Quá trình đô thị hóa mang lại nhiều hiệu quả tích cực trong công cuộc phát triển của mỗi quốc gia

Quá trình đô thị hóa mang lại nhiều hiệu quả tích cực trong công cuộc phát triển của mỗi quốc gia Quá trình đô thị hóa mang lại nhiều hiệu quả tích cực trong công cuộc phát triển của mỗi quốc gia “Mối quan hệ tích cực đầy ý nghĩa giữa đô thị hóa và phát triển kinh tế được hình thành Mối quan hệ này được thể hiện bởi các yếu tố như công nghiệp hóa, thương mại hóa, tăng năng suất, tạo nhiều việc làm và cải thiện sự tiếp cận đối với những yếu tố khác nhau về sản xuất, thị trường, những cơ sở hạ tần.

Q trình thị hóa mang lại nhiều hiệu tích cực cơng phát triển quốc gia “Mối quan hệ tích cực đầy ý nghĩa thị hóa phát triển kinh tế hình thành Mối quan hệ thể yếu tố cơng nghiệp hóa, thương mại hóa, tăng suất, tạo nhiều việc làm cải thiện tiếp cận yếu tố khác sản xuất, thị trường, sở hạ tầng tiện nghi khác Như vậy, thị hóa dẫn đến tăng thu nhập, thay đổi cách sống, đem lại chất lượng cao dịch vụ phù hợp với dân số ngày tăng lên Tuy nhiên, đô thị hóa đưa lại số hiệu tiêu cực phát triển đô thị môi trường khơng có biện pháp quản lý kiểm sốt chặt chẽ” Những tác động mang tính lý thuyết kể chứng minh qua thực tiễn phạm vi tồn cầu Những tác động “đối với nước phát triển, q trình thị hóa có mối liên quan chặt chẽ đến q trình cơng nghiệp hóa trình độ phát triển kinh tế” Mặt khác, khơng quản lý kiểm sốt chặt chẽ “q trình thị hóa làm tăng khu nghèo đô thị, làm cân không gian đô thị, sở hạ tầng dịch vụ bị tải dẫn đến làm giảm chất lượng sống thị” Đơ thị hố bền vững phải xuất phát từ quan điểm tổng hoà phát triển bền vững kinh tế, xã hội, ổn định môi trường sinh thái bảo đảm cho tổ chức liên kết không gian chặt chẽ đô thị - nông thôn Vậy hệ thống tiêu chí Phát triển thị bền vững nước ta cần tiếp tục nghiên cứu thực Gần đây, chuyên đề nghiên cứu “Phân tích sách thị hóa q trình thị hố tác động đến phát triển bền vững Việt Nam”, thuộc Chương trình Thiên niên kỷ 21 UNPD tài trợ, đề xuất 10 nhóm tiêu chí bền vững q trình thị hóa sau: Phân bố quy hoạch thị phù hợp với vùng địa lý điều kiện sinh thái tự nhiên, bảo vệ môi trường; Nền kinh tế đô thị phát triển ổn định bền vững nhằm tạo nhiều việc làm đô thị ổn định, bền vững cho thành phần kinh tế người dân thị; Trình độ dân trí thị nguồn lực phát triển đủ mạnh; Trình độ quản lý phát triển thị đủ mạnh bền vững; Dịch vụ đô thị đáp ứng yêu cầu sống đô thị ngày cao; Cơ sở hạ tầng xã hội đô thị đầy đủ, ổn định phát triển bền vững; Cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị đầy đủ, ổn định phát triển bền vững; Lồng ghép quy hoạch môi trường quy hoạch đô thị; Huy động tham gia cộng đồng người dân đô thị công tác qui hoạch, phát triển quản lý đô thị; 10 Hợp tác, phối hợp điều hành Vùng hợp lý, hiệu quả, có lợi phát triển Vậy, theo hệ thống tiêu chí Phát triển đô thị bền vững nêu trên, hệ thống đô thị nước ta cần sớm nhận khắc phục số điểm sau đây: - Tốc độ thị hố đạt mức trung bình khu vực, khoảng xấp xỉ 35%, nhanh chưa tương xứng với chất q trình thị hố Hai khu vực sản xuất phi nông nghiệp (Công nghiệp - Xây dựng Thương mại, dịch vụ du lịch) đạt trung bình xấp xỉ 50 - 55%; chí có thị, thị miền núi thấp hơn, yêu cầu phải đạt từ 65% trở lên, đô thị loại III trở lên, đô thị loại đặc biệt (Hà Nội mở rộng đạt 65%), loại I, phải đạt cao Chính sách thị hóa tác động đến Phát triển bền vững - Công tác quy hoạch, xây dựng quản lý phát triển đô thị q trình thị hố thường chạy theo bề nổi: xây dựng nhiều khu công nghiệp, nhiều khu thị mới, khu vui chơi giải trí (thậm chí chưa có nhu cầu vài đô thị miền núi, xây dựng khu đô thị mới), mà ý đến cơng tác quy hoạch cải tạo xây dựng lại khu chung cư cũ, phố cũ, khu vực ngoại thành mà thời gắn bó với cơng cải tạo, xây dựng chủ nghĩa xã hội miền Bắc, vừa không gian vật thể chức đô thị, vừa mang ý nghĩa kinh tế xã hội sâu sắc - Xây dựng sở hạ tầng đô thị, hạ tầng xã hội (nhà trẻ, nhà mẫu giáo, trường học, nhà văn hoá, trạm y tế ) không đáp ứng yêu cầu phục vụ cộng đồng dân cư sống khu đô thị Nguyên nhân chủ yếu doanh nghiệp mặn mà việc đầu tư vào khu vực mang lại lợi nhuận cho họ - Công tác lồng ghép nội dung quy hoạch bảo vệ môi trường quy hoạch vùng, quy hoạch chung đô thị cịn yếu chưa có văn pháp quy để thực yêu cầu - Công tác quản lý thị cịn khoảng cách xa so với yêu cầu phát triển trình thị hố phát triển thị Mặt khác, tính chun nghiệp cơng tác quản lý thị chưa quan tâm mức, việc đào tạo cán quản lý đô thị chưa thực bản, hệ thống - Việc phối hợp quản lý, điều hành quản lý hệ thống thị vùng thị hố, vùng phát triển kinh tế xã hội yếu kém, việc sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên vào công phát triển đô thị sông, bờ biển, hồ, rừng, núi Do đó, gây khơng lãng phí tài nguyên thiên nhiên, cân hệ sinh thái mà ảnh hưởng xấu đến hiệu công phát triển kinh tế đô thị vùng Tóm lại, cơng tác xây dựng quản lý đô thị lập đồ án Quy hoạch Xây dựng thị q trình thị hố cần hướng tới yêu cầu PTĐTBV Với chức mình, ngành Xây dựng đáp ứng yêu cầu loại hình quy hoạch xây dựng theo Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch thị để có hệ thống thị phát triển bền vững phạm vi nước Tuy nhiên, để có hệ thống thị phát triển bền vững q trình thị hố, cần có tham gia đầy đủ cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương, đồng thời huy động tối đa tham gia cộng đồng, để hướng tới hệ thống đô thị phát triển theo hướng bền vững trình bày Và, có vậy, việc thực tiêu chí PTĐTBV hệ thống đô thị quốc gia thực hiện, khả thi hiệu GS.TS Lê Hồng Kế Viện Nghiên cứu Môi trường Quy hoạch Phát triển Bền vững (IRESDP) Hội Quy hoạc Phát triển Đô thị Việt Nam (VUPDA) Thực trạng quản lý quy hoạch phát triển đô thị; làm để kiểm sốt quy hoạch, phát huy tốt cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch? GS.TSKH Nguyễn Thế Bá, Chủ tịch Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam cho biết: đến nay, nước hình thành 10 vùng thị hóa đặc trưng với 718 đô thị lớn nhỏ Bên cạnh ưu điểm đạt được, không khỏi phân vân lo lắng trước nhiều tượng bất cập quy hoạch xây dựng phát triển đô thị Việc xây dựng tự phát số phận dân cư, hay quan, xí nghiệp thị tiếp diễn không theo quy hoạch duyệt Việc chuẩn bị mặt xây dựng, sở vật chất, sở hạ tầng kỹ thuật xây dựng giao thông, điện, nước, cống rãnh, thông tin liên lạc không thực đầy đủ, đồng làm cho công tác xây dựng vốn chắp vá lại lộn xộn theo kiểu tùy tiện, mạnh người chạy, sai Mặc dù phát triển mạnh song đô thị Việt Nam chưa thực đáp ứng nhu cầu xã hội hóa nhà cho đối tượng Hệ thống thị trung tâm chưa hình thành khắp vùng Đa phần dân số đô thị sống Hà Nội TP.HCM Các thị lớn có sức hút mạnh tạo tập trung dân cư, công nghiệp tải chưa có biện pháp hữu hiệu điều hịa q trình tăng trưởng đó, thị nhỏ vừa sức hấp dẫn, khơng có khả đảm nhiệm vị trí vai trị trung tâm mạng lưới thị quốc gia Thêm vào đó, chưa kiểm soát hoạt động phát triển, lĩnh vực đầu tư tư nhân (nhà ở, khách sạn cơng trình thương mại, du lịch ) Hơn nữa, cơng tác quy hoạch cịn nhiều bất cập Việc quy hoạch tiến hành chậm so với thực tế xây dựng đô thị, quy hoạch chi tiết đô thị thiếu chất lượng hạn chế thiếu sở tài liệu điều tra Kiến trúc thị phát triển chưa có định hướng, nhiều di sản, kiến trúc văn hóa có giá trị dân tộc bị vi phạm biến dạng nghiêm trọng Trong khu đô thị mới, phần lớn đất đai dành phát triển quỹ nhà ở, xây dựng công trình dịch vụ để bán cho th, diện tích xanh, khu vui chơi công cộng bị thu hẹp tối đa để giảm bớt suất đầu tư hạ tầng sở Xét lợi ích kinh tế trước mắt, cách đầu tư xây dựng giúp chủ đầu tư thu hồi vốn có lãi nhanh lâu dài lại ảnh hưởng xấu đến chất lượng môi trường chất lượng dịch vụ xã hội khu vực (khu nhà ngày bị thiếu diện tích vườn hoa, xanh, nhà trẻ, tuyến ) Tuy nhiên đến nay, nhà nước chưa có cơng cụ hữu hiệu để kiểm tra, đánh giá phản hồi chất vấn hoạt động quy hoạch Thiếu đồng thống nhà quản lý, nhà tư vấn quy hoạch, nhà kiến trúc, nhà xây dựng q trình quản lý quy hoạch kiểm sốt phát triển đô thị làm cho cảnh quan đô thị trở nên xấu xí, hỗn tạp, đe dọa phát triển bền vững đô thị Cơ sở hạ tầng xã hội kỹ thuật khu dân cư thị nhìn chung khơng đồng bộ, mạng lưới giao thơng ngồi thị chưa phát triển, gây trở ngại cho mối liên thông đô thị với vùng lân cận với hoạt động: làm việc - nghỉ ngơi - sinh hoạt người dân thị Các sách, biện pháp, chế tạo vốn, tạo điều kiện phát huy sức mạnh cộng đồng vào mục đích xây dựng thị cịn thiếu, thủ tục hành giao đất, cấp phép xây dựng thẩm định dự án đầu tư cịn nhiều phiền hà Việc phân cơng, phân cấp quản lý xây dựng thị cịn chồng chéo, lực quyền thị chưa tốt, tồn quản lý nhà đất đô thị chậm giải trở ngại lớn việc thiết lập lại trật tự kỷ cương tạo nguồn lực phát triển đô thị Việt Nam Theo định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2020, quy mô đô thị từ mức 19 triệu người, diện tích 1.140km2 năm 2000 tăng lên 30,4 triệu người diện tích 2.432km2 vào năm 2010, 40 triệu người diện tích 4.600km2 (chiếm 45% dân số 1,4% diện tích nước) vào năm 2020 Để cơng tác quy hoạch xây dựng phát triển đô thị vào nề nếp, có hiệu quả, có giá trị thực tiễn cao, đòi hỏi phải xây dựng hệ thống quản lý với quy chế thể chế luật lệ thích hợp với tình hình thực tế phát triển kinh tế xã hội nước ta Trong cần trọng tới phối hợp chặt chẽ tuân thủ nghiêm ngặt tất phận có liên quan, đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai đô thị, xây dựng hạ tầng kỹ thuật thị, giao thơng cơng chính, đầu tư xây dựng, quản lý cơng trình xây dựng Chính quyền thị phải có chế độ sách thích hợp để đảm bảo tốt vấn đề phát triển đô thị hài hòa, thực hợp lý phân công trách nhiệm, tránh chống chéo không cần thiết xây dựng đô thị THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ ĐƠ THỊ HĨA Trong kỷ XX, gia tăng dân số q nhanh khơng kiểm sốt xảy nhiều nơi giới Theo chuyên gia Liên Hợp Quốc, đến năm 2030 dân số giới vượt qua ngưỡng tỷ Phần lớn ngun nhân thị hố nảy sinh khát vọng phát triển cấu trúc không gian đô thị Cùng với xuất khu đô thị mới, khu cơng nghiệp thành phố thay đổi thị có sẵn lượng cách rõ ràng Đó tượng tất yếu đường phát triển loài người không hướng có hại cho mơi trường cho sức khỏe người Khi thành phố ngày mở rộng vấn đề liên quan đến lại, nghỉ ngơi, tiếp xúc với thiên nhiên cư dân đô thị ngày cao Đô thị phát triển lớn cường độ di chuyển người dân nhiều Đây nguyên nhân gây khó khăn đô thị đại (ô nhiễm môi trường chất thải từ phương tiện giao thông giới, tai nạn giao thơng…) Ngồi cịn có “kẻ thù” nguy hiểm cho xã hội cho sức khoẻ người (cho cư dân địa người di cư hay vãng lai) tập trung khối lượng lớn người diện tích có hạn thành phố Đó loại tệ nạn xã hội (nghiện hút, mại dâm, trộm cắp, lừa đảo…) loại bệnh tật vô phương cứu chữa văn minh đại (ung thư, tâm thần, bệnh nghề nghiệp ) Sức “hấp dẫn” sống đô thị vùng thị hố ngun nhân lôi khối lượng khổng lồ cư dân nông thơn tìm miền “đất hứa” Mặt khác thành phố lớn ngày hấp dẫn lôi cư dân từ đô thị nhỏ từ vùng nơng thơn nên làm cho tình hình thêm phức tạp (hạ tầng kỹ thuật tải; xanh, mặt nước, không gian trống hoi…) Sự phát triển khơng kiểm sốt thị dẫn đến vấn đề sửa chữa lợi ích rơi vào nhóm người xã hội thực tế dành cho đại đa số quần chúng lao động thị hóa phát triển không bền vững: chất lượng nhà (không có chỗ nơi cư trú khơng cịn đủ khơng gian để tự tổ chức hoạt động văn hoá đời sống), sống bấp bênh giá sinh hoạt ngày cao, người dân không tiếp cận đầy đủ giáo dục chung xã hội… Chất lượng môi trường sống cư dân đô thị ngày xấu khơng phải hậu thị hố khơng mà cịn nhiều lý khác nữa, việc quản lý nguyên nhân có nhiều bất cập nhất! Nhiều chuyên gia giới nhận xét rằng: có số lượng đáng kể quốc gia giới không thành cơng quyền cấp họ khơng đủ khả phục vụ nhân dân cán khơng đào tạo bản, kỷ cương lỏng lẻo thiếu tinh thần trách nhiệm…Ở nước ta, quản lý xã hội, nhiều hạn chế, đặc biệt lĩnh vực quản lý thị! Trong thị cịn nguồn nhiễm khác mà người để ý đến Đó nhiễm yếu tố vật lý, cụ thể yếu tố từ trường với tần suất cường độ khác (các trạm thu - phát sóng, đường dây truyền tải điện năng…) Hơn nữa, chưa lường hết tác động loại vật liệu xây dựng đến sức khoẻ người, đặc biệt loại vật liệu có nguồn gốc từ hợp chất vơ Đơ thị phát triển nguy nhiễm từ yếu tố lớn Thành phố khơng bị nhiễm mà khí hậu bị thay đổi Những thành phần khí hậu xạ, chế độ nhiệt - ẩm, áp suất khơng khí, chế độ gió…ln bị tác động q trình thị hố Nhà cao mặt đất bị nhiễm khuẩn ánh sáng mặt trời bị che khuất không đủ khả để tiêu diệt loại vi trùng có hại Do q trình thị hoá phát triển dân số diễn nhanh hỗn độn nên quy tắc quy hoạch khơng tơn trọng - ví dụ vi phạm mật độ xây dựng, hướng đường cơng trình…sẽ làm tăng mát tia nắng tự nhiên có lợi cho sức khoẻ người cần phải tiêu tốn thêm phần lượng đáng kể để trì chế độ vi khí hậu khơng gian sống người,… Rõ ràng q trình thị hố tồn nhiều vấn đề có ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ người phát triển xã hội Để giải tận gốc vấn đề có cách cần phải làm môi trường Nguyên tắc xây dựng đô thị dựa quy luật sinh học có ý nghĩa vơ lớn việc tạo điều kiện thuận lợi cho sống người Ngày nay, việc ứng dụng quan niệm sinh thái hướng đến đô thị phát triển bền vững xem trọng Điều quan trọng phải tạo môi trường thuận lợi để giới tự nhiên hoạt động theo quy luật riêng Q trình thị hố giới có kinh nghiệm thành cơng khơng thành cơng Từ kinh nghiệm đó, phải tự rút học để góp phần cho nghiệp thị hố nước ta thời gian tới ĐƠ THỊ HĨA VÀ HƯỚNG GIẢI QUYẾT Để vấn đề thị hóa nước ta hướng nhiệm vụ ban đầu hoạch định cho bước cụ thể q trình thị hoá Trước tiên đặt vấn đề suy nghĩ thị hố Việt Nam: Đơ thị hố sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp lưu truyền qua hàng ngàn năm sao? Đô thị hố - nơng dân người nghèo lãnh thổ chịu tác động q trình đó? Văn hố truyền thống dân tộc thích nghi tác động mãnh liệt ạt q trình thị hóa? Đơ thị phát triển tự phát thiếu quy hoạch, từ dẫn đến việc có số thị thiếu hạ tầng kỹ thuật xã hội, ô nhiễm mơi trường, cảnh quan suy thối Ở khâu công tác quy hoạch (quy hoạch mới, quy hoạch cải tạo chỉnh trang đô thị điều chỉnh quy hoạch) thiếu đồng bộ, chất lượng các đồ án quy hoạch không tốt, thiết kế đô thị chưa quan tâm bỏ ngỏ, điều lệ quản lý thị lỏng lẻo thiếu thống cấp… Thậm chí dự án quy hoạch cịn phụ thuộc vào nhà đầu tư! Như vậy, nguyên nhân tình trạng hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng phát triển đô thị thiếu đồng (nhiều lĩnh vực bị bỏ trống lại có nhiều lĩnh vực đầu tư chồng chéo) Ngồi ra, thị hố nước ta dẫn đến cân đối hài hồ cần thiết mơi trường nhân tạo môi trường tự nhiên Đồng thời, làm cân đối hài hoà cần thiết vùng dân cư, vùng kinh tế Vậy thì, thị hóa thiết phải tiến hành đồng vùng bị thị hố lãnh thổ chịu tác động q trình Mặt khác, thị hố tạo điều kiện phát triển nhanh cho ngành phi sản xuất, lại cản trở phát triển ngành sản xuất vật chất cho xã hội Điều này, dễ nhận thấy ngành nông, lâm, ngư nghiệp vùng nơng thơn bị thị hóa, từ dẫn đến phân chia giàu nghèo cách rõ rệt Sự phân tầng xã hội mặt kinh tế tất yếu sinh phân tầng xã hội giáo dục, văn hố, hệ tư tưởng, từ dẫn tới mâu thuẫn đời sống trị Đó tiền đề cho bất an đời sống xã hội Tăng trưởng kinh tế nhanh dẫn tới trình thị hố Việt Nam diễn mạnh mẽ Vậy phải ứng xử với q trình đó? Trước hết, phải tập trung vào cơng tác quy hoạch thị hóa cách hơn: quy hoạch thị hóa phải có tầm nhìn dài hạn lộ trình thực hiện; quy hoạch thị hóa phải có tham gia người dân tổ chức xã hội; quy hoạch thị hóa phải tính đến lợi ích bên liên quan: Nhà nước, xã hội, cộng đồng dân cư người dân Nhà nước có trách nhiệm chuẩn bị kế hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục tiêu sử dụng đất phải chủ động đào tạo nghề cho người dân để chuyển dịch cấu lao động 10 Trong quy hoạch, thiết phải giữ gìn phát huy giá trị văn hố đặc sắc vùng miền, địa phương (vật thể phi vật thể), đặc biệt ý đến di tích lịch sử, làng cổ, giá trị văn hoá phi vật thể để trở thành điểm du lịch hấp dẫn, khoảng đệm tạo thơng thống cho thị.Đơ thị hố Việt Nam phải đặt bối cảnh chung giới Ở đây, điều quan trọng tiếp thu khoa học, kỹ thuật công nghệ phát triển quản lý đô thị Sự liên kết học hỏi kinh nghiệm tốt thị hóa với giới cần thiết Tuy nước có hồn cảnh đặc thù riêng, phải học hỏi phải “đứng sắc riêng mình” KTS TRẦN LAN HƯƠNG Phịng quản lý đô thị - UBND quận Long Biên, Hà Nội Một là: Xác định tầm quan trọng công tác quy hoạch, khơng ngừng đẩy mạnh vai trị cơng tác lập quy hoạch nâng cao chất lượng quy hoạch Trong quản lý đô thị công tác quy hoạch phải ưu tiên đầu tư trước bước, tiền đề để định hướng bảo đảm tính đồng trình xây dựng phát triển cải tạo chỉnh trang đô thị Trước mắt cần tập trung hồn thiện quy hoạch phát triển thị Thành phố theo hướng đa tâm, quy hoạch sử dụng đất quy hoạch giao thơng, quy hoạch cấp, nước, quy hoạch công viên, xanh,.v.v song song với việc áp dụng tiến phát triển đô thị, quy hoạch phải đáp ứng yêu cầu cao tạo dựng chất lượng không gian đô thị, mà phải đáp ứng tốt yêu cầu dự báo gắn sát với thực tiễn xu hướng phát triển xã hội, thật trở thành tảng cho việc tạo dựng nguồn lực phát triển cho Thành phố Hai là: Huy động nguồn tài từ ngân sách, đặc biệt trọng việc đổi chế, sách phát triển thị lĩnh vực quản lý nhà nước, quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, nhà ở, quản lý khai thác sử dụng cơng trình thị, kết hợp với sách phù hợp để huy động tham gia thành phần kinh tế xã 11 hội, nội lực nhân dân, thực chủ trương xã hội hóa đầu tư cho phát triển đô thị để tập trung đầu tư hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, nâng cao chất lượng, tiện nghi, môi trường sống cho nhân dân Thành phố Đặc biệt trọng đến cơng trình hạ tầng nước xử lý nước thải, rác thải, giao thông, hệ thống chiếu sáng, xanh, trường học, trung tâm hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, khu thương mại v v Ba là: Xác định việc xây dựng trì chất lượng thị bền vững phụ thuộc phần quan trọng ý thức người dân thực nếp sống văn hóa thị Vì phải làm tốt cơng tác tun truyền xây dựng nếp sống văn hóa thị ý thức trật tự đô thị, để người dân thực nếp sống văn hóa thị hoạt động văn hóa xây dựng, cải tạo nhà cửa, văn hóa kinh doanh, bn bán, bày bán hàng hố, văn hóa giữ gìn, bảo vệ mơi trường, cảnh quan, văn hóa bảo đảm an tồn giao thơng, văn hóa tổ chức hiếu, hỷ v.v Đưa nội dung xây dựng nếp sống văn hóa thị vào nội dung quy ước, hương ước thôn, tổ, khu phố, tuyên truyền vận động để nhân dân tự giác tham gia thực hiện, khuyến khích nhân dân đấu tranh, phê phán tiêu cực, lạc hậu, đồng thời khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân có thành tích tốt việc xây dựng nếp sống văn hóa thị Bên cạnh việc thực tốt tuyên truyền giáo dục ý thức thực nếp sống văn hóa thị cơng tác kiểm tra, phát xử lý nghiêm minh vi phạm góp phần tạo thói quen sống có văn hóa văn minh, tôn trọng người khác cộng đồng Bốn là: Cần đẩy mạnh việc đổi tư quản lý nhà nước đô thị đôi với việc nâng cao phẩm chất, lực trình độ cán quản lý thị cấp Tăng cường phân cấp quản lý đô thị, nâng cao quyền hạn, trách nhiệm quyền địa phương, tổ chức máy tinh giản, gọn nhẹ nâng cao tính hiệu quả, hiệu lực quản lý, đồng thời trọng công tác đào tạo bồi dưỡng cán nhiều hình thức phù hợp với thực tế trình độ, kinh nghiệm kiến thức Củng cố kiện toàn máy lãnh đạo đội ngũ cán cơng chức Phịng quản lý thị, bổ sung lực 12 lượng, tạo điều kiện tăng cường hoạt động Đội Thanh tra xây dựng quản lý trật tự đô thị Trước mắt cần xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý đô thị cho đội ngũ cán cơng chức Phịng chức năng, Đội Thanh tra xây dựng quản lý trật tự đô thị, Tổ quản lý trật tự đô thị phường, xã Năm là: Tiếp tục nghiên cứu, bổ xung, xây dựng hoàn chỉnh Quy chế quản lý thị Thành phố Thái Bình cho phù hợp với quy định hành Nhà nước Quy chế phải triển khai học tập, phổ biến rộng rãi nhân dân lấy ý kiến nhân dân để bước bổ sung hoàn thiện Xây dựng ban hành Quy chế phối hợp hoạt động, phân cấp rõ trách nhiệm quyền hạn phòng, ban chức với xã, phường quản lý trật tự đô thị tổ chức tuyên truyền, thực nếp sống văn hóa thị (Trích tham luận đồng chí Nguyễn Hải Trường, Đội trưởng đội Thanh tra xây dựng Quản lý TTĐT Thành phố Đại hội Đảng Thành phố lần thứ XXVI ) 13 ...3 Trình độ dân trí thị nguồn lực phát triển đủ mạnh; Trình độ quản lý phát triển đô thị đủ mạnh bền vững; Dịch vụ đô thị đáp ứng yêu cầu sống đô thị ngày cao; Cơ sở hạ tầng xã hội đô thị đầy... tác quản lý thị cịn khoảng cách xa so với yêu cầu phát triển q trình thị hố phát triển thị Mặt khác, tính chun nghiệp cơng tác quản lý đô thị chưa quan tâm mức, việc đào tạo cán quản lý đô thị. .. hóa tác động đến Phát triển bền vững - Công tác quy hoạch, xây dựng quản lý phát triển thị q trình thị hoá thường chạy theo bề nổi: xây dựng nhiều khu công nghiệp, nhiều khu đô thị mới, khu vui