng mục đích 4.2.6 Hồn thiện quy trình từ khâu thẩm định dự án đến giải ngân toán Nâng cao chất lượng hoạt động thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế, lập dự tốn, giám sát thi cơng, nghiệm thu, toán Tăng cường thẩm định lực, kinh nghiệm nhà thầu thi công đơn vị tư vấn giám sát Xác định rõ trách nhiệm chủ quản đầu tư, chủ dự án, đơn vị làm công tác tư vấn; thẩm định dự án; cá nhân, đơn vị tổ chức thi công Kiên đề xuất thu hồi giấy phép hành nghề đơn vị tư vấn khơng đảm bảo lực, trình độ, khơng có chứng hành nghề theo quy định Tạo mơi trường cạnh tranh mạnh, minh bạch thông qua đấu thầu để lựa chọn, tạo điều kiệm huy động đơn vị tư vấn có đủ lực thực Cơng trình, hạng mục cơng trình nghiệm thu hồn thành khối lượng cơng việc, có đầy đủ hồ sơ theo quy định đưa vào sử dụng đảm yêu cầu thiết kế, chất lượng tiêu chuẩn đề Hồ sơ nghiệm thu, trình tự, thủ tục nghiệm thu phải chấp hành nghiêm theo quy định pháp luật Tăng cường công tác quản lý lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế: Phổ biến, quán triệt đầy đủ văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động đấu thầu đến đơn vị, tuân thủ lộ trình áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng theo quy định; tuân thủ nghiêm quy định Luật Đấu thầu Nghị định có liên quan, đảm bảo cơng tác đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trình tự, thời gian quy định nhằm nâng cao chất lượng cơng trình hiệu sử dụng vốn; việc lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu phải đảm bảo quy định, không yêu cầu điều kiện, tiêu chuẩn không theo quy định không phù hợp với quy mơ, tính chất kỹ thuật gói thầu làm hạn 100 chế tham gia nhà thầu Tổ chức đăng tải thông tin, phát hành hồ sơ mời thầu công khai, minh bạch, đảm bảo thời gian quy định; quán triệt, thực nghiêm Chỉ thị số 02/CT-BKHĐT ngày 24 tháng năm 2019 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc chấn chỉnh công tác đấu thầu, tăng cường hiệu đẩy lùi tình trạng tiêu cực, vi phạm đấu thầu Hoàn thiện khâu quy trình quản lý vốn đầu tư xây dựng bản: hàng năm, chi NSNN cho lĩnh vực đầu tư XDCB có khối lượng lớn ngày tăng Do đó, cơng tác kế hoạch vốn đầu tư phải tuân thủ trình tự theo quy định Luật Đầu tư công, lập bố trí vốn cho dự án nằm kế hoạch đầu tư công trung hạn HĐND Thành phố thông qua, đủ điều kiện triển khai thực hiện, đồng thời việc bố trí phải sát với tiến độ dự án, tránh tình trạng bố trí vốn xa rời mục tiêu dự án, tránh tình trạng nợ đọng xây dựng Trong chờ Thành phố bố trí vốn UBND huyện nên chủ động rà sốt lên kế hoạch đẩy nhanh công tác khảo sát, thiết kế lập dự toán, dự thảo báo cáo kinh tế - kỹ thuật để có định giao vốn triển khai thực Đơn đốc chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư, có khối lượng thực hiện, chủ đầu tư phải hoàn chỉnh hồ sơ giản ngân gửi kho bạc, không chờ đến cuối năm ngân sách tiến hành giải ngân gây chậm trễ công tác giải ngân vốn đầu tư, ảnh hưởng đến công tác điều hành, quản lý, sử dụng vốn đầu tư Cơng tác tốn vốn đầu tư cần phải có phối hợp chặt chẽ, đồng quan cấp phát vốn, toán vốn đơn vị chủ đầu tư việc kiểm tra, đối chiếu xác nhận số liệu vốn đầu tư cấp phát, tốn cho cơng trình Đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm đơn vị nhà thầu việc chủ đầu tư giải ứt điểm vấn đề tồn theo hợp đồng ký kết trước hồn thiện hồ sơ tốn Trong trường hợp cần thiết th đơn vị kiểm tốn độc lập làm việc để đảm bảo tính xác, khách quan Không triển khai dự án chưa đầu đủ thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định hành khơng có khả cân đối vốn theo tiến độ duyệt 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nhận quan tâm đạo sâu sát Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban đạo Thành phố hỗ trợ tích cực Sở, Ban ngành Thành phố lĩnh vực đầu tư xây dựng địa bàn huyện cho Chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn giai đoạn 2011-2015 giai đoạn nâng chất 2016-2020, cơng trình xây dựng sở hạ tầng ngày hoàn thiện tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân lại, làm ăn, sinh sống góp phần thay đổi diện mạo nông thôn, đường giao thông nâng cấp, kênh mương thủy lợi đầu tư phục vụ sản xuất nông nghiệp Bên cạnh đó, thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, nhiều cơng trình trường học, trạm y tế, trụ sở Ủy ban nhân dân xã, trụ sở ấp, đường giao thông nông thôn, cơng trình thủy lợi, trung tâm văn hóa – thể thao, chợ… đầu tư nâng cấp, mở rộng, xây dựng làm thay đổi rõ rệt diện mạo nông thơn huyện, đồng thời góp phần bước xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội huyện, làm cho đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, việc sử dụng có hiệu nguồn vốn phân cấp cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015, giai đoạn 2016-2019 định hướng đến năm 2025 vấn đề khó khăn, phức tạp, phụ thuộc vào nhiều nhân tố tác động, không chế sách, người mà cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố kinh tế - xã hội khác Do đó, để sử dụng có hiệu nguồn vốn phân cấp cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn cần phải liệt tuân thủ, thực nghiêm quy định Luật đầu tư công, pháp luật đầu tư cần phải có hỗ trợ chế sách Trung ương, hướng dẫn UBND Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt tâm thực hệ thống trị huyện 102 Luận văn khái quát làm sáng tỏ vấn đề lý luận ngân sách nhà nước, chi ngân sách nhà nước, chi đầu tư phát triển, đặc biệt sách quan trọng Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đồng thời phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng, tốn nguồn vốn nơng thơn Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng Thực trạng sử dụng nguồn vốn phân cấp cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2015, từ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế quản lý, sử dụng nguồn vốn nông thơn huyện Hóc Mơn – Thành phố Hồ Chí Minh Trên sở khoa học Chương Chương 2, đánh giá thực trạng Chương 3, luận văn đề xuất số phương hướng, giải pháp kiến nghị quản lý, sử dụng nguồn vốn nguồn vốn phân cấp cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn nói riêng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho đầu tư xây dựng nói chung huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh Các giải pháp cần thực đồng cần có tâm thực hệ thống chí trị huyện Hóc Mơn, hỗ trợ hướng dẫn Trung ương, Thành phố chủ trương, sách chế đặc thù cho công tác xây dựng nơng thơn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Kiến nghị - Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố: Kiến nghị UBND Thành phố điều chỉnh Quyết định số 04/2018/QĐ-UBND ngày 12/02/2018 UBND thành phố việc ban hành Quy định chế quản lý đầu tư xây dựng, quản lý nguồn vốn đầu đầu tư xã thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2017-2020 trình thành phố điều chỉnh có chế thực cơng trình thay đổi giảm quy mơ, kết cấu không tăng tổng vốn đầu tư, gồm: giảm 103 chiều dài khơng thay đổi lý trình, tăng giảm bề rộng phù hợp trạng khảo sát (đối với tuyến đầu tư hệ thống thoát nước – tái lập mặt đường theo trạng), thay đổi độ cống thoát nước đảm bảo thoát nước hiệu quả, tinh thần đảm bảo mục tiêu đầu tư, không vượt tổng vốn đầu tư theo báo cáo kiến nghị chủ đầu tư Kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố sở, ban ngành có liên quan tăng cường công tác phân cấp, phân quyền quản lý hoạt động đầu tư công gắn với trách nhiệm cấp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý sử dụng vốn nhà nước tồn q trình đầu tư, để đơn vị chủ động thực nhanh chóng, kịp thời phát sinh, biến động trình tổ chức, quản lý, thực đầu tư công Kiến nghị chế cho phép Ủy ban nhân dân huyện chủ động điều chỉnh linh hoạt kế hoạch vốn hai kỳ giao kế hoạch - điều chỉnh Ủy ban nhân dân Thành phố cho dự án thuộc đề án nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020, đảm bảo phù hợp tiến độ tiến độ triển khai, nâng cao hiệu sử dụng vốn Thành phành phố phân cấp, nâng cao tỷ lệ giải ngân đảm bảo tiến độ hoàn Thành đề án theo đạo Thành phố Kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét dự án thuộc danh mục chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình đầu tư cơng cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư tồn chương trình chương trình đầu tư cơng cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư kèm theo danh mục dự án với mức vốn, tiến độ thực hiện, kế hoạch giải ngân cụ thể dự án thuộc danh mục không cần thiết phải định lại chủ trương đầu tư Vì định chủ trương đầu tư dự án tạo phức tạp khơng cần thiết, “chủ trương chủ trương” 104 Bổ sung quy định trình tự, nội dung định đầu tư dự án xây dựng quy hoạch Xem xét điều chỉnh đơn giá bồi thường giải phóng mặt nhằm tạo đồng thuận người dân sách bồi thường để sớm bàn giao mặt thực khởi công dự án - Đối với Ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn: Chỉ đạo đơn vị chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với phịng chun mơn Sở ngành đẩy nhanh tiến độ trình, duyệt điều chỉnh quy mơ đảm bảo hồn thành nghiệm thu, tốn dự án cuối năm 2019 đầu năm 2020 Chỉ đạo chủ đầu tư phòng ngành thuộc huyện tập trung đẩy nhanh hồn tất, tất tốn dự án phê duyệt toán Chỉ đạo Phịng Tài – Kế hoạch tham mưu Ủy ban nhân dân huyện thu hồi vốn nông thôn giai đoạn 2011-2015 theo số liệu báo cáo nhu cầu chủ đầu tư cập nhật thời điểm phù hợp thực tế số liệu toán dự án Tập trung đạo triển khai biện pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư công; quán triệt tổ chức thực nghiệm quy định Luật đầu tư công, Luật xây dựng quy định có liên quan đến đầu tư cơng xây dựng Khi phân bổ, giao dự toán chi đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước tuân thủ quy định Luật Ngân sách nhà nước văn hướng dẫn Luật Ngân sách nhà nước, Luật đầu tư công văn hướng dẫn Luật đầu tư công tất bước thực hiện: lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí thực Tăng cường quản lý đầu tư để bảo đảm đầu tư tập trung, tránh tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán 105 Nâng cao chất lượng công tác khảo sát, lập dự án, thiết kế vẽ thi cơng dự tốn, giải pháp thi cơng, thẩm định phê duyệt dự án, hạn chế nội dung phát sinh dẫn đến phải điều chỉnh thiết kế, thời gian thực dự án trình triển khai thi cơng xây dựng cơng trình Tăng cường công tác theo dõi, giám sát, đánh giá, kiểm tra, tra việc quản lý, sử dụng nguồn vốn ngân sách địa bàn; thực nhiệm vụ giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công Đẩy mạnh công tác giám sát cộng đồng tham gia vào trình chuẩn bị, tổ chức thực theo dõi giám sát trương trình, dự án đầu tư cơng để góp phần làm cho nguồn vốn đầu tư cơng quản lý sử dụng cách công khai, minh bạch, tiết kiệm, chống thất thốt, lãng phí tham nhũng 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội.(2014) Luật đầu tư công số 49/2014 /QH13 ngày 18/6/2014 Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/dau-tu/Luat-Dau-tu-cong-2014-238646.aspx Quốc Hội.(2014) Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/xay-dung-do-thi/Luat-Xay-dung-2014238644.aspx Quốc Hội (2015) Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 25/6/2015 Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/tai-chinh-nha-nuoc/Luat-ngansach-nha-nuoc-2015-281762.aspx Chính Phủ.(2016) Nghị định 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách Nhà nước Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/tai-chinh-nha-nuoc/Nghi-dinh-163-2016-NDCP-huong-dan-Luat-ngan-sach-nha-nuoc-335331.aspx Chính Phủ (2015) Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/vanban/xay-dung-do-thi/Nghi-dinh-32-2015-ND-CP-Quan-ly-chi-phi-dau-tu-xay-dung269169.aspx Chính Phủ (2015) Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 Chính phủ quy định chi tiết hợp đồng xây dựng Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/xay-dung-do-thi/Nghi-dinh-37-2015-ND-CPhop-dong-xay-dung-272352.aspx Chính Phủ (2015) Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/vanban/xay-dung-do-thi/Nghi-dinh-59-2015-ND-CP-quan-ly-du-an-dau-tu-xay-dung278744.aspx 107 Chính Phủ (2015) Nghị định 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 Chính phủ kế hoạch vốn đầu tư cơng trung hạn hàng năm Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/dau-tu/Nghi-dinh-77-2015-ND-CP-ke-hoachdau-tu-cong-trung-han-va-hang-nam-290008.aspx Thủ tướng Chính phủ (2010) Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2013 Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoaXa-hoi/Quyet-dinh-800-QD-TTg-phe-duyet-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-106910.aspx 10 Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/vanhoa-xa-hoi/Quyet-dinh-1600-QD-TTg-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nongthon-moi-2016-2020-320132.aspx 11 Bộ Tài Chính (2016) Thơng tư 08/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định quản lý, toán vốn đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn NSNN Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/dau-tu/Thong-tu-08-2016-TTBTC-quan-ly-thanh-toan-von-dau-tu-su-dung-nguon-von-ngan-sach-302092.aspx 12 Bộ Tài Chính (2016) Thơng tư 108/TT-BTC ngày 30/6/2016 Bộ tài sửa đổi, bổ sung số điều Thơng tư 08/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/dau-tu/Thong-tu-08-2016TT-BTC-quan-ly-thanh-toan-von-dau-tu-su-dung-nguon-von-ngan-sach302092.aspx 13 Bộ Tài Chính (2018) Thơng tư 52/2018 ngày 24/5/2018 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 08/TT-BTC ngày 18/01/2016 Thơng tư 108/TT-BTC ngày 30/6/2016 Bộ tài Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/dau-tu/Thong-tu-08-2016-TT-BTC-quan-lythanh-toan-von-dau-tu-su-dung-nguon-von-ngan-sach-302092.aspx 108 14 Bộ Tài Chính (2016) Thông tư 09/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/tai-chinh-nha-nuoc/Thong-tu-09-2016-TT-BTCquyet-toan-du-an-hoan-thanh-thuoc-nguon-von-Nha-nuoc-302091.aspx 15 Bộ Tài Chính (2018) Thơng tư 64/2018/TT-BTC ngày 30/07/2018 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 tài quy định tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/tai-chinh-nhanuoc/Thong-tu-09-2016-TT-BTC-quyet-toan-du-an-hoan-thanh-thuoc-nguon-vonNha-nuoc-302091.aspx 16 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2017).Thông tư 01/2017/TT-BKHĐT ngày 14/02/2017 Bộ Kế hoạch Đầu tư hướng dẫn quy trình lập kế hoạch đầu tư cấp xã thực Chương trình mục tiêu quốc gia Truy xuất từ https://thuvienphapluat.vn/van-ban/tai-chinh-nha-nuoc/Thong-tu-64-2018-TT-BTC-suadoi-Thong-tu-09-2016-TT-BTC-quy-dinh-quyet-toan-du-an-hoan-thanh-393223.aspx 17 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Quyết định 04/2018/QĐUBND ngày 12/01/2018 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh việc ban hành quy định chế quản lý đầu tư xây dựng, quản lý nguồn vốn đầu tư xã thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn thành phố hồ chí minh giai đoạn 2017 – 2020 18 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Quyết định 18/2018/QĐUBND ngày 25/5/2018 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành quy định quản lý thực chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công thành phố Hồ Chí Minh 19 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2018) Quyết định 5039/QĐ-UBND ngày 09/11/2018 Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh việc điều chỉnh, 109 bổ sung tiêu chí nơng thơn theo đặc thù vùng nông thôn thành phố Hồ Chí Minh, giai đoạn 2016 – 2020 20 Phạm Anh Văn Lợi (2011) Xây dựng nông thôn mới: Bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc Truy xuất từ http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/diemsang /View_Detail.aspx? ItemID=27 21 Chung, KI Whan (2002) Dự án thí điểm mơ hình Saemaul Undong, Phát triển nơng thơn dựa tham gia cộng đồng Việt Nam: Lập kế hoạch, thực đánh giá Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc 22 Dakley, Peter et al (1991) Projects with People: The Practice of Participation in Rural Development, Geneva: International Labour Office 23 Frank Ellis (1995) Chính sách nơng nghiệp nước phát triển (bản dịch) Nhà xuất Nông nghiệp 24 Hanho Kim, Yong-Kee Lee (2004) Agriculture Policy Reform and Strucural Adjustment in Korea and Japan, International Agricultural Trade Research 157 Consortium “Adjusting to Domestic and International Agriculture Policy Reform in Industrial Countries” Philadelphia, PA, June 6-7, 2004 25 Thomas Dufhues Halle (2007) Accessing rural finance: The rural financial market in Northern Vietnam 26 Yunus, M (2005) Expanding microcredit to reach the millenium development 27 World Bank (1998)."Agriculture and Environment, Perspectives on Sustainable Rural Development” Ernst Lutz 28 Nguyễn Sinh Cúc (2013) Nhìn lại Chương trình XDNTM sau năm thí điểm Truy xuất từ http://www.tapchicongsan.org.vn 29 Nguyễn Hoàng Hà (2014) Nghiên cứu đề xuất số giải pháp huy động vốn đầu tư cho Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn đến năm 2020 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 110 30 Đoàn Thị Hân (2012) Giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội cấp xã thực chương trình nơng thơn địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Lâm nghiệp 31 Nguyễn Quế Hương (2013) Một số giải pháp tăng cường thu hút tham gia, đóng góp người dân vào chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đan Phượng - Thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Lâm nghiệp 32 Nguyễn Văn Hùng (2015) Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh Luận án tiến sĩ Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 33 Chu Tiến Quang (2005) Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nơng thơn: Thực trạng giải pháp NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Mậu Thái (2015) Nghiên cứu xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội Luận án tiến sĩ, Học viện nông nghiệp 35 Đặng Văn Du Bùi Tiến Hanh (2010) Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước Hà Nội: Nhà Xuất Tài 36 Nguyễn Ngọc Luân (2011) Nghiên cứu kinh nghiệm huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn nhằm đề xuất chế sách áp dụng cho xây dựng nông thôn Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 37 Hồng Văn Hoan (2014) Xây dựng mơ hình nông thôn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc nước ta Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 38 Nguyễn Thành Lợi (2012) Xây dựng nông thôn Nhật Bản số gợi ý cho Việt Nam Truy xuất từ http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quocte/item/284-xay-dung-nong-thon-moi-cua-nhat-ban-va-mot-so-goi-y-cho-vietnam.html 111 39 Nguyễn Quốc Thái (2012) Tín dụng hỗ trợ xây dựng nông thôn Việt Nam – số vấn đề lý thuyết Tạp chí Kinh tế phát triển 40 Đoàn Phạm Hà Trang (2011) Xây dựng nông thôn mới: Vấn đề quy hoạch huy động nguồn tài Truy xuất từ http://nongthonmoi.angiang.gov.vn/chủtrương-chính-sách/2011/Vấn-đề-quy-hoạch-và-huy-động-các-nguồn-tài-chính.aspx 41 Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi (2019) Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Củ Chi Truy xuất từ http://nongthonmoi.hochiminhcity.gov.vn/tai-lieu-hoi-nghi 42 Ủy ban nhân dân huyện Bình Chánh (2019) Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Bình Chánh Truy xuất từ http://nongthonmoi.hochiminhcity.gov.vn/tai-lieu-hoi-nghi 43 Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè (2019) Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Nhà Bè Truy xuất từ http://nongthonmoi.hochiminhcity.gov.vn/tai-lieu-hoi-nghi 44 Ủy ban nhân dân huyện Cần Giờ (2019) Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Cần Giờ Truy xuất từ http://nongthonmoi.hochiminhcity.gov.vn/tai-lieu-hoi-nghi 45 Phan Thị Ngọc Quân (2019) Báo cáo tiến độ thực cơng trình thuộc đề án nơng thơn giai đoạn 2011-2015 Phịng Tài – Kế hoạch huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh 46 Phan Thị Ngọc Quân (2019) Báo cáo đầu tư xây dựng Đề án Nơng Thơn Phịng Tài – Kế hoạch huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh 112 LÝ LỊCH TRÍCH NGANG I LÝ LỊCH SƠ LƯỢC: Họ tên: Phan Thị Ngọc Quân Giới tính: Nữ Ngày, tháng, năm sinh: 01/01/1983 Điện thoại: 0902380798 Email: quanphan1983@gmail.com II QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO: - Từ năm 1988-2000, học cấp 1, cấp cấp 3, tốt nhiệp cấp - Từ năm 2001-2005: Học Đại học Khoa Kinh tế, Đại Học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (Nay trường Đại học Kinh tế - Luật) - Từ năm 2017 đến nay: Học viên cao học Khoa Tài Ngân hàng – Đại học Cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh III Q TRÌNH CƠNG TÁC CHUN MƠN: Thời gian Từ 09/2005-12/2019 Từ 12/2019 đến Nơi công tác Công việc đảm nhiệm Phịng Tài – Kế hoạch huyện Hóc Mơn, Ủy ban nhân dân huyện Hóc Mơn Nhân viên, Chun viên (2005-2010), Phó Trưởng phịng (2010-2015), Trưởng phịng (20152019) Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, Huyện ủy Hóc Mơn Phó Chủ nhiệm Tp Hồ Chí Minh, ngày 113 tháng năm 2020 ... xây dựng nơng thơn mới, đồng thời phân tích yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý, sử dụng, tốn nguồn vốn nơng thơn Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng Thực trạng sử dụng nguồn vốn phân cấp cho... chức thực công tác quản lý nhà nước đấu thầu địa bàn tỉnh, đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý đấu thầu địa bàn; kịp thời phát có biện pháp xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức không thực thực... kho bạc, không chờ đến cuối năm ngân sách tiến hành giải ngân gây chậm trễ công tác giải ngân vốn đầu tư, ảnh hưởng đến công tác điều hành, quản lý, sử dụng vốn đầu tư Cơng tác tốn vốn đầu tư cần