Đang tải... (xem toàn văn)
1 20 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TÊN BÀI TIỂU LUẬN DÂN CHỦ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA THEO TINH THẦN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG – VẬN DỤNG VÀO PHÁT HUY DÂN CHỦ TẠI NHÀ MÁY CHẾ BIẾN MỦ CAO SU NGHĨA TRUNG – CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1 PHẦN II NỘI DUNG 1 Chương 1 MỘ.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT TÊN BÀI TIỂU LUẬN: DÂN CHỦ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA THEO TINH THẦN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG – VẬN DỤNG VÀO PHÁT HUY DÂN CHỦ TẠI NHÀ MÁY CHẾ BIẾN MỦ CAO SU NGHĨA TRUNG – CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ - NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DÂN CHỦ VÀ DÂN CHỦ 1 Chương TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA THEO TINH THẦN ĐẠI HỘI XIII 1.1 1.2 1.3 Khái niệm dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa Vấn đề dân chủ kỳ đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam Dân chủ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội XIII 2 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ Chương PHÁT HUY DÂN CHỦ TẠI NHÀ MÁY CHẾ BIẾN MỦ CAO SU NGHĨA TRUNG – CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY 2.1 2.2 Thực trạng vấn đề dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé Giải pháp phát huy dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé Trách nhiệm người lãnh đạo quản lý 13 17 19 20 2.3 PHẦN III KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN I: MỞ ĐẦU Dân chủ xu tất yếu khách quan Dân chủ khơng cịn vấn đề lựa chọn hay không nữa, mà dân chủ mức độ Có thể nói rằng, chưa có nơi đạt dân chủ thỏa mãn nhu cầu khát vọng nhân dân Do đó, đấu tranh địi dân chủ chưa ngừng lại ngày trở thành mục tiêu trung tâm đấu tranh xã hội giới đương đại Ở nước xã hội chủ nghĩa, dân chủ (cả lý luận lẫn thực tiễn) nảy sinh vấn đề phức tạp Về mặt lý luận rằng: dân chủ chủ nghĩa xã hội gắn bó mật thiết với nhau, khơng thể có chủ nghĩa xã hội khơng có dân chủ thực sự, nhân dân lao động Thực tiễn cách mạng Việt Nam, từ đời nhà nước cách mạng - Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (thành Cách mạng Tháng Tám năm 1945) chế độ dân chủ xác lập Trải qua trình phát triển lâu dài, trước yêu cầu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, yêu cầu thực tiễn, ý thức trách nhiệm cao trước nhân dân, trước nhu cầu phát triển đất nước, Đảng ta khởi xướng có tâm cao để đổi mà trước hết đổi tư dân chủ xã hội chủ nghĩa Tại Đại hội lần thứ XIII Đảng vấn đề dân chủ, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nội dung quan trọng, đề cập đậm nét Văn kiện với nhiều luận điểm Trong năm qua, lãnh đạo quan Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé coi trọng phát huy tốt vấn đề dân chủ lãnh đạo, quản lý nhà máy, hoạt động nhà máy vận hành, hoạt động tinh thần phát huy dân chủ, trí tuệ, lực tập thể lãnh đạo tồn cơng nhân Vì nhà máy ln đồn kết thống nhất, vai trị lãnh đạo giữ vững thực thắng lợi mục tiêu đề Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực đạt phát huy dân chủ hạn chế, yếu cần phải sớm khắc phục, là: thực dân chủ phát huy dân chủ có thời điểm thiếu kiên quyết, phương pháp thực dân chủ có luc cịn đơn giản, hình thức Trong nhà máy cịn có cán bộ, lãnh đạo, cơng nhân chưa thẳng thắn, trách nhiệm khách quan đóng góp xây dựng nhà máy, đặc biệt quán triệt tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng dân chủ, vấn đề “Dân chủ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội XIII – Vận dụng vào phát huy dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé nay” vấn đề có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn PHẦN II: NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DÂN CHỦ VÀ DÂN CHỦ TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN Xà HỘI CHỦ NGHĨA THEO TINH THẦN ĐẠI HỘI XIII 1.1Khái niệm dân chủ dân chủ xã hội chủ nghĩa Xét mặt lịch sử khái niệm dân chủ xuất sớm, thời cổ đại Cũng khái niệm khoa học khác khái niệm dân chủ ngày bổ sung phát triển bề rộng, lẫn chiều sâu - Khái niệm Dân chủ: hình thức nhà nước sở cơng nhận nguyên tắc quyền lực nhân dân, quyền tự do, quyền bình đẳng cơng dân” [9, tr.13] Dân chủ giả định phải thừa nhận nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số, quan chủ yếu quyền lực nhà nước nhân dân bầu cử mà nên, phải có quyền quyền tự trị công dân điều kiện thực quyền - Khái niệm Dân chủ xã hội chủ nghĩa: Là chế độ dân chủ xác lập nước hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ bắt đầu tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa Dân chủ xã hội chủ nghĩa dân chủ đại đa số nhân dân, gắn với quyền dân chủ nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội, pháp luật bảo đảm lãnh đạo Đảng; hình thức thể quyền tự do, bình đẳng công dân, xác định nhân dân chủ thể quyền lực - Ở Việt Nam: Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực Dân chủ gắn liền với kỷ luật, kỷ cương phải thể chế hóa pháp luật, pháp luật bảo đảm” [4, tr.70] 1.2 Vấn đề dân chủ kỳ đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam Ở Việt Nam, chế độ dân chủ xác lập sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm: Dân chủ nghĩa “dân chủ”, “dân làm chủ”, “dân chủ quý báu nhân dân”[8, tr.279] Đây luận điểm bật tư tưởng dân chủ Chủ tịch Hồ Chí Minh Dân chủ tức dân làm chủ vận mệnh đất nước, quyền lực thuộc nhân dân “bao nhiêu quyền bính thuộc nhân dân” “địa vị cao dân, dân làm chủ”[8,tr.515], quyền lực thuộc nhân dân, lợi ích nhân dân, cơng việc nhân dân Nói cách khác, cách mạng nghiệp quần chúng quần chúng động lực cách mạng Kế thừa phát huy tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ, Đại hội IV Đảng năm 1976 khẳng định: Để đưa cách mạng xã hội chủ nghĩa đến toàn thắng, điều kiện tiên thực không ngừng phát huy quyền làm chủ tập thể nhân dân lao động Đại hội VI năm 1986 tiếp tục khẳng định: “ hoạt động Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động” [1, tr.362] Đại hội VII Đảng năm 1991 thông qua Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991) rút học lớn “sự nghiệp cách mạng nhân dân, nhân dân nhân dân” [2, tr.311] “toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” [2, tr.327] Đến Đại hội VIII Đảng năm 1996 tiếp tục nhấn mạnh việc phát huy vai trò làm chủ nhân dân rõ cần phải thực tốt chế làm chủ nhân dân Đặc biệt, Đại hội IX bổ sung nội dung “dân chủ” vào mục tiêu chung cách mạng Việt Nam Đây bước tiến nhận thức “dân chủ” Đại hội X rõ: “Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” [3, tr.72] Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH (bổ sung, phát triển năm 2011) xác định: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực” [4, tr.84] Với quan điểm đó, Đại hội XI chủ trương xây dựng dân chủ nội dung quan trọng trình phát triển đất nước Trong phương hướng xây dựng đất nước thể Cương lĩnh, vấn đề dân chủ Đảng ta xác định rõ phương hướng thứ sáu thứ bảy, là: “xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường mở rộng mặt trận dân tộc thống nhất”, “xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân” [4, tr.72] Để đạt mục tiêu xây dựng xã hội thực dân chủ, Đại hội XII xác định rõ: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân”[5, tr.38] 1.3 Dân chủ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội XIII Xác định dân chủ xã hội chủ nghĩa mục tiêu phấn đấu, đòi hỏi nỗ lực hệ thống trị lãnh đạo Đảng Vì thế, nhiệm kỳ đại hội Đảng cần tổng kết thực tiễn, bổ sung lý luận, định hướng cho việc xây dựng, hoàn thiện thực hành dân chủ phù hợp Đại hội XIII hoàn thiện phương châm thực dân chủ “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” [6, tr.173] với nhiệm vụ trọng tâm “phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ nhân dân; tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội” [6, tr.50] Trước Đại hội lần thứ XIII, Đảng mới chỉ nói: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, đến Đại hội lần thứ XIII, Đảng bổ sung: dân giám sát, dân thụ hưởng, thông tin, quyền thông tin hội tiếp cận thông tin tầng lớp nhân dân phải bảo đảm cơng khai, minh bạch Cùng với đó, nhấn mạnh việc gắn vấn đề dân chủ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong Cương lĩnh (bổ sung phát triển năm 2011) khẳng định: “Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh Quyền lực Nhà nước thống nhất; có phân cơng, phối hợp kiểm sốt quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước ban hành pháp luật; tổ chức, quản lý xã hội pháp luật” [4, tr.86] Đại hội XIII tinh thần phát huy dân gắn với xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đề cấp đến với nội dung sau: Một là, chủ trương, văn kiện Đảng lần nhấn mạnh, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân, Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước Trong điều kiện mới, xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước Tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước “Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển nhanh, bền vững” [6, tr.175] Đẩy nhanh tiến độ ban hành luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp 2013 Hai là, Quốc hội, so với văn kiện Đại hội XII Đảng, lần nhấn mạnh: Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, tăng tính chuyên nghiệp, hiệu dân chủ tổ chức hoạt động Quốc hội, thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao Bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Ba là, Chính phủ, văn kiện lần rõ: Tiếp tục đổi mới, hồn thiện cấu tổ chức Chính phủ, bộ, ngành theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, sở tổ chức hợp lý đa ngành, đa lĩnh vực; phát huy đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp, tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; tăng cường lực dự báo khả thích ứng sách điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong điều kiện mới: “Xác định rõ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước” [6, tr.175] ”Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm Chính phủ với bộ, ngành; Chính phủ, bộ, ngành với quyền địa phương, bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất” [6, tr.177] Đồng thời, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm cấp, ngành; khắc phục triệt để chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; tiếp tục xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, bảo đảm chất lượng, hiệu Nâng cao chất lượng dịch vụ công Bốn là, Tư pháp, nhấn mạnh, yêu cầu “Tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân” [6, tr.287] Hoạt động tư pháp phải có trọng trách bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Bổ sung nội dung: “Nghiên cứu, ban hành Chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, có Chiến lược pháp luật cải cách tư pháp” [6, tr.177] Tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín tịa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân, quan điều tra, quan thi hành án quan, tổ chức tham gia vào trình tố tụng tư pháp; phịng ngừa đấu tranh có hiệu với hoạt động tội phạm vi phạm pháp luật; giải kịp thời, pháp luật loại tranh chấp, khiếu kiện theo luật định Tăng cường khả tiếp cận pháp luật người dân doanh nghiệp Năm là, quyền địa phương, so với văn kiện Đại hội XII Đảng, văn kiện lần bổ sung, làm rõ nội dung: Tiếp tục hồn thiện tổ chức quyền địa phương phù hợp với địa bàn nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt theo luật định; thực tổng kết việc thí điểm quyền thị nhằm xây dựng vận hành mơ hình quản trị quyền đô thị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Cải cách phân cấp ngân sách nhà nước theo hướng phân định rõ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, bảo đảm vai trò chủ đạo ngân sách Trung ương, nâng cao tính chủ động, tự chủ ngân sách địa phương Gắn kết đổi tổ chức máy chế hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp Sáu là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, so với Đại hội XII Đảng, Đại hội lần bổ sung: Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, lực phục vụ nhân dân phát triển đất nước, có chế lựa chọn, đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài, khuyến khích, bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Tăng cường kỷ luật, kỷ cương đôi với cải cách tiền lương, chế độ, sách, đãi ngộ, tạo môi trường, điều kiện làm việc để thúc đẩy đổi sáng tạo, phục vụ phát triển Đưa yêu cầu, có chế sàng lọc, thay kịp thời người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, khơng cịn uy tín nhân dân Trên nội dung vấn đề Dân chủ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội XIII Đảng, quan, đơn vị, địa phương vào tình hình thực tiễn để có vận dụng cho phù hợp, phát huy dân chủ cách hiệu Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ PHÁT HUY DÂN CHỦ Ở NHÀ MÁY CHẾ BIẾN MỦ CAO SU NGHĨA TRUNG – CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY 2.1 Thực trạng vấn đề dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé * Vài nét Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung đơn vị trực thuộc Công ty cổ phần Cao Su Sơng Bé có nhiệm vụ tiếp nhận nguồn nguyên liệu (mủ nước) từ Nông Trường đơn vị tiểu điền khu vực Sản phẩm đơn vị cao su khối SVR 3L theo tiêu chuẩn TCVN 3769: 2016 Thực theo hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001: 2015 Về cấu tổ chức: Nhà máy có Chi trực thuộc Đảng Công ty, Ban Giám đốc tổ phận trực thuộc gồm: 01 tổ bảo vệ, 01 tổ sản xuất, 01 tổ điện cơ, 01 tổ đánh đông, tổ xe vận chuyển mủ phận văn phòng, với tổng số lao động 56 người lao động gián tiếp 06 người chiếm tỷ lệ 10,71% trực tiếp trực tiếp khác 50 người chiến tỷ lệ 89,28 % Ngoài nhà máy cịn có tổ chức đồn thể như: Cơng đồn, Đồn niên Cộng Sản Hồ Chí Minh, Hội cựu chiến binh * Những kết đạt được: Quán triệt quan điểm, chủ trương Đảng dân chủ phát huy dân chủ sở thời gian qua, vấn đề dân chủ phát huy dân chủ cán bộ, đảng viên, người lao động nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé đạt nhiều kết bật Cụ thể là: Trong năm qua, Lãnh đạo, Ban giám đốc Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung làm tốt công tác lãnh đạo, đạo phát huy dân chủ đội ngũ cán bộ, đảng viên người lao động toàn Nhà máy Đặc biệt thực dân chủ việc “biết”, “bàn”; dân chủ việc “làm” “kiểm tra” cán bộ, đảng viên, người lao động Do đó, hiệu cơng việc ngày nâng cao Cụ thể sản xuất: chất lượng, giá trị sản phẩm Nhà mày giữ vững vị thị trường nước xuất Năm 2021, Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé chế biến 42.059 mủ cao su quy khô, chất lượng sản phẩm đạt 98% tiêu chuẩn xuất khẩu; chế biến mủ Cao su Nhà máy 27.17 tấn, chế biến mủ Cao su thu mua tiểu điền 14.942 Nhà máy trì thực hệ thống quản lý chất lượng theo ISO 9001:2015 hệ thống quản lý môi trường theo ISO 14001:2015 Chi bộ, Ban giám đốc Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung coi trọng phát huy dân chủ, khơi dậy tinh thần sáng tạo mạnh dạn thẳng thắn thực nhiệm vụ phong trào thi đua lao động sản xuất, tham gia cải tiến quy trình kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm 10 đáp ứng yêu cầu khách hàng Đã có nhiều sáng kiến cải tiến kỹ thuật sản xuất người công nhân lao động đem lại hiệu quả, Lãnh đạo Nhà máy đánh giá cao, nhờ quan tâm phát huy dân chủ Nhà máy Điều chứng minh Ban giám đốc, cán lãnh đạo nhà máy coi dân chủ phương tiện để đạt đến tập trung, tôn trọng cấp độc lập suy nghĩ, tìm tịi sáng tạo sản xuất Chi ủy, Ban Giám đốc Nhà máy quan tâm, trọng thực dân chủ mặt Ngồi chủ trường sách chế độ Đảng, Nhà nước, Tổng công ty, Nhà máy người lao động cịn tập trung thực dân chủ số nội dung: công khai giải chế độ quyền lợi, đời sống vật chất tinh thần người lao động; công khai việc tuyển dụng, điều động, đề bạt, nâng ngạch lương, khen thưởng, kỷ luật nhà máy; công khai khoản đóng góp cán bộ, đảng viên người lao động, thu chi, tốn tài theo quy định… Trên nguyên tắc “tập trung dân chủ” nội dung liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi cán bộ, đảng viên, người lao động đưa bàn bạc, để thống cho người lao động yên tâm sản xuất, góp phần Nhà máy hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất kinh doanh giao Việc thực dân chủ thông qua hình thức dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Trong định kỳ lãnh đạo, Ban Giám đốc có tiếp xúc trực tiếp với người lao động thơng qua tổ chức đồn thể Nhà máy nắm bắt nguyện vọng, ý kiến hay khiếu nại người lao động Ngồi cịn có hình thức hộp thư góp ý để phát huy dân chủ Nhà máy Trước diễn biến phức tạp dịch COVID-19 vừa qua, Nhà máy chế biến cao su tỉnh Bình Phước chủ động triển khai nhiều giải pháp thực hiệu “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch vừa trì ổn định sản xuất, kinh doanh Thời điểm Nhà máy phân chia cơng nhân làm việc ca sáng ca chiều Tức Nhà máy kéo dài thời gian lao động sản xuất Nhưng công nhân lao động bình thường thời gian lao động Việc làm cộng với đổi thiết bị làm giảm lao động phức tạp Chuyển đổi lao động phức tạp lao động giản đơn nên suất lao động tăng cao hiệu sản lượng Nhà máy tăng nhanh… Tất 11 hoạt động thời gian đại dịch đưa bàn bạc thống Ban lãnh đạo, Ban Giám đốc Nhà máy tinh thần khảo sát ý kiến người lao động triển khai thực hiện, để vừa đảm bảo sản xuất vừa đảm bảo an toàn mùa dịch * Hạn chế thực dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé nguyên nhân Những hạn chế, bất cập: Bên cạnh ưu điểm, việc thực phát huy dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Cơng ty cổ phần cao su Sơng Bé cịn số hạn chế, bất cập là: Nhận thức dân chủ phận cán bộ, đảng viên người lao động hạn chế Mặc dù chủ trương, đường lối Đảng dân chủ thể chế hóa thành pháp luật trở thành hành lang pháp lý buộc sở tổ chức, cá nhân tuân theo Tuy vậy, nhận thức tách rời, chí đối lập dân chủ kỷ cương, pháp luật phận không nhỏ cán bộ, đảng viên người lao động Trong riêng Dân chủ Đảng có mặt chưa thực đầy đủ, nghiêm túc Hiện nay, có phận cán bộ, đảng viên công nhân nhà máy nhận thức dân chủ phiến diện, thực hành dân chủ Đảng Như biết, quy định pháp luật thực hành dân chủ quan nhà nước sở để phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo, động viên nguồn sức mạnh to lớn từ đội ngũ cán bộ, người lao động quan nhà nước đấu tranh, ngăn chặn tượng tiêu cực Tuy nhiên thực tế, tình trạng dân chủ hình thức cịn Nhà máy dân chủ chưa phát huy ảnh hưởng đến quyền lợi số phận người lao động Có lúc, có nơi, vấn đề dân chủ trớn hay độc đoán chuyên quyền lợi dụng “dân chủ” để chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối trật tự có diễn Vẫn cịn người lãnh đạo mang nặng tính quan liêu, gia trưởng, đặt lên tập thể, thiếu sâu sát thực tế, không lắng nghe quần chúng 12 cấp Một số cán bộ, lãnh đạo người lao động có tư tưởng “xi chiều”, khơng dám thẳng thắn sử dụng quyền làm chủ Hiện nay, vấn đề thực dân chủ tính hình thức, ý nghĩa tác dụng khơng nhiều, mà tâm lý người lao động “có nói mà ko nói vậy”, có nói ko giải lại cịn bị trù dập Nên dân chủ thực chưa thực cách liệt Việc giải đáp ý kiến khiếu nại chưa quan tâm mức Định kỳ lãnh đạo gặp gỡ, đại diện người lao động để trao đổi giải vấn đề liên quan đến chế độ, sách, đời sống vật chất tinh thần vấn đề khác nhà máy chưa nhiều Một số kiến nghị người lao động đưa có hứa hẹn chưa giải giải chưa triệt để Trong phương châm “dân bết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” kiểm tra khâu yếu Thực tế kiểm tra, giám sát người lao động đến vấn đề chưa phát huy Chất lượng dân chủ đại diện thấp, vai trị đồn thể chưa rõ nét, đa số chạy theo phong trào Nguyên nhân yếu kém, hạn chế là: Chi bộ, Ban giám đốc nhà máy có thời điểm chưa xác định thường xuyên việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở; chậm cụ thể hóa Quy chế dân chủ thành chế giám sát người dân sở Bên cạnh đó, đạo phối hợp chi bộ, Ban giám đốc đoàn thể quần chúng đơn vị có thời điểm cịn chưa nhịp nhàng, đồng bộ; việc kiểm tra, giám sát, tổng kết rút kinh nghiệm chưa quan tâm mức Một số cán lãnh đạo, quản lý nhận thức vấn đề dân chủ Đảng thực hành dân chủ chưa tốt, chí có người vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, độc quyền lãnh đạo Do tâm lý “xuôi chiều” e ngại người lao động phát huy tinh thần dân chủ thực hành dân chủ hạn chế Ngoài ảnh 13 hưởng đại dịch Covid-19 nên số nội dung dân chủ thực hành dân chủ Nhà máy chưa triển khai kế hoạch 2.2 Giải pháp phát huy dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé Trong thời gian tới, để phát huy dân chủ cán bộ, đảng viên, người lao động Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé, cấp ủy, tổ chức đoàn thể nhà máy cần thực số nhiệm vụ, giải pháp sau: Thứ nhất, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức, trình độ hiểu biết cán bộ, đảng viên người lao động Nhà máy dân chủ phát huy dân chủ Muốn thực quyền làm chủ trước tiên nhân dân phải hiểu biết đắn, đầy đủ quyền tự dân chủ sở Ở Nhà máy Nghĩa Trung quyền biết cơng việc mà Ban lãnh đạo có trách nhiệm phải công khai, quyền bàn định trực tiếp, biểu để cấp có thẩm quyền định vấn đề liên quan đến lợi ích của người lao động, quyền giám sát hoạt động nhà máy Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên người lao động tầm quan trọng việc thực thi, phát huy dân chủ nhà máy, để từ hiểu rõ ý nghĩa, vai trị, người lao động chủ động tích cực thực thi, sử dụng quyền dân chủ đấu tranh bảo vệ quyền dân chủ; nâng cao trình độ hiểu biết dân chủ, đồng thời phấn đấu, rèn luyện phương pháp thực hành dân chủ có lĩnh thực hành dân chủ Có người lao động thực quyền làm chủ thực sự, tránh tình trạng dân chủ chung chung, dân chủ hình thức, từ “pháp luật giấy tờ” trở thành “pháp luật hành động” Chỉ người dân biết sử dụng phát huy quyền dân chủ lợi ích Nhà nước, cộng đồng, quyền lợi ích người dân 14 bảo đảm Đây tiêu chí quan trọng để đánh giá hiệu thực dân chủ sở Thứ hai, , tiếp tục xây dựng hoàn thiện chế bảo đảm dân chủ chủ trương, sách, quy chế, quy định Tổng Công ty Nhà máy với mục đích cuối thực dân chủ góp phần vào phát triển Nhà máy, Cơng ty sống ấm no, hạnh phúc cho người lao động Thực Quy chế dân chủ mà đích cuối bảo đảm cho người lao động có sống ấm no hơn, tiến Do vậy, để đạt mục đích cần hướng vào: xây dựng hoàn thiện quy định, chế đảm bảo dân chủ công ty, Nhà máy để phát huy tối đa tinh thần dân chủ cán bộ, lãnh đạo người lao động Từ tạo thống dồn kết nhà máy, đẩy mạnh sản xuất, thúc đẩy phát triển nhà máy đồng thời đem lại lợi ích đáng người lao động Những quy chế, quy định cần hoàn thiện bổ sung thành lập Ban, tô giám sát thực dân chủ, đa dạng hóa hình thức dân chủ, mở rộng phạm vi, lĩnh vực dân chủ… Thứ ba, phát huy vai trò tổ chức Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên Nhà máy thực phát huy dân chủ, tổ chức Đảng phải gương dân chủ tổ chức hoạt động Cần tiếp tục nghiên cứu lý luận thực tiễn để làm rõ điều kiện Đảng Cộng sản cầm quyền phát huy dân chủ thực sự, giữ vững lãnh đạo Đảng, Đảng sạch, vững mạnh; cán bộ, đảng viên khơng rơi vào suy thối, xa rời quần chúng Phải dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, “dựa vào dân để sửa sách”, “sửa cán bộ” Chủ tịch Hồ Chí Minh Mọi chủ trương, sách Đảng phải thảo luận Đảng đưa toàn dân thảo luận rộng rãi trước Đảng định 15 Để có dân chủ rộng rãi Đảng, điều cốt yếu nhận thức đắn thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Mọi đảng viên quyền bàn bạc, thảo luận định công việc Đảng - từ công việc cụ thể tổ chức đảng sở đến vấn đề xây dựng chiến lược phát triển nhà máy Đảng viên có quyền tranh luận, nêu ý kiến riêng có quyền bảo lưu ý kiến lên cấp lãnh đạo cao Đảng phải khuyến khích thảo luận, tranh luận với ý kiến khác nhau, chí trái ngược để đến thống quan điểm thành nghị tập thể đảng viên phải tơn trọng, nói làm theo nghị Bên cạnh đó, cấp ủy đảng phải thực lắng nghe ý kiến cấp đảng viên, biết tổng hợp trí tuệ sáng kiến, kinh nghiệm công tác phong phú đảng viên Đảng phải gương tiêu biểu dân chủ tổ chức hoạt động nhằm bảo đảm quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân Đảng tự sáng tạo, độc lập suy nghĩ, kiến nghị, tôn trọng, tiếp thu ý kiến, vận dụng, sử dụng kết nghiên cứu hoạt động nghiên cứu lý luận trị, phù hợp với quy định pháp luật hành Bên cạnh đó, để tăng cường nâng cao quyền giám sát người dân, cần xây dựng chế kiểm tra, giám sát nhân dân Đảng Chẳng hạn, nhân dân giám sát nội dung gì, phản ánh cho ai, hình thức nào, chế phản hồi nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Thứ tư, phát huy quyền làm chủ cán bộ, người lao động; nâng cao vai trò người đứng đầu Nhà máy tổ chức cơng đồn thực hành dân chủ Phát huy dân chủ Nhà máy có vai trị quan trọng góp phần để hồn thành nhiệm vụ, xây dựng khối đại đoàn kết, thống nhà máy; từ góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, lãnh đạo tốt, có đủ phẩm chất trị, 16 phẩm chất đạo đức, lối sống, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đổi đất nước Xuất phát từ thực trạng vấn đề dân chủ Nhà máy nay; để nâng cao chất lượng chế độ thực hành dân chủ cần: đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng; đổi nâng cao hiệu quản lý của Nhà máy; đổi kiện tồn đồn thể trị - xã hội Cần tiếp tục bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ cán bộ, lãnh đạo, Ban giám đốc tinh thần làm việc phải lợi ích Nhà máy, người lao động, góp phần xây dựng niềm tin người lao động vào Nhà máy nói riêng Cơng ty nói chung Cần tăng cường công tác kiểm tra, thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ quy chế làm việc; phát huy vai trị đồn thể xã hội mà đăc biệt tổ chức cơng đồn Có thể nói, Nhà máy, Cơng đồn sở tổ chức đóng vai trị quan trọng vấn đề thực quy chế dân chủ Phát huy vai trị tổ chức Cơng đồn sở vừa mục tiêu, vừa động lực quan trọng trình xây dựng dân chủ vững mạnh, sạch, góp phần quan trọng việc tạo môi trường làm việc minh bạch, thân thiện, đoàn kết, chuyên nghiệp hiệu quan, tổ chức Theo đó, cán bộ, lãnh đạo đặc biệt người đứng đầu cần nêu cao ý thức, trách nhiệm vấn đề thực tốt quy chế dân chủ Nhà máy mình, phù hợp với hồn cảnh tình hình thực tiễn, đặc biệt nội dung liên quan tới quản lý tài tài sản, đề bạt cán bộ, điều chỉnh mức lương; thi đua khen thưởng Những nội dung phải tập thể cán bộ, người lao động cùa Nhà máy thảo luận cho ý kiến Đồng thời, cấp Cơng đồn phải thường xun phối hợp với quan, phận tổ chức quán triệt ý nghĩa, nội dung quy chế dân chủ sở cho cán bộ, đảng viên; người lao động thông qua phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền, nâng cao nhận thức, tuyên dương gương cá nhân tiêu biểu vấn đề thực quy chế dân chủ sở Nhà máy 17 2.3 Trách nhiệm người lãnh đạo, quản lý Nhận thức vai trò phát huy dân chủ cán bộ, đảng viên người lao động nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – công ty cổ phần cao su Sông Bé nay, thân cương vị cán lãnh đạo làm nhiệm vụ quản lý nhà máy, đồng thời bí thư chi bộ, trước hết nêu cao tinh thần dân chủ, gương mẫu thực hành dân chủ mục đích phát triển nhà máy lợi ích người lao động Luôn phát huy quyền làm chủ, sức sáng tạo, động viên nguồn sức mạnh to lớn từ đội ngũ cán bộ, người lao động nhà máy đồng thời tích cực đấu tranh, ngăn chặn tượng tiêu cực, như: vấn đề dân chủ trớn, dân chủ cực đoan hay độc đoán chuyên quyền lợi dụng “dân chủ” để chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối trật tự Nhà máy Xây dựng cho phong cách lãnh đạo, dân chủ, sâu sát hiệu Kiên loại bỏ tư tưởng hành vi thân người lãnh đạo cịn mang nặng tính quan liêu, gia trưởng, đặt lên tập thể, khơng muốn nằm kiểm soát tổ chức; thiếu sâu sát thực tế, không lắng nghe quần chúng cấp Đồng thời, rèn luyện cho tác phong tơn trọng, tiếp thu ý kiến quan điểm người khác, cấp dưới; đặt lợi ích tập thể lên hết; tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ Lên kế hoạch kiên thực kết hoạch việc tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với người lao động vấn đề liên quan đến nhà máy, đến sản xuất quyền, lợi ích hợp pháp người lao động Giải vấn đề nhà máy tinh thần tôn trọng nguyên tắc tập trung dân chủ song tôn trọng độc lập suy nghĩ, tìm tịi khoa học, sáng tạo sản xuất người lao động Không tách rời việc phát huy sáng kiến, sáng tạo cán người lao động với việc thực kỷ luật, giữ gìn đoàn kết thống tổ chức Dân chủ phải có kỷ luật kỷ luật tinh thần dân chủ, người lãnh đạo tuyệt đối hóa dân chủ rơi vào dân chủ trớn, ngược lại tuyệt đối hóa kỷluật dẫn tới cứng nhắc, máy móc, rập 18 khn triệt tiêu sáng tạo, tìm tịi, cống hiến người lao động Nhà máy, Công ty Do vậy, để thực tốt dân chủ phát huy dân chủ thân người lãnh đạo không ngừng nâng cao nhận thức, phát huy vai trò trách nhiệm thực dân chủ nhà máy nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức thực để mang lại hiệu cao góp phần vừa hồn thiện lực chun mơn vừa hồn thành tốt nhiệm vụ trị trung tâm nhà máy phân cơng, giao phó mà lại đảm bảo quyền, lợi ích đáng cán bộ, người lao động Nhà máy 19 KẾT LUẬN Như vậy, dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta hình thành phát triển qua thời kỳ cách mạng Qua kỳ Đại hội Đảng, vấn đề dân chủ ngày nhận thức, phát triển hoàn thiện hơn, phù hợp với điều kiện thực tế đất nước Vấn đề Dân chủ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội XIII sở lý luận quan trọng để nhân dân thực quyền làm chủ hình thức dân chủ trực tiếp hoăc dân chủ đại diện thông qua tổ chức hệ thống trị, nịng cốt Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đúng Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định: “Dân chủ chất chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa mục tiêu, vừa động lực công xây dựng chủ nghĩa xã hội; xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thực thuộc nhân dân nhiệm vụ trọng yếu, lâu dài cách mạng Việt Nam” [10] Trong giai đoạn nay, thực dân chủ phát huy dân chủ cho cán đảng viên nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – công ty cổ phần cao su Sông Bé nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng sản xuất, đảm bảo lợi ích cho cán bộ, đảng viên người lao động vấn đề có ý nghĩa quan trọng, mang tính thời nóng bỏng, tạo thêm sức mạnh nhận thức tâm thực nhiệm vụ Nắm rõ dân chủ xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa theo tinh thần Đại hội XIII, vận dụng vào Nhà máy tình hình thực tiễn góp phần thúc đẩy thực hành dân chủ, phát huy dân chủ cán bộ, đảng viên, người lao động từ đó, góp phần phát triển nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung hoàn thành xuất sắc tiêu sản xuất kinh doanh định, ổn định trị, an ninh quốc phịng, văn hóa, xã hội địa phương cư trú mang lại sống ấm no hạnh phúc cho người lao động 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đảng tồn tập, tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2020 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chi Minh, Giáo trình Nhà nước Pháp luật, Dùng cho hệ đào tạo cao cấp lý luận trị, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 2018 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 PGS.TS Trần Thành, Giáo trình vấn đề dân chủ dân chủ hóa đời sống xã hội, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 2016 10 Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, ngày 16 tháng năm 2021 ... Chương PHÁT HUY DÂN CHỦ TẠI NHÀ MÁY CHẾ BIẾN MỦ CAO SU NGHĨA TRUNG – CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY 2.1 2.2 Thực trạng vấn đề dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần. .. Công ty cổ phần cao su Sông Bé * Vài nét Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công ty cổ phần cao su Sông Bé Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung đơn vị trực thuộc Công ty cổ phần Cao Su Sông. .. GIẢI PHÁP CƠ BẢN ĐỂ PHÁT HUY DÂN CHỦ Ở NHÀ MÁY CHẾ BIẾN MỦ CAO SU NGHĨA TRUNG – CÔNG TY CỔ PHẦN CAO SU SÔNG BÉ HIỆN NAY 2.1 Thực trạng vấn đề dân chủ Nhà máy chế biến mủ cao su Nghĩa Trung – Công