TIỂU LUẬN QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC    TIỂU LUẬN MÔN HỌC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, ĐỀ XUẤT CÔNG NGHỆ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT CHO ĐÔ THỊ LOẠI 1 THEO CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP CTR ĐẾN NĂM 2025 Hà Nội 2022 Học viên thực hiện Trịnh Thị Hà Thu Mã số học viên 2011124 Lớp CTHN2011 Ngành học KTCS Hạ tầng – Cấp thoát nước Cán bộ hướng dẫn ` GS TS Nguyễn Thị Kim Thái ĐỀ TÀI TIỂU LUẬ.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI KHOA SAU ĐẠI HỌC  TIỂU LUẬN MÔN HỌC: QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐỀ TÀI : ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, ĐỀ XUẤT CÔNG NGHỆ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT CHO ĐÔ THỊ LOẠI THEO CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP CTR ĐẾN NĂM 2025 Học viên thực : Trịnh Thị Hà Thu Mã số học viên : 2011124 Lớp : CTHN2011 Ngành học : KTCS Hạ tầng – Cấp thoát nước Cán hướng dẫn ` : GS.TS Nguyễn Thị Kim Thái Hà Nội 2022 ĐỀ TÀI TIỂU LUẬN ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, ĐỀ XUẤT CÔNG NGHỆ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT CHO ĐÔ THỊ LOẠI THEO CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ QUẢN LÝ TỔNG HỢP CTR ĐẾN NĂM 2025 MÔN HỌC: QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN VÀ CHẤT THẢI NGUY HẠI Giảng viên hướng dẫn : PGS TS NGUYỄN THỊ KIM THÁI Lớp : CTHN2011 Ngành học : KTCS Hạ tầng - Cấp thoát nước HỌC VIÊN THỰC HIỆN TRỊNH THỊ HÀ THU MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn 1.1.2 Khái niệm quản lý chất thải rắn 1.1.3 Nguồn gốc phát sinh, phân loại thành phần chất thải rắn sinh hoạt… 1.2 Đặc điểm điều kiện tự nhiên-kinh tế-xã hội thành phố nghiên cứu - Hạ Long 11 1.2.1 Vị trí địa lý 11 1.2.2 Điều kiện kinh tế 12 CHƯƠNG II HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 14 2.1 Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn Việt Nam 14 2.1.1 Sự phát triển đô thị Việt Nam 14 2.1.2 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam 14 2.1.3 Tình hình thu gom, xử lý chất thải rắn Việt Nam 15 2.2 Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn địa bàn nghiên cứu -thành phố Hạ Long 17 2.2.1 Hiện trạng khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh 17 2.2.2 Hiện trạng thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 18 2.2.3 Hiện trạng xử lý chất thải rắn sinh hoạt 20 2.2.4 Đánh giá nhận thức người dân cán quản lý công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt 21 CHƯƠNG III CÔNG NGHỆ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 25 3.1 Thực trạng công nghệ xử lý CTR sinh hoạt Việt Nam 25 3.1.1 Công nghệ sản xuất phân hữa 25 3.1.2 Công nghệ chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh 26 3.1.3 Ưu, nhược điểm công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt 27 3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Hạ Long đến năm 2030 29 3.2.1 Giải pháp sách 29 3.2.2 Giải pháp công nghệ, kỹ thuật 30 3.2.3 Giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng 40 3.2.4 Giải pháp tăng cường nguồn lực tài 41 CHƯƠNG III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 43 3.1 Kết luận 43 3.2 Kiến nghị 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO 46 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt NĐ-CP Nghị định-Chính phủ CP Cổ phần QN Quảng Ninh TP Thành phố UBND Ủy nhân dân BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1 Nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt Bảng Thành phần chủ yếu chất thải rắn sinh hoạt 10 Bảng Số lượng sở xử lý CTRSH……………………………………….15 Bảng 2 Lượng chất CTNH phát sinh( tấn/ năm) từ năm 2013-2017 16 Bảng Phần loại rác thải nhà 36 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1 Các hợp phần chức hệ thống quản lý chất thải rắn thị Hình Vị trí thành phố Hạ Long 12 Hình Tỷ lệ phân bố dân số thị nơng thơn……………………………14 Hình 2 Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh khu vực đô thị theo vùng miền năm 2018 14 Hình Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt phát sinh khu vực đô thị theo vùng miền năm 2018 14 Hình Chỉ số phát sinh chất thải rắn sinh hoạt năm 2018 15 Hình Tỷ lệ khối lượng CTRSH xử lỹ phương pháp 16 Hình Khối lượng CTRSH phân chia theo khu vực địa bàn TP Hạ Long năm 2018 17 Hình Khối lượng CTRSH phân chia theo nguồn phát sinh địa bàn TP Hạ Long năm 2018 17 Hình Khối lượng CTRSH 20 phường địa bàn TP Hạ Long năm 2018 18 Hình Sơ đồ cơng nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt 20 Hình 10 Hình ảnh thùng rác xe đẩy tay 38 Hình 11 Giáo dục mơi trường thơng qua hoạt động tuyên truyền 40 Hình 12 Xây dựng ý thức bảo vệ môi trường địa bàn địa phương 41 Hình Cơng nghệ sản xuất phân hữu cơ…………………………………….25 Hình Công nghệ tiềm tái chế chất thải hữu 26 Hình 3 Cơng nghệ chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh 26 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại MỞ ĐẦU Luợng chất thải rắn sinh hoạt đô thị nuớc ta có xu phát sinh ngày tăng, tính trung bình năm tăng khoảng 10% Tỷ lệ tăng cao tập trung thị có xu huớng mở rộng, phát triển quy mô dân số khu công nghiệp Tổng luợng phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị loại III trở lên số đô thị loại IV trung tâm văn hoá, xã hội, kinh tế tỉnh thành nuớc lên đến 6,5 triệu tấn/năm Trong đó, chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ gia đình, nhà hàng, chợ kinh doanh chủ yếu, luợng lại từ công sở, đuờng phố sở y tế Chất thải nguy hại công nghiệp nguồn chất thải y tế nguy hại đô thị chiếm tỷ lệ chua đuợc xử lý triệt để cịn tình trạng chơn lấp lẫn với chất thải rắn sinh hoạt đô thị Chất thải rắn đô thị năm 2015 tăng gấp 1,6 lần so với năm 2010, dự đoán năm 2020 tăng gấp 2,37 lần năm 2025 3,2 lần năm 2010 Bình quân chất thải rắn/ đầu nguời tăng (0,95kg/ nguời/ ngày năm 2009 lên l,6kg/nguời/ngày năm 2025) Hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý tiêu hủy chất thải rắn vấn đề lớn quan quản lý từ Trung ương đến địa phương Chất thải rắn sinh hoạt làm ảnh hưởng tới sức khoẻ người môi trường Các nghiên cứu cho thấy việc quản lý chất thải rắn không hợp lý nguyên nhân gây 22 loại bệnh cho người Điều đáng lo ngại hầu hết chất thải rắn nguy hại khó phân huỷ Nếu nhiệt độ lị đốt khơng đạt từ 800oC trở lên chất khơng phân hủy hết Ngồi ra, chất thải rắn sinh hoạt cịn gây ảnh hưởng đến mơi trường đất, nước, khơng khí, làm giảm mỹ quan số thị gây bệnh truyền nhiễm Hiện nay, công nghệ xử lý chất thải rắn thị phổ biến chôn lấp rác Đô thị từ loại IV trở lên có bãi chơn lấp rác, có khoảng 85% bãi chơn lấp bãi chơn lấp đơn giản, chất lượng xử lý chưa đáp ứng yêu cầu môi trường Công nghệ chôn lấp rác đặt nhiều vấn đề xúc, đòi hỏi phải giải Như vậy, với lượng chất thải rắn sinh hoạt tăng nhanh chóng cơng nghệ sử dụng đáp ứng yêu cầu Việt Nam có mật độ dân số cao, quỹ đất hạn chế, việc xác định địa điểm bãi chôn lấp khó khăn, khơng đảm bảo mơi trường khơng tận dụng nguồn tài nguyên từ rác thải Việc áp dụng công nghệ hạn chế chôn lấp chất thải rắn nhằm tiết kiệm quỹ đất, đảm bảo môi trường tận dụng nguồn tài nguyên từ rác thải cấp bách Theo dự báo tổng lượng phát sinh chất thải rắn địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2015 154.438 tấn/năm, song thực tế khảo sát cuối năm 2015 cho thấy khối Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại lƣợng chất thải rắn phát sinh địa bàn tỉnh Quảng Ninh lên tới (tăng so với dự báo khoảng 2,5 - lần) Trong bối cảnh đó, nhu cầu thiết xử lý rác thải sinh hoạt ngày quan tâm Tỉnh Quảng Ninh xây dựng ban hành nhiều quy hoạch liên quan đến xử lý chất thải rắn sinh hoạt; nhiều cụm xử lý theo vùng đƣợc định hướng triển khai xây dựng vào hoạt động nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực từ chất thải rắn sinh hoạt đến môi trường Tuy nhiên, theo thời gian nhiều hệ lụy liên quan phát sinh: không thống công nghệ xử lý; tình hình phân loại, thu gom cịn chưa triệt để; ngồi khơng thống giao nhiệm vụ cho quan quản lý chuyên môn thuộc UBND tỉnh đặt tình trạng lúng túng giải vấn đề có tính hệ thống…Với địa hình đa dạng, tỉnh Quảng Ninh bước triển khai việc xử lý theo mơ hình cụm nhằm hạn chế việc xử lý nhỏ lẻ, không thống địa phương Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn Chất thải vật chất thể rắn, lỏng, khí dạng khác thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác; Chất thải rắn chất thải thể rắn, thải từ trình sản xuất kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác Chất thải rắn bao gồm chất thải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại; Chất thải rắn sinh hoạt chất thải rắn phát thải sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi cơng cộng; Chất thải rắn nguy hại chất thải rắn chứa chất hợp chất có đặc tính: phóng xa, dễ cháy, dễ nơ, dễ ăn mịn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc đặc tính nguy hại khác; Phế liệu sản phẩm, vật liệu bị loại trừ từ trình sản xuất dùng, thu hồi để tái chê, tái sử dụng làm nguyên liệu cho trình sản xuất sản phẩm khác; Phân loại chất thải nguồn hoạt động phân tách chất thải thành số loại định nguồn phát sinh Theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP: Quản lý chất thải rắn đô thị: tổng hợp q trình kiểm sốt chất thải phạm vi đô thị từ khâu phát sinh, thu gom, tách loại nguồn, thu gom vận chuyển đến xử lý đổ thải cuối Chất thải rắn sinh hoạt ( gọi rác thải) chất thải rắn phát sinh sinh hoạt thường ngày người Chất thải thông thường chất thải không thuộc danh mục chất thải nguy hại thuộc danh mục chất thải nguy hại có yếu tố nguy hại ngưỡng chất thải nguy hại Chất thải rắn công nghiệp chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bao gồm chất thải nguy hại, chất thải công nghiệp phải kiểm sốt chất thải cơng nghiệp thơng thường Theo Luật bảo vệ môi trường 2020: Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại 32 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Phân biệt loại CTR sinh hoạt: 33 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Việc phân loại nguồn dược thực thông qua thiết bị thu gom phân loại nguồn với phối hợp chặt chẽ cộng dồng dân cư, doanh nghiệp dơn vị thu gom Phưong thức thu gom chung dối với rác thải dơ thị áp dụng sau: • Phân loại rác thải nhà 34 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Phân loại rác nguồn việc làm đơn giản lại khó thực thói quen người dân “tiện thể” thiếu công cụ thể người dân thực Vì vậy,để tăng cường hiệu công tác phân loại rác nguồn nhà quản lý phải có tuyên truyền sâu rộng khu dân cư “trang bị” “công cụ” để người dân thực cung cấp miễn phí túi đựng rác thùng đựng rác hộ gia đình để người dân thực Thùng đựng rác phải có nắp đậy kín, đảm bảo vệ sinh mỹ quan Mỗi gia đình sử dụng túi lót bên thùng đựng rác, loại túi đựng rác không thu hồi (túi làm giấy chất dẻo), kích thước màu sắc túi tiêu chuẩn hóa để tránh sử dụng túi vào mục đích khác, túi màu xanh đựng chất thải hữu cơ, túi màu vàng đựng chất thải vô cơ, rác tái chế người dân tự lưu trữ theo gia đình • Phân loại rác thải khu công cộng: Bố trí hệ thống lưu chứa, thu gom nơi thuận tiện tồn khu vực có dịch vụ thu gom, loại thùng lưu chứa rác thải có bánh xe đặt cố định vị trí quy hoạch Tại vị trí cố định đặt hai thùng rác màu sắc khác dung tích 240lít Thùng rác màu xanh đựng rác thải hữu cơ, thùng rác màu vàng đựng rác thải vô cơ, thùng rác màu đỏ đựng rác thải tái chế Các thùng đặt gắn bảng tên loại rác chứa đặt vị trí thuận tiện để người dân vứt rác phân loại rác nguồn • Phân loại rác thải quan, trường học, sở dịch vụ nhà hàng, khách sạn, chợ….: Tại đơn vị đặt 03 thùng rác màu sắc khác với dung tích 120 lít, 240 lít Ba thùng rác đặt cạnh nhau: thùng rác màu xanh đựng rác thải hữu cơ, thùng rác màu vàng đựng rác thải vô cơ, thùng rác màu đỏ đựng chất thải tái chế Các thùng đặt gắn bảng tên loại rác chứa để thuận tiện việc thu gom rác, sau ngày rác đầy đổi thùng chứa rác, công nhân vệ sinh môi trường kéo thùng rác đến vị trí tập trung Phương thức lưu chứa CTRSH sau phân loại nguồn mô tả bảng sau đây: 35 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Bảng Phần loại rác thải nhà TT Rác hữu Rác vô Rác tái chế Loại Mục Các thành phần Hoa, quả, rau, thức ăn thừa, bã chè, cà phê, cây, thân cỏ Xương, cành cây, vỏ sò, hến, sành sứ, vải, than tổ ong, mẩu thuốc Giấy (Tạp chí, giấy báo, sách vở, bìa ); kim loại (Sắt, nhôm, đồng ); loại nhựa Thùng rác hộ gia đình Thùng rác màu xanh Thùng rác màu vàng Phụ thuộc vào hộ gia đình, họ để rác tái chế túi nilon bên cạnh thùng rác hộ gia đình Thùng rác khu công cộng, quan Thùng rác màu xanh 120 240 lít Thùng rác màu Thùng rác màu vàng 120 - 240 lít đỏ 120 - 240 lít Thời gian đổ Theo quy định rác Thu gom rác Xe thu gom dọc theo tuyến thu gom khu vực phân loại cung cấp dịch vụ vào thời gian định trước ngày Các hộ gia đình có trách nhiệm mang CTR chứa bịch nilon thùng rác đổ trực tiếp vào xe thu gom Các xe thu gom rác có 02 ngăn: 01 ngăn để rác hữu cơ, 01 ngăn để rác vô cơ, rác tái chế (nếu có) thả vào túi treo cạnh xe đẩy rác Theo quy định Tuỳ thuộc vào hộ gia đình chủ nguồn thải 36 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Để đảm bảo tính đồng cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải sau phân loại, cần trang bị thống loại phương tiện xe đẩy thu gom rác thùng chứa rác sau: - Xe đẩy tay thu gom rác: màu xanh cây; o Xuất xứ: Việt Nam o Tình trạng: 100% o Kích thước: + KT tổng thể: 1193 x 1060 x 973 (mm) + KT Thùng: 900 x 700 x 650 (mm) o Chất liệu: + Khung xe làm ống tuýp (Ø)34mm + Khung thùng gia cố thép V50x50 sơn chống gỉ + Thân thùng tơn hoa mạ kẽm cán nóng đủ độ dày tiêu chuẩn ly + Lốp xe cao su đúc liền vành lưu hóa có độ chống mài mòn cao + Vòng bi cho phận chuyển động loại vòng bi ngoại 6205 o Biến dạng thùng chứa: lượn phía đáy thùng + Chiều cao nâng gắp: 1025 (mm), phù hợp với loại xe cẩu rác Việt Nam 37 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại + Bánh xe chịu tải: 02 Ø560 (mm) + Bánh xe dẫn hướng: 01 Ø250 mm) - Thùng rác 240l: thùng rác Model GT240D Xuất xứ Trung Quốc Tình trạng: 100% Nhựa HDPE Kích thước: (71 x 57 x 100 ) cm Có bánh xe, nắp đậy phía trên, nắp có quai dùng để mở nắp Nặng ≥ 13,5 kg Có bánh xe di chuyển D200mm thùng rác màu vàng có in rõ: CTR sinh hoạt cịn lại, thùng rác màu đỏ có in rõ: CTR sinh hoạt tái chế Hình 10 Hình ảnh thùng rác xe đẩy tay 38 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Khi thùng rác dọc đường hay ngõ hẻm chứa đầy rác đơn vị vận chuyển đến trạm trung chuyển Các phương tiện vận chuyển CTRSH bảo quản sẽ, xe chở rác rửa rời bãi rác, khơng có loại xe thu gom đẩy tay, để ngổn ngang khắp nơi đường phố • Phương thức lưu chứa, thu gom theo hộ gia đình: Trong gia đình có hai thùng đựng CTRSH, loại đựng chất thải rắn hữu (hoa, rau, quả, thức ăn thừa, bã chè, cà phê, cây, thân cỏ ) loại đựng chất thải rắn vô (xương, cành cây, vỏ sò, hến, sành sứ, vải, than tổ ong, mẩu thuốc lá, tã bỉm ) Thùng đựng rác phải có nắp đậy kín, đảm bảo vệ sinh mỹ quan Mỗi gia đình sử dụng túi lót bên thùng đựng rác, loại túi đựng rác không thu hồi (túi làm giấy chất dẻo), kích thước màu sắc túi tiêu chuẩn hóa để tránh sử dụng túi vào mục đích khác, túi màu xanh đựng chất thải rắn hữu cơ, túi màu vàng đựng chất thải rắn vô Thu gom CTRSH từ hộ dân (thu gom nhà): Theo phương thức xe thu gom loại 400 lít dọc theo đường phố ngõ khu vực cung cấp dịch vụ vào thời gian định trước ngày Các hộ gia đình có trách nhiệm mang thùng đựng rác đổ trực tiếp vào xe thu gom đẩy tay Đối với nơi có tuyến đường trải nhựa, tuyến đường cấp phối đặt thùng lưu chứa CTRSH cơng cộng loại 240 lít để đảm bảo CTRSH thu gom vệ sinh Thùng chứa chất thải rắn cơng cộng loại 240 lít đặt cố định dọc tuyến đường mà xe ép, xe đẩy tay vào Tại điểm thu gom cố định đặt hai thùng rác màu sắc khác nhau, thùng màu xanh lƣu chứa chất thải rắn hữu cơ, thùng màu vàng lưu chứa chất thải rắn Một thùng lưu chứa phục vụ khoảng 30 hộ dân Khoảng cách thùng lưu chứa 100m • Phương thức thu gom khu vực công cộng: Các thùng rác loại 240 lít đặt vị trí cố định tuyến đường nên hộ gia đình đổ CTRSH vào thời gian ngày, tránh việc lưu chứa chất thải rắn nhà gây vệ sinh Tại vị trí cố định thu gom chất thải rắn đặt hai thùng rác màu sắc khác có biển báo chủng loại rác để thu gom riêng chất thải rắn vô hữu Một thùng lưu chứa phục vụ khoảng 30 hộ dân Khoảng cách hai thùng 100m 39 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Các thùng chứa CTRSH thiết kế gọn nhẹ, có bánh xe, có nắp đậy, thuận tiện cho đổ rác, vận chuyển nhẹ nhàng, thường xuyên rửa sạch, đầy kịp thời vận chuyển xe cải tiến, xe chuyên dùng đến trạm trung chuyển đảm bảo không để rác lộ thiên, tập trung đường phố 3.2.3 Giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng Quản lý CTRSH trách nhiệm toàn cộng đồng, xã hội Do đó, tất cá nhân, tập thể, tổ chức xã hội phải tự giác, gương mẫu chấp hành tốt quy định vệ sinh môi trường, góp phần tích cực tham gia vào tun truyền, giáo dục cho toàn xã hội, chấp hành tốt Luật bảo vệ môi trường Để nâng cao nhận thức cộng đồng cần đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường: - Tăng cường đưa thời lượng đưa chương trình giáo dục mơi trường vào từ lớp mẫu giáo, trường tiểu học, trung học sở trung học phổ thông để phổ cập kiến thức môi trường cho học sinh Tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục thông qua phong trào “mùa hè xanh sinh viên tình nguyện” Đối với bậc học cần có hình thức tun truyền khác nhau, theo hình thức vừa học vừa chơi, vừa tham gia nhặt rác trường học khu dân cư Hình 11 Giáo dục môi trường thông qua hoạt động tuyên truyền - Thông qua phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường người dân việc loại bỏ chất thải hàng ngày, đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, giáo dục tranh quảng cáo, báo chí, phim ảnh, hội họp để thu hút quan tâm ý đối tượng - Triển khai thực mơ hình tự quản, mơ hình mẫu bảo vệ môi trường phù hợp với phong tục tập qn địa bàn, mơ hình “Xây dựng gia đình khơng, sạch”, “Đẹp nhà, đường, đồng ruộng”, “khu 40 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại phố, thôn, mẫu xanh - - đẹp”, “đoạn đường xanh - - đẹp, an toàn nhân dân quản lý”, hoàn thành tiêu theo quy định chương trình xây dựng nơng thơn Hình 12 Xây dựng ý thức bảo vệ môi trường địa bàn địa phương 3.2.4 Giải pháp tăng cường nguồn lực tài - Xây dựng quy định việc thu phí CTRSH theo khối lượng phát sinh nhằm khuyến khích việc giảm thiểu, phân loại CTRSH - Rà sốt đề xuất sách ưu đãi hỗ trợ theo hướng đẩy mạnh xã hội hóa quản lý CTRSH: - Đánh giá, tổng hợp nhu cầu nguồn vốn đầu tư phục vụ thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH địa phương toàn quốc; rà soát, lập danh sách dự án thu gom, xử lý CTR cấp tỉnh, cấp huyện liên xã; dự án ưu tiên đầu tư; dự án thực theo phương thức xã hội hóa địa phương - Triển khai chế huy động vốn đầu tư, thủ tục đầu tư rút gọn, sách ưu đãi đặc thù, giải pháp công nghệ phù hợp; quản lý, vận hành với tham gia doanh nghiệp, cộng đồng, tổ chức nước nhằm thúc đẩy việc xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH - Đẩy mạnh xã hội hoá nhằm thu hút, tăng cường đa dạng hoá nguồn lực đầu tư tăng cường cho công tác quản lý, xử lý CTRSH, đảm bảo hiệu quả, minh bạch phù hợp với thực tiễn; tăng cường xã hội hố cơng tác thu gom, 41 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại vận chuyển vận hành sở xử lý CTRSH; Rà soát, nghiên cứu giảm thiểu thủ tục trình triển khai vay vốn, bao gồm vay từ nguồn vốn ưu đãi để thực dự án xử lý CTRSH áp dụng công nghệ phù hợp với điều kiện Việt Nam - Mở rộng hỗ trợ tín dụng nhà nước cho cơng trình đầu tư, dự án tái chế, tái sử dụng thu hồi lượng từ CTRSH ưu đãi thuế, phí lệ phí 42 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại CHƯƠNG III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Công tác quản lý CTRSH quan tâm triển khai với phương thức xã hội hố, bước đầu có kết thiết thực tồn bất cập, chưa sâu rộng thống dẫn đến hiệu hoạt động hạn chế Kết thu gom CTRSH vùng đô thị đạt từ 98%-100% song vùng nơng thơn kết đạt 90% Việc thu gom, vận chuyển rác địa bàn hẻo lánh, xa trung tâm đạt hiệu thấp, người dân tuỳ tiện đổ rác trực tiếp ao, hồ, bãi đất trống gây vệ sinh ô nhiễm môi trường chung Việc xử lý CTRSH Hạ Long, Hoành Bồ Cẩm Phả thực biện pháp đốt Trung tâm xử lý CTR hai xã Vũ Oai, Hồ Bình (huyện Hoành Bồ - thuộc thành phố Hạ Long) có diện tích 178,33 với lị đốt rác thải sinh hoạt với tổng công suất 900 tấn/ngày Tuy nhiên trước đưa vào đốt Trung tâm xử lý CTR Vũ Oai, Hồ Bình (huyện Hồnh Bồ) CTRSH chưa phân loại nguồn Công tác quản lý CTR sinh hoạt Hạ Long năm qua đạt nhiều kết khả quan Tuy nhiên, cịn có số tồn như: - Cịn thiếu hướng dẫn lựa chọn cơng nghệ, hướng dẫn kỹ thuật phù hợp thu gom, lưu giữ, xử lý CTRSH; đặc biệt hướng dẫn lựa chọn cơng nghệ lị đốt đảm bảo phù hợp với đặc điểm phát thải, tính chất loại rác thải sinh hoạt địa phương - Việc phân loại rác nguồn chưa triển khai thực có hiệu nên cịn gây lãng phí nguồn vật liệu tái chế, tái sử dụng - Việc xây dựng sở xử lý CTR đảm bảo yêu cầu môi trường cần có vốn đầu tư lớn, nguồn vốn ngân sách không đáp ứng việc đầu tư sở xử lý CTR cho toàn địa phương địa bàn tỉnh Quảng Ninh, cần phải huy động nguồn lực từ thành phần kinh tế đầu tư cho lĩnh vực Để khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu quản lý CTRSH địa bàn Hạ Long – Hoành Bồ - Cẩm Phả cần thực đồng nhóm giải pháp sau: giải pháp xây dựng, thực thi sách kết hợp với ứng dụng công 43 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại nghệ thông tin; giải pháp tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng giải pháp tăng cường nguồn lực tài 3.2 Kiến nghị Xuất phát từ kết đạt khó khăn, tồn cơng tác quản lý CTRSH, luận văn đưa giải pháp để góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý rác thải nói riêng, bảo vệ mơi trường nói chung Luận văn xin đưa số kiến nghị sau: - Qua kinh nghiệm công tác quy hoạch quản lý chất thải rắn giới thực tiễn Việt Nam, phương pháp tiếp cận chung quy hoạch quản lý chất thải rắn áp dụng cho tỉnh Quảng Ninh nói chung khu vực nghiên cứu nói riêng cần tiếp cận theo hướng "Quản lý tổng hợp chất thải rắn", dựa nguyên tắc ưu tiên theo thứ tự: phòng ngừa, giảm thiểu, tái sử dụng, thu hồi vật liệu, thu hồi lượng trước đến bước xử lý cuối xử lý thiêu hủy - Giải pháp xử lý chất thải rắn áp dụng, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đô thị, định hướng khu liên hợp xử lý với công nghệ tổng hợp như: tái chế, sản xuất phân vi sinh, đốt thu hồi lượng Tập hợp nhiều loại hình cơng nghệ xử lý đồng nhiều loại chất thải rắn từ nguồn phát sinh khác - Luật Bảo vệ môi trường cần sửa đổi, quy định rõ công cụ quản lý, công cụ kinh tế, kỹ thuật đặc biệt quy định rõ trách nhiệm quản lý CTRSH đồng với chức chuyên môn quan quản lý cấp - Ngành Tài nguyên Môi trường quan giao chủ trì phối hợp với ngành địa phương triển khai thực nhằm thống quản lý nhà nước CTRSH - Ngành Tài nguyên Môi trường ngành liên quan như: Khoa học công nghệ, Xây dựng rà soát, đánh giá, đề xuất Danh mục Công nghệ xử lý CTR, CTRSH phù hợp với điều kiện Việt Nam, trình ban hành theo thẩm quyền để khuyến khích áp dụng địa phương - Ngành Tài chủ trì phối hợp với ngành Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư rà sốt, đề xuất, trình ban hành theo thẩm quyền chế sách, tài tăng cường lực cho công tác quản lý CTR, 44 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại CTRSH; thúc đẩy thu hút nguồn lực tài từ xã hội, từ thành phần kinh tế cho việc xử lý 45 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng “Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại” GS.TS Nguyễn Thị Kim Thái Bộ Tài Nguyên Môi trường (2011), Báo cáo môi trường Quốc gia – Chất thải rắn Bộ Tài Nguyên Môi trường (2019), Báo cáo môi trường Quốc gia – Chất thải rắn Bộ Xây dựng (2014), Quyết định số 529/QĐ-BXD ngày 30/5/2014 Bộ Xây dựng Công bố định mức dự toán thu gom, vận chuyển xử lý CTR đô thị Cục Bảo vệ môi trường (2008), Dự án "Xây dựng mơ hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu đô thị mới" UBND tỉnh Quảng Ninh (2005), Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2025 UBND tỉnh Quảng Ninh (2009), Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2025 UBND tỉnh Quảng Ninh (2009), Quyết định số 4252/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 phê duyệt Quy hoạch quản lý CTR tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 UBND tỉnh Quảng Ninh (2009), Quyết định số 3076/2009/QĐ-UBND ngày 08/10/2009 việc ban hành Quy chế bảo vệ môi trường tỉnh Quảng Ninh 10 UBND tỉnh Quảng Ninh (2009), Quyết định số 4252/QĐ-UBND ngày 25/12/2009 phê duyệt Quy hoạch quản lý CTR tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 11 UBND TP Hạ Long (2019), Báo cáo số 167/BC-UBND ngày 31/5/2019 công tác quản lý chất rắn địa bàn TP Hạ Long năm 2018 12 TS Nguyễn Trung Thắng (2019), Tổng quan quản lý chất thải rắn giới số giải pháp cho Việt Nam, Tạp chí Mơi trường số 10 – 2019 46 ... Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại 32 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Phân biệt loại CTR sinh hoạt: 33 Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Việc... biệt quản lý chất thải rắn Tiểu luận: Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại Hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm: hoạt động quy hoạch, quản lý, đầu tư xây dựng sở quản lý chất thải rắn, ... người Chất thải thông thường chất thải không thuộc danh mục chất thải nguy hại thuộc danh mục chất thải nguy hại có yếu tố nguy hại ngưỡng chất thải nguy hại Chất thải rắn công nghiệp chất thải rắn