UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ GIANG SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG TỈNH HÀ GIANG GIAI ĐOẠN 2016 2020 Hà Giang, năm 2020 i DANH MỤC BẢNG Bảng 2 1 Dân số và mật độ dân số năm 2016, 2019 15 Bảng 2 2 Thải lượng CTRSH trung bình ước tính trên địa bàn tỉnh 16 Bảng 2 3 Thành phần CTR phát sinh theo mức thu nhập 17 Bảng 2 4 Tỉ suất di cư thuần trên địa bàn tỉnh thời điểm 0142019 18 Bảng 2 5 Dân số trung bình thành thị phân theo huyện, thành phố 18 Bảng 2 6 Cơ cấu và tăng trưởng.
Tổng quan đặc điểm điều kiện tự nhiên
Hà Giang là tỉnh miền núi biên giới ở cực Bắc Việt Nam, tọa độ từ 22°10’ đến 23°30’ vĩ độ Bắc và 104°20’ đến 105°34’ kinh độ Đông, giáp với Quảng Tây và Vân Nam (Trung Quốc) với đường biên giới dài 277,556 km Tỉnh có 01 thành phố và 10 huyện, bao gồm 193 đơn vị cấp xã với 5 phường, 13 thị trấn và 175 xã, tổng diện tích tự nhiên lên tới 792.948,3 ha.
Phía Đông giáp tỉnh Cao Bằng;
Phía Tây giáp tỉnh Lào Cai và Yên Bái;
Phía Nam giáp tỉnh Tuyên Quang;
Phía Bắc giáp Trung Quốc
Hà Giang nổi bật với quần thể núi non hùng vĩ và địa hình hiểm trở, có độ cao từ 800 đến 1.200m so với mực nước biển Địa hình nơi đây được chia thành ba vùng chính, mỗi vùng mang một vẻ đẹp và đặc trưng riêng.
Vùng cao núi đá phía Bắc, hay còn gọi là cao nguyên đá Đồng Văn, bao gồm các huyện Quản Bạ, Yên Minh, Đồng Văn và Mèo Vạc Khu vực này nổi bật với 90% diện tích là núi đá vôi, tạo nên địa hình karst đặc trưng, với những dải núi đá tai mèo sắc nhọn, khe núi sâu hẹp và nhiều vách núi dựng đứng.
Vùng cao núi đất Phía Tây, bao gồm các huyện Hoàng Su Phì, Xín Mần và Quang Bình, có độ cao từ 1.000 m đến trên 2.000 m Địa hình nơi đây chủ yếu là núi đất với sườn núi dốc, bị chia cắt mạnh bởi các khe suối Ngoài các dãy núi cao, vùng này còn có những thung lũng nhỏ hẹp tạo thành các vùng ruộng bậc thang độc đáo.
- Vùng núi thấp bao gồm địa bàn các huyện, thành phố còn lại, kéo từ Bắc
Mê, thành phố Hà Giang, nằm trên hành trình từ Vị Xuyên đến Bắc Quang, sở hữu địa hình chủ yếu là vùng núi thấp với đất dốc và thoai thoải, tạo điều kiện cho các hoạt động canh tác nông nghiệp Khu vực này còn có những dải rừng già xen kẽ với những thung lũng bằng phẳng, chạy dọc theo các con sông và suối, tạo nên một cảnh quan thiên nhiên đa dạng và phong phú.
Tỉnh Hà Giang, nằm trong vùng núi Việt Bắc - Hoàng Liên Sơn của Việt Nam, thường xuyên chịu ảnh hưởng của những đợt không khí lạnh từ đồng bằng và vùng Đông Bắc.
Hà Giang, một tỉnh miền Bắc, có thời tiết ẩm ướt quanh năm, với độ ẩm thường xuyên dao động từ 80-87% Khu vực núi cao thường xuyên trải qua hiện tượng sương muối và mưa đá, tạo nên những đặc trưng khí hậu độc đáo cho vùng đất này.
Lượng mưa hàng năm nằm trong khoảng 1.031mm- 4.846mm tại khu vực tâm mưa của cả nước (khu vực Bắc Quang-Vị Xuyên) có lượng mưa đạt từ
Hà Giang có đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, với mùa mưa kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10, chiếm 83-91% tổng lượng mưa hàng năm Trong khi đó, mùa khô tại đây có lượng mưa thấp, thường dưới 25mm.
Chế độ gió tại Hà Giang chủ yếu bị ảnh hưởng bởi địa hình đặc trưng của khu vực Ở các vùng núi cao, gió thịnh hành thường theo hướng hoàn lưu gió mùa, trong khi ở các thung lũng, gió di chuyển theo hướng của thung lũng Tốc độ gió tại đây có thể đạt từ 1m/s đến 30m/s, tùy thuộc vào vị trí, từ các vùng thung lũng kín gió đến các sườn núi đón gió.
Mạng lưới sông ngòi tại tỉnh Hà Giang thuộc hệ thống sông Hồng với mật độ sông, suối dày đặc Tỉnh có ba sông lớn là Sông Lô, Sông Gâm và Sông Chảy Đặc điểm chung của các sông này là độ nông sâu không đều, độ dốc lớn và nhiều ghềnh thác, điều này gây khó khăn cho giao thông thủy.
Sông Lô, con sông lớn nhất tại tỉnh Hà Giang, đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp nước cho khu vực trung tâm tỉnh Sông bắt nguồn từ Vân Nam, Trung Quốc, chảy qua cửa khẩu Thanh Thuỷ (Huyện Vị Xuyên) theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, đi qua thành phố Hà Giang và tiếp tục chảy về phía Nam đến Vĩnh Tuy, trước khi vào tỉnh Tuyên Quang Tổng chiều dài của sông trong địa phận Hà Giang là 97 km, và nếu tính cả phần chảy qua Trung Quốc, tổng chiều dài lên tới 284 km Diện tích lưu vực của sông khi ra khỏi tỉnh Hà Giang là 10.104 km², trong đó khoảng 8.000 km² nằm bên phía Trung Quốc.
Sông có nhiều thác ghềnh, mùa khô mực nước trung bình dòng sông từ
0,6m đến 1,5m, bề rộng lòng sông trung bình từ
Chiều rộng lòng sông và độ sâu cột nước tăng dần từ 40m đến 50m khi di chuyển về hạ lưu Dòng sông uốn khúc tạo ra các bãi bồi cát và sỏi, có thể được khai thác làm vật liệu xây dựng.
Trên địa bàn tỉnh Hà
Sông Lô, một trong những con sông lớn tại Giang, có nhiều nhánh sông suối cấp 1 đổ vào, nổi bật là sông Miện, ngòi Sảo và sông Con Với địa hình thuận lợi, các nhánh sông này tạo điều kiện lý tưởng cho việc xây dựng các công trình thủy lợi như đập, phai, mương dẫn và hồ chứa nhỏ.
Khung 1.1: Nhánh cấp 1 chính của sông Lô
Sông Miện, dài 69 km và có diện tích lưu vực 993 km², bắt nguồn từ Bát Đại Sơn và đổ vào sông Lô tại thành phố Hà Giang Sông có chiều rộng dao động từ 50 m đến 100 m, với hai bờ và lòng sông thường lộ đá gốc liên tục, xen kẽ là các bãi bồi hẹp kéo dài dọc hai bên bờ.
Sông Con bắt nguồn từ dãy Tây Côn Lĩnh có chiều dài 86km, diện tích lưu vực 1.394 km 2 đổ vào Sông
Ngòi Sảo, có nguồn gốc từ xã Ngọc Minh thuộc huyện Vị Xuyên, chảy theo hướng Đông Bắc - Tây Nam và đổ vào sông Lô tại xã Kim Ngọc Sông này dài 34 km và có diện tích lưu vực là 448 km².
Sức ép dân số, vấn đề di cư và quá trình đô thị hóa
Theo Niên giám thống kê tỉnh, tỉ lệ tăng dân số tự nhiên toàn tỉnh từ năm 2016 đến 2019 có xu hướng giảm Cụ thể, tỉ lệ này lần lượt là 15,72‰ vào năm 2016, 15,17‰ năm 2017, 14,55‰ năm 2018 và 14,24‰ năm 2019.
2019 cũng có xu hướng giảm; năm 2016 là 5,39‰, năm 2017 là 5,20‰, năm 2018 là 5,05‰, năm 2019 là 4,96‰
Tính đến năm 2019, tỉnh có tổng dân số đạt 858.076 người, tăng 37.649 người so với năm 2016, tương đương với mức tăng trung bình trên 12.000 người mỗi năm Mật độ dân số trung bình của tỉnh cũng tăng từ 103 người/km² vào năm 2016 lên 108 người/km² vào năm 2019 Trong đó, thành phố Hà Giang ghi nhận mật độ dân số cao nhất, trong khi huyện Bắc có mật độ thấp nhất.
Mê Chi tiết tại bảng 2.1 dưới đây
Bảng 2.1 Dân số và mật độ dân số năm 2016, 2019
TT Địa phương Diện tích
Dân số (người) Mật độ dân số
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang năm 2016, 2019
Với quy mô dân số lớn và điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, tỉnh đang đối mặt với áp lực lớn trong công tác bảo vệ môi trường Cụ thể, việc quản lý chất thải rắn và nước thải sinh hoạt cần được chú trọng hơn bao giờ hết Đồng thời, nhu cầu khai thác và cung cấp tài nguyên thiên nhiên để phục vụ đời sống ngày càng tăng của người dân cũng tạo ra những thách thức không nhỏ.
Theo tổng điều tra dân số và nhà ở tỉnh Hà Giang vào ngày 01/4/2019, củi vẫn là nhiên liệu chính để nấu ăn của 59,8% hộ gia đình, trong khi đó, tỷ lệ sử dụng gas đã tăng lên 37,6% So với năm 2009, tỷ lệ hộ dùng củi đã giảm 23,55%, từ 83,35% xuống còn 59,8%, trong khi tỷ lệ hộ sử dụng gas tăng 23,41%, từ 14,19% lên 37,6% Bên cạnh đó, tỷ lệ hộ dân cư toàn tỉnh sử dụng nước máy cũng tăng lên 11,2%, tăng 4,05% so với trước đó.
Đến năm 2009, tỷ lệ nước khe/mó được bảo vệ đạt 52,2%, tăng 27,85% so với 24,35% của năm 2009 Trong khi đó, nước giếng đào được bảo vệ chỉ đạt 10,8%, và 25,8% hộ gia đình vẫn sử dụng nước khe/mó không được bảo vệ cùng với nước mưa.
Theo tài liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trường (2017), hệ số phát sinh chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) trung bình theo đầu người được phân loại như sau: Đô thị đặc biệt là 0,96 kg/người/ngày; Đô thị loại I là 0,84 kg/người/ngày; Đô thị loại II là 0,73 kg/người/ngày; Đô thị loại III là 0,72 kg/người/ngày; và Đô thị loại IV, V là 0,65 kg/người/ngày.
Khu vực nông thôn: 0,65 kg/người/ngày
Dựa theo thải lượng CTRSH nêu trên thì tính được khối lượng CTRSH phát sinh trung bình ước tính trên địa bàn toàn tỉnh là 561,64 tấn/ngày
Bảng 2.2 Thải lượng CTRSH trung bình ước tính trên địa bàn tỉnh
TT Địa phương Dân số năm
Hệ số phát thải (kg/người/ngày)
Thải lượng trung bình (tấn/ngày)
Lượng CTRSH thực tế có thể vượt quá ước tính do tất cả các bãi chôn lấp và xử lý rác thải trong tỉnh chưa trang bị trạm cân, gây khó khăn trong việc xác định chính xác khối lượng CTRSH được thu gom và xử lý Thông tin này được phản ánh trong báo cáo hàng tháng về công tác vệ sinh môi trường của UBND thành phố.
Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) tại khu vực đô thị thành phố Hà Giang ước tính đạt trên 71 tấn/ngày, tương đương với 1,658kg/người/ngày Trong khi đó, CTRSH tại khu vực nông thôn được thu gom khoảng 11 tấn/ngày, tương đương 0,86kg/người/ngày.
Nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới (WB) chỉ ra rằng thành phần rác thải sinh hoạt có sự khác biệt rõ rệt theo mức thu nhập của người dân Cụ thể, nhóm cư dân thu nhập thấp thường tạo ra lượng chất thải hữu cơ cao, trong khi nhóm cư dân thu nhập cao lại có xu hướng sản sinh nhiều chất thải vô cơ hơn.
Bảng 2.3 Thành phần CTR phát sinh theo mức thu nhập Đơn vị tính: %
Chất hữu cơ Giấy Nhựa Thủy tinh
Nguồn: WB, Rác thải - Quản lý chất thải rắn toàn cầu, 2012
Chất thải thực phẩm chiếm tỷ lệ cao trong thành phần chất thải rắn (CTR) tại các bãi chôn lấp, dao động từ 83% đến 89% Các thành phần có khả năng tái chế như nhựa, giấy và kim loại giảm đáng kể do quy trình phân loại và thu gom phế liệu Phần còn lại chủ yếu là các chất bùn và đất, có ít khả năng tái chế.
Trong bối cảnh nguồn lực tài chính hạn chế cho việc xây dựng và vận hành các bãi xử lý rác thải tập trung tại khu vực đô thị và nông thôn của Hà Giang, rác thải sinh hoạt đang tạo ra áp lực lớn cho công tác bảo vệ môi trường ở các địa phương.
Theo số liệu năm 2019 của Sở Xây dựng, tổng lượng nước thải sinh hoạt tại khu vực đô thị là 9.017 m³/ngày, trong khi khu vực nông thôn phát sinh 39.672 m³/ngày Nước thải sinh hoạt bao gồm nước thải “đen” từ nhà vệ sinh và nước thải “xám” từ sinh hoạt hàng ngày Hầu hết các hộ gia đình đã có hệ thống thu gom nước thải “đen”, nhưng nước thải “xám” thường được xả thẳng ra kênh rãnh thoát nước Nước thải sinh hoạt chứa nhiều chất dinh dưỡng, hàm lượng chất rắn lơ lửng, BOD5 và các hợp chất hữu cơ chứa nitơ cao, đồng thời có nhiều coliform và vi khuẩn.
Nước thải sinh hoạt không chỉ chứa dầu mỡ mà còn có các chất hoạt động bề mặt từ việc sử dụng chất tẩy rửa Mức độ ô nhiễm của loại nước thải này phụ thuộc vào lưu lượng nước thải và tải lượng chất ô nhiễm có trong đó.
Theo Kết quả tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, tỉ suất di cư thuần trên địa bàn tỉnh các năm 2016-2019 đều âm, cụ thể: năm 2016 là -2,53 ‰, năm
Khung 2.1 Tỉ lệ hộ có hố xí
Theo kết quả tổng điều tra dân số và nhà ở tỉnh
Tính đến 0 giờ ngày 01/4/2019, tỷ lệ hộ gia đình tại Hà Giang có hố xí tự hoại hoặc bán tự hoại trong nhà đạt 25%, tăng 16,29% so với năm 2009 (8,71%) Hố xí tự hoại hoặc bán tự hoại ngoài nhà chiếm 31,7%, tăng 17,1% so với năm 2009 (14,6%) Tỷ lệ hố xí khác giảm xuống còn 34,3% so với 45,69% vào năm 2009, trong khi đó, tỷ lệ hộ không có hố xí giảm xuống còn 9%, so với 31% vào năm 2009.
2017 là -1,69 ‰, năm 2018 là -3,32 ‰, năm 2019 là -18,60 ‰ Điều đó cho thấy, số người xuất cư ra khỏi địa bàn tỉnh lớn hơn số người nhập cư vào địa bàn tỉnh
Kết quả điều tra di cư thuần trên địa bàn tỉnh thời điểm
Theo dữ liệu từ ngày 01/04/2019, tất cả các địa phương trong tỉnh đều ghi nhận tỉ suất di cư thuần âm, với số lượng người nhập cư thấp hơn số người xuất cư Thông tin chi tiết có thể được tham khảo trong bảng 2.4 dưới đây.
Bảng 2.4 Tỉ suất di cư thuần trên địa bàn tỉnh thời điểm 01/4/2019 Đơn vị: ‰
TT Địa phương Tỉ suất nhập cư Tỉ suất xuất cư Tỉ suất di cư thuần
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh - Kết quả tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019
Xét trên phương diện di cư, với tỉ suất di cư thuần các năm đều âm như trên thì ít có áp lực đối với môi trường của tỉnh
2.1.3 Quá trình đô thị hóa
Theo Niên giám thống kê tỉnh năm 2019, tổng dân số thành thị trên địa bàn tỉnh là 129.222 người, tăng 6.229 người so với năm 2016 Trong đó, thành phố
Sức ép hoạt động công nghiệp
Ngành công nghiệp của tỉnh Hà Giang hiện còn ở quy mô nhỏ, trong đó ngành công nghiệp năng lượng được phân tích riêng Các ngành công nghiệp khác trong tỉnh có những đặc điểm gây áp lực lên môi trường, cần được chú ý và quản lý hiệu quả.
2.2.1 Công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản
Tại tỉnh Hà Giang, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã cấp 66 giấy phép khai thác mỏ khoáng sản kim loại, bao gồm 13 mỏ quặng sắt, 10 mỏ quặng chì kẽm, 29 mỏ quặng mangan, 6 mỏ quặng antimon, 6 mỏ quặng vàng và 2 mỏ quặng mica Trong số này, 8 giấy phép do Bộ cấp và 59 giấy phép do UBND tỉnh cấp Hiện tại, có 31 giấy phép còn hiệu lực và 35 giấy phép đã hết hạn.
- Đối với 31 giấy phép còn hiệu lực: có 05 mỏ đang hoạt động khai thác;
Hiện tại, có 12 mỏ đã dừng hoạt động khai thác và 14 mỏ chưa bắt đầu khai thác, trong đó có 5 mỏ mới được cấp phép Sở Tài nguyên và Môi trường đã đề xuất UBND tỉnh thu hồi 8 giấy phép khai thác, nhưng UBND tỉnh vẫn chưa đưa ra quyết định về việc thu hồi này.
Trong số 35 giấy phép khai thác khoáng sản đã hết hạn, có 04 mỏ đã được UBND tỉnh quyết định đóng cửa, 02 mỏ đã trả lại giấy phép, và 09 mỏ đang triển khai cải tạo, phục hồi môi trường theo đề án được phê duyệt Hiện có 04 điểm mỏ đang trong quá trình thẩm định đề án đóng cửa, trong khi 16 điểm mỏ khác chưa thực hiện thủ tục đóng cửa, trong đó 07 điểm mỏ chưa hoạt động khai thác và tình trạng vẫn giữ nguyên so với thời điểm cấp phép.
UBND tỉnh đã thực hiện quy hoạch khoáng sản làm vật liệu xây dựng (VLXD) thông thường, cấp 51 giấy phép khai thác, bao gồm 31 mỏ cát, sỏi, 19 mỏ đá vôi và 01 mỏ sét Hiện tại, có 50 giấy phép còn hiệu lực và 01 giấy phép đã hết hạn, với 33 mỏ đang hoạt động khai thác.
Hiện tại, có 06 mỏ đang tạm dừng hoạt động khai thác và 11 mỏ khác chưa bắt đầu khai thác, hiện đang trong quá trình xây dựng cơ bản và hoàn thiện các thủ tục cần thiết sau cấp phép để đưa vào hoạt động Đặc biệt, một giấy phép đã hết hạn liên quan đến mỏ đá vôi Làng Đông tại thị trấn.
Vị Xuyên, huyện Vị Xuyên), hiện doanh nghiệp đã hoàn thiện hồ sơ để cấp lại giấy phép khai thác theo quy định
Hoạt động khai thác và chế biến khoáng sản tại tỉnh đã gây ảnh hưởng đến môi trường và đời sống người dân, đặc biệt là vấn đề nước thải từ tuyển quặng và bụi trong quá trình vận chuyển Nước thải từ hoạt động này chứa tổng chất rắn lơ lửng và kim loại nặng cao, trong khi các mỏ khoáng sản chủ yếu xử lý nước thải qua hệ thống ao lắng Tuy nhiên, việc đặt các nhà máy tuyển quặng cạnh dòng suối dẫn đến sự cố tràn bùn thải, ảnh hưởng đến nguồn nước tưới tiêu và sản xuất nông nghiệp của người dân hạ lưu Từ 2016 đến 2020, Công ty cổ phần đầu tư khoáng sản An Thông - mỏ sắt Sàng Thần, Minh Sơn, Bắc Mê là đơn vị có lượng nước thải lớn nhất, với trung bình 4.403,09 m³/ngày đêm từ hoạt động tuyển quặng.
Các mỏ khoáng sản tại tỉnh đã quy hoạch vị trí bãi đổ thải trong và ngoài diện tích cấp phép khai thác, đảm bảo vị trí này được xác định rõ trong báo cáo đánh giá tác động môi trường Trong quá trình khai thác, đất đá thải được vận chuyển và đổ thải theo cam kết; tuy nhiên, một số dự án chưa tuân thủ đúng quy trình đổ thải, dẫn đến ô nhiễm môi trường nước do đất đá bị cuốn trôi khi có mưa Thống kê năm 2017 cho thấy, lượng đất đá thải ra từ các mỏ khai thác khoáng sản là rất lớn, với Công ty cổ phần Cơ khí và Khoáng sản Hà Giang thải ra 383.547 m3, Công ty An Thông 14.066 m3 và Công ty cổ phần đầu tư khai thác chế biến khoáng sản Hà Giang 11.464 m3.
Bảng 2.8 Tổng hợp khối lượng CTR một số mỏ năm 2017
STT Tên cơ sở kinh doanh Loại khoáng sản khai thác
Số lượng đất đá, bốc xúc thải ra (m 3 )
1 Công ty CP ĐT khoáng sản An Thông Quặng sắt 14.066
2 Công ty cổ phần Cơ khí và Khoáng sản
3 Công ty cổ phần đầu tư khai thác chế biến khoáng sản Hà Giang Mangan 11.464
STT Tên cơ sở kinh doanh Loại khoáng sản khai thác Số lượng đất đá, bốc xúc thải ra (m 3 )
4 Công ty TNHH Sơn Lâm Mangan 47.012
{Nguồn: Biểu tổng hợp kết quả thu phí Bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản năm 2017- Cục Thuế tỉnh Hà Giang}
Chất thải nguy hại trong khai thác và chế biến khoáng sản chủ yếu là dầu mỡ thải từ bảo dưỡng phương tiện giao thông, được lưu trữ trong các thùng phuy kín và khu vực lưu giữ tạm thời phù hợp Do khối lượng chất thải nhỏ và địa bàn giao thông khó khăn, nhiều mỏ gặp khó khăn trong việc thuê đơn vị có giấy phép xử lý chất thải nguy hại, thường ở xa như Hà Nội, Phú Thọ, Thái Nguyên Tuy nhiên, qua công tác thanh tra và kiểm tra trong những năm qua, chưa ghi nhận trường hợp nào xảy ra rò rỉ dầu mỡ thải ra môi trường.
Các mỏ khai thác khoáng sản, đặc biệt là mỏ đá vôi, đã thực hiện nhiều biện pháp giảm thiểu bụi và tiếng ồn từ hoạt động nghiền quặng và vận tải, như lắp đặt vòi phun nước và quy định khung giờ vận chuyển qua khu dân cư Mặc dù các biện pháp này tương đối hiệu quả, một số mỏ như mỏ sắt Sàng Thần tại xã Minh Sơn vẫn gây ảnh hưởng xấu đến chất lượng đường giao thông do khối lượng vận chuyển lớn Ngoài ra, các mỏ gần khu dân cư như mỏ đá vôi tổ 5, phường Ngọc Hà, cũng cần chú ý hơn đến tác động môi trường.
Thị trấn Yên Minh, huyện Yên Minh, đặc biệt là khu vực 1 và Pắc Luốc 2, đang phải đối mặt với tình trạng ô nhiễm do bụi, rung động và đá văng, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống cư dân Cử tri đã phản ánh vấn đề này đến các cơ quan chức năng nhằm tìm kiếm giải pháp xử lý hiệu quả.
2.2.2 Công nghiệp chế biến nông, lâm sản, thực phẩm, đồ uống
Hiện trạng sản xuất tại các cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm ở tỉnh Hà Giang hiện nay cho thấy chỉ có một cơ sở giết mổ lớn theo công nghệ bán tự động của Công ty TNHH AH, có công suất thiết kế 400 con/ngày, nhưng thực tế chỉ tiếp nhận khoảng 20 con lợn mỗi ngày bằng phương pháp thủ công Lượng nước thải từ cơ sở này khoảng 6m³/ngày, không đạt công suất thiết kế Bên cạnh đó, còn có hàng trăm hộ gia đình cung cấp dịch vụ giết mổ gia súc, gia cầm quy mô nhỏ lẻ, hoạt động tự phát và thực hiện giết mổ thủ công.
Các công trình xử lý nước thải tại các lò giết mổ gia súc và gia cầm ở tỉnh Hà Giang vẫn còn thô sơ Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2018, trong số 12 cơ sở giết mổ được khảo sát, chỉ có 8 đơn vị có hệ thống xử lý nước thải, chủ yếu áp dụng công nghệ hầm Biogas.
* Hiện trạng môi trường tại các cơ sở chế biến lâm sản
Các cơ sở chế biến lâm sản tại tỉnh chủ yếu tập trung ở vùng II, bao gồm hai huyện Hoàng Su Phì và Xín Mần, cùng với vùng III, nơi có bốn huyện Bắc Mê, Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình và thành phố Hà Giang.
Tỉnh có nhiều cơ sở chế biến gỗ chủ yếu sản xuất ván ép, bên cạnh đó còn có các cơ sở xẻ gỗ và sản xuất đồ gia dụng Theo thống kê năm 2017, tỉnh có 21 doanh nghiệp chế biến và sản xuất sản phẩm từ gỗ, tre, nứa, cùng với hơn 140 cơ sở nhỏ lẻ khác Tuy nhiên, hầu hết các cơ sở chế biến gỗ tại đây đều là vừa và nhỏ, dẫn đến việc trang thiết bị sản xuất chưa được đầu tư đầy đủ để nâng cao hiệu quả sản xuất.
Sức ép hoạt động xây dựng
Trong giai đoạn 2016-2020, hoạt động xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật giao thông và đô thị, cũng như xây dựng nhà ở riêng lẻ tại khu vực đô thị và nông thôn, đã liên tục gia tăng Đặc biệt, thành phố Hà Giang ghi nhận 60% tổng số giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trong toàn tỉnh, cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của lĩnh vực này.
2019 tăng 245.167 nhà, bằng 144% so với năm 2016
Bảng 2.10 Số công trình hạ tầng kỹ thuật đang thi công
Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Số công trình hạ tầng đô thị đang thi công 19 215 63 46
Số công trình giao thông trong đô thị đang thi công 7 10 7
Số công trình giao thông đang thi công 246 88 77
Nguồn: Báo cáo công tác BVMT tỉnh các năm 2016, 2017, 2018, 2019
Bảng 2.11 Tổng hợp số giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ khu vực đô thị
Huyện Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 6 tháng đầu năm 2020
Nguồn: Tổng hợp số liệu báo cáo của UBND cấp huyện
Bảng 2.12 Nhà tự xây, tự ở hoàn thành trong năm của các hộ dân cư
Loại nhà Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Nhà riêng lẻ dưới 4 tầng 526.058 591.163 670.632 767.021
Nhà kiên cố 187.475 217.267 325.415 378.310 Nhà bán kiên cố 202.097 218.422 298.133 335.231 Nhà khung gỗ lâu bền 119.171 139.669 31.965 36.445
Nhà riêng lẻ từ 4 tầng trở lên 21.398 23.264 24.529 25.602
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Hà Giang năm 2019
Sự phát triển mạnh mẽ của ngành xây dựng đã tạo ra áp lực lớn lên môi trường, đặc biệt trong quá trình thi công các dự án hạ tầng kỹ thuật Theo báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đường tỉnh Ngọc Đường - Tùng Bá - Tráng Kìm, lượng chất thải phát sinh từ việc đào nền đường lên tới 2.382.760,879 m³ Trong đó, khối lượng đất, đá được tận dụng để san lấp mặt bằng là khoảng 2.127.783,97 m³, tương đương với 3.617.232,75 tấn, được vận chuyển đến 16 bãi thải dọc tuyến đường thi công.
Nước thải từ hoạt động xây dựng chủ yếu là nước phối trộn vữa và bê tông, với lượng dư thừa rất ít bốc hơi hoặc ngấm xuống đất Trong khi các địa phương chưa có quy hoạch xử lý chất thải rắn xây dựng, hoạt động xây dựng phát triển nhanh chóng gây áp lực lớn về xử lý chất thải, đặc biệt tại khu vực đô thị Việc đổ trộm đất đá và phế liệu ra bờ sông, suối không chỉ gây mất mỹ quan mà còn làm tăng nguy cơ bồi lấp dòng chảy tự nhiên Ngoài ra, phương tiện vận tải ra vào khu vực xây dựng cũng cuốn theo bụi đất đá, góp phần làm ô nhiễm không khí và mất vệ sinh môi trường.
Sự gia tăng nhu cầu về quỹ đất ở và đất kinh doanh thương mại đã dẫn đến việc nhiều hộ gia đình tự ý san đào đất để mở rộng diện tích Điều này tạo ra nhu cầu cần có vị trí đổ đất đá thừa từ quá trình đào đắp Ở khu vực nông thôn, đất đá thừa có thể được sử dụng để san lấp các chỗ trũng thấp, trong khi tại khu vực đô thị, đặc biệt là thành phố Hà Giang, việc tìm kiếm vị trí đổ đất đá thừa gặp nhiều khó khăn.
Sức ép hoạt động phát triển năng lượng
Tỉnh Hà Giang có một mạng lưới dày đặc các nhà máy và dự án thủy điện vừa và nhỏ, với 77 nhà máy thủy điện đang hoạt động theo quy hoạch, tổng công suất đạt 1.045,45 MW Nhiều nhà máy thủy điện tập trung ven các dòng sông, trong đó sông Chảy có 7 dự án, bao gồm thủy điện sông Chảy 1, 2, 3.
4, 5, 6, suối đỏ), sông Miện có 5 dự án (thủy điện Bát Đại Sơn, Thái An, sông Miện 5, 5A, 6), sông Lô có 7 dự án (thủy điện Phương Độ, sông Lô 2, 3, 4, 5, 6,
7), sông Nho Quế có 3 dự án thủy điện (thủy điện Nho Quế 1, 2, 3), … Đến năm
2020, có 32 dự án thủy điện, phát điện vào lưới điện Quốc gia với tổng công suất lắp máy là 634,8 MW, tổng điện lượng phát năm 2019 đạt: 2.404,78 triệu kWh
Có 12 nhà máy thủy điện tích nước phát điện và 06 dự án thủy điện được khởi công xây dựng trong giai đoạn 2016 – 2020
Trong quá trình thi công và vận hành các dự án thủy điện, các chủ dự án đã thực hiện tốt các giải pháp xử lý chất thải và bảo vệ môi trường Họ đã thu gom đất đá thải theo quy hoạch, ký hợp đồng với đơn vị chuyên môn để xử lý chất thải nguy hại như dầu thủy lực, và tiến hành dọn dẹp lòng hồ trước khi tích nước Ngoài ra, việc trồng rừng thay thế cho diện tích rừng bị mất cũng được thực hiện nghiêm túc.
Dự án thủy điện tại tỉnh đã gây ra những tác động tiêu cực lâu dài, khó có thể khắc phục, như tình trạng sạt lở đất do vận hành tích nước và ảnh hưởng đến đường giao thông gần bờ hồ, đặc biệt là tại thủy điện Sông Chảy 5.
Khung 2.4 Hoạt động san đào, đổ đất tạo mặt bằng trên địa bàn tỉnh có xu hướng gia tăng
Theo báo cáo số 37/BC-TCT ngày 27/02/2020, huyện Bắc Quang có 53 điểm san đào đất dọc theo Quốc lộ 2 tại 10 xã, thị trấn, trong khi huyện Vị Xuyên có 20 điểm tại 7 xã, thị trấn Hoạt động san đào đất đã gia tăng vào năm 2019, gây ảnh hưởng đến đời sống và sản xuất của người dân, mất rừng, và thay đổi dòng chảy sau đập thủy điện Sông Lô 2, Sông Lô 4 Những tác động tiêu cực này đã vĩnh viễn ảnh hưởng đến môi trường sinh thái tự nhiên, nhưng mức độ thiệt hại gián tiếp vẫn chưa được đánh giá đầy đủ và chính xác.
Sức ép hoạt động giao thông vận tải
Theo thống kê, xe mô tô chiếm tỷ lệ lớn trong tổng số phương tiện giao thông đăng ký tại tỉnh, với sự gia tăng nhanh chóng từ năm 2016 đến 2019 Cụ thể, vào năm 2019, số lượng xe mô tô đạt 354.660 chiếc, tăng 136% so với năm 2016 Trong khi đó, lượng xe ô tô đăng ký lưu hành chỉ chiếm 0,68% so với xe mô tô trong cùng năm.
Năm 2019, chỉ có 4,16% lượng xe mô tô đăng ký lưu hành sử dụng nhiên liệu sạch, trong khi đại đa số phương tiện giao thông vẫn phụ thuộc vào xăng và dầu diesel Tỷ lệ xe ô tô đạt yêu cầu về kiểm tra bụi, khí thải và tiếng ồn chỉ chiếm dưới 5% tổng số xe ô tô được kiểm tra.
Bảng 2.13 Tổng lượng phương tiện giao thông trên địa bàn tỉnh
Chỉ tiêu Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Số lượng phương tiện vận tải đường bộ (xe con, xe ca, xe tải) - 11.098 15.067 14.763
Số lượng phương tiện vận tải đường thủy (tàu, thuyền, ca nô…)
Nguồn: Báo cáo công tác BVMT tỉnh các năm 2016, 2017, 2018, 2019
Bảng 2.14 Số phương tiện giao thông đăng ký lưu hành trên địa bàn tỉnh
1 Lượng xe ô tô Trong đó 2.094 1.966 2.020 2.406 1.238
Sử dụng động cơ diesel 985 901 878 901 489
Sử dụng động cơ xăng LGP 1.109 1.065 1.172 1.505 794
Nguồn: Sở Giao thông Vận tải
Bảng 2.15 Kết quả kiểm tra bụi, khí thải, tiếng ồn của phương tiện giao thông cơ giới đường bộ trên địa bàn tỉnh
Thời gian kiểm tra Số lượt kiểm tra
Nguồn: Sở Giao thông Vận tải
Sự phát thải ô nhiễm từ các phương tiện cơ giới đường bộ phụ thuộc vào loại và chất lượng phương tiện cũng như nhiên liệu sử dụng Theo tài liệu đánh giá nhanh của WHO, xe có tải trọng lớn thường có hệ số phát thải ô nhiễm cao hơn, trong khi việc sử dụng nhiên liệu sạch giúp giảm hệ số này Các chất gây ô nhiễm không khí chủ yếu bao gồm CO, NOx, SO2, hơi xăng dầu (CnHm, VOCs), PM10 và bụi (TSP) do đất cát bị cuốn lên trong quá trình di chuyển.
Theo Bộ Giao thông Vận tải, ngành giao thông vận tải đóng góp khoảng 22,6% tổng lượng phát thải khí nhà kính trong phân ngành năng lượng Trong đó, xe máy là nguồn phát thải chính các chất ô nhiễm như CO, VOC, và TSP, trong khi ô tô con và các loại ô tô khác chủ yếu gây ra sự phát thải SO2 và NO2.
Chất lượng nhiên liệu và tình trạng đường xá ảnh hưởng lớn đến vấn đề phát thải khí thải Mỗi loại nhiên liệu sẽ tạo ra các loại khí thải khác nhau; động cơ diesel thải ra khói đen gấp 7,5 lần so với động cơ xăng, trong khi động cơ xăng lại phát thải chì Mặc dù động cơ diesel không chứa chì, nhưng chúng lại thải ra nhiều hạt bụi mịn trong không khí Lượng khí thải từ các phương tiện giao thông tăng lên khi xe tăng ga hoặc khởi động lại máy.
Tốc độ tăng trưởng nhanh chóng của các phương tiện giao thông đã dẫn đến sự gia tăng tương ứng trong lượng nhiên liệu sử dụng Theo số liệu từ Cục Thuế tỉnh, giai đoạn 2016-2020, lượng dầu diesel chịu thuế BVMT bán ra tại tỉnh chiếm gần 50% tổng lượng xăng và dầu tiêu thụ Trong khi chỉ một số ít máy công trình và thiết bị chuyên dụng sử dụng dầu diesel, thì phần lớn lượng dầu này được tiêu thụ bởi các phương tiện ô tô vận tải trên địa bàn tỉnh.
Bảng 2.16 Tổng lượng xăng, dầu bán ra chịu thuế BVMT trên địa bàn tỉnh
Sản lượng bán ra chịu thuế (lít)
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 6 tháng đầu năm 2020
Sức ép hoạt động nông - lâm nghiệp và thủy sản
2.6.1 Hoạt động chăn nuôi gia súc, gia cầm
Tỉnh hiện có 136 trang trại, trong đó có các trang trại quy mô lớn với từ 300 đơn vị vật nuôi trở lên, đóng vai trò quan trọng trong sản xuất và phát triển nông nghiệp tại địa phương.
Trong tổng số trang trại, có 02 trang trại lớn, 12 trang trại quy mô vừa với số lượng từ 30 đến dưới 300 đơn vị vật nuôi, và 122 trang trại quy mô nhỏ với số lượng từ 10 đến dưới 30 đơn vị vật nuôi.
- Trang trại chăn nuôi hỗn hợp: 103 quy mô nhỏ, 10 quy mô vừa, 01 quy mô lớn
1 Đánh giá nguồn gây ô nhiễm không khí, nước và đất – Phần 1, WHO, 1993
2 Tăng cường kiểm soát khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, Bộ Giao thông vận tải, 2015
- Trang trại chăn nuôi trâu: 6 quy mô nhỏ
- Trang trại chăn nuôi lợn: 11 quy mô nhỏ, 1 quy mô lớn
- Trang trại chăn nuôi gia cầm 2 quy mô nhỏ, 2 quy mô vừa
Hiện nay, nhiều cơ sở chăn nuôi trên địa bàn đã đầu tư phát triển chăn nuôi trang trại và gia trại với quy mô vừa và nhỏ Cụ thể, các cơ sở chăn nuôi trâu bò thường có quy mô từ 15-50 con, chăn nuôi lợn từ 50-200 con, và chăn nuôi gia cầm từ 1000-2000 con Đặc biệt, việc áp dụng các mô hình chăn nuôi đa dạng như vườn - chuồng trại và vườn - ao đã mang lại hiệu quả cao trong sản xuất.
Các chuồng trại đã phát triển mạnh mẽ mô hình chăn nuôi, nhờ vào việc thực hiện các cơ chế chính sách và chương trình từ Trung ương theo Nghị quyết của HĐND tỉnh và huyện Điều này khuyến khích phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm theo hình thức gia trại và sản xuất hàng hóa.
Báo cáo tổng hợp năm 2018 về "Nhiệm vụ Điều tra, đánh giá hiện trạng môi trường tại các cơ sở sản xuất, chế biến nông, lâm, thủy sản trên địa bàn tỉnh" cung cấp cái nhìn sâu sắc về tình hình môi trường tại các cơ sở sản xuất Báo cáo này không chỉ nêu rõ những vấn đề hiện tại mà còn đề xuất các giải pháp nhằm cải thiện chất lượng môi trường, đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành nông, lâm, thủy sản trong khu vực.
Sở Tài nguyên và Môi trường đã tiến hành điều tra 168 trang trại và gia trại trên địa bàn tỉnh, cho thấy phần lớn có quy mô nhỏ và thuộc hình thức sản xuất hộ gia đình Đáng chú ý, có 56 trong số 168 trang trại và gia trại chăn nuôi chưa được trang bị công trình xử lý nước thải, trong khi các trang trại còn lại đều xử lý nước thải bằng phương pháp biogas.
Theo thống kê năm 2017, tổng số lượng gia súc, gia cầm trong tỉnh đạt 5.242.216 con, bao gồm 291.803 trâu, bò, 555.381 lợn, 4.226,2 nghìn gia cầm, và 168.832 ngựa, dê Đến 01/01/2020, số liệu từ niên giám thống kê tỉnh cho thấy tổng đàn gia súc, gia cầm có sự thay đổi so với năm 2018: đàn trâu giảm 2,3% còn 166.569 con, bò tăng 2,2% lên 119.583 con, lợn giảm 15,4% còn 529.865 con, gia cầm tăng 4,3% đạt 4.965,7 nghìn con và dê giảm còn 163.314 con.
Tổng lượng chất thải rắn phát sinh từ sản xuất chăn nuôi ngày càng gia tăng, với con số đạt 5.899.855 kg/ngày vào năm 2017 Trong đó, trang trại nuôi trâu đứng đầu với 2.570.130 kg/ngày, trong khi trang trại nuôi dê có lượng chất thải thấp nhất, chỉ 250.193 kg/ngày Dữ liệu từ bảng 2.16 cho thấy sự gia tăng liên tục của tổng lượng chất thải rắn trong giai đoạn 2016-2020.
Bảng 2.17 Tình hình phát sinh CTR trong chăn nuôi trên địa bàn tỉnh năm
TT Loài vật Tổng lượng chất thải phát sinh trong 1 ngày (kg/ngày)
TT Loài vật Tổng lượng chất thải phát sinh trong 1 ngày (kg/ngày)
Báo cáo tổng hợp “Nhiệm vụ Điều tra, đánh giá hiện trạng môi trường tại các cơ sở sản xuất, chế biến nông, lâm, thủy sản trên địa bàn tỉnh” cung cấp cái nhìn tổng quát về tình hình môi trường tại các cơ sở sản xuất và chế biến nông, lâm, thủy sản Nghiên cứu này nhằm đánh giá tác động của hoạt động sản xuất đến môi trường, từ đó đề xuất các giải pháp cải thiện và bảo vệ môi trường bền vững trong lĩnh vực nông nghiệp và thủy sản.
Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2018
Ghi chú: (*) cập nhật số liệu năm 2019 để so sánh
Theo kết quả khảo sát tại 168 trang trại chăn nuôi tỉnh năm 2018, tổng lượng chất thải rắn phát sinh lên tới 20.877,8 kg/ngày Các phương pháp xử lý chất thải chủ yếu dựa vào kinh nghiệm của các hộ chăn nuôi, bao gồm ủ phân, xử lý bằng hầm Biogas, bón nương rẫy và chôn đốt Tuy nhiên, những phương pháp này không thể xử lý triệt để, dẫn đến một lượng lớn chất thải bị thải trực tiếp ra môi trường, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường đất, nước và không khí tại các khu vực có hoạt động chăn nuôi.
Chất thải rắn không được xử lý và che đậy khi có mưa sẽ hòa tan, dẫn đến ô nhiễm môi trường đất và nước ngầm Hiện tượng này gây ra ô nhiễm môi trường và phú dưỡng cục bộ tại các khu vực phát sinh chất thải.
Chất thải hòa tan được thải ra các ao hồ và sông suối trong khu vực, dẫn đến ô nhiễm môi trường nước Ô nhiễm này chủ yếu do các thành phần hữu cơ, gây ra mùi hôi thối khó chịu.
Chất thải rắn từ hoạt động chăn nuôi tại các trang trại là một nguồn ô nhiễm nghiêm trọng cho môi trường không khí, với lượng lớn khí CO2, CH4, N2O được phát tán trong quá trình xử lý phân bón Chất thải này có hàm lượng nitơ (N) và photpho (P) cao, và quá trình phân hủy của chúng phát sinh ra các khí độc hại, gây mùi hôi thối Vi sinh vật phân hủy phân gia súc và gia cầm tạo ra khí CH3, CH2, và để phân giải protein trong chất thải, chúng tiết ra các men protease Các sản phẩm phân giải này tiếp tục trải qua các phản ứng hóa học khác, hình thành khí thải và mùi hôi khó chịu Những khí thải này nhanh chóng khuếch tán vào không khí và bị lan truyền bởi gió, góp phần làm ô nhiễm môi trường không khí.
Nước thải từ các trang trại chăn nuôi bao gồm nước tiểu, nước tắm gia súc và nước rửa chuồng, đồng thời có thể chứa một phần phân gia súc và gia cầm Đây là loại chất thải chiếm khối lượng lớn nhất tại các trang trại, và việc sử dụng nước tắm cho gia súc cũng như rửa chuồng trại đã làm gia tăng đáng kể lượng nước thải, gây khó khăn trong việc thu gom và xử lý.
Nước thải chăn nuôi có thành phần phong phú, bao gồm chất rắn lơ lửng và các chất hòa tan hữu cơ, vô cơ, với hợp chất nitơ và photpho chiếm ưu thế Các thành phần hữu cơ như xenlulo, protit, axit amin, chất béo và hydrat cacbon chiếm 70-80% tổng lượng chất hữu cơ, dễ phân hủy trong phân và thực ăn thừa Ngoài ra, nước thải chăn nuôi còn chứa nhiều vi sinh vật, ký sinh trùng, nấm và các yếu tố gây bệnh khác Với tính chất lỏng và giàu hữu cơ, nước thải này có khả năng phân hủy vi sinh vật cao, có thể tạo ra sản phẩm gây ô nhiễm cho môi trường đất, nước và không khí.
Khí thải chăn nuôi phát sinh từ 3 nguồn chính:
Sức ép hoạt động y tế
Theo số liệu của Sở Y tế, đến hết tháng 6/2020, tổng số giường bệnh của tất cả các tuyến y tế tỉnh Hà Giang là 3.256 giường, chi tiết như bảng 2.17
Bảng 2.19 Tổng số giường bệnh các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh
1 Tổng số các cơ sở y tế các cấp; tổng số giường bệnh
2 Cơ sở cấp tỉnh; số giường bệnh 5;
3 Cơ sở cấp huyện; số giường bệnh 11;
4 Cơ sở cấp xã; số giường bệnh 196;
Cơ sở khám chữa bệnh tư nhân
(phòng khám đa khoa, chuyên khoa ); số giường bệnh
Theo Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ, việc điều tra và đánh giá hiện trạng quản lý chất thải y tế nguy hại là cần thiết để xây dựng kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải hiệu quả.
Khung 2.5 TCVN 11892-1:2017 Thực hành nông nghiệp tốt (VIETGAP)
Thực hành nông nghiệp tốt trong trồng trọt (GAP) bao gồm các yêu cầu thiết yếu nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm, chất lượng sản phẩm, sức khỏe và an toàn lao động cho người sản xuất, đồng thời bảo vệ môi trường và truy nguyên nguồn gốc sản phẩm Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường năm 2018, việc điều tra tình hình phát sinh chất thải rắn y tế trên địa bàn tỉnh đã chỉ ra những vấn đề cần được giải quyết để nâng cao hiệu quả quản lý chất thải và bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
2017 trên địa bàn tỉnh Hà Giang như sau:
Tại các cơ sở y tế tuyến tỉnh, khối lượng chất thải y tế (CTRYT) trung bình là 1,03 kg mỗi giường bệnh mỗi ngày Trong đó, chất thải y tế nguy hại (CTYTNH) chiếm 0,16 kg mỗi giường bệnh mỗi ngày, tương đương 15,83% tổng khối lượng CTRYT.
- Tại các cơ sở y tế tuyến huyện:
+ Các bệnh viện đa khoa phát sinh trung bình 0,65 kg CTRYT/giường bệnh/ngày, trong đó CTYTNH là 0,09 kg/giường bệnh/ngày - chiếm 14,34% khối lượng CTRYT;
+ Các bệnh viện đa khoa khu vực phát sinh trung bình 0,76 kg CTRYT/giường bệnh/ngày, trong đó CTYTNH là 0,12 kg/giường bệnh/ngày - chiếm 15,25% khối lượng CTRYT;
+ Các phòng khám đa khoa khu vực phát sinh trung bình 0,39 kg CTRYT/giường bệnh/ngày, trong đó CTYTNH là 0,1 kg/giường bệnh/ngày - chiếm 25,85% khối lượng CTRYT
Tại các trạm y tế, lượng chất thải y tế nguy hại (CTYTNH) dao động từ 0 đến 3 kg/ngày, với trung bình 0,13 kg/giường/ngày Trong đó, trạm y tế xã Du Già (huyện Yên Minh) và xã Chí Cà (huyện Xín Mần) ghi nhận khối lượng CTYTNH cao nhất, đạt 3 kg/ngày và 1 kg/giường/ngày.
CTYTNH từ các phòng khám tư nhân chủ yếu phát sinh từ phòng khám đa khoa với 3,09 kg/ngày cho 10 phòng khám Tiếp theo là phòng khám y học cổ truyền với 2,41 kg/ngày cho 4 phòng khám Các phòng khám nội khoa, răng hàm mặt và sản phụ khoa cũng có khối lượng CTYTNH đáng kể, lần lượt là 1,15 kg/ngày cho 15 phòng khám, 1,25 kg/ngày cho 7 phòng khám và 0,68 kg/ngày cho 19 phòng khám Trong khi đó, các phòng khám chuyên khoa da liễu và mắt phát sinh khối lượng CTYTNH không đáng kể.
Bảng 2.20 Tổng hợp điều tra khối lượng CTRYT phát sinh năm 2018
TT Tuyến cơ sở y tế Khối lượng CTRYT (kg/ngày)
CTYT TT CTYTNH Tổng CTRYT
1 Cơ sở y tế tuyến tỉnh 680,20 126,81 807,01
2 Cơ sở y tế tuyến huyện 1.160,82 211,48 1.372,30
3 Cơ sở y tế tuyến xã 182,21 69,13 251,34
4 Cơ sở y tế tư nhân 25,80 6,91 32,71
Báo cáo tổng hợp nhiệm vụ năm 2018 của Sở Tài nguyên và Môi trường đã thực hiện điều tra và đánh giá hiện trạng quản lý chất thải y tế nguy hại tại địa bàn tỉnh Tài liệu này cũng đề xuất kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế nguy hại nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và bảo vệ môi trường.
Như vậy, toàn tỉnh Hà Giang có tổng khối lượng CTRYT là 2.463,36 kg/ngày; trong đó, có 41,33 kg CTYTNH/ngày (chiếm 16,82%) và 2.049,03 kg CTYTTT/ngày (chiếm 83,16%)
Theo thống kê, chất thải y tế nguy hại (CTYTNH) tại các cơ sở y tế ở tỉnh Hà Giang được phân loại thành 5 loại theo Thông tư số 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT, bao gồm: chất thải lây nhiễm sắc nhọn, chất thải lây nhiễm không sắc nhọn, chất thải có nguy cơ lây nhiễm cao, chất thải giải phẫu, và chất thải không lây nhiễm dạng rắn và dạng lỏng Các loại CTYTNH này có thành phần và tỷ lệ phần trăm cụ thể tại các cơ sở y tế trong tỉnh.
- CTLN sắc nhọn chiếm tỉ lệ 41,11%;
- CTLN không sắc nhọn chiếm tỉ lệ 47,68%;
- Chất thải giải phẫu chiếm tỉ lệ 2,53%;
- CTNHKLN dạng rắn chiếm tỉ lệ 7,54%;
CTNHKLN dạng lỏng chiếm tỉ lệ 0,8% và khác nhau giữa các nhóm cơ sở y tế do sự khác biệt trong hoạt động chuyên môn Nước thải y tế tại tỉnh bao gồm từ cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng và nghiên cứu, trong đó nước thải bệnh viện chiếm tỉ lệ lớn, chủ yếu từ sinh hoạt, phẫu thuật, và vệ sinh Nước thải từ hoạt động chụp X-quang và chất phóng xạ, dù nhỏ, chứa nhiều độc tố và kháng sinh Theo WHO, bệnh viện nhỏ và vừa phát sinh khoảng 200 - 500 lít/người/ngày, trong khi bệnh viện lớn là 400 - 700 lít/người/ngày Lượng nước thải thu gom phụ thuộc vào chất lượng hệ thống thu gom Theo TCVN 4470:2012, bệnh viện đa khoa thiết kế trung bình 1m³/giường/ngày, trong khi cơ sở y tế dự phòng từ 10 m³ đến 70 m³/ngày, và trạm y tế xã từ 1-3 m³/ngày, với nước thải ước tính 80% nước cấp Tại tỉnh, có 6 bệnh viện huyện và 1 bệnh viện tư nhân đã được cấp giấy phép xả thải, trong đó bệnh viện đa khoa khu vực Bắc Quang có lưu lượng xả thải lớn nhất là 150m³/ngày đêm, tương đương 0,6m³/giường/ngày đêm.
Tổng hợp đăng ký cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước của các bệnh viện trên địa bàn tỉnh tại bảng 2.18
Bảng 2.21 Tổng hợp lưu lượng cấp phép xả nước thải vào nguồn nước của các bệnh viện trên địa bàn tỉnh
STT Tên bệnh viện Lưu lượng xả (m 3 /ngày đêm)
1 Bệnh viện đa khoa khu vực huyện Bắc Quang 150
2 Bệnh viện đa khoa huyện Quản Bạ 46,26
3 Bệnh viện đa khoa khu vực huyện Yên Minh 69,48
4 Bệnh viện đa khoa huyện Xín Mần 46,08
5 Chi nhánh công ty cổ phần Đức Minh – Bệnh viện đa khoa Đức Minh 19,4
6 Bệnh viện đa khoa huyện Đồng Văn 72
7 Bệnh viện đa khoa huyện Mèo Vạc 40
Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường
Lượng nước thải thực tế của các bệnh viện thường thấp hơn so với lưu lượng nước thải được cấp phép xả vào nguồn nước Kết quả kiểm tra của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hà cho thấy sự chênh lệch này.
Theo hóa đơn mua nước của bệnh viện vào tháng 7/2020, tổng lượng nước sử dụng trung bình trong tháng 6 là 212m³/ngày đêm và tháng 7 là 207m³/ngày đêm, thấp hơn nhiều so với tiêu chuẩn cấp nước Lượng nước sử dụng trung bình khoảng 210m³/ngày đêm, trong khi lượng nước thải ước tính chiếm 90% lượng nước cấp, tương đương khoảng 189m³/ngày đêm Với quy mô 500 giường bệnh, lượng nước thải trung bình là khoảng 0,378m³/giường bệnh/ngày đêm.
Theo báo cáo của Sở Y tế, tính đến năm 2020, tỉnh có 14/16 bệnh viện trang bị hệ thống xử lý nước thải y tế, bao gồm 11 bệnh viện đa khoa tỉnh và huyện, cùng 3 bệnh viện chuyên khoa Tuy nhiên, Bệnh viện Đa khoa Nà Chì và Bệnh viện Phục hồi chức năng tỉnh vẫn chưa có hệ thống xử lý nước thải y tế, chỉ thực hiện xử lý sơ bộ trước khi xả ra môi trường Ngoài ra, hệ thống xử lý nước thải y tế tại các bệnh viện như Mèo Vạc, Yên Minh, Quản Bạ, Vị Xuyên và Bệnh viện Y dược cổ truyền đã xuống cấp, cần được đầu tư nâng cấp và cải tạo.
