(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục khối tiểu học quận hà đông, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN HÒA AN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC KHỐI TIỂU HỌC QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2018 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN HÒA AN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC KHỐI TIỂU HỌC QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH VĂN THÔNG Hà Nội - 2018 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Hà Nội, ngày 08 tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Hoà An TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi nhận giúp đỡ q thầy, cơ, gia đình đồng nghiệp Trước tiên xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS TS Đinh Văn Thông thầy giáo hướng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ kiến thức khoa học trình thực luận văn, Xin cảm ơn giúp đỡ Ban lãnh đạo, đồng nghiệp, nhiệt tình, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin biết ơn sâu sắc đến người thân gia đình quan tâm, động viên, giúp đỡ tơi để tơi hồn thành khóa học Tuy cố gắng luận văn không tránh thiếu sót, tơi mong góp ý đóng góp quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 08 tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Hoà An TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iv MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC CẤP TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài có liên quan 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực ngành Giáo dục 1.1.3 Những đóng góp luận văn .10 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục 10 1.2.1 Một số khái niệm .10 1.2.2 Đặc điểm nguồn nhân lực ngành giáo dục 15 1.2.3 Nội dung quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục cấp tiểu học 19 1.2.4 Tiêu chí đánh giá nguồn nhân lực ngành giáo dục cấp tiểu học 26 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục cấp tiểu học 31 1.3 Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực bậc tiểu học số địa phƣơng học kinh nghiệm cho quận Hà Đông 32 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương .32 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho quận Hà Đông 36 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1 Phƣơng pháp thu thập tƣ liệu 38 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2 Phƣơng pháp xử lý tƣ liệu .39 2.2.1 Phương pháp thống kê, so sánh 39 2.2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp 39 2.2.3 Phương pháp điều tra xã hội học 40 CHƢƠNG : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC CẤP TIỂU HỌC CỦA QUẬN HÀ ĐÔNG 41 3.1 Khái quát chung hệ thống giáo dục – đào tạo quận Hà Đông .41 3.1.1 Giới thiệu khái quát chung quận Hà Đông 41 3.1.2 Tình hình phát triển hệ thống giáo dục đào tạo quận Hà Đông 42 3.2 Phân tích thực trạng quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục bậc tiểu học quận Hà Đông 51 3.2.1 Thực trạng công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển nguồn nhân lực 51 3.2.2 Thực trạng công tác tuyển chọn, bố trí sử dụng nguồn nhân lực 56 3.2.3 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực giáo dục & đào tạo tiểu học .58 3.2.4 Thực trạng công tác đãi ngộ tạo động lực với giáo viên cấp tiểu học 60 3.2.5 Thực trạng công tác tra, kiểm tra đánh giá giáo viên 61 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục cấp tiểu học quận Hà Đông 63 3.3.1 Ưu điểm 63 3.3.2 Hạn chế .65 3.3.3 Nguyên nhân .66 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC CẤP TIỂU HỌC QUẬN HÀ ĐÔNG 67 4.1 Quan điểm, định hƣớng hoàn thiện cong tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục cấp tiểu học quận Hà Đông thời gian tới .67 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 4.1.1 Dự báo phát triển kinh tế, dân số đến năm 2020 67 4.1.2 Dự báo tình hình phát triển giáo dục đào tạo 70 4.1.3 Định hướng hoàn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục cấp tiểu học quận Hà Đông 72 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục cấp tiểu học quận Hà Đông .76 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực .76 4.2.2 Đổi công tác tuyển dụng 79 4.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng, phát triển 81 4.2.4 Đổi sách đãi ngộ 82 4.3 Giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra đội ngũ giáo viên tiểu học .85 4.4 Đổi chế phƣơng thức quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục bậc tiểu học 89 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Ngun nghĩa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DVC Dịch vụ cơng GDĐH Giáo dục đại học GDĐT Giáo dục đào tạo GDPT Giáo dục phổ thông KHCN Khoa học công nghệ KTTĐ Kinh tế trọng điểm KTXH Kinh tế xã hội LLLĐ Lực lượng lao động 10 NNL Nguồn nhân lực 11 PCGDTH Phổ cập giáo dục tiểu học 12 PGD Phòng giáo dục 13 QLGD Quản lý giáo dục 14 QLNN Quản lý Nhà nước 15 TTKT Thanh tra kiểm tra 16 UBND Ủy ban nhân dân i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Nội dung Một số báo trạng giáo dục tiểu học quận Hà Đơng năm 2017 Trình độ giáo viên cấp tiểu học 2012- 2017 Trang 46 53 Ý kiến đánh giá việc thực số nội Bảng 3.3 dung QLNN giáo dục tiểu học 54 năm gần Ý kiến giải pháp cho hoạt động quản lý Bảng 3.4 nguồn nhân lực giáo dục tiểu học địa bàn 55 Quận Hà Đông Bảng 4.1 Dân số tương lai Hà Nội khu vực lân cận Bảng 4.2 Bảng 4.3 Dự báo quy mô lớp học số giáo viên cấp tiểu học 71 Bảng 4.4 Dự báo nhu cầu giáo viên tiểu học 77 Dự báo học sinh tiểu học tồn quận Hà Đơng theo khối lớp đến năm 2020 68 70 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Bảng Nội dung Trang Biểu đồ Chỉ tiêu tuyển sinh giáo viên tiểu học quận Hà Đông 54 3.1 Biểu đồ 3.2 qua năm Chỉ tiêu tuyển sinh giáo viên tiểu học quận Hà 57 Đông qua năm iii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Xây dựng chế để trường chất lượng cao, trường trọng điểm có thành tích xuất sắc phụ huynh học sinh tin tưởng phần tự chủ cơng tác thu chi tài chính, từ tạo thêm thu nhập cho giáo viên Chính sách đãi ngộ Kết Hợp Tài Phi tài - Các danh hiệu thi - Tiền lương đua - Tiền thưởng - Tạo điều kiện học tập - Phụ cấp - Thăng tiến - Phúc lợi - Hỗ trợ khó khăn - Thưởng cuối năm - Tạo điều kiện Động lực tham quan - Xây dựng văn hóa - Thưởng Thi đua nhà trường Hình 4.2: Sơ đồ sách đãi ngộ cho giáo viên Bên cạnh đó, tích cực, chủ động phát hiện, bồi dưỡng nhân điển hình tiên tiến phong trào thi đua Điển hình tiên tiến gương sinh động để giáo dục, thu hút người tích cực tham gia thi đua, nghệ thuật lấy phong trào đạo phong trào phát triển thành cao trào mạnh mẽ Thông qua cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến để rút sáng kiến hay, kinh nghiệm tốt, bổ ích cho việc động viên, thúc đẩy phong trào thi đua Phải thông qua phong trào thi đua để phát điển hình tiên tiến Khi điển hình tiên tiến xuất hiện, dù cịn mới, cịn nhỏ phải nhanh chóng bồi dưỡng điển hình ngày hồn thiện, hồn chỉnh, 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com trở thành mẫu mực để toàn đơn vị học tập Nội dung bồi dưỡng toàn diện tất mặt, trọng bồi dưỡng phẩm chất, lực, động thi đua đắn, ý thức trách nhiệm, biết giữ gìn phát huy tác dụng thời gian, có tinh thần tương trợ giúp đỡ lẫn nhau, ý thức tổ chức kỷ luật thực phong trào thi đua, khắc phục tư tưởng thỏa mãn, dừng lại, tự cao, tự đại, cơng thần địa vị Bồi dưỡng điển hình tiên tiến nhiều biện pháp giao nhiệm vụ kết hợp chặt chẽ với động viên, khích lệ, đặt yêu cầu cao để họ phấn đấu rèn luyện Tránh tượng áp đặt, chủ quan cố tạo điển hình, khắt khe xây dựng điển hình đề cao mức phản tác dụng Bốn là, tổ chức sơ, tổng kết, bình cơng, báo cơng khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích phong trào thi đua Đây biện pháp quan trọng, thiếu tổ chức thi đua nhằm đánh giá thành tích, kết lãnh đạo, đạo tổ chức thực phong trào thi đua Trong q trình khen thưởng phải có lãnh đạo, đạo chặt chẽ từ xuống dưới, đảm bảo nguyên tắc đạt yêu cầu: Chính xác, dân chủ, kịp thời, công khai, xây dựng tinh thần đồn kết phấn khời, nêu cao tính tự phê bình phê bình, đánh giá người, việc, tránh chủ quan, đơn giản, tranh công, đổ lỗi Vấn đề mấu chốt công tác sơ, tổng kết phong trào thi đua đúc rút tìm kinh nghiệm hay, chọn tập thể cá nhân tiên tiến xuất sắc, đồng thời khen thưởng mức để động viên người phấn đấu thực tích cực 4.3 Giải pháp tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra đội ngũ giáo viên tiểu học Mục đích giải pháp - Tiêu chuẩn giáo dục tiểu học đảm bảo gắn với chất lượng giáo dục, trách nhiệm, yêu cầu công khai trách nhiệm giải trình; đảm bảo cơng xã hội; phát huy hiệu hoạt động hệ thống trường tiểu học quận Hà Đông - Hiệu lực quản lý quan QLNN cấp quận đảm bảo lĩnh vực kiểm tra - kiểm soát, kiểm định chất lượng trường tiểu học; thể chế hóa vai trò giám sát cộng đồng chất lượng hoạt động trường tiểu học 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Cơ sở để đề xuất giải pháp Thanh tra kiểm tra chức quản lý nội dung QLNN quan trọng để đảm bảo trường tiểu học hoạt động mục tiêu đào tạo Bộ Giáo dục đào tạo quy định pháp luật; phương thức để đảm bảo quyền lợi học sinh phụ huynh học sinh, điều kiện chăm sóc, học tập; chất lượng hiệu đào tạo theo tiêu chí, tiêu chuẩn Nhà nước quy định Các giải pháp Thứ nhất, cần tăng cường kiểm tra chất lượng giáo viên giảng dạy bậc tiểu học + Tăng cường nhận thức, cơng tác giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, tác phong lành mạnh cho giáo viên + Làm cho cán giáo viên nhà trường nhận thức rõ vai trò quan trọng giáo dục đào tạo thời kì cơng nghiệp hố, đại hoá Giáo viên cần nhận thức rằng: cấp tiểu học cấp học tảng hệ thống giáo dục, giúp cho học sinh hình thành nhân cách bước đầu để em có điều kiện rèn luyện học tập phát triển cấp học + Thường xuyên cho giáo viên sinh hoạt nâng cao tư tưởng trị, coi trọng cơng tác dân chủ đặc biệt khâu đồn kết nội bộ, giáo dục tập thể để thấy rõ vai trị to lớn đồn kết (đồn kết ngun nhân thắng lợi) + Coi trọng công tác thi đua, công tác động viên tuyên truyền, mạnh dạn đặt niềm tin vào giáo viên để khơi dậy động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm đội ngũ Xây dựng mối đồn kết gắn bó giáo viên phụ huynh học sinh, nêu rõ trách nhiệm bên để phối hợp giáo dục + Xây dựng mối quan hệ đoàn kết giáo viên chủ nhiệm với lãnh đạo Đảng, quyền địa phương, với BGH tổ chức đoàn thể, phối hợp làm công tác giáo dục để giáo dục tạo thực sự nghiệp toàn Đảng, toàn dân Thứ hai, nghiêm túc kiểm tra, đạo trường tiểu học thực “Quy chế tổ chức hoạt động trường tiểu học” Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thứ ba, thể chế hóa để tạo hành lang pháp lý nhằm phát huy tốt vai trò giám sát cộng đồng, tổ chức trị - xã hội, hội nghề nghiệp chất lượng hoạt động trường tiểu học Vai trò Hội Phụ huynh học sinh trường tư thục cần phải phát huy tối đa, với tư cách đại diện khách hàng (hợp tác với nhà trường việc giáo dục, tham gia Ban Kiểm soát) Hiện nay, vai trò cộng đồng tổ chức trị - xã hội quan tâm chưa thể chế hóa, hoạt động hiệu Cần quan tâm phát huy tham gia nhà hoạt động xã hội có tâm huyết với giáo dục, hội nghề nghiệp (như Hội Cựu giáo chức, Hội Khuyến học ), Hội đồng giáo dục địa phương Thứ tư, hệ thống đảm bảo chất lượng cần thiết lập vững Sở Giáo dục Đào tạo, thực tốt quy trình kiểm định chất lượng hệ thống trường tiểu học theo quy định hành Kiểm định chất lượng trường tiểu học phải đưa lên kiểm tra, công khai kết kiểm định sau đánh giá Thực khách quan quy trình kiểm định - cơng nhận (accreditation) xun suốt từ hoạt động tự đánh giá, khảo sát chỗ đồng nghiệp vàquyết định công nhận chất lượng quan QLNN Giải pháp hỗ trợ cho nhà trường giải trình cơng khai hoạt động cho người có lợi ích liên quan (stakeholders) cơng cho xã hội Thứ năm, Tăng cường công tác kiểm tra Ban giám hiệu tổ chuyên môn - Kiểm tra bốn nội dung, chức người cán quản lý công việc quản lý nhà trường Kiểm tra vũ khí, động lực cho phát triển Trong nhà trường, thực thường xuyên công tác kiểm tra nhắc nhở người làm việc đúng, đồng thời phát kịp thời mặt tốt để phát huy, tìm mặt hạn chế để khắc phục Thói quen nghiêm túc, làm việc có kế hoạch khoa học công việc tự nhiên có mà hầu hết hình thành phát triển suốt q trình cơng tác mà lúc đầu thường chưa 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tự giác Nói tóm lại làm tơt công tác kiểm tra theo nguyên tắc, thiết thực tạo nên hiệu đích thực, giúp người ngày tự giác nghiêm túc - Xác định nội dung kiểm tra việc thực quy định chuyên môn như: kế hoạch giảng dạy, soạn giáo án, thực chương trình, thực chế độ kiểm tra cho điểm, việc chấm, chữa cho học sinh, việc dự thăm lớp, tự học, công tác chủ nhiệm số công tác khác + Ngồi kiểm tra theo lịch chúng tơi trọng việc kiểm tra đột xuất, dự đột xuất việc thực quy chế chuyên môn 100% giáo viên dự đột xuất lần học kỳ - Sử dụng kết kiểm tra để nhắc nhở, rút kinh nghiệm giáo viên thực chưa tốt có thiếu sót trình cơng tác, đồng thời tun dương, khích lệ cá nhân làm tốt từ nhân rộng điển hình Khi cán bộ, giáo viên bị nhắc nhở - lần mà không sửa chữa bị kiểm điểm Vì việc kiểm tra thực thường xuyên từ tổ đến Ban giám hiệu nên khơng có giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn Trong trình kiểm tra chủ yếu phát số tồn giáo viên để nhắc nhở Nhờ kiểm tra nhắc nhở mà thiếu sót khắc phục - Ban giám hiệu nhận thức rõ: Chi nhân tố quan trọng trình đạo thực nhiệm vụ năm học tạo Nêu cao vai trò lãnh đạo Đảng trình đạo phong trào đơn vị nhà trường Chi định hướng lĩnh vực cách toàn diện Điều kiện thực - Chính phủ, Bộ - ngành UBND thành phố Hà Nội cần đưa kế hoạch phân tích sách, trọng việc kiểm tra thực sách địa phương, không dựa vào công tác kiểm tra - giám sát HĐND tỉnh - Kiểm tra, kiểm soát kiểm định chất lượng trường tiểu học chức trách nhiệm quan trọng quan thẩm quyền chức QLNN giáo dục quận Các Sở Giáo dục Đào tạo thành phố Hà Nội quận Hà Đông cần thiết lập kiện toàn phận Kiểm định chất lượng sở giáo dục, có biện pháp tăng 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cường lực triển khai điều phối, đảm bảo tính minh bạch khách quan để thi hành nhiệm vụ quản lý quan trọng Vai trò tổ chức xã hội, cộng đồng hội nghề nghiệp cần Nhà nước thể chế hóa - Ngồi ra, trường tiểu học phải thực quy định Quy chế tổ chức hoạt động trường tiểu học ban hành, nghiêm túc triển khai - thực yêu cầu Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tự kiểm tra nội trường học; phát huy vai trò hiệu hoạt động Ban Giám hiệu, tổ chuyên môn, tiểu học địa bàn quận Hà Động thực có hiệu 4.4 Đổi chế phƣơng thức quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục bậc tiểu học Đổi quản lý nguồn nhân lực chế phương thức quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục bậc tiểu học phải phù hợp với thực tiễn, đổi yêu cầu quản trị hiệu cần xem giải pháp quan trọng, khâu đột phá Tập trung vào hướng sau đây: Thứ nhất, phân cấp quản lý gắn với phân định quyền hạn trách nhiệm quan hành Nhà nước cấp Đối với hệ thống giáo dục bậc tiểu học, Nhà nước chủ yếu quản lý pháp luật với thể chế, công cụ quản lý điều tiết vĩ mô Cần có thống Nhà nước quản lý từ cấp; tạo điều kiện thuận lợi để sở phát triển ổn định; bảo đảm lợi ích cá nhân, tập thể xã hội Tách bạch QLNN khỏi việc điều hành công việc thường xuyên sở Một mặt trao cho trường tư thục đầy đủ quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm Các cấp QLNN không can thiệp sâu vào lĩnh vực quản lý hoạt động nhà trường phổ thơng tư thục Vì vậy, việc thể chế hóa chủ trương, có chế nhằm đảm bảo thực thi hiệu quyền tự chủ trách nhiệm xã hội trường Đây yêu cầu quan trọng Chính phủ đề Nghị 05/2005/NQCP ngày 18/4/2005 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thứ hai, việc phát huy vai trò quản lý Nhà nước đảm bảo tính định hướng XHCN phải tuân theo quy luật thị trường đôi với tạo môi trường giáo dục lành mạnh Sự tồn thị trường dịch vụ giáo dục năm qua (thể hiệntrong tư sách, chế giải pháp QLNN thúc đẩy bước hoàn thiện thị trường này, tạo cạnh tranh lành mạnh quản lý cách tương thích; giải hài hịa lợi ích xã hội, gia đình, nhà trường học sinh Mặt khác, tăng cường quản lý pháp chế, kiểm tra thực sách để góp phần tiếp tục phát huy hiệu lực QLNN hệ thống giáo dục bậc tiểu học Các trường phải trọng đổi quản lý, nâng cao hiệu hoạt động để tồn phát triển chế cạnh tranh so với trường tư thục quốc tế liên kết nay, 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Phát triển giáo dục đào tạo Đảng Nhà nước ta xác định quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; yếu tố để phát triển kinh tế xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững Bên cạnh đó, việc quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục yếu tố tiên làm giúp cho giáo dục quốc gia hướng đề Từ thực tiễn giáo dục tiểu học quận Hà Đông cho thấy thực trạng đội ngũ giáo viên trường tiểu học năm qua đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đào tạo giáo dục Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ đổi mới, đặc biệt năm vấn đề quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục nói chung, quản lý nguồn nhân lực khối tiểu học nói riêng cịn nhiều vấn đề cần phải điều chỉnh, thay đổi, phát triển lực quản lý, phẩm chất đạo đức, trình độ, kiến thức xã hội Hiện nay, thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục cấp tiểu học quận hà đông đánh giá tốt Một số kết đạt khẳng định như: Đội ngũ cán quản lý phần lớn nhà giáo giỏi điều động sang làm công tác quản lý; đa số đạt chuẩn, có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ chun môn cao Đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo, tương đối hợp lý cấu, có phẩm chất đạo đức ý thức trị tốt, có lịng u nghề, có tinh thần trách nhiệm cơng việc, tích cực học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ nhà trường Công tác xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo thực theo hệ thống văn quy phạm pháp luật triển khai Luật Viên chức Quận Hà Đông thực tốt việc xây dựng Đề án vị trí việc làm, tổ chức chuyển xếp từ ngạch sang hạng cho giáo viên theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; đánh giá viên chức để rà soát, sàng lọc tinh giản theo tinh thần đạo Nghị số 39-NQ/TW Trung ương Nghị định 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ Việc tra kiểm tra hoạt động công tác quản lý nguồn nhân lực thực thường xun Cơng tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm đội ngũ tăng cường thực tốt, nhiều địa phương có phương án bố trí cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường học cách linh hoạt để tiết kiệm sử dụng có hiệu biên chế, chế độ, sách cho nhà giáo bảo đảm Nói tóm lại, sở hệ thống hóa sở lý luận vấn đề phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục việc phân tích số khái niệm nhằm làm rõ vai trò, tầm quan trọng nội dung việc phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục bậc tiểu học, đề tài nghiên cứu thực trạng nguồn nhân lực ngành giáo dục cấp tiểu học quận Hà Đông, đồng thời đề xuất giải pháp để phát triển triển nguồn nhân lực ngành giáo dục quận Hà Đông năm tới, với số giải pháp hoàn thiện như: Hoàn thện quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; Đổi công tác tuyển dụng; Đào tạo bồi dướng đội ngũ giáo viên; Tăng cường công tác tra, kiểm tra; Đổi chế phương thức quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục bậc tiểu học 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo, 2010 Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Hà Nội: NXB giáo dục Bộ GDĐT, 2011 Thông tư 67/2011/TT-BGDĐT Bộ GDĐT Quy định Tiêu chuẩn đánh giá trường tiểu học Hà Nội, tháng 12 năm 2011 Bộ giáo dục đào tạo, 2015 Quyết định phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2020, Hỗ trợ thực phổ cập giáo dục trung học sở trì kết phổ cập giáo dục tiểu học hỗ trợ giáo dục phổ cập trung học Hà Nội, tháng năm 2015 Chính phủ, 2015 Nghị định Số:11/2015/NĐ-CP Quy định giáo dục thể chất hoạt động thể thao nhà trường Hà Nội, tháng 11 năm 2015 Giang Thị Minh Diệu, 2013 Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Vĩnh Long Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường đại học kinh tế Đà Nẵng Trần Xuân Đông, 2014 Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo, giáo trình giảng dạy thạc sỹ quản lý giáo dục Luận văn thạc sĩ Trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Minh Đức, 2013 Nghiên cứu người nguồn lực vào cơng nghiệp hóa, đại hóa Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Trần Thị Kim Dung, 2013 Một số kinh nghiệm quản lý trường học Kết báo cáo sáng kiến kinh nghiệm Phan Huy Đường, 2010 Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: NXB Đại học Quốc gia 10 Phạm Văn Giang, 2012 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực theo tinh thần nghị đại hội XI Đảng Tạp chí Phát Triển Nhân Lực, Số 4, trang 30 11 Phí Văn Hạnh, 2015 Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tạp chí Triết học, số (196) 12 Trần Văn Hùng, 2015 Tác động quản lý hành cơng đến quản lý nhà nước giáo dục số nước Đề tài nghiên cứu khoa học Viện khoa học giáo dục Việt Nam 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 13 Trần Lộc cộng sự, 2014 Những vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Đề tài nghiên cứu khoa học Viện Khoa học giáo dục Việt Nam 14 Nguyễn Hải Minh, 2013 Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo Hà Nội : NXB Lao động 15 Phạm Thị Tùng Oanh, 2013 Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT huyện Tân Uyên tỉnh Bình Dương Luận văn thạc sĩ giáo dục học Trường đại học sư phạm thành phố Hồ Chí Minh 16 Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng, 2012 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Hà Nội : NXB Chính trị quốc gia 17 Huỳnh Quang Thái, 2014 Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục - Đào tạo tỉnh Gia Lai Luận văn thạc sĩ ngành kinh tế Trường đại học Đà Nẵng 18 Trần Huy Trọng, 2013 Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế” Đề án Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 19 Hứa Viết Trọng, 2015 Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Quảng Nam thời gian qua đến Luận văn thạc sĩ kinh tế Trường đại học Đà Nẵng 20 Phạm Minh Tú, 2011 Phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục tỉnh Bình Định Luận văn thạc sĩ ngành Kinh tế phát triển Đại học kinh tế Đà Nẵng 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC PHIẾU XIN Ý KIẾN NHÀ QUẢN LÝ VÀ GIÁO VIÊN CẤP TIỂU HỌC ĐỊA BÀN QUẬN HÀ ĐÔNG Để có thông tin đầy đủ thực trạng giáo dục tiểu học địa bàn quận Hà Đông phục vụ việc nghiên cứu, đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện quản nhà nước, quản lý nguồn nhân lực loại hình giáo dục trên, xin ý kiến q Thầy/Cơ số nội dung cách trả lời câu hỏi mà nêu - Đối với câu hỏi có phương án trả lời, đồng ý với phương án nào, xin đánh dấu chéo (X) vào ô tương ứng bên phải - Đối với câu hỏi xin ý kiến trả lời khác, xin ghi rõ ý kiến vấn đề đặt câu hỏi Kính mong q Thầy/Cơ vui lòng đọc kỹ câu hỏi trả lời theo suy nghĩ nội dung câu hỏi Mọi thơng tin bảo đảm giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học Thơng tin q Thầy/Cơ cung cấp sử dụng theo quy định pháp luật Phiếu ký tên Câu Đảng Nhà nước có số chủ trương sách xã hội hóa đổi bản, tồn diện giáo dục đào tạo; Thầy/Cơ có biết chủ trương sách thơng qua văn khơng? Mức độ TT Nội dung Biết Không biết Không quan tâm Nghị số 90/1997/ NQ - CP ngày 21/8/1997 Chính phủ phương hướng chủ trương xã hội hoá hoạt động giáo dục, y tế, văn hố, thể thao Nghị sơ 29/NQ-TW, ngày 04/11/2013, BCHTW đổi bản, toàn diện giáo dục đào TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Mức độ TT Nội dung Biết Không biết Không quan tâm tạo đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH… Nghị định số 73/1999/NĐ - CP ngày 19/8/1999 sách khuyến khích xã hội hoá hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao Câu Xin q Thầy/Cơ cho biết ý kiến/đánh giá việc thực số nội dung QLNN giáo dục tiểu học năm gần đây: TT 10 Nội dung QLNN giáo dục tiểu học địa bàn quận Hà Đơng Mức độ thực Bình Chưa Tốt thường tốt Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch giáo dục tiểu học Tổ chức thực bổ sung hoàn thiện văn quản lý, sách QLNN giáo dục tiểu học Hoàn thiện máy QLNN giáo dục tiểu học Đào tạo, bồi dưỡng ngũ cán bộ, công chức, viên chức quản lí giáo dục tiểu học Đầu tư nguồn lực Thành phố cho phát triển giáo dục trung học phổ thông tư thục địa bàn quận Quản lý chương trình, nội dung giáo dục tiểu học Tổ chức, quản lý chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục tiểu học Mở rộng hợp tác (trong, nước) tạo điều kiện cho giáo dục tiểu học phát triển Xã hội hóa tạo điều kiện cho giáo dục tiểu học phát triển Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý hành vi vi phạm pháp luật giáo dục tiểu học TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Câu Xin q Thầy/Cơ cho biết ý kiến/đánh giá việc áp dụng phương thức QLNN giáo dục tiểu học địa bàn quận thời gian qua: Thực trạng sử dụng phƣơng thức quản lý TT nguồn nhân lực giáo dục tiểu học địa bàn quận Mức độ thực Tốt Bình Chưa thường tốt Thành phố áp dụng bổ sung văn pháp luật làm sở cho QLNN GD tiểu học địa bàn quận Thành phố truyên truyền để người dân hiểu giáo dục tiểu học địa bàn quận Hà Đông Việc xử lý sở giáo dục tiểu học vi phạm quy định pháp luật Xây dựng sách tạo điều kiện cho giáo dục tiểu học Cải cách thủ tục hành tạo điều kiện thuận lợi giáo dục tiểu học Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………………….…… Câu Trong thời gian tới, hoạt động quản lý nguồn nhân lực giáo dục tiểu học địa bàn Quận Hà Đông cần tập trung vào giải pháp nào? TT Một số giải pháp QLNN giáo dục tiểu học địa bàn Thành phố Mức độ cần thiết Rất Cần Khơng cần thiết cần thiết thiết Hồn thiện hệ thống sách giáo dục tiểu học theo hướng đồng hóa, đặt hệ thống sách kinh tế, xã hội, sách giáo dục, tích hợp với sách khác có liên quan Tích cực, chủ động ban hành sách giáo TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TT Một số giải pháp QLNN giáo dục tiểu học địa bàn Thành phố Mức độ cần thiết Rất Cần Không cần thiết cần thiết thiết dục tiểu học để phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát tiển kinh tế-xã hội TP nước Thực tốt, kịp thời sách, chế độ hỗ trợ, đãi ngộ giáo viên, cán quản lý giáo dục tiểu học địa bàn Quận 10 11 Nâng cao hiệu quản lý hệ thống trường, lớp giáo dục tiểu học địa bàn Quận Nâng cao chất lượng hoạt động dạy học hệ thống trường, lớp tiểu học Bổ sung hồn thiện sách ưu đãi, hỗ trợ trường, lớp giáo dục tiểu học Thực đánh giá kết giáo dục trường, lớp tiểu học địa bàn quận Thực thanhh tra, kiểm tra, giám sát trường, lớp tiểu học địa bàn quận Ý kiến khác: ………………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………………….…… Câu Xin q Thầy/Cơ vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Giới tính: Nam  Nữ  Trình độ học vấn: 10/10  Tuổi  12/12  Học vị, học hàm: Cử nhân  ThS  Kinh nghiệm công tác: năm  Từ 10 đến 20 năm  TS  PGS  GS  Từ đến 10 năm  Trên 20 năm  Xin trân trọng cảm ơn quí Thầy/Cô TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... ? ?Quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục khối tiểu học quận Hà Đông, thành phố Hà Nội? ?? làm luận văn nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực giáo dục cấp tiểu học. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN HÒA AN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH GIÁO DỤC KHỐI TIỂU HỌC QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế... phải quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục, đưa nội dung, nguyên tắc biện pháp quản lý nguồn nhân lực ngành giáo dục - Tìm nguyên nhân hạn chế công tác quản lý nguồn nhân lực ngành Giáo dục Việt