Chính sách kinh tế mới và vận dụng vào Việt Nam

Tài liệu tham khảo tài chính ngân hàng Chính sách kinh tế mới và vận dụng vào Việt Nam

Sự vận dụng NEP vào việt Nam

a tính tất yếu khách quan và khả năng quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t bản -7

•Tính tất yếu khách quan -7

•Khả năng quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t bản -7b Vận dụng vào Việt Nam -9

•Phát triển lực lợng sản xuất -9

•Xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất theo định hớng xã hội chủ nghĩa -10

•Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại -20

•Không ngừng nâng cao đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân -20

II Thực trạng của vấn đề và giải pháp -21

1 Về nông nghiệp -212 Về chính trị -22

Phần A

GIớI THiệU Đề TàI

Chính sách kinh tế mới (NEP) của V.I.Lê-nin có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, trớc hết nó khôi phục đợc nền kinh tế sau chiến tranh Chỉ trong một thời gian ngắn đã tạo ra một bớc phát triển quan trọng biến “nớc Nga đói” thành một đất nớc có nguồn lơng thực dồi dào Từ đó, nó còn khắc phục khủng hoảng chính trị, củng cố lòng tin cho nhân dân vào sự thắng lợi tất yếu và bản chất tốt đẹp của chủ nghĩa xã hội theo những nguyên lý mà V.I.Lê-nin vạch ra

Chính sách kinh tế mới của V.I.Lê -nin còn đánh dấu một bớc phát triển mới về lý thuyết nền kinh tế xã hội chủ nghĩa Theo t tởng này, nền kinh tế nhiều thành phần, các hình thức kinh tế quá độ, việc duy trì và phát triển quan hệ hàng hoá tiền tệ, quan tâm tới lợi ích kinh tế cá nhân trớc hết là của nông dân là những vấn đề có tính nguyên tắc trong việc xây dựng mô hình nền kinh tế xã hội chủ nghĩa (XHCN).

Từ đó chính sách kinh tế mới có ý nghĩa quốc tế to lớn đối với các nớc phát triển theo định hớng XHCN, trong đó có nớc ta Những quan điểm kinh tế của đảng ta nhất là từ đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V đến nay đã thể hiện sự nhận thức vận dụng quan điểm của V.I.Lê nin trong chính sách kinh tế mới Tất nhiên do thời gian và không gian xa nhau, trải qua những biến động khác nhau về bớc đi, nội dung và biện pháp cụ thể trong khi tiến hành ở nớc ta có sự biến đổi.

Thực chất, chính sách kinh tế mới NEP của Lê nin là giải pháp để đa đất nớc vợt qua thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Do vậy để góp phần hiểu rõ thêm chính sách kinh tế mới của Lê nin và sự vận dụng

chính sách đó vào Việt Nam của đảng và nhà nớc ta, em xin có vài phân tích về vấn đề này nhằm hiểu thêm về tính đúng đắn của nó.

PHầN B

NộI DUNG NGhIÊn CứU

I- Lý luận chung về: chính sách kinh tế mới (nep) của v.i.lê nin và sự vận dụng nó vào việt nam(vn).

1-Cơ sở lý luận:

Chính sách kinh tế mới của Lê nin là gì?

a-Điều kiện ra đời của NEP

Không bao lâu sau cách mạng tháng mời, việc thực hiện kế hoạch xây dựng CNXH của Lê Nin bị gián đoạn bởi cuộc nội chiến 1918-1920 Trong thời kỳ này, Lê Nin đã áp dụng chính sách cộng sản thời chiến là chng thu lơng thực thừa của nông dân sau khi dành lại cho họ mức ăn tối thiểu Đồng thời, xoá bỏ quan hệ hàng hoá tiền tệ, xoá bỏ việc mua bán lơng thực tự do trên thị trờng, thực hiện chế độ cung cấp hiện vật cho quân đội và bộ máy nhà nớc.

Chính sách cộng sản thời chiến đã đóng vai trò quan trọng trong thắng lợi của nhà nớc Xô viết Nhờ nó mà quân đội đủ sức để chiến thắng kẻ thù, bảo vệ đợc nhà nớc Xô viết

Tuy nhiên, khi hoà bình lập lại, chính sách cộng sản thời chiến không còn thích hợp Nó trở thành nhân tố kìm hãm sự phát triển của sản xuất Hậu quả của chiến tranh đối với nền kinh tế rất nặng nề, thêm vào đó chính sách chng thu lng thực thừa đã làm mất động lực đối với nông dân Việc xoá bỏ quan hệ hàng hoá tiền tệ làm mất tính năng động của nền kinh tế vốn dĩ mới bớc vào giai đoạn phát triển Vì vậy, khủng hoảng kinh tế chính trị diễn ra rất sâu sắc Điều đó đòi hỏi phải có chính sách kinh tế thích ứng thay thế Chính sách kinh tế mới của Lê nin đợc đề xớng để đáp ứng yêu cầu này nhằm tiếp tục kế hoạch xây dựng CNXH trong giai đoạn mới

b-Nội dung và biện pháp chủ yếu của chính sách kinh tế mới

*)Thay thế chính sách chng thu lơng thực bằng chính sách thuế

l-ơng thực Theo chính sách này, ngời nông dân chỉ nộp thuế ll-ơng thực

với một mức cố định trong nhiều năm Mức thuế này căn cứ vào điều kiện tự nhiên của đất canh tác Nói cách khác thuế nông nghiệp chính là địa tô mà ngời nông dân phải trả cho nhà nớc Số lơng thực còn lại, ngời nông dân đợc tự do trao đổi, mua bán trên thị trờng

*)Tổ chức thị trờng thơng nghiệp, thiết lập quan hệ hàng hoá -

tiền tệ giữa nhà nớc và nông dân, giữa thành thị và nông thôn, giữa công nghiệp và nông nghiệp.

*)Sử dụng sức mạnh kinh tế nhiều thành phần, các hình thức quá

độ nh khuyến khích phát triển sản xuất nhỏ của nông dân, thợ thủ công, khuyến khích kinh tế t bản t nhân, sử dụng chủ nghĩa t bản nhà nớc, chuyển sang chế độ hoạch toán kinh tế Đồng thời V.I.Lê Nin chủ trơng phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác kinh tế với các nớc t bản phơng tây để tranh thủ kỹ thuật, vốn và khuyến khích kinh tế phát triển.

Nh vậy khác với thời kỳ nội chiến, trong điều kiện hoà bình ở nớc Nga Xô viết đã chủ trơng khôi phục phát triển kinh tế dựa trên những nguyên tắc của nền kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng Rất tiếc là, những t tởng đó của ông không đợc những ngời kế tục sau này phát triển tiếp mà lại đa nềnkinh tế đi sang quỹ đạo của nền kinh tế chỉ huy.

2-Cơ sở thực tiễn.

Sự vận dụng NEP vào VN.

a-Tính tất yếu khách quan và khả năng quá độ lên CNXH, bỏ qua chế độ t bản

*)

Tính tất yếu khách quan

Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mac-Lê Nin mới chỉ dự đoán khả năng lên CNXH ở các nớc lạc hậu, không qua giai đoạn lên t bản chủ nghĩa và chỉ ra điều kiện chung để biến khả năng đó thành hiện thực Qúa độ lên CNXH bỏ qua chế độ t bản là một tất yếu vì những lý do sau đây:

Một là, đặc điểm thời đại ngày nay –thời đại quá độ từ chủ nghĩa t bản lên CNXH Qúa trình cải biến xã hội cũ, xây dựng xã hội mới – xã hội chủ nghĩa không phải là quá trình cải lơng, duy ý trí, mà là quá trình cách mạng sôi động trải qua nhiều giai đoạn phát triển khác nhau Nhng xu thế phát triển đi lên là phù hợp khách quan, hợp với quy luật của lịnh sử Chủ nghĩa xã hội khoa học, tự do dân chủ và nhân đạo mà nhân dân ta và loài ngời tiến bộ đang vơn tới luôn đại diện cho những giá trị tiến bộ của nhân loại, đại diện lợi ích ngời lao động, là hình thái kinh tế xã hội cao hơn CNTB Nó vì sự nghiệp cao cả là giải phóng con ngời, vì sự nghiệp phát triển tự do và toàn diện của con ngời, vì tiến bộ chung của loài ngời

Hai là, đối với nớc ta mối quan hệ giữa cách mạng dân tộc dân chủ với cách mạng XHCN là cơ sở cho việc lựa chọn con đờng xã hội chủ nghĩa Mục tiêu của con đờng XHCN là hoà bình độc lập dân tộc, tự do, dân chủ, chống áp bức bóc lột, bình đẳng, phồn thịnh và văn minh

Khả năng lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ t*) bản ở VN

Đặc điểm nổi bật nhất trong thời đại ngày nay là cách mạng kỹ thuật gắn với cách mạng khoa học kỹ thuật phát triển hết sức mạnh mẽ, ảnh hởng sâu sắc đến tốc độ phát triển kinh tế của cả nớc Khoa học đã trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp Kỹ thuật và công nghệ cho phép cải tạo điều kiện phát triển

con ngời, chuyển từ lao động thể lực sang lao động trí óc Cách mạng khoa học kỹthuật làm thay đổi cơ cấu các ngành nh công nghiệp nguyên tử, công nghiệp hoá dầu, công nghiệp điện tử, công nghiệp vũ trụ, công nghiệp khai thác đại dơng, sự phát triển của máy tính điện tử, ngời máy, kỹ thuật vi điện tử, vi sinh học Tất cả điều đó làm thay đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu tổ chức doanh nghiệp, nâng cao trình độ xã hội hoá và chi phối sự biến đổi cơ bản về quan hệ sản xuất và quan hệ kinh tế quốc tế Trong điều kiện đó cho phép và buộc chúng ta tự tận dụng, khai thác, sử dụng tất cả những thành tựu mà nhân loại đã đạt đợc để rút ngắn thời kỳ quá độ lên CNXH ở nớc ta.

Sự ủng hộ và giúp đỡ của các nớc, các tổ chức phi chính phủ về vốn, công nghệ, quản lý tạo điều kiện sớm đổi mới cơ sở kỹ thuật, cơ cấu kinh tế phân công lao động, tạo thêm việc làm, chuyên môn hoá sản xuất Vấn đề đặt ra là tranh thủ thời cơ, mở rộng và tận dụng tốt sự giúp đỡ và hợp tác có hiệu quả bằng nhiều hình thức trong các ngành, các lĩnh vực

Nguồn lao động dồi dào, truyền thống lao động cần cù, thông minh của dân tộc ta, tài nguyên thiên nhiên phong phú, vị trí địa lý thận lợi, tiềm lực ban đầu về cơ sở vật chất –kỹ thuật, đội ngũ cán bộ khoa học, kỹ thuật, công nhân lành nghề, kết cấu hạ tầng là những yếu tố hết sức quan trọng để mở rộng sự hợp tác,tạo điều kiện cho các nớc ngoài đầu t và là thế mạnh cho tăng trởng kinh tế nhanh Để khai thác, phát huy thế mạnh đó, đòi hỏi phải có đờng lối chính sách đúng đắn

Cuối cùng, với sự vận dụng chính sách kinh tế mới của Lê nin, kết quả bớc đầu của sự nghiệp đổi mới từ đại hội đảng lần thứ VI đến nay

đã củng cố và khẳng định con đờng lựa chọn lên chủ nghĩa xã hội của chúng ta là đúng đắn.

Tóm lại, xem xét tính tất yếu và khả năng lên CNXH, bỏ qua chế độ t bản là sự tổng hợp nhiều mặt, nhiêù nhân tố kinh tế, chính trị xã hội, t tởng văn hoá, dân tộc, quốc tế Tất nhiên trong những nhân tố chủ quan và khách quan phân tích trên, thì nhân tố chủ quan có ý nghĩa quyết định Hơn nữa biến những khả năng thành hiện thực là một quá trình, nó tác động và đòi hỏi nỗ lực trong t duy và hoạt động thực tiễn của mỗi công dân, cũng nh từng tập thể, từ cơ sở đến trung ơng trong tất cả các lĩnh vực, các ngành của đời sống kinh tế xã hội nớc ta.

b-vận dụng vào VN

Chính sách NEP thực chất là chính sách kinh tế trong thời kỳ

quá độ, vậy ta hãy xét những nhiệm vụ kinh tế chủ yếu trong thời kỳ quá độ lên CNXH ở nớc ta

Đầu tiên muốn phát huy nhân tố con ngời của nền sản xuất xã hội, chúng ta không thể không đầu t phát triển , trớc hết là giáo dục - đào tạo, sau đó là hàng loạt vấn đề đối với ngời lao động nh tuyển dụng, sử dung, quản lý, chính sách đãi ngộ nghĩa là theo phơng châm từ con ngời, do con ngời và vì con ngời Trong các tác phẩm kinh điển của mình, Cac Mac và Anghen cho rằng con ngời phải đợc đặc biệt chú trọng vì con ngời là sản phẩm cao nhất của quá trình phát triển lâu dài của tự nhiên và xã hội Chính vì vậy đảng và nhà nớc ta luôn xác định con ngời VN vừa là mục tiêu, vừa là động lực cho sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nớc Ngay từ đại hội đảng lần thứ III năm 1960 Đảng ta đã khẳng định “Con ngời là vốn quý nhất”.Đến các kỳ họp đại hội VI,VII,VIII trong công cuộc đổi mới toàn diện đất nớc , Đảng ta đã khẳng định “Lấy việc phát huy nguồn lực con ngời làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững”.Do vậy những chính sách , giải pháp đúng trong giáo dục và đào tạo phải hớng tới hình thành một

nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá , hiện đại hoá trong thời đại ngày nay Đó là một nguồn nhân lực bao gồm những con ngời có đức có tài ham học hỏi , thông minh sáng tạo , làm việc quên mình vì nền độc lập và sự phồn vinh của tổ quốc , đợc chuẩn bị tốt về kiến thức văn hoá , đợc đào tạo thành thạo về kỹ năng nghề nghiệp , năng lực quản lý sản xuất kinh doanh ,điều hành vĩ mô nền kinh tế và toàn xã hội , có trình độ khoa học kỹ thuật vơn lên ngang tầm thế giới

Tiếp đến là văn hoá ,ngày nay văn hoá đợc coi là một yếu tố nội sinh , không phải chỉ là kết quả mà còn là nguyên nhân của sự phát triển Phát triển kinh tế xã hội phải đặt nền tảng văn hoá mang bản sắc dân tộc , đồng thời tiếp thu các giá trị tinh hoa của loài ngời Văn hoá phải kết hợp thành trí tuệ của cả dân tộc, đợc kế thừa và phát triển qua nhiêù thế hệ , tạo ra sức mạnh vật chất , tinh thần to lớn của toàn dân để xây dựng và bảo vệ tổ quốc.

Khoa học và công nghệ ngày nay có vai trò quyết định lợi thế cạng tranh và tốc độ phát triển của các quốc gia Do vậy , chính sách khoa học và công nghệ giờ đây không chỉ giới hạn ở việc xử lý các vấn đề công nghệ và kỹ thuật trong quá trình phát triển công ngiệp Công cuộc công nghiệp hoá , hiện đại hoá đòi hỏi chúng ta phải quan tâm xây dựng và phát huy tốt lực lợng nghiêm cứu khoa học xã hội và nhân văn , khoa học t nhiên và khoa học kỹ thuật , kết hợp có hiệu quả thành tựu của nhiều bộ môn khoa học vào việc giải quyết các vấn đề đợc đặt ra.

Muốn cho khoa học và công nghệ trở thành động lực của sự phát triển thì phải tìm ra động lực cho sự phát triển của bản thân khoa học và công nghệ Động lực này nằm ở lợi ích của những ngời nghiêm cứu , phát minh và ứng dụng có hiệu quả khoa học và công nghệ , bao gồm cả lợi ích vật chất và lợi ích tinh thần , lợi ích kinh tế và lợi ích kinh tế-xã hội Sản phẩm trí tuệ trớc hết phải là sở hữu của ngời trực tiếp làm ra chúng, đợc coi nh những hàng hoá đặc biệt , đợc trả giá tơng xứng với giá trị của chúng

Gắn hoạt động ngiêm cứu và công nghệ với thực tiễn , với nhu cầu xã hội,thiết lập các quan hệ trực tiếp giữa doanh nghiệp với cơ quan và ngời làm công tác nghiêm cứu , phát minh, sáng chế trên cơ sở bạn hàng cùng có lợi , trả công thoả đáng , tơng xứng với hiệu quả kinh tế xã hội của việc áp dụng các kết quả nghiêm cứu khoa học và công nghệ nhằm khuyến khích các nhà khoa học hăng hái miệt mài sáng tạo để có cuộc sống ngày càng đầy đủ hơn bằng trí tuệ của mình Đó là một trong những phơng hớng quan trọng nhất tạo nên động lực bền vững cho sự phát triển khoa học và công nghệ.Về phần mình các nhà khoa học phải

nâng cao lòng yêu nớc , xây dựng hoài bão lớn , cống hiến quên mình cho sự nghiệp nghiêm cứu , phát minh, đóng góp tích cực và có hiệu quả cho xã hội , cho công cuộc công nghiệp hoá , hiện đại hoá, đáp ứng sự tin cậy của đảng , nhà nớc và nhân dân.

*)Xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất theo định hớng

Xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất trong nền kinh tế thị trờng, định hớng XHCN ở nớc ta chính là tạo mọi điều kiện cho tất cả các thành phần kinh tế (TPKT)đều phát triển , từ đó phát huy tốt nhất vị trí vai trò của mỗi TPKT đối với đất nớc và xử lý hài hoà mối quan hệ hợp tác và cạnh tranh giữa các TPKT , từng bớc phát huy vai trò chủ đạo của TPKT nhà nớc Phơng hớng cơ bản đó đòi hỏi việc xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất phải theo các quan điểm chỉ đạo sau đây :

Thứ nhất xây dựng và hoàn thiện quan hệ sản xuất theo định

h-ớng XHCN phải làm cho quan hệ sản xuất phù hợp hơn với sức sản xuất trong các TPKT , đồng thời đẩy mạnh cải cách môi trờng thể chế nhằm thực hiện các mục tiêu CNH, HĐH đất nớc

Thực chất đổi mới kinh tế ở nớc ta trong hơn 10 năm qua là sự điều chỉnh một cách toàn diện các quan hệ sản xuất bao gồm cả về mặt quan hệ sở hữu , quan hệ quản lý và quan hệ phân phối Đó là bớc khới đầu của cách mạng về các quan hệ sản xuất , xuất phát từ yêu cầu khách quan của quá trình xã hội hoá sản xuất : CNH, HĐH đất nớc ,phát triển kinh tế thị trờng của nớc ta Nhờ bớc đầu “cởi trói” cho một loạt các quan hệ sản xuất , các TPKTđang phát huy tác dụng , chứng tỏ sức sống và các vị trí quan hệ của nó trong cuộc sống xây dựng nền kinh tế mới

Tuy nhiên , cho đến nay kinh tế thị trờng của ta còn sơ khai ở các vùng nông thôn ,miền núi còn mang nặng dấu ấn kinh tế tự nhiên Với đặc trng là tự cung tự cấp ở đây kinh tế hàng hoá cha phát triển , công nghệ sản xuất còn lạc hậu thô sơ Kinh tế hàng hoá nhỏ của nông dân thợ thủ công còn chiếm tỷ trọng lớn và cha đợc quản lý , tổ chức tốt Kinh tế t bản t nhân cha đợc chú ý phát triển đúng mức, phần lớn là quy mô nhỏ và kinh donh chủ yếu trong lĩnh vực lu thông Kinh tế t bản nhà nớc đợc từng bớc hình thành và phát triển nhng cha đợc huy động hết tiềm năng vốn có của nó Kinh tế nhà nớc đang trong quá trình đổi mới , tổ chức sắp xếp lại cho phù hợp với lực lợng sản xuất và với việc quản lý theo kinh tế thị trờng

Nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nớc gắn liền với sự thay đổi một cách sâu sắc cơ chế quản lý điều hành của bộ máy nhà nớc Về nguên tắc nhà nớc không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất và

kinh doanh Nhiêm vụ quan trọng của nhà nớc là tác động vào thị trờng , tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi trên cơ sở định hớng chính sách và môi trờng pháp lý văn minh Định hớng chiến lợc đúng đắn có vai trò quan trọng mang tính chất kiên quyết đối với sự phát triển kinh tế cuả mỗi nớc Trong điều kiện nền kinh tế mở , hàng hoá sản xuất trong nớc có thể không cạnh tranh đợc với hàng nớc ngoài do đó nếu không có chiến lợc đúng đắn để nền kinh tế phát triển thì kinh tế sẽ lệ thuộc vào nớc khác

Chủ trơng của nhà nớc VN đợc khẳng định trong các văn bản gần đây của các cơ quan lãnh đạo cao nhất là : Trên cơ sở tiếp tục cải cách kinh tế , ta cần phải xây dựng một nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của nhà nớc và theo định hớng XHCN T t-ởng cơ cấu của chủ trơng này là kết hợp tất cả các u thế mà những yếu tố khác nhau mang lại , cụ thể là tính năng động của cơ chế thị trờng , ý tởng XHCN về nâng cao phúc lợi xã hội và phân phối công bằng thu nhập của các nhóm xã hội Biểu thị chung vai trò của nhà nớc ta đề cập khái niệm “sự tác động của nhà nớc đối với nền kinh tế” Nhà nớc kiểm soát , hổ trợ phát triển các bản thân nền kinh tế , điều chỉnh kinh tế và thúc đẩy các tiến bộ xã hội Đánh giá tác động của nhà nớc đối với nền kinh tế sẽ không chỉ dựa vào các chỉ tiêu tăng trởng và hiệu quả kinh tế mà còn dựa vào kết quả về mặt xã hội.Cơ chế tác dộng của nhà nớc ta vào nền kinh tế trớc hết:

* Với t cách là ngời lập kế hoạch nhà nớc tác động trực tiếp vào phơng hớng đầu t và phát triển kinh tế Nhà nớc đề ra mục tiêu rõ ràng cho chính sách Phát hiện ra những vấn đề tồn tại cần khắc phục , những mối tơng quan cần giải quyết một cách đồng bộ Định hớng hoạt động cho mọi thành phần kinh tế xã hội , trớc hết cho các doanh nghiệp

*Với t cách là ngời điều chỉnh nhà nớc tác động vào cả hai lĩnh vực kinh tế và xã hội Trong kinh tế nhà nớc tạo môi trờng chứa đựng các mục tiêu nhà nớc muốn đạt tới , thị trờng trở thành hệ thống trao đổi mà các doanh nghiệp cạnh tranh đồnh thời hợp tác với nhau nhằm thực hiện lợi ích của chúng trong bối cảnh chung lợi ích xã hội Nhà n-ớc thông qua các chính sách u đãi cùng thực hiện một số hình thức hỗ trợ cho các lĩnh vực mà nhà nớc muốn u tiên phát triển

*Với t cách là ngời đầu t kinh doanh , nhà nớc trực tiếp tham gia vào việc kinh doanh trong một số lĩnh vực Nhà nớc phải nắm “các đỉnh cao chỉ huy” , phải khai phá các ngành mới và tạo điều kiện lan truyền cho kinh tế t nhân.Trong nền kinh tế thị trờng ở nớc ta , nhà nớc

phải phát hiện ra những khuyết tật của kinh tế thị trờng t bản phân phối theo kết quả lao động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu

Kinh tế nhà nớc đang trong quá trình đổi mới , tổ chức sắp xếp lại cho phù hợp với điều kiện sản xuất và thích nghi với việc quản lý theo kinh tế thị trờng , tuy nhiên nền sản xuất mặc dù đan xen những yếu tố hiện đại , song kinh tế tự nhiên tự cấp, tự túc còn chiếm tỷ lệ lớn Trong chính sách NEP của Lê nin , điều đầu tiên ông nhắc tới trong nội dung đó chính là sự cải tạo nền nông nghiệp muốn đa nền nông nghiệp từ trạng thái năng suất thấp, hiệu quả thấp , sử dung lao động thủ công là chính , sang một hệ thống có năng suất cao , hiệu quả dựa trên những phơng pháp công nghệ tiên tiến của CNH, HĐH cũng là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng tăng nhanh các ngành có hàm lựơng KHCN cao , giá trị gia tăng nhanh Muốn đạt mục tiêu này phải phát triển công nghiệp , nhng quan trọng hơn là đổi mới công nghệ trong toàn bộ nền kinh tế, phải sử dụng có hiệu quả những thành tựu KHCN của thế giới.

Là một nớc đi sau về phát triển kinh tế ,VN nhất thiết phải tận dụng quá trình chuyển giao công nghệ , tiếp thu , làm chủ đợc các loại hình công nghệ hiện đại để nhanh chóng chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế thông qua một quá trình đổi mới công nghệ rộng khắp từ sản xuất kinh doanh đến dịch vụ , quản lý.Nền kinh tế VN hiện nay cũng nhnhiều nớc đang phát triển khác , đợc đặc trng bằng sự chiếm u thế của sản phẩm nông nghiệp và lao động nông thôn, dù công nghiệp hoá đã bắt đầu Muốn phát triển phải cấu trúc lại toàn bộ nền kinh tế , tạo sự dịch chuyển nền kinh tế theo hớng đẩy mạnh CNH,HĐH , nền kinh tế từ nặng về nông nghiệp sẽ chuyển dần về phía công nghiệp và dịch vụ , trong đó quan trọng là công nghiệp chế biến và các dịch vụ xã hội , dịch vụ kinh tế, dịch vụ trí tuệ.

Sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế ngành theo hớng trên sẽ vấp phải một trở lực hết sức lớn nếu không thu hút đợc số lao động d dôi ra trong nông nghiệp Khắc phục trở ngại này đòi hỏi phải đầu t để tạo thêm chỗ làm việc trong nền kinh tế ở khu vực đô thị và nhất là ở nông thôn Vì vậy phát triển công nghiệp nông thôn, tăng đầu t vào nông thôn sẽ thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành theo hớng CNH,HĐH.

Chỉ có CNH,HĐH mới đa đợc nớc ta thoát khỏi cảnh nghèo nàn lạc hậu CacMác cho rằng , những thời đại kinh tế khác nhau không phải ở chỗ chúng sản xuất ra cái gì , mà ở chỗ chúng sản xuất bằng cách nào , với nhửng t liệu lao động nào.Nền kinh tế nớc ta hiện nay về cơ bản vẫn là sản xuất nhỏ , trình độ lao động còn thấp kémm lạc hậu ,lao động thủ công là chính , năng suất thấp.Lao động nông nghiệp nớc ta vẫn chiếm

khoảng 70%tổng số lao động ,địa bàn nông thôn chiếm gần 80%dân số cả nớc và là nơi tập chung đại bộ phận ngời nghèo trong xã hội.Số liệu điều tra gần đây cho thấy có tới 29,5%tổng số hộ dân có mức thu nhập dới 20Kggạo 1ngời/1tháng;5,6%hộ thu nhập chỉ đạt dới 8Kg gạo 1ngời/1tháng ;khoảng 20%hộ thiếu và đói Nh chúng ta đã biết , vào năm 1950, khu vực Đông nam á còn rất lạc hậu Trên 50%lao động ở Nhật bản thuộc khu vực nông nghiệp ,năng suất công nghiệp của NHật bản chỉ bằng 15% năng suất công nghiệp của Mỹ,Hàn quốc, còn nghèo hơn cả Xuđăng( châu phi) Ngày nay Nhật bản đã trở thành một siêu cờng kinh tế thế giới , là thành viên của nhóm 7nớc công nghiệp phát triển hàng đầu thế giới ( Mỹ, Nhật Bản,đức, Pháp ,Canada, Anh, Italya ) và có giá trị GDPđầu ngời cao nhất thế giới.Bốn lãnh thổ và các nớc CNH mới (NICs) : Hàn quốc ,Đài loan, Singapo, Hồng kông đã tạo nên những nền công nghiệp tăng trởng nhanh chóng cha từng thấy.Qúa trình CNHở những lãnh thổ và quốc gia này chỉ cần khoảng 30 năm.Các nớc NICs này đã từng xuất phát từ xã hội truyền thống, với nền nông nghiệp chiếm tới 75%lao động và trên 30%GDP,sau đó họ đã đào tạo tiền đề CNHdựa trên những đột phá công nghệ trong công nghiệp, trong xây dựng kết cấu hạ tầng và sản xuất các sản phẩm chế tạo hớng về xuất khẩu ,thúc đẩy doanh nghiệp đầu t Giai đoạn CNH đợc tăng tốc thông qua những yếu tố nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế(giảm mạnh tỷ lệ nông nghiệp trong GDP) ,về khả năng duy trì mức tăng trởng kinh tế ở mức cao,về một chính sách thuận lợi cho phát triển các công nghệ hiện đại , về một nền giáo dục-đào tạo vững vàng , tạo năng lực nội sinh của quốc gia,bảo đảm cho giai đoạn trởng thành , gắn liền CNH với HĐH, phấn đấu trở thành một quốc gia phát triển.

Nh vậy , chỉ trong vài ba thập kỷ , họ đã sử dụng những cơ hội tốt để “đi tắt” “nhẩy cóc”, thông qua tiếp cận công nghệ , tiến thẳng vào công nghệ hiện đại , từ giai đoạn cuối của nền văn minh nông nghiệp , tiến hành CNHnhanh chóng và hớng vào xã hội thông tin

Nớc ta có những thuận lợi là đang nằm trong bối cảnh của cuộc cách mạng KHKT, nhng cũng phải đối mặt với những điều kiện cạnh tranh gay gắt hơn so với giai đoạn thập niên 1960-1970.Các đối thủ cạnh tranh với VNcó nhiều lợi thế hơn về trình độ công nghệ kinh nghệm buôn bán quốc tế Tuy vậy, chúng ta cũng có những lợi thế của ngời đi sau , từ một xuất phát đúng đắn , khôn ngoan ,VN có thể bỏ qua các thế hệ , công nghệ trung gian để đi ngay vào các công nghệ tiên tiến ở những lĩnh vực quan trọng , nhằm tăng tốc nền kinh tế , nhằm bắt kịp với nền kinh tế chung của thế giới Với quan điểm nh vậy , VN cần phải chuyển mình từ một nền kinh tế còn nặng về nông nghiệp , rút ngắn giai

đoạn của xã hội công nghiệp truyền thống để hớng tới một xã hội thông tin , tức là phải “đi tắt ,đón đầu”.

Khi phân tích những nguồn lực có thể huy động cho cuộc phát triển đất nớc , ta có thể đánh giá nh sau : tài nguyên thiên nhiên nớc ta tuy phong phú , đa dạng nhng không đợc xếp vào loại giầu nếu xét theo bình quân đầu ngời Với khả năng hiện có của tài nguyên thiên nhiên n-ớc ta có thể phát triển một nền kinh tế đa dạng , tạo thuận lợi cho giai đoạn đầu của quá trình phát triển Tuy nhiên nguồn tài nguyên thiên nhiên của VN không thể đợc coi là nguồn lực chủ chốt cho quá trình CNH-HĐH đất nớc Ngoài ra do công nghệ khai thác lạc hậu , quy hoạch cha hợp lý nên hiện tợng lãng phí tài nguyên và gây ô nhiễm môi trờng đã trở thành căng thẳng ở nhiều vùng VN khởi động quá trình CNH-HĐH trong điều kiện dự trữ tài nguyên thiên nhiên tính theo đầu ngời là thấp , mà môi trờng sinh thái đã xuống cấp tới mức báo động Vì vậy , chúng ta không thể vì mục tiêu tăng trởng kinh tế mà hy sinh môi trờng sinh thái, không thể vì lợi ích trớc mắt mà để lại gánh nặng môi trờng cho các thế hệ mai sau

Với số dân đông, rõ ràng tơng lai phát triển của nớc ta gắn liền với biển Biển VN nằm ở tây thái bình dơng , một vùng phát triển kinh tế năng động, nơi cửa ngõ giao lu quốc tế, có thể phát triển các loại hình vận tải quá cảnh, cận dơng viễn dơng, dịch vụ hàng hải viễn thông quốc tế Tuy nhiên biển đông và các hải đảo trên biển đông cũng là nơi diễn ra những tranh chấp phức tạp và ngày càng quýêt liệt về chủ quyền trên biển

Thực tế cho thấy, những nớc biết tận dụng và khai thác lợi thế , tiềm năng mọi mặt của biển đã đạt đợc tốc độ phát triển kinh tế rất cao Những con rồng châu á đều là những quốc gia lãnh thổ hải đảo, hoặc bán đảo với các ngành kinh tế biển luôn đóng vai trò mũi nhọn trong phát triển.

Về tài nguyên con ngời xét về nhiều mặt, cả trớc mắt và lâu dài , đây là nguồn lực quan trọng nhất, là “điểm tựa” cho quá trình phát triển.VN có tỷ trọng tơng đối cao về lao động trẻ, phầm lớn có học vấn phổ thông ngay cả ở nông thôn Đây là một tiền đề quan trọng, tạo điều kiện tiếp thu các kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, kể cả những ngành nghề mới Lực lợng lao động có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đợc đào tạo tơng đối lớn (so với các nớc có thu nhập nh nớc ta ) Hiện tại n-ớc ta có 9000 tiến sĩ và phó tiến sĩ , trên 800000 ngời có trình độ đại học, cao đẳng, trên 2 triệu công nhân kỹ thuật Đây là điều kiện quan trọng cho quá trình phát triển khoa học, tiếp thu, làm chủ thích nghi các công nghệ nhập từ nớc ngoài kể cả những công nghệ cao Với mội hệ thống trờng phổ thông rộng khắp trên địa bàn toàn quốc, gần 100 trờng đại học và cao đẳng, hàng trăm trờng trung cấp kỹ thuật dậy nghề nếu đợc đầu t đổi mới chơng trình đào tạo, tăng cờng cơ sở vật chất kỹ thuật và phơng tiện làm việc, thì đây là mội cơ sở hạ tầng rất quan trọng ,đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có chất lợng, đáp ứng cho công cuộc công nghiệp hoá , hiên đại hoá đất nớc.Chúng ta có một lực lợng tơng đối lớn ngời Việt sống ở nớc ngoầi, tập chung chủ yếu ở Châu âu, mỹ, úc, trong đó tỷ lệ ngời có trình độ cao về chuyên môn nghiệp vụ là đáng kể Đây là nguồn lực quan trọng góp phần phát triển đất nớc, là cầu nối giữa VN và thế giới về mặt chuyển giao tri thức , công nghệ và các quan hệ quốc tế.

Với những tiềm năng trên đây , nếu chúng ta tạo lập đợc một năng lực tiếp thu tốt, một môi trờng thuận lợi cho đầu t, thì vấn đề thiếu vốn , thiếu công nghệ sẽ không phải là trở ngại lớn cho phát triển.Đơng nhiên phải xây dựng đợc năng lực nội sinh , nhân tố quyết định nhất đối với sự phát triển.

Thứ hai , xây dựng và hoàn thiện QHSX đòi hỏi phải nâng cao

hiệu lực điều tiết của nhà nớc , thực hiện phân phối theo nguyên tắc kinh tế thị trờng đẩy mạnh phúc lợi xã hội

Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, đa hình thức sở hữu đang làm nẩy sinh những quan điểm mới về quan hệ phân phối.Quan hệ phân phối trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phải kết hợp phân phối theo lao động và hởng lợi theo sản phẩm.Phấn đấu và tạo điều kiện để mỗi ngời lao động đều có một phần tài sản, vốn liếng đóng góp cổ phần phát huy vai trò của họ trong quá trình phát triển kinh tế xã hội Mục tiêu là phải đảm bảo đời sống của ngời lao động từng bớc đợc nâng cao góp phần xoá đói giảm nghèo Chấp nhận sự phân hoá giầu nghèo trong các tầng lớp dân c và giữa các vùng nhng có giới hạn Khuyến khích động viên mọi ngời từ quần chúng đến đảng viên , tạo