BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA MỸ HIỆN NAY RÚT RA NHẬN XÉT VÀ ĐÁNH GIÁ BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Quan hệ chính trị quốc tế Mã phách HÀ NỘI – 2021 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT USD Đơn vị tiền tệ thế giới NATO Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương APEC Hợp tác kinh tế châu Á Thái Bình Dương FTA Hiệp định thương mại tự do DFC Cơ quan Phát triển tài chính quốc tế Mỹ ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á EU Liên minh châu Âu FDI nguồn đầu tư t.
Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu tài tiệu
Thu thập tài liệu giáo dục, bao gồm giáo trình và bài giảng của giảng viên, cùng với sản phẩm hoạt động của sinh viên như ghi chép, theo một hệ thống có dấu hiệu cơ bản Mục tiêu là nhận diện những đặc điểm nổi bật và xu hướng chung của các tài liệu này.
Tổng kết kinh nghiệm
Tổng hợp lại các nội dung sao cho phù hợp với nội dung của đề tài Đưa ra ý kiến của bản thân góp phần hoàn thiện bài nghiên cứu.
Ý nghĩa của việc nghiên cứu đề tài
- Giúp góp phần hiểu về chính sách đối ngoại của Mỹ
- Hiểu hơn về học phần quan hệ chính trị quốc tế
- Nắm bắt được mối quan hệ của Việt Nam – Mỹ
- Chỉ ra được triển vọng của Mỹ đối với Việt Nam
Chính sách đối ngoại của Mỹ từ năm 1945 – 1973
Mỹ đang thực hiện một chiến lược toàn cầu với tham vọng trở thành bá chủ thế giới, thông qua việc áp dụng và điều chỉnh nhiều chiến lược cụ thể mang tên các học thuyết khác nhau Mục tiêu chính của chiến lược này bao gồm ba hướng đi chủ yếu.
+ Một là, ngăn chặn và tiến tới xoá bỏ chủ nghĩa xã hội trên thế giới;
Hải là một biểu tượng của sự đàn áp các phong trào giải phóng dân tộc, phong trào công nhân và cộng sản quốc tế, cũng như các phong trào chống chiến tranh, nhằm thúc đẩy hòa bình và dân chủ trên toàn cầu.
+ Ba là, khống chế, chi phối các nước tư bản đồng minh phụ thuộc vào
Mỹ đã khởi xướng Chiến tranh Lạnh và trực tiếp gây ra hoặc ủng hộ nhiều cuộc chiến tranh xâm lược, bạo loạn, cũng như lật đổ chính quyền trên toàn cầu Một ví dụ nổi bật là cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam từ năm 1954 đến 1975, bên cạnh sự can thiệp vào các cuộc xung đột ở Trung Đông.
Tháng 2 – 1972, Tổng thống Níchxơn sang thăm Trung Quốc, mở ra thời kì mới trong quan hệ giữa hai nước Năm 1979, quan hệ ngoại giao giữa Mỹ và
Vào tháng 5 năm 1972, Tổng thống Níchxơn đã thực hiện chuyến thăm Liên Xô, đánh dấu một bước quan trọng trong chiến lược hòa hoãn của Hoa Kỳ đối với hai cường quốc lớn, nhằm ngăn chặn phong trào đấu tranh cách mạng của các dân tộc.
Chính sách đối ngoại của Mỹ từ năm 1973 – 1991
Năm 1973, do tác động của cuộc khủng hoảng năng lượng thế giới, kinh tế Mi lâm vào tình trạng khủng hoảng và suy thoái kéo dài tới năm 1982
Từ năm 1974 đến năm 1981, năng suất lao động giảm xuống còn 0,43% mỗi năm, trong khi hệ thống tài chính, tiền tệ và tín dụng gặp rối loạn Đến năm 1974, dự trữ vàng của Mỹ chỉ còn hơn 11 tỷ USD.
Kể từ năm 1983, nền kinh tế Mỹ đã bắt đầu phục hồi và phát triển trở lại Mặc dù vẫn giữ vị trí hàng đầu thế giới về sức mạnh kinh tế và tài chính, nhưng tỷ trọng của nền kinh tế Mỹ trong nền kinh tế toàn cầu đã giảm đáng kể so với trước đây.
Sau khi thất bại trong cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam, Mỹ đã ký Hiệp định Paris năm 1973 và rút quân về nước Tuy nhiên, các chính quyền Mỹ vẫn tiếp tục thực hiện các chính sách can thiệp vào tình hình Việt Nam.
Chiến lược toàn cầu của Mỹ, theo học thuyết Rigân, đã dẫn đến việc tăng cường chạy đua vũ trang, nhưng sự đối đầu với Liên Xô đã làm suy yếu vị thế kinh tế và chính trị của Mỹ Trong khi đó, Tây Âu và Nhật Bản lại có cơ hội phát triển mạnh mẽ trong bối cảnh này.
Vào tháng 12 năm 1989, Mỹ và Liên Xô đã chính thức công bố chấm dứt Chiến tranh Lạnh, đánh dấu sự chuyển mình của thế giới sang một thời kỳ mới Xu hướng đối thoại và hòa hoãn ngày càng trở nên phổ biến, phản ánh sự thay đổi trong quan hệ quốc tế.
Chính sách đối ngoại của Mỹ từ năm 1991 – 2000
Trong thập kỷ 90, chính quyền B Clinton theo đuổi ba mục tiêu cơ bản của chiến lược “Cam kết và mở rộng” Đó là:
- Bảo đảm an ninh của Mỹ với lực lượng quân sự mạnh, sẵn sàng chiến đấu;
- Tăng cường khôi phục và phát triển tính năng động và sức mạnh của nền kinh tế Mĩ;
- Sử dụng khẩu hiệu “Thúc đẩy dân chủ” để can thiệp vào công việc nội bộ của nước khác
Sau khi Chiến tranh Lạnh kết thúc vào năm 1989 và sự tan rã của trật tự thế giới hai cực vào năm 1991, Hoa Kỳ đã nỗ lực gia tăng ảnh hưởng và vai trò lãnh đạo toàn cầu.
Chính sách đối ngoại của Mỹ từ năm 2000 đến nay
Sự kiện khủng bố ngày 11-9 đã tạo ra những thay đổi sâu sắc trong chính sách đối ngoại của Mỹ, mặc dù khó có thể so sánh với sự khởi đầu và kết thúc của Chiến tranh Lạnh Sự kiện này không chỉ đánh dấu một bước ngoặt lớn trong quan hệ quốc tế mà còn buộc chính quyền Mỹ phải điều chỉnh chiến lược an ninh và đối phó với các mối đe dọa toàn cầu.
Mỹ đã xác định chủ nghĩa chống khủng bố là mối đe dọa lớn nhất đối với an ninh quốc gia, từ đó định hình các ưu tiên trong chính sách đối ngoại của mình.
* Ưu tiên chống khủng bố
Chính sách đối ngoại của Mỹ đã trở nên mất cân bằng, tập trung nhiều hơn vào khu vực Trung Đông Sự kiện 11-9 đã đánh dấu một giai đoạn mới, trong đó tổng thống được quốc hội trao nhiều quyền ưu tiên để thực hiện cuộc chiến chống khủng bố.
Trong chính quyền Tổng thống Bush, những người tân bảo thủ như Phó tổng thống Dick Cheney và Thứ trưởng Quốc phòng Paul Wolfowitz đã nhìn nhận vấn đề một cách sâu sắc hơn việc chỉ đơn thuần tiêu diệt khủng bố Họ cho rằng các quốc gia yếu kém như Iraq và Afghanistan cần được hỗ trợ để xây dựng và phát triển.
8 một đất nước dân chủ, do họ có niềm tin rằng chính thể chế yếu kém đã dẫn đến các tổ chức khủng bố đang hoạt động ở đây
Nước Mỹ sẽ trở nên an toàn hơn khi các quốc gia như Iran, Iraq và Triều Tiên phát triển thành những nền dân chủ và không còn hỗ trợ khủng bố Những quốc gia này đã từng được xếp vào "trục ma quỷ" chỉ sau năm tháng kể từ cuộc tấn công khủng bố.
Trong bài phát biểu tại Học viện Quân sự Virginia vào tháng 4 năm 2002, Tổng thống Bush nhấn mạnh rằng hòa bình thực sự chỉ có thể đạt được khi người dân Afghanistan được cung cấp các phương tiện để thực hiện nguyện vọng của họ Ông khẳng định rằng việc hỗ trợ Afghanistan xây dựng một chính phủ ổn định là chìa khóa để đạt được hòa bình bền vững.
Bài phát biểu này cho thấy rằng Mỹ sẽ tiếp tục hiện diện tại Afghanistan trong một thời gian dài hơn Có lẽ ông Bush không lường trước được rằng sự hiện diện này sẽ kéo dài như vậy.
Mỹ đã sa lầy ở đây tới 20 năm
Hai năm sau khi lật đổ Taliban ở Afghanistan, Mỹ đã phát động cuộc chiến tranh Iraq vào năm 2003, dựa trên những cáo buộc sai lầm rằng Saddam Hussein đang giấu vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Mặc dù Mỹ đã đầu tư quân lực và tài chính vào Afghanistan và Iraq, nhưng những nỗ lực này không đạt được kết quả như mong đợi, khi các quốc gia này vẫn tiếp tục trở thành nơi ẩn náu cho khủng bố.
Ngược lại, nước Mỹ vẫn sa lầy ở đây, kể cả sau khi Saddam Hussein bị treo cổ vào năm 2006 và Bin Laden bị tiêu diệt năm 2011
* Nhành ôliu và súng đạn
Nhiệm kỳ đầu tiên (2009-2013) của Tổng thống Obama được hy vọng dành để kết thúc cuộc chiến tranh Iraq và cả cuộc chiến ở Afghanistan - cuộc
9 chiến dài nhất và tốn kém nhất trong lịch sử Hoa Kỳ Nước Mỹ muốn rút lui khỏi Trung Đông
Tổng thống Obama đã từ bỏ hy vọng của các nhà tân bảo thủ dưới thời ông Bush về khả năng dân chủ hóa các quốc gia độc tài và xung đột Ông nhấn mạnh vào năm 2011 rằng "Dân chủ không thể đơn giản được áp đặt bằng vũ lực."
Những mục tiêu này được thực hiện hiệu quả nhất thông qua sự hợp tác với cộng đồng quốc tế cũng như với các quốc gia và dân tộc trong khu vực.
Tổng thống Obama kêu gọi biến các vấn đề tại những quốc gia này thành trách nhiệm chung của cộng đồng quốc tế và các tổ chức đa phương, thay vì chỉ là vấn đề riêng của Mỹ.
Sự xuất hiện của Nhà nước Hồi giáo tự phong ISIS và vấn đề hạt nhân Iran đã thu hút sự quan tâm của Mỹ trở lại khu vực Trung Đông, dẫn đến việc Tổng thống Obama gia tăng quân số tại đây Trong diễn văn nhận giải Nobel hòa bình vào cuối năm 2009, ông nhấn mạnh rằng "các quốc gia - hành xử riêng rẽ hay phối hợp - sẽ thấy việc sử dụng vũ lực không chỉ cần thiết mà còn có thể biện minh về mặt đạo đức".
Sự tái quan tâm của Mỹ ở khu vực Trung Đông cũng làm loãng trọng tâm hướng về châu Á-Thái Bình Dương của chính quyền ông Obama
Trong bài phát biểu tại Trung tâm Đông-Tây vào tháng 11-2011, Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton khẳng định rằng thế kỷ 21 sẽ là "thế kỷ Thái Bình Dương của Mỹ", nhấn mạnh rằng các vấn đề trong khu vực cần sự lãnh đạo từ Mỹ Chính sách "xoay trục về châu Á", sau này được gọi là "tái cân bằng", tập trung vào việc làm sâu sắc và củng cố các cam kết đồng minh với các quốc gia trong khu vực.
Mỹ có 10 đồng minh hiệp ước, bao gồm Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc và Philippines, đồng thời cũng đang nỗ lực xây dựng quan hệ đối tác mới với các quốc gia Đông Nam Á.
Những điểm tương đồng trong chính sách đối ngoại của chính quyền Tổng thống Mỹ Joe Biden và người tiền nhiệm
Dưới thời Tổng thống J Biden, chính sách đối ngoại của Mỹ vẫn giữ mục tiêu tối thượng giống như người tiền nhiệm Donald Trump, mặc dù ngôn ngữ có sự khác biệt Trong khi cựu Tổng thống Trump nhấn mạnh khẩu hiệu “Làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại” và “Nước Mỹ trên hết”, chính quyền Biden tiếp tục hướng tới việc củng cố vị thế của Mỹ trên trường quốc tế, cho thấy sự nhất quán trong mục tiêu bảo vệ lợi ích quốc gia.
J Biden dùng thuật ngữ “Nước Mỹ trở lại” và “Xây dựng lại tốt hơn” để diễn giải cho mục tiêu đối ngoại của Mỹ
Dưới thời cựu Tổng thống D Trump, khẩu hiệu “Làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại” và “Nước Mỹ trên hết” đã trở thành nền tảng cho chiến lược phát triển quốc gia Mọi quyết định và hành động trong quá trình hoạch định và triển khai chính sách đối ngoại đều gắn liền với mục tiêu này.
Vào ngày 21-1-2017, ông Donald Trump nhậm chức tổng thống thứ 45 của Mỹ và tuyên bố rằng "nước Mỹ trước tiên" sẽ là ưu tiên hàng đầu Ông cam kết mọi quyết định liên quan đến thương mại, thuế, xuất - nhập cảnh và đối ngoại đều nhằm mang lại lợi ích cho người lao động và các hộ gia đình Mỹ Chính sách bảo hộ hàng nội địa được xem là chìa khóa dẫn đến sự thịnh vượng và sức mạnh của đất nước.
Tổng thống J Biden đã đề ra phương châm hành động “Nước Mỹ trở lại” và “Xây dựng lại tốt hơn”, thể hiện qua các bài phát biểu quan trọng từ Bộ Ngoại giao Mỹ đến các hội nghị thượng đỉnh trực tuyến của G-7 và nhóm “Bộ tứ” Ông liên tục nhấn mạnh thông điệp về sự trở lại của nước Mỹ, đặc biệt trong bài phát biểu trước Quốc hội vào ngày 28-4-2021, đánh dấu 100 ngày đầu tiên kể từ khi nhậm chức.
Trong 100 ngày qua, nước Mỹ đã cho thấy sự phát triển trở lại, biến nguy cơ thành tiềm năng và khủng hoảng thành cơ hội Thông điệp "Nước Mỹ trở lại" được nhấn mạnh trong tài liệu "Hướng dẫn chiến lược an ninh quốc gia tạm thời" do Bộ Ngoại giao Mỹ công bố vào ngày 3-3-2021, phản ánh tầm nhìn của Tổng thống J Biden về cách thức nước Mỹ sẽ can dự với thế giới và cung cấp hướng dẫn cho các bộ, ngành, cơ quan của Mỹ trong việc thống nhất hành động.
Cả chính quyền Tổng thống J Biden và cựu Tổng thống D Trump đều tập trung vào việc tăng cường ảnh hưởng của Mỹ tại khu vực Ấn Độ Dương.
Chiến lược an ninh quốc gia năm 2017 và Chiến lược Quốc phòng năm 2018 của Mỹ đã chính thức xác định Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương là một không gian địa - chiến lược mới, đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố chiến lược toàn cầu của Mỹ.
Vào tháng 5 năm 2018, Bộ Chỉ huy Thái Bình Dương của Mỹ đã được đổi tên thành Bộ Chỉ huy Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, đánh dấu một bước chuyển quan trọng trong chiến lược quân sự của Mỹ tại khu vực châu Á Tiếp theo, vào tháng 7 cùng năm, Ngoại trưởng Mỹ Mike Pompeo đã công bố “Tầm nhìn kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương” với mức đầu tư chiến lược lên tới 113 triệu USD Đến tháng 8-2018, Mỹ đã thông báo khoản ngân sách 290 triệu USD nhằm hỗ trợ an ninh xuyên Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương Đặc biệt, vào ngày 1 tháng 6 năm 2019, Mỹ đã phát hành “Báo cáo chiến lược Ấn Độ Dương”, tiếp tục khẳng định cam kết của mình đối với khu vực này.
Bộ Quốc phòng Mỹ đang tập trung vào khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương thông qua việc tăng cường quân bị, thiết lập quan hệ đối tác và thúc đẩy kết nối khu vực Chiến lược này đánh dấu sự chuyển mình từ một khái niệm ban đầu thành một kế hoạch hành động cụ thể nhằm nâng cao an ninh và hợp tác trong khu vực.
Mỹ với một số bước triển khai ban đầu
Sau bốn năm từ tuyên bố của cựu Tổng thống D Trump về khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và rộng mở tại APEC 2017, Mỹ đang định hình một phiên bản mới cho khu vực này Theo “Hướng dẫn chiến lược an ninh quốc gia tạm thời”, Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương là ưu tiên số 1 của Mỹ, vượt qua cả châu Âu Điều này được khẳng định trong Dự luật cạnh tranh chiến lược năm 2021, khi thuật ngữ “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương” được nhắc đến hơn 100 lần, kèm theo đề xuất tăng cường hiện diện ngoại giao và quân sự Mỹ cũng nhấn mạnh vai trò của nhóm “Bộ tứ”, kêu gọi các đồng minh gia tăng can dự và tiếp tục triển khai Chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự do và rộng mở thông qua các cam kết đầu tư từ Cơ quan Phát triển tài chính.
Chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Mỹ tiếp tục được phát triển và nâng cấp, nhấn mạnh tầm quan trọng của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và tăng cường sự can dự vào khu vực Chiến lược này không chỉ kế thừa các yếu tố "tự do" và "rộng mở" mà còn bổ sung một yếu tố mới thể hiện tâm thế "quay trở lại" và thực thi "sức mạnh thông minh" trong chính sách đối ngoại của Mỹ.
Dưới thời chính quyền cựu Tổng thống D Trump, mối quan hệ với các đồng minh, đặc biệt là Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO), được củng cố mạnh mẽ Cả Tổng thống D Trump, Phó Tổng thống Mike Pence và Bộ trưởng Quốc phòng James Mattis đều khẳng định cam kết của Mỹ đối với NATO, coi đây là đồng minh chiến lược trong việc giải quyết các vấn đề toàn cầu Tại khu vực Đông Á, vào năm 2017, các lãnh đạo Mỹ đã thể hiện sự quan tâm đến việc duy trì và phát triển quan hệ đồng minh.
Bộ trưởng Ngoại giao Rex Tillerson đã thực hiện chuyến công du đầu tiên tới Nhật Bản và Hàn Quốc để khẳng định mối quan hệ đồng minh vững mạnh, trong khi Tổng thống D Trump chọn Trung Đông là điểm đến đầu tiên trong nhiệm kỳ của mình Tại Saudi Arabia, ông D Trump đã có bài phát biểu gây chú ý trong thế giới Hồi giáo và ký kết nhiều hợp đồng, bao gồm thỏa thuận mua bán thiết bị quân sự trị giá 110 tỷ USD Tiếp theo, ông D Trump thăm Israel và Palestine với mục tiêu thúc đẩy hòa bình và giải quyết xung đột kéo dài giữa hai bên.
Có phần tương đồng với người tiền nhiệm, ngày 4-2-2021, trong bài phát biểu lần đầu tiên về chính sách đối ngoại tại Bộ Ngoại giao Mỹ, Tổng thống J
Tổng thống Biden cam kết khôi phục và tăng cường quan hệ với các đồng minh và đối tác chủ yếu của Mỹ, bao gồm việc củng cố hợp tác với Canada và Mexico, khẳng định mối quan hệ đặc biệt với Anh, và tái thiết lập quan hệ với các đồng minh truyền thống ở châu Âu Ông cũng nhấn mạnh vai trò của NATO dựa trên giá trị chung và an ninh tập thể, đồng thời thực hiện các chuyến công du quan trọng như thăm Anh để xem xét lại mối quan hệ sau Brexit, tham dự Hội nghị thượng đỉnh G-7, và gặp gỡ Tổng thống Nga Putin tại Geneva Ngoại trưởng Tony Blinken cũng tích cực tham gia các cuộc họp quan trọng của EU và NATO, thể hiện cam kết của Mỹ trong việc duy trì quan hệ đối tác chiến lược với châu Âu.
Mỹ đang thực hiện chiến lược "vừa hợp tác, vừa cạnh tranh" với Trung Quốc và Nga, đặc biệt là trong thời kỳ cựu Tổng thống D Trump khi chính sách cứng rắn đối với Trung Quốc được tăng cường Theo Chiến lược an ninh quốc gia năm 2017, Mỹ đã xác định Trung Quốc là một trong những thách thức lớn nhất kể từ sau Chiến tranh Lạnh.
Những điểm khác biệt trong chính sách đối ngoại của chính quyền Tổng thống Mỹ Joe Biden và người tiền nhiệm
Bên cạnh những điểm tương đồng, việc hoạch định và triển khai chính sách đối ngoại của chính quyền Tổng thống Mỹ J Biden và người tiền nhiệm
D Trump cũng có không ít điểm khác biệt
Chính quyền của Tổng thống J Biden và người tiền nhiệm D Trump đã chọn những phương thức khác nhau trong chính sách đối ngoại, với D Trump ưu tiên “sức mạnh cứng” và J Biden hướng tới “sức mạnh thông minh” Dưới thời D Trump, “sức mạnh cứng” trở thành trọng tâm trong việc thực thi quyền lực của Mỹ, điều này được thể hiện rõ trong bài diễn văn nhậm chức của ông khi nhấn mạnh chính sách “Nước Mỹ trên hết”.
Chính sách "Mỹ trên hết" là nguyên tắc cốt lõi trong quản lý của ông, tập trung vào việc ưu tiên lợi ích và an ninh quốc gia Sự lựa chọn nhân sự cấp cao trong nội các cũng phản ánh rõ ràng quan điểm này.
Cựu Tổng thống D Trump thể hiện rõ ràng thiên hướng cứng rắn trong chính sách của mình Trong số hơn 240 nhân vật được chọn vào các vị trí chủ chốt trong nội các Mỹ, phần lớn có nền tảng quân đội, thương nhân và có xu hướng cực hữu Sự hiện diện của những cá nhân này đã tạo nên một dấu ấn mạnh mẽ trong chính quyền của ông.
Bộ trưởng Ngoại giao R Tillerson, sau này là Mike Pompeo, cùng với Bộ trưởng Quốc phòng J Mattis, sau này là Mark Esper và Patrick Shanahan, và Cố vấn An ninh quốc gia H R Mc Master, sau này là John Bolton, đã có những thay đổi quan trọng trong nội các Chánh Văn phòng Nhà Trắng Reince Priebus, sau này là John Kelly, cùng với các nhân sự then chốt ở nước ngoài như Đại sứ Mỹ tại Trung Quốc Terry Branstad, đã góp phần vào việc định hình chính sách đối ngoại của Mỹ.
David Friedman, Đại sứ Mỹ tại Israel, và Jon Huntsman, Đại sứ Mỹ tại Nga, đều thể hiện quan điểm đối ngoại trái ngược với chính quyền Barack Obama, đồng thời tiến gần hơn đến chính sách truyền thống của Mỹ sau Chiến tranh Lạnh.
"Sức mạnh cứng" vẫn giữ vị trí hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Mỹ, nhấn mạnh tính thực dụng và lợi ích kinh tế của quốc gia này Dưới thời cựu Tổng thống, lợi ích kinh tế luôn được đặt lên hàng đầu trong mọi quyết sách đối ngoại.
Cựu Tổng thống D Trump đã liên tục đề xuất tăng ngân sách quốc phòng của Mỹ, với mức ngân sách năm tài khóa 2017 - 2018 là 700 tỷ USD, tăng lên 716 tỷ USD trong năm tài khóa 2018 - 2019 Đến năm 2020, theo Viện Nghiên cứu Hòa bình Stockholm (SIPRI), ngân sách quốc phòng của Mỹ đạt 732 tỷ USD, chiếm 38% tổng chi tiêu quân sự toàn cầu Ông cũng yêu cầu các quốc gia đồng minh trong khối NATO tăng cường trách nhiệm và đóng góp tài chính lớn hơn để thực hiện thỏa thuận chi tiêu chung của NATO.
Không chỉ thể hiện “sức mạnh cứng” trong các cuộc hội họp, Tổng thống
D Trump còn ra lệnh phóng 59 tên lửa Tomahawk vào căn cứ không quân Syria (ngày 6-4-2017), ném bom xuống Afghanistan; điều động tàu sân bay đến
Vào giữa tháng 4 và đầu tháng 5 năm 2017, bán đảo Triều Tiên chứng kiến sự phô trương sức mạnh quân sự của Mỹ, thể hiện sự cứng rắn trong việc giải quyết các "điểm nóng" toàn cầu Theo thống kê từ kênh truyền hình cáp CNN, tần suất không kích đã gia tăng kể từ khi Tổng thống Donald Trump nhậm chức.
Mỹ đã tăng cường hoạt động quân sự tại Iraq và Syria, trong khi chính quyền cựu Tổng thống D Trump áp dụng các biện pháp thuế và bảo hộ để mở cửa thị trường quốc tế Cựu Tổng thống D Trump nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đạt được các thỏa thuận thương mại "công bằng" và "có đi có lại" với các quốc gia, nhằm thay thế những thỏa thuận thương mại "không phù hợp" trước đó.
Trong khi đó, chính quyền của Tổng thống J Biden cho rằng, thực thi
"Sức mạnh thông minh" đang trở thành lựa chọn tối ưu trong bối cảnh hiện tại, điều này được thể hiện rõ qua việc lựa chọn nhân sự cấp cao của Tổng thống J Biden Ngay từ những ngày đầu chuyển giao, đội ngũ cố vấn của ông đã nhanh chóng xây dựng danh sách ứng cử viên cho các vị trí quan trọng, giúp hoàn thiện bộ máy nhân sự chủ chốt về an ninh và đối ngoại Điểm nổi bật của chính quyền J Biden là ưu tiên lựa chọn các chuyên gia và cựu quan chức từ thời kỳ Tổng thống B Obama, những người có kinh nghiệm sâu rộng và quan điểm "dòng chính" Để thích ứng linh hoạt với tình hình mới, chính quyền J Biden còn sáng tạo bổ sung một số vị trí mới và thành lập Nhóm đặc trách cho các vấn đề đối ngoại ưu tiên.
Bối cảnh thế giới và tình hình nội bộ nước Mỹ đóng vai trò quan trọng trong việc Tổng thống J Biden và các cộng sự quyết định lựa chọn nhân sự cấp cao cho bộ máy an ninh - đối ngoại Những yếu tố này là chất xúc tác lớn ảnh hưởng đến các quyết định chiến lược của chính quyền hiện tại.
Trong bối cảnh chính sách đối ngoại hiện nay, "sức mạnh thông minh" trở thành yếu tố quan trọng, đặc biệt là khi đối mặt với hai vấn đề lớn: dịch bệnh COVID-19 và sự trỗi dậy mạnh mẽ của Trung Quốc Kể từ khi COVID-19 bùng phát, Mỹ đã ghi nhận một trong những số ca nhiễm và tử vong cao nhất trên thế giới Đồng thời, Trung Quốc đã hoàn thiện quá trình chuyển giao quyền lực cho thế hệ lãnh đạo thứ năm, đặc biệt sau Đại hội lần thứ.
Năm 2017, Đảng Cộng sản Trung Quốc đã đề ra mục tiêu “thực hiện giấc mơ Trung Quốc phục hưng vĩ đại dân tộc Trung Hoa” và liên tục triển khai nhiều đại chiến lược trên các lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, khoa học - công nghệ và văn hóa Trong số đó, Sáng kiến “Vành đai, Con đường” (BRI) nổi bật với mục tiêu thiết lập và mở rộng ảnh hưởng của Trung Quốc trên toàn cầu Những động thái này đã khiến Mỹ lo ngại, không chỉ vì tính cạnh tranh mà còn vì chúng đe dọa nghiêm trọng vị trí siêu cường số 1 mà Mỹ đã duy trì từ sau Chiến tranh Lạnh.
Lựa chọn thực thi "sức mạnh thông minh" trong chính sách đối ngoại, đặc biệt là trong việc ứng phó với sự trỗi dậy của Trung Quốc, là giải pháp hiệu quả nhất cho chính quyền Tổng thống J Biden trong bối cảnh hiện tại.
Sau khi ông D Trump tuyên bố rút Mỹ khỏi nhiều tổ chức quốc tế và khu vực, ông J Biden đang nỗ lực hàn gắn mối quan hệ giữa Mỹ và các tổ chức song phương, đa phương mà người tiền nhiệm để lại Một trong những quyết định đầu tiên của ông D Trump khi nhậm chức là rút Mỹ khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), hiện nay được gọi là Hiệp định Đối tác tiến bộ và toàn diện xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).
Quan hệ của Việt Nam với Mỹ trong thời gian hiện nay
Sau 25 năm thiết lập quan hệ song phương từ năm 1995, Mỹ và Việt Nam đã trở thành đối tác đáng tin cậy, xây dựng tình hữu nghị dựa trên sự tôn trọng lẫn nhau Mối quan hệ hợp tác giữa hai nước ngày càng tích cực và toàn diện, phát triển mạnh mẽ trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, an ninh và giao lưu nhân dân Mỹ cam kết hỗ trợ một Việt Nam vững mạnh, thịnh vượng và độc lập, đồng thời góp phần đảm bảo an ninh quốc tế, thúc đẩy thương mại hai bên cùng có lợi và tôn trọng nhân quyền Quan hệ song phương được định hướng bởi Quan hệ Đối tác Toàn diện Mỹ – Việt Nam ký kết năm 2013, cùng với các Tuyên bố chung của lãnh đạo hai nước vào các năm 2015, 2016, và tháng 5.
11 năm 2017 Năm 2020, Việt Nam và Mỹ đã kỷ niệm 25 năm quan hệ ngoại giao giữa hai nước, tiếp tục cam kết tăng cường hợp tác
Quan hệ Đối tác Toàn diện giữa Mỹ và khu vực Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương thể hiện cam kết lâu dài của Mỹ, tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác trong nhiều lĩnh vực như chính trị, kinh tế, quốc phòng, khoa học và công nghệ, giáo dục, môi trường, y tế, và nhân đạo Mỹ cũng hỗ trợ Việt Nam nâng cao năng lực thực thi pháp luật, đồng thời thúc đẩy bảo vệ nhân quyền, giao lưu văn hóa, thể thao và du lịch giữa hai nước.
Việt Nam tham gia vào 25 luật và hợp tác xuyên biên giới trong khu vực, thực hiện các công ước và tiêu chuẩn quốc tế Là đối tác trong các cơ chế chống phổ biến vũ khí hạt nhân, Việt Nam tham gia Sáng kiến Toàn cầu Chống Khủng bố Hạt nhân và tận dụng chuyên môn, thiết bị cùng chương trình đào tạo từ chương trình Kiểm soát xuất khẩu và an ninh biên giới Năm 2016, Mỹ và Việt Nam ký thư thỏa thuận nhằm tăng cường hợp tác trong thực thi pháp luật và tư pháp, với sự phối hợp triển khai thỏa thuận giữa hai quốc gia Hai bên cũng thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại về lao động, an ninh, năng lượng, khoa học công nghệ và nhân quyền.
Tìm kiếm và xác định danh tính các quân nhân Mỹ mất tích ở Đông Dương là một trong những ưu tiên hàng đầu.
Mỹ tại Việt Nam thực hiện các hoạt động tìm kiếm Tù binh và Quân nhân mất tích thông qua Bộ Chỉ huy Hỗn hợp, với bốn giai đoạn khai quật lớn hàng năm Các cán bộ quân sự và dân sự được đào tạo đặc biệt của Mỹ điều tra và khai quật hàng trăm trường hợp để thống kê đầy đủ Kể từ tháng 8 năm 2011, đội khai quật của Việt Nam cũng tham gia thường xuyên vào các hoạt động này.
Việt Nam đang phải đối mặt với ô nhiễm nặng nề từ các vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, chủ yếu là vật liệu chưa nổ, trong đó có nhiều khu vực bị ô nhiễm bom chùm từ cuộc chiến với Mỹ Mỹ hiện là nhà tài trợ lớn nhất cho các hoạt động khắc phục hậu quả liên quan đến vật liệu chưa nổ và bom mìn tại Việt Nam.
Từ năm 1994, Mỹ đã đóng góp hơn 140 triệu USD cho Việt Nam, và vào tháng 12 năm 2013, hai quốc gia đã ký biên bản ghi nhớ để tiếp tục hợp tác trong việc xử lý bom mìn và vật liệu chưa nổ Những nỗ lực của Mỹ trong việc giải quyết các vấn đề di chứng chiến tranh, bao gồm xử lý bom mìn, tìm kiếm quân nhân mất tích và xử lý dioxin, đã tạo nền tảng vững chắc cho quan hệ quốc phòng giữa Mỹ và Việt Nam.
Việt Nam cam kết tăng cường hợp tác quốc phòng với Hoa Kỳ, dựa trên Bản ghi nhớ về Thúc đẩy Hợp tác Quốc phòng Song phương năm 2011 và Tuyên bố Tầm nhìn chung về Quan hệ Quốc phòng Mỹ – Việt Nam ký kết năm 2015 Sự hợp tác này ưu tiên các lĩnh vực như hỗ trợ nhân đạo, giải quyết các vấn đề do chiến tranh để lại, an ninh hàng hải, gìn giữ hòa bình, cũng như cứu trợ thiên tai.
Vào tháng 5 năm 2016, Mỹ đã dỡ bỏ lệnh cấm bán vũ khí sát thương đối với Việt Nam và tiếp tục hỗ trợ an ninh hàng hải cho nước này thông qua các sáng kiến như Sáng kiến an ninh Hàng hải và chương trình Hợp tác Giảm thiểu Đe dọa Mỹ đã bàn giao tàu tuần duyên lớp Hamilton cho Việt Nam vào năm 2017 và 2020, nhằm nâng cao năng lực thực thi luật hàng hải Đồng thời, Mỹ cũng khẳng định sự ủng hộ đối với nỗ lực gìn giữ hòa bình của Việt Nam, thể hiện qua việc hỗ trợ Việt Nam triển khai lực lượng gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc tại Nam Sudan vào năm 2018.
Mối quan hệ giữa Mỹ và Việt Nam đang phát triển nhanh chóng, với hàng chục ngàn du học sinh Việt Nam học tập tại Mỹ, đóng góp gần 1 tỷ USD cho nền kinh tế Mỹ Đại học Fulbright Việt Nam, khai giảng khóa đại học đầu tiên vào mùa thu năm 2019, đã mang đến nền giáo dục đẳng cấp và phong cách Mỹ cho Việt Nam Hơn 25.000 thanh niên Việt Nam hiện là thành viên của mạng lưới Sáng kiến Thủ lĩnh trẻ Đông Nam Á Đặc biệt, vào năm 2020, Mỹ và Việt Nam đã ký thỏa thuận triển khai chương trình Tổ chức Hòa bình, củng cố thêm mối quan hệ hợp tác giữa hai quốc gia.
Nhận xét và đánh giá về quan hệ Việt - Mỹ trong chính sách đối ngoại của Tân Tổng thống Mỹ
Sau khi ông Biden chính thức nắm quyền, vị trí của Việt Nam trong chính sách đối ngoại của Mỹ đã được đánh giá cao Cựu Trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ nhận định rằng Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong chiến lược của Washington tại khu vực châu Á - Thái Bình Dương Sự hợp tác giữa hai nước trong lĩnh vực an ninh và kinh tế ngày càng được củng cố, tạo điều kiện thuận lợi cho việc nâng cao quan hệ song phương Việt Nam không chỉ là một đối tác tiềm năng mà còn là một cầu nối quan trọng trong việc đối phó với những thách thức khu vực và toàn cầu.
Sứ Mỹ tại Việt Nam, David Shear, nhận định rằng Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong chính sách ngoại giao của Tổng thống Biden, đặc biệt liên quan đến các vấn đề như Biển Đông, cạnh tranh với Trung Quốc, nhân quyền và biến đổi khí hậu.
Ông Biden xem dân chủ và nhân quyền là ưu tiên hàng đầu trong chính sách đối ngoại của Mỹ, tập trung vào việc thúc đẩy cam kết của các quốc gia trong ba lĩnh vực chính: chống tham nhũng, bảo vệ chống lại chủ nghĩa độc tài và thúc đẩy nhân quyền So với chính quyền của ông Trump, ông David Shear nhận định rằng có sự khác biệt lớn về cách tiếp cận vấn đề nhân quyền, và ông tin rằng ông Biden sẽ khôi phục mối quan tâm này.
Mỹ cam kết thúc đẩy dân chủ và nhân quyền không chỉ trong nước mà còn trên toàn cầu, với một chính sách mạnh mẽ trong lĩnh vực này Dưới thời Tổng thống Obama, Mỹ và Việt Nam đã có những cuộc đối thoại xây dựng về nhân quyền, và dưới thời Tổng thống Biden, hai nước sẽ tiếp tục duy trì các cuộc đối thoại tương tự.
Trong bài viết "Vì sao nước Mỹ phải lãnh đạo trở lại" trên Foreign Affairs, Tổng thống Joe Biden nhấn mạnh rằng Mỹ cần phải cứng rắn với Trung Quốc, coi đây là một thách thức lớn đối với Mỹ và các đồng minh Ông David Shear cho rằng thông điệp này phản ánh sự nhất quán trong chiến dịch tranh cử, kêu gọi Mỹ hợp tác chặt chẽ hơn với các đối tác, trong đó có Việt Nam Ông Shear nhấn mạnh rằng Việt Nam là một đối tác quan trọng và chính quyền mới sẽ tập trung vào việc tăng cường quan hệ song phương cũng như mở rộng hợp tác đa phương, đặc biệt là trong các diễn đàn như Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á và Diễn đàn an ninh Khu vực ASEAN.
Ông Shear cho rằng chính quyền Biden sẽ tiếp tục các chính sách kiểm soát công nghệ giống như chính quyền Trump, đặc biệt là việc ngăn chặn dòng chảy công nghệ sang Trung Quốc Có sự đồng thuận mạnh mẽ giữa các Đảng viên Cộng hòa và Dân chủ về vấn đề này Ông dự đoán rằng Tổng thống Biden sẽ tăng cường nỗ lực bảo vệ tài sản trí tuệ của Mỹ và cải thiện an ninh mạng, đồng thời nhấn mạnh nhiều hơn vào khía cạnh "đấu tranh".
Trong chiến lược ngoại giao về khu vực Ấn Độ Dương-Thái Bình Dương, Tổng thống Biden nhấn mạnh cam kết của Mỹ trong việc tái đầu tư vào các đồng minh theo hiệp ước như Australia, Nhật Bản và Hàn Quốc, đồng thời củng cố mối quan hệ đối tác với Ấn Độ và Indonesia, mặc dù không đề cập đến vấn đề Biển Đông.
Cựu Đại sứ Shear khẳng định rằng việc Biển Đông không được đề cập không có nghĩa là Tổng thống Biden xem nhẹ tầm quan trọng của tuyến đường thủy chiến lược này Ông cho rằng chính quyền Biden sẽ có cách tiếp cận khác với Việt Nam và Biển Đông, với trọng tâm vào việc tăng cường quan hệ ngoại giao và an ninh cũng như củng cố quan hệ kinh tế với Việt Nam Ông Shear dự đoán rằng chính sách của chính quyền Biden sẽ tiếp nối với sự tham gia của nhiều quan chức quen thuộc với Việt Nam, như Tony Blinken, Michelle Flournoy và Susan Rice, những người đã có mối quan hệ tốt với Việt Nam trong quá khứ.
Biến đổi khí hậu đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến Đồng bằng Sông Cửu Long của Việt Nam, nơi dự kiến sẽ chịu tác động nặng nề từ tình trạng nước biển dâng cao Ông Shear nhấn mạnh rằng vấn đề này sẽ thu hút sự quan tâm từ chính quyền Biden, mở ra cơ hội hợp tác giữa Việt Nam và Mỹ Hai bên có thể cùng nhau tìm kiếm giải pháp nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu, không chỉ ở Đồng bằng Sông Cửu Long mà còn ở nhiều khu vực khác của Việt Nam và trong khu vực.
Dự báo triển vọng quan hệ Việt - Mỹ và một vài khuyến nghị về chính sách của Việt Nam với Mỹ
Quan hệ Việt - Mỹ trong những thập niên đầu của thế kỷ XXI sẽ bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, bao gồm tình hình chính trị, kinh tế - xã hội trong từng nước, ý chí của lãnh đạo và nhân dân, cũng như các diễn biến toàn cầu và khu vực, đặc biệt là ở Châu Á – Thái Bình Dương và Đông Nam Á Tất cả các yếu tố này đều đang vận động và có thể thay đổi tùy thuộc vào mức độ tương tác giữa chúng Do đó, để dự báo triển vọng quan hệ Việt - Mỹ, cần xem xét thực trạng và xu hướng của các yếu tố bên trong và bên ngoài Dựa trên phân tích này, tác giả sẽ đưa ra một số dự báo về tương lai của mối quan hệ này trong thời gian tới.
Quan hệ Việt - Mỹ đang phát triển theo hướng thiết lập một "quan hệ đối tác xây dựng, hữu nghị và hợp tác đa dạng" dựa trên nguyên tắc bình đẳng và tôn trọng lẫn nhau.
Mối quan hệ Việt - Mỹ hiện nay mang tính chất vừa hợp tác vừa đấu tranh, thể hiện cam kết của lãnh đạo hai nước, nhưng vẫn chưa đạt được sự bình đẳng và tôn trọng lẫn nhau Điều này phản ánh bản chất chính trị của Mỹ, khiến việc thay đổi trở nên khó khăn Thực tế, sự bình đẳng giữa các nước lớn và nhỏ là một thách thức, buộc các nước nhỏ như Việt Nam phải nỗ lực đấu tranh để đạt được công bằng trong quan hệ quốc tế Trong bối cảnh này, Mỹ vừa là đối tác hợp tác trong các lĩnh vực như kinh tế - thương mại, vừa là đối tượng mà Việt Nam cần đấu tranh, đặc biệt trong lĩnh vực chính trị - tư tưởng Do đó, trong mỗi lĩnh vực song phương, sự kết hợp giữa hợp tác và đấu tranh luôn hiện hữu.
Trong tương lai, quan hệ Việt - Mỹ sẽ tiếp tục mang tính chất hợp tác và đấu tranh, với Mỹ có xu hướng kiềm chế Tuy nhiên, có thể dự đoán rằng xu hướng chung trong vài thập niên tới sẽ là xây dựng một khung quan hệ ổn định, dựa trên lợi ích song trùng, đáp ứng mong muốn và mang lại lợi ích cho cả hai bên.
Quan hệ kinh tế - thương mại giữa Việt Nam và Mỹ sẽ tiếp tục phát triển ổn định nhờ các hiệp định kinh tế, thương mại và đầu tư đã được ký kết, cùng với khả năng ký thêm nhiều hiệp định mới trong tương lai Những ràng buộc pháp lý này sẽ giúp củng cố và phát triển mối quan hệ giữa hai nước Hợp tác kinh tế không chỉ là trục trung tâm mà còn là trụ cột quan trọng trong toàn bộ quan hệ Việt - Mỹ, với lợi ích kinh tế đóng vai trò là động lực chính thúc đẩy sự phát triển này.
Sự phát triển quan hệ đối tác Việt - Mỹ đang tiến tới một tầm cao mới, với lợi ích kinh tế ngày càng gắn bó chặt chẽ giữa hai quốc gia Điều này không chỉ giúp giảm bớt những bất đồng hiện tại mà còn dự báo một tương lai chính trị - ngoại giao cởi mở và thân thiện hơn Hơn nữa, hợp tác trong giáo dục, đào tạo, khoa học - kỹ thuật và công nghệ sẽ được củng cố cả về bề rộng lẫn chiều sâu.
Để biến những dự báo và ước mơ thành hiện thực, Việt Nam cần xây dựng các chiến lược và chính sách mang tầm nhìn chiến lược dài hạn, đồng thời cụ thể và thiết thực Dưới đây là một số khuyến nghị chính sách của Việt Nam đối với Mỹ.
Việt Nam cần tăng cường hợp tác với Mỹ trên mọi lĩnh vực, xem đây là định hướng chiến lược đối ngoại hàng đầu Tuy nhiên, cần thận trọng với những lợi ích từ quan hệ này, bởi thách thức kinh tế vẫn rất lớn Do đó, bên cạnh việc phát triển quan hệ với Mỹ, Việt Nam cũng cần chú trọng ngoại giao đa phương và củng cố vị thế trong các quan hệ song phương khác, đặc biệt trong ASEAN Việc chủ động thúc đẩy hợp tác trong ASEAN là cần thiết để nâng cao vai trò của Việt Nam trên trường quốc tế.
ASEAN là một tổ chức khu vực mạnh mẽ và hiệu quả, giúp Việt Nam phát triển bền vững Dù Việt Nam có tiềm năng, nhưng việc đứng một mình sẽ khó khăn trong việc trở thành một cực trong trật tự đa cực Một ASEAN vững mạnh và liên kết chặt chẽ sẽ đóng vai trò quan trọng trong tương lai, mang lại lợi ích cho cả Việt Nam và ASEAN trong quan hệ với Mỹ.
Trong quan hệ Việt - Mỹ, cần tập trung vào việc khai thác hiệu quả các thế mạnh của cả hai bên thông qua nghiên cứu sâu về đối tác, nhằm hiểu rõ mục tiêu và chiến lược của họ Việt Nam cần chủ động và linh hoạt trong việc tháo gỡ những trở ngại, đồng thời triển khai các thoả thuận gần đây để nâng cao cơ chế đối thoại giữa các quan chức cấp cao Điều này sẽ giúp giải quyết thông tin sai lệch và hiểu lầm trong quan hệ hai nước Tuy nhiên, cần thận trọng trong việc thông qua các quyết sách lớn, tránh vì lợi ích ngắn hạn mà ảnh hưởng đến lợi ích lâu dài và cao nhất của dân tộc, đó là xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội.
Mặc dù Mỹ là nền kinh tế hàng đầu và có vai trò quan trọng trong việc dẫn dắt các tiến trình phát triển toàn cầu, Việt Nam cần thiết lập một mối quan hệ cân bằng với Mỹ Điều này không chỉ giúp Việt Nam tận dụng được các cơ hội từ mối quan hệ này mà còn đảm bảo sự phát triển bền vững trong bối cảnh quan hệ quốc tế ngày càng phức tạp.
Việt Nam và các nước lớn không nên chỉ nghiêng về một phía, mà cần duy trì chính sách cân bằng trong quan hệ quốc tế Bài học từ lịch sử cho thấy việc không để mình trở thành công cụ cho bất kỳ nước lớn nào là rất quan trọng Chính sách này không đồng nghĩa với việc đánh đồng các mối quan hệ hay theo đuổi chủ nghĩa trung lập, mà là chủ động tránh xa sự lôi kéo từ các cường quốc, nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia và không trở thành con bài trong tay họ.
Để thực hiện phương châm cân bằng trong quan hệ với các nước lớn, cần quán triệt tinh thần độc lập tự chủ và đổi mới nhận thức về điều này Độc lập tự chủ trong chính sách đối ngoại bao gồm việc tự quyết định đường lối chính trị, ngoại giao, và kinh tế đối ngoại, cũng như ưu tiên trong các mối quan hệ quốc tế Tất cả các hoạt động này phải đặt lợi ích quốc gia lên hàng đầu, nhằm xây dựng một Việt Nam "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Trong bối cảnh quan hệ giữa các nước lớn thường không ổn định và phức tạp, việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập tự chủ và phương châm cân bằng trở nên càng cần thiết.
Trong bối cảnh quan hệ quốc tế ngày càng phức tạp, các nước nhỏ như Việt Nam phải khẳng định độc lập tự chủ và đặt lợi ích quốc gia lên hàng đầu Điều này đặc biệt quan trọng khi giao tiếp với các cường quốc, đặc biệt là Mỹ Việt Nam cần lấy lợi ích dân tộc làm cơ sở cho mọi quyết sách đối ngoại, đồng thời tìm kiếm điểm chung trong lợi ích với các nước lớn để đảm bảo an toàn và phát triển.
Việt Nam cần huy động mọi nguồn lực để gia tăng nội lực và sức mạnh quốc gia, bao gồm cả sức mạnh cứng và sức mạnh mềm Điều này giúp phát huy tối đa những thuận lợi, tận dụng cơ hội và giảm thiểu khó khăn trong quan hệ với Mỹ Chỉ khi cải thiện hiệu quả hoạt động của các yếu tố chủ quan, Việt Nam mới có thể vượt qua thách thức, đẩy lùi nguy cơ và biến những cơ hội thành lợi ích thực tế.