Tài liệu Báo cáo " Hoàn thiện pháp luật về công ti hợp danh ở Việt Nam " pptx

Ban đầu mới chỉ là những quy định mang tính chất sơ khai, chưa rõ nét nhưng đến Luật doanh nghiệp năm 2005, những quy định đó đã được cụ thể hoá, đưa công ti hợp danh trở thành một trong

TS Vò §Æng H¶i YÕn*

ể từ sau khi có Luật doanh nghiệp

năm 1999, khái niệm công ti hợp

danh đã bắt đầu đi vào đời sống kinh

tế-xã hội ở Việt Nam Ban đầu mới chỉ là

những quy định mang tính chất sơ khai,

chưa rõ nét nhưng đến Luật doanh nghiệp

năm 2005, những quy định đó đã được cụ

thể hoá, đưa công ti hợp danh trở thành

một trong những lựa chọn của các nhà

đầu tư khi bỏ vốn thành lập doanh nghiệp

kinh doanh

Nhìn nhận ở một góc độ nhất định, việc

pháp luật ghi nhận công ti hợp danh là một

chủ thể kinh doanh có nghĩa là đã điểm

thêm một nét vẽ vào bức tranh môi trường

kinh doanh nhiều sắc màu ở Việt Nam Các

nhà đầu tư có thêm một lựa chọn, đó là lựa

chọn cho mô hình kinh doanh vừa và nhỏ,

lại đảm bảo an toàn bởi sự thân tín và quen

biết lẫn nhau Nhưng nhìn từ góc độ khác,

trong con mắt của những nhà kinh doanh

thì điểm yếu của công ti hợp danh so với

các loại hình doanh nghiệp khác lại là

nguyên nhân để họ có thể đưa công ti hợp

danh ra ngoài phạm vi lựa chọn của mình

Những điểm yếu đó thể hiện ở sự hạn chế

về khả năng huy động vốn của công ti hợp

danh do công ti hợp danh không được phát

hành bất kì loại chứng khoán nào, đó là sự

mâu thuẫn trong các quy định của pháp luật về công ti hợp danh gây trở ngại cho việc áp dụng vào thực tế, từ đó tạo nên tâm

lí e ngại của các nhà kinh doanh khi quyết định lựa chọn mô hình công ti hợp danh Một trong những đặc điểm chính làm cho các nhà đầu tư không lựa chọn hình thức công ti hợp danh chính là chế độ trách nhiệm vô hạn của các thành viên hợp danh

Từ trước tới nay, nhà đầu tư Việt Nam đã quen được hưởng chế độ trách nhiệm hữu hạn khi tham gia đầu tư vào hình thức công

ti, còn nếu lựa chọn chế độ trách nhiệm vô hạn thì họ không phải chia sẻ quyền quản

lí với ai trong trường hợp đầu tư thành lập doanh nghiệp tư nhân Khi đầu tư thành lập công ti hợp danh, nhà đầu tư có hai lựa chọn: một là, chịu chế độ trách nhiệm vô hạn và chia sẻ quyền quản lí công ti với ít nhất một người khác; hai là, hưởng chế độ trách nhiệm hữu hạn nhưng lại không có quyền tham gia quản lí công ti Hai lựa chọn này đều không phải là điều mà các nhà đầu tư mong đợi Đây chính là nguyên nhân làm cho doanh giới tỏ ra không bị hấp dẫn bởi mô hình công ti hợp danh

K

* Giảng viên Khoa pháp luật kinh tế Trường Đại học Luật Hà Nội

Số lượng doanh nghiệp điều tra qua các năm 2001 - 2009

Đơn vị tính: Doanh nghiệp

Năm

Chia theo khu vực

và thành phần kinh tế

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

1 Khu vực doanh nghiệp nhà nước 5759 5355 5363 4845 4597 4086 3706 3494 3328

+ DN nhà nước trung ương 2067 1997 2052 1898 1968 1825 1744 1719 1664 + DN nhà nước địa phương 3692 3358 3311 2947 2629 2261 1962 1775 1664

2 Khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước 35004 44314 55237 64526 84003 105167 123392 147316 196779

+ DN tư nhân 20548 22777 24794 25653 29980 34646 37323 40468 46530

+ Công ti TNHH tư nhân 10458 16291 23485 30164 40918 52505 63658 77647 103092 + Công ti cổ phần có vốn nhà nước 305 470 558 669 815 1096 1360 1597 1814 + Công ti cổ phần không có vốn nhà nước 452 1125 2272 3872 6920 10549 14801 20862 31744

3 Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 1525 2011 2308 2641 3156 3697 4220 4961 5625

+ 100 % vốn nước ngoài 854 1294 1561 1869 2335 2852 3342 4018 4611 + DN liên doanh với nước ngoài 671 717 747 772 821 845 878 943 1014

Tổng số 42288 51680 62908 72012 91756 112950 131318 155771 205732

Nguồn: Tổng cục thống kê năm 2009

Nhìn vào bảng số liệu trên cũng đủ để

nhận thấy được con số vài chục công ti hợp

danh nhỏ bé, khiêm tốn như thế nào so với

những dãy số dài hàng trăm hàng nghìn của

các loại hình doanh nghiệp khác

Trong quá trình nghiên cứu để tìm ra

nguyên nhân làm cho loại hình công ti hợp

danh khá “mờ nhạt” trong nhận thức của xã

hội, ảnh hưởng không nhỏ đến sự lựa chọn

của các nhà kinh doanh, các câu trả lời mang

tính hợp lí là: 1) Mô hình công ti hợp danh

với chế độ trách nhiệm vô hạn của thành

viên hợp danh chưa thực sự phù hợp với tâm

lí kinh doanh của người Việt Nam; 2) Sự bất

cập của pháp luật hiện hành điều chỉnh loại hình công ti hợp danh thể hiện ở cách định danh công ti hợp danh, các quy định về tư cách pháp nhân, về quyền và nghĩa vụ của các thành viên trong công ti hợp danh Thực

tế các quy định pháp luật liên quan đến doanh nghiệp hiện nay còn có những điểm chưa thống nhất, hay nói như một số nhà nghiên cứu và bình luận là “những quy định pháp luật hiện hành còn đang mâu thuẫn về mục đích, dường như chỗ thì cố gắng tháo

ra, chỗ lại buộc thắt nút lại” Với số lượng ít

ỏi của công ti hợp danh càng chứng tỏ nhận thức của xã hội nói chung và của các nhà

đầu tư nói riêng đối với công ti hợp danh vẫn

còn ở một giới hạn mà tại giới hạn đó chưa

đủ sức thúc đẩy các nhà đầu tư lựa chọn mô

hình công ti hợp danh làm cơ sở kinh tế cho

chính mình

Xét riêng về tác động của Luật doanh

nghiệp tới thực trạng của công ti hợp danh

có thể nhận thấy thực tế là nhận thức của xã

hội về công ti hợp danh còn chưa đầy đủ và

sâu sắc Hơn nữa, số lượng công ti hợp danh

ra đời quá ít, tỉ lệ so với các hình thức doanh

nghiệp khác là không đáng kể; khi ra đời rồi,

các công ti này lại vướng vào những khó

khăn trong kinh doanh Nguyên nhân dẫn

đến thực tế này có rất nhiều, tuy nhiên, sự

thiếu đồng bộ và không đầy đủ của những

quy định của pháp luật cũng góp phần không

nhỏ tạo nên thực trạng đó Vì vậy, pháp luật

về công ti hợp danh cần có những hướng đi

cụ thể hơn, có những sửa đổi hợp lí hơn để

công ti hợp danh có thể đi vào quỹ đạo phát

triển đồng bộ của nền kinh tế nói chung và

của khu vực kinh tế tư nhân nói riêng Thiết

nghĩ, một số giải pháp sau đây có thể góp

phần hoàn thiện những quy định hiện tại của

pháp luật liên quan đến loại hình công ti hợp

danh với mục đích làm cho loại hình công ti

này có thể phát huy được tính ưu việt và

khẳng định được vị trí quan trọng của nó đối

với sự nghiệp phát triển kinh tế của Việt

Nam trong bối cảnh hội nhập hiện nay

1 Phân chia rõ ràng hai loại công ti

hợp danh

Luật doanh nghiệp năm 2005 đã chia

công ti hợp danh ra làm hai loại: Loại thứ

nhất chỉ bao gồm các thành viên hợp danh;

loại thứ hai có thêm các thành viên góp vốn

Quy định như vậy sẽ dẫn đến một số khó khăn nhất định khi xem xét các trường hợp giải thể bắt buộc của công ti hợp danh Một trong những trường hợp giải thể bắt buộc cho doanh nghiệp nói chung là trong thời hạn 6 tháng liên tiếp không có đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định của Luật doanh nghiệp Đó là quy định chung cho tất

cả các loại hình doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp Quy định này áp dụng cho các doanh nghiệp khác rất đơn giản, chỉ cần dựa vào số lượng thành viên tối thiểu mà Luật yêu cầu, chẳng hạn như đối với công ti trách nhiệm hữu hạn nhiều thành viên thì số lượng thành viên tối thiểu phải có là 2 thành viên; công ti cổ phần là 3 thành viên… Nhưng đối với trường hợp công ti hợp danh thì lại có những khác biệt Có một số ý kiến cho rằng công ti hợp danh sẽ chỉ bị giải thể nếu không đủ số lượng thành viên hợp danh tối thiểu (2 thành viên) còn việc công ti có hay không có thành viên góp vốn hoàn toàn không ảnh hưởng gì đến việc tiếp tục tồn tại của công ti Tuy nhiên, hầu như tất cả các nước có quy định về loại hình công ti hợp danh đều phân chia rõ ràng 2 loại công ti mang bản chất hợp danh là công ti hợp danh thông thường và công ti hợp danh hữu hạn Hai loại công ti này về bản chất thì tương đối giống nhau nhưng vẫn có những đặc điểm pháp lí khác biệt, được điều chỉnh bằng những quy định không giống nhau, vì thế, ngay cả điều kiện giải thể, 2 loại hình công ti này cũng có những điểm khác nhau Thành viên góp vốn không có quyền quản lí công ti hợp danh nhưng cũng không thể phủ nhận được vai trò của họ đối với công ti hợp danh

Một công ti hợp danh chỉ bao gồm các thành

viên hợp danh chắc chắn sẽ rất khác với một

công ti hợp danh có cả các thành viên góp

vốn Vì vậy, việc không còn thành viên góp

vốn trong một công ti hợp danh đang có loại

thành viên này cũng ảnh hưởng không nhỏ

tới sự tồn tại tiếp tục của công ti

Công ti hợp danh là loại hình công ti

đóng đặc thù, do đó bất kì biến động nào

trong phạm vi thành viên hay cơ cấu vốn góp

cũng để ngỏ khả năng phá vỡ nền tảng cơ sở

của công ti và buộc nó phải chuyển đổi loại

hình Việc phân chia rõ ràng hai loại hợp

danh này còn giúp cho việc chuyển đổi hình

thức công ti trở nên dễ dàng hơn Trong

trường hợp công ti hợp danh hữu hạn (có

thành viên góp vốn) không đáp ứng điều

kiện về số lượng thành viên có thể được

chuyển đổi thành loại công ti hợp danh

thông thường nếu nó vẫn có đủ 2 thành viên

hợp danh Như vậy, thay vì phải giải thể, có

thể quy định thêm một số trường hợp chuyển

đổi công ti hợp danh từ loại hữu hạn sang

loại thông thường và ngược lại (nếu có thay

đổi nhân sự trong quá trình hoạt động)

2 Quy định rõ một số vấn đề liên quan

đến quyền và nghĩa vụ của thành viên góp vốn

Khi quy định về thành viên góp vốn,

Luật doanh nghiệp cũng quy định những

giới hạn quyền của họ nhưng chưa có chế

tài xử lí và chưa dự liệu đầy đủ những

trường hợp vi phạm như trong luật về công

ti hợp danh của những nước khác trên thế

giới Luật chỉ quy định không cho phép

thành viên góp vốn được tiến hành công

việc kinh doanh nhân danh công ti Quy

định sơ sài như vậy có thể dẫn đến tình

trạng là một trong các thành viên góp vốn vượt quá thẩm quyền của mình trong công

ti hợp danh Vấn đề này sẽ xử lí như thế nào? Theo các quy định liên quan của pháp luật hiện hành, một hành vi như vậy sẽ bị coi là không có hiệu lực (vì người thực hiện

nó không có thẩm quyền để thực hiện) Nếu xét về quyền lợi của công ti hợp danh thì rõ ràng trong trường hợp này, công ti hợp danh

sẽ không chịu bất cứ ảnh hưởng nào Nhưng nếu xét về quyền lợi của người thứ ba giao dịch thì những người này sẽ phải chịu những hậu quả pháp lí bất lợi từ hành vi vô hiệu gây ra Với pháp luật Việt Nam, một quan hệ vô hiệu sẽ được xử lí theo đường hướng chung mà không cần suy xét xem ai trong số các bên thiết lập quan hệ đó là bên

có lỗi dẫn đến sự vô hiệu của giao dịch Chẳng hạn như một quan hệ hợp đồng thương mại bị coi là vô hiệu do một thành viên góp vốn của công ti hợp danh không có

đủ thẩm quyền thiết lập với một bên thứ ba thì quan hệ này sẽ được xử lí theo cách thức chung là các bên trả cho nhau những gì đã nhận, thiệt hại phát sinh các bên tự chịu, bên có lỗi phải bồi thường thiệt hại Tuy nhiên, việc nhìn nhận “bên có lỗi” trong trường hợp này là bên nào: công ti hợp danh hay chính thành viên thực hiện việc giao kết hợp đồng nói trên? Để bảo vệ công chúng giao dịch trong trường hợp các thành viên góp vốn lạm quyền, gây cho bên thứ ba lầm tưởng mình là thành viên hợp danh của công ti hợp danh mà tin tưởng kí kết hợp đồng, pháp luật cần quy định cụ thể các chế tài đối với những thành viên góp vốn của công ti hợp danh, đồng thời quy định rõ các

trường hợp nếu như thành viên góp vốn này

không thực hiện nghĩa vụ của mình thì trách

nhiệm của công ti hợp danh được đặt ra như

thế nào Kinh nghiệm một số nước cho thấy

nếu rơi vào trường hợp này, hầu hết các

nước đều bắt buộc thành viên góp vốn gây

ra vụ việc sẽ phải chịu trách nhiệm vô hạn -

thay vào chế độ trách nhiệm hữu hạn vốn có

- trước mọi khoản nợ, mọi rủi ro phát sinh

từ thương vụ đó

Một vấn đề nữa liên quan đến thành

viên góp vốn, đó là vấn đề về “thực quyền”

của loại thành viên này trong công ti hợp

danh Luật doanh nghiệp đã cho phép thành

viên góp vốn được tham gia vào cơ quan

quản lí cao nhất là hội đồng thành viên

nhưng đồng thời quy định thành viên góp

vốn không được tham gia quản lí công ti

Thực chất, quyền quản lí và điều hành công

ti đều nằm trong tay thành viên hợp danh

Mọi vấn đề quan trọng của công ti đều do

các thành viên hợp danh quyết định thông

qua việc biểu quyết với tỉ lệ chấp thuận của

chỉ các thành viên hợp danh Nhìn nhận một

cách khách quan, thành viên góp vốn cũng

đóng một vai trò nhất định trong công ti, sự

tồn tại, phát triển hay giải thể công ti đều ít

nhiều ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của

họ Vì vậy, pháp luật nên có những quy

định cụ thể đảm bảo quyền lợi của loại

thành viên góp vốn trong việc quyết định

những vấn đề quan trọng của công ti hợp

danh Từ đó, nâng cao ý thức trách nhiệm

của thành viên góp vốn trong hoạt động

kinh doanh của công ti, khuyến khích các

nhà đầu tư tham gia góp vốn trở thành thành

viên của công ti hợp danh

3 Điều chỉnh pháp luật về vấn đề tư cách pháp nhân của công ti hợp danh nhằm tạo sự nhất quán trong lập pháp cũng như trong nhận thức xã hội

Công ti hợp danh được Luật doanh nghiệp ghi nhận là chủ thể kinh doanh có tư cách pháp nhân, đồng nghĩa với việc công ti được tham gia một cách rộng rãi vào tất cả các hoạt động kinh doanh Nhưng trong chính quy định tưởng chừng như đơn giản này lại nảy sinh nhiều tranh cãi gây bất lợi cho việc phát triển mô hình kinh doanh này

Có hai luồng quan điểm trái chiều: Một là

pháp luật không nên trao tư cách pháp nhân cho công ti hợp danh vì sẽ gây nên mâu

thuẫn trong hệ thống pháp luật Hai là pháp

luật nên trao tư cách pháp nhân cho công ti hợp danh vì sự phát triển của loại hình công

ti đối nhân khá mới mẻ ở Việt Nam Cả hai luồng quan điểm đều có lí khi nhìn nhận vấn

đề tư cách pháp nhân của công ti hợp danh

từ nhiều góc độ khác nhau Xét về mặt pháp luật thực định, công ti hợp danh không đáp ứng được đầy đủ các điều kiện của một pháp nhân theo quy định của Bộ luật dân sự, một trong những điều kiện đó chính là pháp nhân phải có khối tài sản tách bạch và phải tự chịu trách nhiệm bằng chính khối tài sản đó, thành viên pháp nhân không phải chịu trách nhiệm dân sự thay cho pháp nhân đối với nghĩa vụ dân sự do pháp nhân xác lập, thực hiện Công ti hợp danh không thể là pháp nhân khi nó luôn tồn tại loại thành viên hợp danh, chịu trách nhiệm vô hạn đối với mọi nghĩa vụ và khoản nợ của công ti Vấn đề là Luật doanh nghiệp sửa đổi và vẫn trao tư cách pháp nhân cho công ti hợp danh

Thực tế cho thấy pháp luật nhiều quốc

gia khác trên thế giới cũng quy định công ti

hợp danh là pháp nhân Điều đó đã tạo cho

công ti hợp danh địa vị pháp lí cần thiết để

nó có thể tham gia rộng rãi vào môi trường

kinh doanh và cạnh tranh bình đẳng với các

loại hình doanh nghiệp khác Luật doanh

nghiệp Việt Nam đã có sự thay đổi theo

chiều hướng tích cực đó, từ chỗ không công

nhận tư cách pháp nhân của công ti hợp danh

đến quy định công ti hợp danh là loại hình

doanh nghiệp có tư cách pháp nhân Đó

chính là liệu pháp cần thiết nhằm tạo điều

kiện cho loại hình công ti này phát triển,

thúc đẩy các nhà đầu tư lựa chọn mô hình

công ti hợp danh làm cơ sở kinh tế cho

chính mình Sự mâu thuẫn giữa những quy

định về pháp nhân trong Bộ luật dân sự với

việc ghi nhận công ti hợp danh có tư cách

pháp nhân sẽ không phải là vấn đề lớn nếu

chúng ta nhìn nhận nó một cách đơn giản,

bởi pháp luật luôn luôn tồn tại những mâu

thuẫn và có những ngoại lệ của nó Có thể

xem công ti hợp danh là trường hợp ngoại

lệ - pháp nhân đặc thù

Thế nhưng vấn đề ở đây là khi còn tồn

tại nhiều ý kiến trái chiều, còn có sự mâu

thuẫn và tranh cãi thì sẽ gây tâm lí e ngại

cho những nhà đầu tư khi họ muốn lựa chọn

mô hình công ti hợp danh để hoạt động kinh

doanh, hoặc sẽ gây khó khăn trong quá trình

hoạt động một khi công ti đã ra đời Các quy

định trong hệ thống pháp luật chưa có sự

đồng bộ và nhất quán mà cụ thể ở đây là sự

mâu thuẫn giữa Bộ luật dân sự và Luật

doanh nghiệp về vấn đề tư cách pháp nhân

liên quan đến trường hợp công ti hợp danh

Hậu quả là đã góp phần làm cho số lượng công ti hợp danh vẫn chỉ dừng lại ở hai chữ

số, so với các con số hàng nghìn hay hàng chục nghìn các doanh nghiệp khác trong cùng khu vực kinh tế tư nhân trên phạm vi toàn quốc Vì vậy, Bộ luật dân sự hay Luật doanh nghiệp cần có những điều chỉnh; bổ sung cần thiết để tạo sự nhất quán trong quy định về tư cách pháp nhân của công ti hợp danh, từ đó thống nhất được nhận thức trong

xã hội, tránh những mâu thuẫn không có lợi cho sự phát triển mô hình công ti đối nhân này Bằng cách đơn giản nhất, có thể bổ sung vào Điều 94 Bộ luật dân sự cụm từ “trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Như vậy chúng ta có thể hiểu công ti hợp danh chính là trường hợp thuộc cụm từ nêu trên mà không phải đặt ra dấu chấm hỏi hay tranh cãi nào khác

4 Cho phép công ti hợp danh được phát hành trái phiếu

Một nguyên nhân không nhỏ làm cho mô hình công ti hợp danh thiếu sức hấp dẫn đối với doanh giới đó là công ti hợp danh không được phép phát hành bất cứ loại chứng khoán nào Có nghĩa là so với các loại hình doanh nghiệp khác, công ti hợp danh có khả năng huy động vốn thấp hơn rất nhiều Công

ti cổ phần được pháp luật cho phép phát hành mọi chứng khoán và chỉ cấm công ti trách nhiệm hữu hạn phát hành cổ phần, tức

là trong điều kiện nhất định, công ti trách nhiệm hữu hạn vẫn có thể phát hành trái phiếu để huy động vốn Công ti hợp danh là loại hình công ti đối nhân, sự thay đổi trong

cơ cấu nhân sự sẽ làm ảnh hưởng đến tính

“đối nhân” của nó, vì thế nó không được

phép phát hành cổ phiếu Nhưng đối với trái

phiếu thì hoàn toàn có thể, bởi trái phiếu chỉ

là một chứng chỉ ghi nợ, người mua trái

phiếu sẽ trở thành chủ nợ của công ti, không

phải là thành viên công ti, do đó việc phát

hành trái phiếu để huy động vốn không làm

ảnh hưởng đến tính chất đóng, hạn chế tiếp

nhận thành viên của công ti hợp danh

Nhà nước chỉ cấm các doanh nghiệp

thực hiện hoạt động huy động vốn vay khi

hoạt động đó có nguy cơ xâm hại đến quyền

lợi hợp pháp của các chủ thể khác Tuy

nhiên, với trường hợp công ti hợp danh, khi

pháp luật quy định công ti có tư cách pháp

nhân tức là công ti có khả năng trả nợ cho

chính nó, bên cạnh đó pháp luật lại quy

định rằng trong công ti có những chủ thể

khác (cụ thể ở đây là các thành viên hợp

danh) trả nợ thay cho công ti nếu công ti

không có khả năng trả nợ Vì vậy, quyền lợi

của người cho vay càng được đảm bảo hơn

so với các loại hình công ti khác chứ không

phải là bị xâm hại Hơn nữa, phát hành trái

phiếu là quyền của công ti Khi phát hành

ra, ai mua trái phiếu đó mới là điều quan

trọng Khi đã quyết định mua trái phiếu để

thu lợi nhuận trong tương lai, người mua

cũng đã dự liệu được những rủi ro có thể sẽ

gặp phải, họ phải chịu trách nhiệm về quyết

định của mình bởi rủi ro trong hoạt động

đầu tư là tất yếu khách quan

Bởi vậy, Luật doanh nghiệp cần linh hoạt

hơn trong vấn đề huy động vốn của công ti

hợp danh, theo đó quy định công ti hợp danh

được phép phát hành trái phiếu để huy động

vốn khi nó đáp ứng đầy đủ các điều kiện mà

pháp luật yêu cầu./

LUẬT DOANH NGHIỆP VÀ LUẬT ĐẦU

TƯ NĂM 2005… (tiếp theo trang 60)

3 Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên

có quy định khác với quy định của Luật này thì

áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế”

Luật đầu tư quy định có chiều hướng thuận lợi và mở rộng hơn, có tính đến “quyền thoả thuận” trong hợp tác đầu tư giữa các nhà đầu tư Trong đó, đối với hoạt động đầu tư từ nước ngoài vào Việt Nam (đầu tư trực tiếp và gián tiếp) các bên trong hoạt động đầu tư có thể lựa chọn luật áp dụng, tập quán đầu tư quốc tế nếu việc áp dụng đó không trái với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam.(9) Nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế

có những thuộc tính kinh tế, pháp lí như nhau nhưng lại không được tổ chức và hoạt động trên cùng một mặt bằng pháp lí Việc phân biệt, điều chỉnh về mặt tổ chức các loại hình doanh nghiệp dựa trên tính chất sở hữu và thành phần kinh tế là một trong những yếu tố làm cho pháp luật về doanh nghiệp và đầu tư thiếu tính hệ thống và thống nhất; không tạo

ra được điều kiện, cơ hội bình đẳng cho các nhà đầu tư Chính vì vậy, việc nghiên cứu, đánh giá toàn diện pháp luật về doanh nghiệp, trước hết Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư

có ý nghĩa lí luận và thực tiễn quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả cơ chế thực thi pháp luật Đảm bảo tự do hoá thương mại, mở rộng thị trường đầu tư và tăng cường hội nhập kinh

tế toàn cầu luôn là một thách thức lớn trong hoạch định chính sách pháp luật tại Việt Nam, đặc biệt khi chúng ta đã là thành viên chính thức của Tổ chức thương mại thế giới./

(9).Xem: Điều 3 Luật đầu tư năm 2005