(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Quản lý nhà nước trong lĩnh vực dạy nghề ở Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ BÙI ĐỨC TÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC DẠY NGHỀ Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60 31 01 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.Phan Huy Đường Hà Nội -2007 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỤC Trang Lời cảm ơn Các chữ viết tắt luận văn Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU Chương 1: QLNN TRONG LĨNH VỰC DN - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 11 1.1 Dạy nghề 11 1.1.1 Khái niệm, nhân tố tác động đặc điểm dạy nghề 11 1.1.2 Vị trí vai trò dạy nghề hệ thống 19 giáo dục quốc dân đời sống xã hội 1.2 QLNN lĩnh vực dạy nghề 21 1.2.1 Khái niệm QLNN lĩnh vực dạy nghề 21 1.2.2 Sự cần thiết nội dung QLNN lĩnh vực dạy nghề 26 1.3 Kinh nghiệm số nước quản lý lĩnh vực dạy nghề khả áp dụng vào Việt Nam 32 1.3.1 Kinh nghiệm số nƣớc khu vực ASEAN 32 1.3.2 Kinh nghiệm nƣớc Đông Bắc Á 35 1.3.3 Kinh nghiệm số nƣớc phát triển Âu- Mỹ 42 1.3.4 Khả vận dụng kinh nghiệm nƣớc vào Việt Nam 46 Tóm tắt chương 48 Chương 2: QLNN TRONG LĨNH VỰC DN Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 49 2.1 Thực trạng đặc điểm DN Việt Nam 49 2.1.1 Về quan QLNN lĩnh vực dạy nghề 49 2.1.2 Về mạng lƣới, sở vật chất trang thiết bị dạy nghề 54 2.1.3 Về quy mô, chất lƣợng hình thức dạy nghề 57 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2 Tình hình QLNN lĩnh vực DN Việt Nam thời gian qua 61 2.2.1 Xây dựng, ban hành tổ chức thực VBQPPL; 62 chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển DN 2.2.2 Tổ chức máy quản lý, đào tạo bồi dƣỡng cán 68 giáo viên lĩnh vực dạy nghề 2.2.3 Tổ chức thực việc kiểm định chất lƣợng DN 71 đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia 2.2.4 Huy động, quản lý sử dụng nguồn lực phát triển DN; tổ chức, 72 đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng KHCN HTQT lĩnh vực DN 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực DN 77 2.3 Đánh giá công tác QLNN lĩnh vực DN thời gian qua 80 2.3.1 Kết đạt đƣợc nguyên nhân 80 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 87 Tóm tắt chương 95 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QLNN TRONG LĨNH VỰC DN Ở VIỆT NAM 96 3.1 Định hướng quan điểm tăng cường QLNN 96 lĩnh vực dạy nghề Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh DN QLNN lĩnh vực DN Việt Nam 96 3.1.2 Mục tiêu DN từ đến năm 2010 định hƣớng đến 2020 100 3.1.3 Quan điểm tăng cƣờng QLNN lĩnh vực DN Việt Nam 104 3.2 Giải pháp tăng cường QLNN lĩnh vực dạy nghề 105 3.3.1 Tiếp tục đổi chế, sách, pháp luật, lập quy hoạch, kế hoạch chiến lƣợc lĩnh vực DN 105 3.2.2 Đổi cấu tổ chức nâng cao lực máy QLNN lĩnh vực DN 112 3.2.3 Tăng cƣờng bảo đảm điều kiện để phát triển DN 114 Tóm tắt chương 125 KẾT LUẬN 126 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 129 PHỤ LỤC 136 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỤC Trang Lời cảm ơn Các chữ viết tắt luận văn Danh mục bảng, biểu, sơ đồ MỞ ĐẦU Chương 1: QLNN TRONG LĨNH VỰC DN - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 11 1.1 Dạy nghề 11 1.1.1 Khái niệm, nhân tố tác động đặc điểm dạy nghề 11 1.1.2 Vị trí vai trò dạy nghề hệ thống 19 giáo dục quốc dân đời sống xã hội 1.2 QLNN lĩnh vực dạy nghề 21 1.2.1 Khái niệm QLNN lĩnh vực dạy nghề 21 1.2.2 Sự cần thiết nội dung QLNN lĩnh vực dạy nghề 26 1.3 Kinh nghiệm số nước quản lý lĩnh vực dạy nghề khả áp dụng vào Việt Nam 32 1.3.1 Kinh nghiệm số nƣớc khu vực ASEAN 32 1.3.2 Kinh nghiệm nƣớc Đông Bắc Á 35 1.3.3 Kinh nghiệm số nƣớc phát triển Âu- Mỹ 42 1.3.4 Khả vận dụng kinh nghiệm nƣớc vào Việt Nam 46 Tóm tắt chương 48 Chương 2: QLNN TRONG LĨNH VỰC DN Ở VIỆT NAM THỜI GIAN QUA 49 2.1 Thực trạng đặc điểm DN Việt Nam 49 2.1.1 Về quan QLNN lĩnh vực dạy nghề 49 2.1.2 Về mạng lƣới, sở vật chất trang thiết bị dạy nghề 54 2.1.3 Về quy mô, chất lƣợng hình thức dạy nghề 57 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2 Tình hình QLNN lĩnh vực DN Việt Nam thời gian qua 61 2.2.1 Xây dựng, ban hành tổ chức thực VBQPPL; 62 chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển DN 2.2.2 Tổ chức máy quản lý, đào tạo bồi dƣỡng cán 68 giáo viên lĩnh vực dạy nghề 2.2.3 Tổ chức thực việc kiểm định chất lƣợng DN 71 đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia 2.2.4 Huy động, quản lý sử dụng nguồn lực phát triển DN; tổ chức, 72 đạo công tác nghiên cứu, ứng dụng KHCN HTQT lĩnh vực DN 2.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lĩnh vực DN 77 2.3 Đánh giá công tác QLNN lĩnh vực DN thời gian qua 80 2.3.1 Kết đạt đƣợc nguyên nhân 80 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 87 Tóm tắt chương 95 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QLNN TRONG LĨNH VỰC DN Ở VIỆT NAM 96 3.1 Định hướng quan điểm tăng cường QLNN 96 lĩnh vực dạy nghề Việt Nam 3.1.1 Bối cảnh DN QLNN lĩnh vực DN Việt Nam 96 3.1.2 Mục tiêu DN từ đến năm 2010 định hƣớng đến 2020 100 3.1.3 Quan điểm tăng cƣờng QLNN lĩnh vực DN Việt Nam 104 3.2 Giải pháp tăng cường QLNN lĩnh vực dạy nghề 105 3.3.1 Tiếp tục đổi chế, sách, pháp luật, lập quy hoạch, kế hoạch chiến lƣợc lĩnh vực DN 105 3.2.2 Đổi cấu tổ chức nâng cao lực máy QLNN lĩnh vực DN 112 3.2.3 Tăng cƣờng bảo đảm điều kiện để phát triển DN 114 Tóm tắt chương 125 KẾT LUẬN 126 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 129 PHỤ LỤC 136 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ASEAN Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á CNKT Cơng nhân kỹ thuật CNH-HĐH Cơng nghiệp hố, đại hoá DN Dạy nghề ĐH, CĐ Đại học, cao đẳng GVDN Giáo viên dạy nghề HTQT Hợp tác quốc tế KHCN Khoa học Công nghệ LĐTBXH Lao động-Thƣơng binh Xã hội NSNN Ngân sách Nhà nƣớc NXB Nhà xuất QLNN Quản lý Nhà nƣớc UBND Uỷ ban Nhân dân VBQPPL Văn quy phạm pháp luật XHCN Xã hội chủ nghĩa WTO Tổ chức Thƣơng mại Thế giới TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Tên bảng, biểu, sơ đồ Trang Các bảng Bảng 2.1: Mạng lƣới trƣờng dạy nghề, trung tâm dạy nghề sở khác có dạy nghề tính đến 31 tháng 12 năm 2006 55 Bảng 2.2 : Quy mô dạy nghề qua năm 58 Các biểu đồ Biểu 2.1: Phân bố sở Dạy nghề theo vùng Biểu 2.2: Trình độ chuyên môn kỹ thuật giáo viên tr-ờng dạy nghề đến năm 2006 56 Biểu 2.3: Trình độ chuyên môn kỹ thuật giáo viên trung tâm dạy nghề 71 70 Các sơ đồ Sơ đồ 1.1: Vị trí dạy nghề hệ thống giáo dục quốc dân 20 Sơ đồ 1.2: Sơ đồ quản lý 22 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU: Sự cần thiết nghiên cứu đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hố hội nhập nay, Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO), việc cạnh tranh quốc gia kinh tế, thƣơng mại nguồn nhân lực xu tất yếu Do vậy, việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ lao động kỹ thuật có trình độ cao, có kiến thức, kỹ nghề, làm chủ máy móc, công nghệ đại nhân tố định thành cơng tiến trình cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc Trong năm gần đây, cơng tác dạy nghề ngày đóng vai trị quan trọng việc đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hố- đại hoá đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề tăng từ 10% năm 1995 lên 20% vào năm 2006, góp phần quan trọng vào nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nƣớc lên 27,5% vào năm 2006 Nghị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ IX xác định mục tiêu đến năm 2010 nâng số lao động đƣợc đào tạo lên 40%, lao động qua đào tạo nghề 26% Mới đây, Thủ tƣớng Chính phủ đạo Bộ, ngành Trung ƣơng lập Đề án đến năm 2010 nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 50%, qua đào tạo nghề 32% Sự phát triển ngành dạy nghề thời gian qua có vai trị to lớn cơng tác QLNN Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu kết đáng ghi nhận, công tác dạy nghề QLNN lĩnh vực bất cập chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn Để đổi công tác dạy nghề phù hợp với kinh tế thị trƣờng bối cảnh thời kỳ hội nhập việc tăng cƣờng QLNN lĩnh vực dạy nghề yêu cầu cấp thiết nhằm “tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới” nhƣ Nghị Đại hội Đảng lần thứ X TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 28 PGS TS Đỗ Minh Cƣơng (2005), Đổi hệ thống dạy nghề theo cấp trình độ, Tạp chí Lao động Xã hội số 255, tháng 3/2005 29 PGS TS Đỗ Minh Cƣơng (2005), Đánh giá tình hình dạy nghề giai đoạn 20012005, Bài giảng lớp bồi dƣỡng kiến thức nghiệp vụ ngành LĐTBXH, Hà Nội 30 Tuấn Cƣờng (7/6/2006), Các đại biểu Quốc hội thảo luận sôi Dự thảo Luật Dạy nghề, Website Bộ Lao động-Thƣơng binh Xã hội, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự Thật, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Phạm Ngọc Đỉnh (1999), Quản lý Giáo dục nghề nghiệp phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Hà Nội 36 Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kỹ thuật- nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, NXB Giáo dục, Hà Nội 37 GS.VS Phạm Minh Hạc (2003), Đổi mạnh mẽ giáo dục nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, Tạp chí Lao động Xã hội số 219, tháng 7/2003 38 Phạm Minh Hạc, Trần Kiều, Đặng Bá Lãm, Nghiêm Đình Vỳ (2002), Giáo dục giới vào kỷ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 39 Học viện Hành Quốc gia (2006), Tài liệu đào tạo tiền công vụ – QLNN kinh tế-xã hội, Hà Nội 137 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 40 Mai Quang Huy (2005), Cải cách hệ thống giáo dục nghề nghiệp – Kinh nghiệm Hàn Quốc, Tạp chí Khoa học Giáo dục, số tháng 1/2005 41 TS Dƣơng Đức Lân (2004), Nâng cao chất lượng đào tạo nghề thông qua việc tăng cường mối quan hệ trường, ngành, Tạp chí Lao động Xã hội số 230 + 231 + 232, tháng 1/2004 42 PGS.TS Dƣơng Đức Lân (2005), Phát triển dạy nghề theo hướng hội nhập với khu vực giới, Tạp chí Lao động Xã hội số 274, tháng 12/2005 43 Trần Bích Lộc (1998), Làm để thúc đẩy cơng tác dạy nghề, Tạp chí Lao động Xã hội số 139, tháng 6/1998 44 Luật Giáo dục (2005), Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Luật Dạy nghề (2007), Nhà xuất Lao động-Xã hội, Hà Nội 46 Hồng Minh (2005), Kinh nghiệm dạy nghề công nghiệp Áo và khả vận dụng vào điều kiện Việt Nam, Tạp chí Lao động Xã hội số 262, tháng 7/2005 47 TS Nguyễn Hồng Minh (2005), Một số nội dung việc triển khai thực hệ thống dạy nghề theo cấp trình độ, Tạp chí Lao động Xã hội số 274, tháng 12/2005 48 TS Nguyễn Hồng Minh (2007), Hồn thiện chương trình dạy nghề: Nhu cầu cấp bách triển khai Luật Dạy nghề, Tạp chí Lao động Xã hội, số 309 (tháng 4/2007) 49 Trần Ánh Ngọc (16/11/2006), Một số nét đào tạo nghề CHLB Đức, Báo Lao động Xã hội số 138 50 TS Cao Văn Sâm (2006), Giải pháp chuẩn hoá đội ngũ giáo viên dạy nghề, Báo Nhân dân điện tử ngày 18/1/2006 138 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 51 PGS.TS Cao Văn Sâm (2007), Đẩy mạnh hợp tác quốc tế nguồn lực quan trọng phát triển dạy nghề, Tạp chí Lao động Xã hội, số 309 (tháng 4/2007) 52 PGS.TS Cao Văn Sâm (2007), Triển khai thực Luật Dạy nghề nào, Tạp chí Lao động Xã hội, số 312 (tháng 6/2007) 53 Nguyễn Viết Sự (2005), Giáo dục nghề nghiệp – Những vấn đề giải pháp, NXB Giáo dục, Hà Nội 54 Nguyễn Đăng Thanh (1999), Quy hoạch – giải pháp quan trọng để phát triển dạy nghề, Tạp chí Lao động Xã hội số 149, tháng 4/1999 55 Ths Phan Chính Thức (2001), Kiểm định chất lượng hệ thống giáo dục kỹ thuật dạy nghề, Tạp chí Lao động Xã hội số 176, tháng 3-2001 56 Ths Phan Chính Thức (2001), Phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp CNH-HĐH hướng tới kinh tế tri thức, Tạp chí Lao động Xã hội số chuyên đề III, tháng 6-2001 57 Ths Phan Chính Thức (2002), Liên thông đào tạo nghề – thực trạng giải pháp, Tạp chí Lao động Xã hội số 182+ 183+184, tháng 1/2002 58 Ths Phan Chính Thức (2003), Thách thức giải pháp hệ thống dạy nghề, Tạp chí Lao động Xã hội số 206+ 207+208, tháng 1/2003 59 Phan Chính Thức (2003), Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, Luận án tiến sỹ giáo dục, Hà Nội 60 TS Phan Chính Thức (2004), Thực trạng u cầu đổi cơng tác dạy nghề, Tạp chí Lao động Xã hội số 233, tháng 2/2004 139 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 61 Thủ tƣớng Chính phủ (31/3/1998), Quyết định số 67/1998/QĐ-TTg việc chuyển giao nhiệm vụ QLNN dạy nghề từ Bộ Giáo dục Đào tạo sang Bộ Lao độngThương binh Xã hội, Hà Nội 62 Nguyễn Đức Tĩnh (2007), QLNN Đầu tư phát triển đào tạo nghề nước ta – Thực trạng giải pháp, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Hà Nội 63 TS Mạc Văn Tiến (2005), QLNN đào tạo nghề-thực trạng xu hướng, Tạp chí Lao động Xã hội số 270, tháng 10/2005 64 PGS.TS Mạc Văn Tiến (2007), Dạy nghề trình hội nhập, Tạp chí Lao động Xã hội, số 309 (tháng 4/2007) 65 GS.TS Đỗ Hoàng Toàn, TS Trần Văn Bƣu (2001), Giáo trình QLNN kinh tế, NXB Giáo dục, Hà Nội 66 Tổng cục Dạy nghề (1998), Nghiên cứu đánh giá hệ thống sở đào tạo nghề, kiến nghị biện pháp nhằm nâng cao hiệu lực QLNN công tác dạy nghề, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội 67 Tổng cục Dạy nghề (2003), Báo cáo Tổng kết công tác dạy nghề năm 2003 phương hướng nhiệm vụ năm 2004, Hà Nội 68 Tổng cục Dạy nghề (2004), Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề năm 2004 phương hướng, nhiệm vụ năm 2005, Hà Nội 69 Tổng cục Dạy nghề (2005), Báo cáo tổng kết công tác dạy nghề năm 2005 phương hướng, nhiệm vụ năm 2006, Hà Nội 70 Tổng cục Dạy nghề (2005), Hệ thống dạy nghề Việt Nam tiến trình hội nhập với nước khu vực giới, Đề tài cấp Bộ, Hà Nội 71 Tổng cục Dạy nghề (29/12/2006), Công văn số 960/TCDN-TTr hƣớng dẫn Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố thực công tác tra năm 2006, Hà Nội 140 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 72 Trƣơng Đình Tuyển (2007), Sự lồi lõm giới phẳng, Nhandanonline ngày 19/8/2007 73 Từ điển thuật ngữ kinh tế học (2001), NXB Từ điển Bách khoa, Hà Nội 74 PV (2006), Ai QLNN lĩnh vực Dạy nghề, Báo Quân đội Nhân dân ngày 22/9/2006 75 Lê Vinh (1999), Một số vấn đề kiểm định chất lượng đào tạo nghề, Tạp chí Lao động Xã hội số Chuyên đề III, tháng 6/1999 76 Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội (20/5/2006), Báo cáo thẩm tra số 1288 BC/VH-GD-TTN ngày 20 tháng năm 2006 Dự án Luật Dạy nghề, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ lục 1: DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH TRONG LĨNH VỰC DẠY NGHỀ I Văn Quốc hội ban hành Luật Dạy nghề ngày 29 tháng 11 năm 2006 Bộ luật Lao động (Chƣơng III quy định học nghề) Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005 II Văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành A Nghị định Nghị định số 73/2006/NĐ-CP ngày 31/7/2006 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dạy nghề 141 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nghị định số 139/2006/NĐ-CP ngày 20/11/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số Điều Luật Giáo dục Bộ luật Lao động dạy nghề B Quyết định Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 48/2002/QĐ-TTg ngày /11/4/2002 Thủ tƣớng Chính phủ quy hoạch mạng lƣới trƣờng dạy nghề giai đoạn 2002-2010 Quyết định số 81/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 Thủ tƣớng Chính phủ sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn Quyết định số 267/2005/QĐ-TTg ngày 31/10/2005 Thủ tƣớng Chính phủ sách dạy nghề học sinh dân tộc thiểu số nội trú Quyết định số 33/2006/QĐ-TTg ngày 7/2/2006 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Đề án dạy nghề cho lao động làm việc có thời hạn nƣớc ngồi đến năm 2015 III Văn Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành Quyết định số 05/2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 10/7/2007 Ban hành Quy định thủ tục thành lập đăng ký hoạt động dạy nghề trƣờng cao đẳng nghề, trƣờng trung cấp nghề Quyết định số 07 /2006/QĐ-BLĐTBXH ngày 2/10/2006 Phê duyệt “Quy hoạch phát triển mạng lƣới trƣờng cao đẳng nghề, trƣờng trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020” Quyết định số 10/2006/QĐ-LĐTBXH ngày 6/12/2006 ban hành mẫu chứng sƣ phạm dạy nghề Quyết định số 01 /2007/Q Đ- BLĐTBXH ngày 4/1/2007 Ban hành Quy định chƣơng trình khung trình độ trung cấp nghề, chƣơng trình khung trình độ cao đẳng nghề 142 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Quyết định 02 /2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 4/1/2007 ban hành điều lệ trƣờng cao đẳng nghề Quyết định số 03/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 4/1/2007 ban hành điều lệ trƣờng trung cấp nghề Quyết định 07 /2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 23/3/2007 Ban hành quy định sử dụng, bồi dƣỡng giáo viên dạy nghề Quyết định 08 /2007/QĐ – BLĐTBXH ngày 26/3/2007 Ban hành quy chế tuyển sinh học nghề Quyết định số 10/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 4/4/2007 ban hành quy chế bổ nhiệm, công nhận hiệu trƣởng trƣờng cao đẳng nghề, trƣờng trung cấp nghề giám đốc trung tâm dạy nghề 10 Quyết định 13/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 14/5/2007 Ban hành quy chế mẫu Trung tâm dạy nghề 11 Quyết định 14/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 24/5/2007 Ban hành Quy chế thi, kiểm tra công nhận tốt nghiệp dạy nghề hệ quy 12 Quyết định số 15/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 29/5/2007 ban hành mẫu bằng, chứng nghề 13 Quyết định 16/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 29/5/2007 Ban hành tạm thời Danh mục 48 nghề đào tạo trình độ cao đẳng nghề, trình độ trung cấp nghề năm 2007 14 Quyết định 17/2007/QĐ-BLĐTBXH 29/5/2007 Ban hành Quy định điều kiện, thủ tục, thẩm quyền thành lập, cho phép thành lập trung tâm dạy nghề 15 Thông tƣ 14/2007/TT-BLĐTBXH ngày 30/8/2007 hƣớng dẫn xếp hạng trƣờng cao đẳng nghề, trƣờng trung cấp nghề trung tâm dạy nghề công lập 143 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com IV Thông tư liên tịch Thông tƣ liên Bộ số 17/TTLB-LĐTBXH-TC-GDĐT ngày 27/7/1995 Bộ LĐTBXH – Bộ Tài chính-Bộ Giáo dục Đào tạo hƣớng dẫn chế độ trả lƣơng dạy thêm phụ cấp dạy lớp ghép Thông tƣ liên tịch số 147/1998/TTLT/BLĐTBXH-BTCCBCP-BGDĐT-BTC ngày 5/3/1998 hƣớng dẫn thực chế độ phụ cấp ƣu đãi giáo viên trực tiếp giảng dạy trƣờng công lập Nhà nƣớc Thông tƣ liên tịch số 53/1998/TTLT/BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 25/8/1998 Bộ GDĐT-Bộ Tài chính-Bộ LĐTBXH hƣớng dẫn thực chế độ học bổng trợ cấp xã hội học sinh, sinh viên trƣờng công lập Thông tƣ liên tịch số 40/1998/TTLT/BLĐTBXH-BYT hƣớng dẫn thực chế độ bảo hiểm y tế học sinh Thông tƣ liên tịch số 01/1999/TTLT/LĐTBXH-TCCBCP ngày 6/1/1999 Bộ LĐTBXH-Ban TCCBCP hƣớng dẫn tổ chức làm công tác quản lý đào tạo nghề Trung ƣơng địa phƣơng Thông tƣ Liên tịch số 26/1999/TTLT/LĐTBXH-BGD ĐT-BTC ngày 1/11/1999 hƣớng dẫn thực chế độ ƣu đãi ngƣời có cơng với cách mạng em họ học trƣờng Thông tƣ liên tịch số 23/2001/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 6/4/2001 hƣớng dẫn thực sách miễn giảm học phí học sinh, sinh viên thuộc diện sách theo học sở giáo dục đào tạo công lập Thông tƣ liên tịch số 44/2000/TTLT-BLĐTBXH-BGD&ĐT-BTC ngày 23/5/2000 hƣớng dẫn thực chế độ quản lý tài đơn vị ngồi cơng lập hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo 144 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thông tƣ liên tịch số 41/2002/TTLT/ BNN-BLĐTBXH-BVHTT ngày 30/5/2002 hƣớng dẫn tiêu chuẩn, thủ tục xét công nhận danh hiệu số sách nghệ nhân 10 Thông tƣ liên tịch số 92/2003/TTLT-BLĐTBXH-BTC hƣớng dẫn quản lý tài Dự án tăng cƣờng lực đào tạo nghề thuộc Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục-đào tạo 11 Thông tƣ liên tịch số 109/2003/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 10/11/2003 hƣớng dẫn chế độ quản lý tài hoạt động Hội thi tay nghề 12 Thông tƣ liên tịch số 41/2004/TTLT/BGD&ĐT-BLĐTBXH-BNV-BQP ngày 27/8/004 hƣớng dẫn thực số chế độ, sách cán quản lý, giảng viên, giáo viên giáo dục quốc phịng 13 Thơng tƣ liên tịch số 41/2004/TTLT-BLĐTBXH-BKHĐT ngày 30/12/2004 hƣớng dẫn hoạt động đầu tƣ nƣớc lĩnh vực dạy nghề 14 Thông tƣ liên tịch số 06/2006/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 19/1/2006 hƣớng dẫn thực sách hỗ trợ dạy nghề cho lao động nông thôn 15 Thông tƣ liên tịch số 65/2006/TTLT-BLĐTBXH-BTC hƣớng dẫn thực sách dạy nghề cho học sinh dân tộc thiểu số nội trú 16 Thông tƣ liên tịch số 109/2006/TTLT-BTC -BLĐTBXH ngày 22/11/2006 hƣớng dẫn nội dung chi, mức chi, quản lý kinh phí Hội giảng giáo viên dạy nghề, Hội thi thiết bị dạy nghề tự làm 17 Thông tƣ liên tịch số 16/2007/TTLT-BTC -BLĐTBXH ngày 8/3/20067 hƣớng dẫn nội dung chi, mức chi, quản lý kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên dạy nghề [Nguồn: Tổng cục Dạy nghề] 145 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỈ TIÊU TUYỂN SINH DẠY NGHỀ GIAI ĐOẠN 2000-2006 Đơn vị: người Thực giai đoạn 2001-2006 Nội dung A 2000 Tổng số 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Tổng tiêu tuyển sinh DN (I+II) 792.200 Trong đó: Ngồi cơng lập (*) 134.674 I Dạy nghề dài hạn 130.200 Trong đó: Ngồi cơng lập (*) 6.666.400 1.141.700 1.430 II Dạy nghề ngắn hạn 662.000 Trong đó: Ngồi cơng lập (*) 133.244 5.524.700 887.300 1.005.000 1.074.100 1.153.000 1.207.000 168.587 221.100 257.784 299.780 362.100 126.100 146.500 176.400 202.700 230.000 1.890 4.100 5.460 7.120 7.620 761.200 858.500 897.700 950.300 977.000 166.697 217.000 252.324 292.660 354.480 Ghi chú: (*) Số tiêu tuyển sinh dạy nghề ngồi cơng lập tính sở ngồi cơng lập Ngn: Tỉng cơc D¹y nghỊ 141 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.340.000 260.000 1.080.000 Phô lôc 3: CƠ CẤU XÃ HỘI HỐ NGUỒN LỰC CHO DẠY NGHỀ Đ.Tư N.Ngồi, 3% D Nghiệp 10% NSNN Người học 21% NSNN 63% Các CSDN 3% Các CSDN Người học D Nghiệp Đ.Tư N.Ngoài Nguồn: Tổng cục Dạy nghề 142 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ luc 4: CƠ CẤU TUYỂN SINH HỌC NGHỀ DÀI HẠN VÀ NGẮN HẠN 100% 90% 80% 70% 60% 85.8 85.4 83.6 82.4 80.9 80.6 Ngắn hạn 50% Dài hạn 40% 30% 20% 10% 14.2 14.6 16.4 17.6 19.1 19.4 0% Nguồn: Tổng cục Dạy nghề 143 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục : TỶ LỆ LAO ĐỘNG QUA ĐÀO TẠO Giai đoạn 2001-2005 2001 2002 2003 Dự báo cho giai đoạn 2006-2010 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tồn quốc Có CMKT Trong đó: - Sơ cấp, học nghề, CNKT khơng - CNKT có trở lên 17.05 19.70 21.07 22.57 25.33 27.79 30.38 33.25 36.42 39.93 5.29 7.11 9.23 10.18 10.59 11.43 12.22 13.09 14.05 15.10 11.76 12.60 11.77 12.39 14.74 16.36 18.16 20.16 22.37 24.83 Thành thị Có CMKT Trong đó: - Sơ cấp, học nghề, CNKT khơng - CNKT có trở lên 39.65 44.00 45.04 46.05 50.70 53.29 56.00 58.86 61.86 65.02 9.64 9.67 14.68 15.41 16.32 17.01 17.74 18.49 19.27 20.08 30.01 34.33 30.36 30.64 34.38 36.27 38.27 40.37 42.59 44.93 Nơng thơn Có CMKT Trong đó: - Sơ cấp, học nghề, CNKT khơng - CNKT có trở lên 10.20 12.10 13.32 14.99 16.88 18.94 21.16 23.67 26.53 29.76 3.97 6.30 7.49 8.50 8.68 9.50 10.24 11.07 12.02 13.08 6.22 5.80 5.83 6.49 8.19 9.45 10.92 12.60 14.51 16.68 Ghi chú: Theo Nghị Quyết Đại Hội Đảng X: Đến năm 2010 tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 40% tổng lao động xã hội 144 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nguồn: Số liệu thống kê lao động việc làm hàng năm - Bộ LĐTBXH 145 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF and merge into one TIEU LUAN files MOI download : skknchat@gmail.com ... nghiệp trung cấp 1.2 Quản lý Nhà nước lĩnh vực dạy nghề 1.2.1 Khái niệm quản lý Nhà nước lĩnh vực dạy nghề 1.1.2.1 Khái niệm chung quản lý quản lý Nhà nước: Hoạt động quản lý đƣợc coi kết tất... hiểu quản lý theo câu hỏi: Ai quản lý? Quản lý ai? Và Quản lý để làm gì? theo sơ đồ sau (sơ đồ 1.2): Quyền lực Ai quản lý Quản lý (chủ thể quản lý- (đối tƣợng bị quản lý) nhà quản lý) Quản lý để... xử lý mối tƣơng quan qui mô, chất lƣợng hiệu dạy nghề Do vậy, cần tiếp tục đổi QLNN dạy nghề 1.2.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước lĩnh vực dạy nghề Theo quy định Luật Dạy nghề, QLNN lĩnh vực dạy nghề