Đang tải... (xem toàn văn)
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND QUẬN HẢI CHÂU THANH TRA QUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đà nẵng, ngày 10 tháng 6 năm 2022 BÀI THU HOẠCH Lớp Thanh tra viên khóa 5 2022 I THÔNG TIN CHUNG 1 Tổng quan đơn vị công tác Quận Hải Châu được thành lập theo Nghị định số 071997NĐ CP ngày 23 tháng 1 năm 1997 của Chính phủ trên cơ sở 8 phường của quận Nhì trong thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Đến tháng 8 năm 2005, thực hiện Nghị định số 1022005NĐ CP ngày 05 8 2005 của Chính phủ, 2.
UBND QUẬN HẢI CHÂU THANH TRA QUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Đà nẵng, ngày 10 tháng năm 2022 * BÀI THU HOẠCH Lớp Thanh tra viên khóa 5-2022 I THƠNG TIN CHUNG: Tổng quan đơn vị công tác: Quận Hải Châu thành lập theo Nghị định số 07/1997/NĐ-CP ngày 23 tháng năm 1997 Chính phủ sở phường quận Nhì thời kỳ kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Đến tháng năm 2005, thực Nghị định số 102/2005/NĐ-CP ngày 05-8-2005 Chính phủ, phường An Khê Thanh Lộc Đán, phường chia tách thành đơn vị hành nên quận có 10 phường Tại thời điểm thành lập, quận gặp không khó khăn, thách thức Đó là, điểm xuất phát kinh tế thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, sở hạ tầng kỹ thuật thị yếu kém, địa bàn phức tạp an ninh, trị trật tự xã hội Song quan tâm lãnh đạo, đạo trực tiếp Thành ủy, UBND thành phố, giúp đỡ nhiệt tình trách nhiệm sở, ban, ngành thành phố với cố gắng nỗ lực, tâm cao Đảng bộ, quyền; phối, kết hợp Ủy ban MTTQ Việt Nam quận, hội, đoàn thể; đồng thuận tầng lớp nhân dân tinh thần trách nhiệm, vượt khó dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức cấp, ngành, địa phương… quận bước tháo gỡ khó khăn ngày vươn lớn mạnh Thanh tra quận Hải Châu quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Hải Châu, có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; tiến hành tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra quận chấp hành lãnh đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra thành phố Thanh tra quận thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 7, Chương II, Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng năm 2024 Thanh tra Chính phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Thực nhiệm vụ khác UBND quận, Chủ tịch UBND quận giao theo quy định pháp luật hành Chức trách, nhiệm vụ giao đơn vị - Trực tiếp phụ trách công tác giải đơn thư thuộc chức trách, thẩm quyền giao quan Thanh tra Xem xét, cho ý kiến báo cáo định kỳ, đột xuất, chuyên đề thuộc lĩnh vực phụ trách quan - Tham gia tra KT-XH, trách nhiệm thủ trưởng, cơng tác phịng, chống tham nhũng Chánh Thanh tra phân công - Phụ trách điều hành hoạt động quan Chánh Thanh tra quận vắng mặt (có ủy quyền) - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chánh Thanh tra quận lãnh đạo UBND quận phạm vi phân công phụ trách II NỘI DUNG Tình thực tế Ngày 09-8-2021 Ban Tiếp Cơng quận Hải Châu nhận đơn khiếu nại ông Lương Văn Nam, sinh 15-9-1930, thường trú tổ 2, phường Hải Châu 1, quận Hải Châu , thành phố Đà Nẵng Nội dung đơn: Khiếu nại Công văn số 184/UBND-VP ngày 21 tháng 10 năm 2021 UBND quận Hải Châu Gồm 04 nội dung: + Nội dung 1: “ Trong đơn gửi đến quan chức xun suốt q trình giải vụ việc, ơng Namvà ơng cho gia đình sở hữu toàn quyền sử dụng lối kiệt 55/18 đường Cù Chính Lan cản trở quyền sử dụng đất ơng Nguyễn Minh Hồng khơng có sở giải quyết” + Nội dung 2: “ Việc quan chức tách đất địa K123H55/18 thành 03 đất (các số 723, 724 725, tờ đồ số 10, phường Hòa Khê) Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hải Châu trả lời Công văn số 02/CNVPĐKĐĐTK ngày 20 tháng 02 năm 2020 (theo Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng năm 2020 Sở Tài ngun Mơi trường việc tách đất nói phù hợp quy định hành)” + Nội dung 3: “ Trong đơn, ơng Namcó đề cập việc cấp Giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hồng thời điểm có tranh chấp chưa giải khơng xác, vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng năm 2020, nhiên sau ơng Nammới có đơn gửi quan chức năng” + Nội dung 4:” Trong đơn, ông Namđề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ…” cán công chức thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hải Châu Phịng Tài ngun Mơi trường ngồi đơn kiến nghị, Ơng khơng gửi tài liệu minh chứng cho nội dung phản ánh nên khơng có sở xử lý ” Ngày 03 tháng 11 năm 2021 Ban Tiếp công dân chuyển đơn, tài liệu biên làm việc với trực ông Nguyễn Hữu Phước đến Thanh tra quận Hải Châu để tham mưu đề xuất cho Chủ tịch UBND quận xử lý nội dung khiếu nại (Trong thời gian này, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, Thanh tra quận thực chủ trương giản cách xã hội Thành phố quận, đó, chưa triển khai thực nhiệm vụ mời công dân đến làm việc theo quy định) - Ngày 17 tháng 11 năm 2021, Chủ tịch UBND quận Hải Châu ban hành Thông báo số 53/TB-UBND việc thụ lý giải khiếu nại lần đầu Quyết định số 10217/QĐ-UBND việc giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại; theo đó, giao Thanh tra quận tiến hành xác minh làm rõ nội dung đơn ông Lương Văn Nam khiếu nại Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 UBND quận Hải Châu Ngày 06 tháng 12 năm 2021 Thanh tra quận ban hành Cơng văn số 172/TTrKNTC việc đề nghị Văn phịng UBND quận Hải Châu cung cấp thông tin tài liệu chứng liên quan đến việc tham mưu ban hành Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 UBND quận Hải Châu trả lời đơn cho công dân Ngày 06 tháng 12 năm 2021 Chánh Thanh tra quận Hải Châu ban hành Quyết định số 18/QĐ-TTr việc thành lập tổ xác minh khiếu nại Ngày 29 tháng 12 năm 2021 Tổ xác minh có báo cáo số 189/BC-TXM báo cáo kết xác minh cho Chánh Thanh tra quận Kết xác minh a) Kết xác minh nội dung Công văn số 1854/UBND-VP - Sau giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại, Thanh tra quận thành lập Tổ xác minh gồm 06 thành viên (đại diện Phòng Tư pháp, Phòng Nội vụ, Phòng Tài nguyên Mơi trường, Thanh tra quận), theo đó, Tổ xác minh khẩn trương triển khai nhiệm vụ xem xét 04 nội dung khiếu nại công dân Công văn số 1854/UBND-VP mà ông Lương Văn Nam không đồng ý Cụ thể gồm nội dung sau (trích ngun văn 04 nội dung Cơng văn số 1854/UBNDVP mà ông Lương Văn Nam không đồng ý): + Nội dung 1: “ Trong đơn gửi đến quan chức xuyên suốt trình giải vụ việc, ơng Namvà ơng cho gia đình sở hữu tồn quyền sử dụng lối kiệt 55/18 đường Cù Chính Lan cản trở quyền sử dụng đất ơng Nguyễn Minh Hồng khơng có sở giải quyết” + Nội dung 2: “ Việc quan chức tách đất địa K123H55/18 thành 03 đất (các số 723, 724 725, tờ đồ số 10, phường Hòa Khê) Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hải Châu trả lời Công văn số 02/CNVPĐKĐĐTK ngày 20 tháng 02 năm 2020 (theo Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng năm 2020 Sở Tài ngun Mơi trường việc tách đất nói phù hợp quy định hành)” + Nội dung 3: “ Trong đơn, ông Namcó đề cập việc cấp Giấy phép xây dựng cho ơng Nguyễn Minh Hồng thời điểm có tranh chấp chưa giải khơng xác, vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng năm 2020, nhiên sau ông Nammới có đơn gửi quan chức năng” + Nội dung 4:” Trong đơn, ông Namđề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ…” cán cơng chức thuộc Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai quận Hải Châu Phòng Tài nguyên Mơi trường ngồi đơn kiến nghị, Ơng khơng gửi tài liệu minh chứng cho nội dung phản ánh nên khơng có sở xử lý ” - Kết xác minh cụ thể sau: Trên sở rà sốt, xem xét tồn hồ sơ, tài liệu xác minh thực tế sở nội dung liên quan đến đơn khiếu nại ông Lương Văn Nam, Thanh tra quận nhận thấy: Ông Lương Văn Nam khiếu nại 04 (bốn) nội dung Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 UBND quận Hải Châu việc trả lời đơn cơng dân có sở Lý do: + Đối với nội dung 1: Đây nội dung liên quan đến tranh chấp lối hai bất động sản liền kề (là lối K123/H55/18 đường Cù Chính Lan, phường Hịa Khê, quận Hải Châu) Do có cổng ngõ rào chắn ngăn cách hai bất động sản liền kề nên bị vướng mắc lối qua kiệt công cộng Vấn đề phải xem xét đến quyền lối qua quy định Điều 254 Bộ Luật Dân năm 2015 Do đó, nội dung khơng thuộc thẩm quyền UBND quận Tuy nhiên, Công văn số 1854/UBNDVP khẳng định đơn ơng Lương Văn Nam khơng có sở để giải không + Đối với nội dung 2: Liên quan đến việc quan chức tách đất địa K123/H55/18 thành 03 đất (các gồm số 723, 724 725, tờ đồ số 10, phường Hòa Khê); nội dung không thuộc thẩm quyền UBND quận Tuy nhiên, Công văn trả lời UBND quận viện dẫn nội dung trích từ Báo cáo số 342/BCSTNMT ngày 10 tháng năm 2020 Sở Tài nguyên Mơi trường để trả lời cho cơng dân; theo đó, Công văn số 1854/UBND-VP UBND quận lại khẳng định việc tách “phù hợp với quy định hành”, không theo chức năng, thẩm quyền + Đối với nội dung 3: Tại Công văn số 1854/UBND-VP khẳng định: “ ơng Namcó đề cập việc cấp giấy phép xây dựng cho ơng Nguyễn Minh Hồng thời điểm có tranh chấp chưa giải khơng xác, vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD cấp cho ơng Nguyễn Minh Hồng bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng năm 2020, nhiên sau ơng Nammới có đơn gửi quan chức ” Việc khẳng định khơng đúng, vì: Theo báo cáo số 121/BC-QLĐT ngày 05 tháng 03 năm 2020 Phịng QLĐT quận Phịng Quản lý thị quận có nhận đơn ơng Lương Văn Nam việc đề nghị dừng cấp phép xây dựng nhà ơng Hồng vào ngày 03 tháng năm 2020; Giấy phép xây dựng số 317/GPXD cấp cho ơng Nguyễn Minh Hồng bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng năm 2020 Đối chiếu với hai mốc thời gian nói cho thấy, Phịng Quản lý thị nhận đơn đề nghị ông Lương Văn Nam việc dừng cấp giấy phép xây dựng tham mưu UBND quận cấp giấy phép xây dựng cho ơng Nguyễn Minh Hồng + Đối với nội dung 4: Việc ông Lương Văn Nam đề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ ”; theo phân loại nội dung đơn nội dung cơng dân tố cáo Tuy nhiên, nội dung có cán Phịng chun mơn (thuộc UBND quận quản lý) cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Hải Châu (không thuộc UBND quận quản lý) Do việc trả lời UBND quận Cơng văn 1854/UBND-VP : “ ngồi đơn kiến nghị, ông không gửi tài liệu minh chứng cho nội dung phản ánh nên khơng có sở xử lý” Việc trả lời nội dung phần cán thuộc thẩm quyền quản lý UBND quận Riêng cán thuộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Hải Châu thuộc thẩm quyền quản lý quan có thẩm quyền cấp thành phố Do đó, việc trả lời UBND quận phần b) Nội dung phát sinh trình xác minh: Sau Chủ tịch UBND quận ban hành thông báo thụ lý khiếu nại Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại Công dân, ngày 30 tháng 11 năm 2021, Chủ tịch UBND quận Hải Châu ký ban hành Công văn số 2333/UBNDVP việc thu hồi, hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 với lý do: “ Qua kiểm tra, rà soát, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Hải Châu nhận thấy rằng, Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 tồn số nội dung chưa phù hợp với thực tế phát hành trả lời công dân Chủ tịch UBND quận thống thu hồi, hủy bỏ tồn nội dung Cơng văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 Chủ tịch UBND quận ” Kết luận nội dung khiếu nại giao xác minh việc phát sinh trình xác minh - Đối với 04 nội dung trả lời theo thứ tự kiến nghị ông Lương Văn Nam, nhận định trả lời Công văn số 1854/UBND-VP UBND quận chưa với thực tế trạng, thực tế hồ sơ, tài liệu quan có liên quan cung cấp - Việc ban hành Công văn số 1854/UBND-VP việc trả lời đơn công dân không quy định khoản Điều xử lý đơn kiến nghị, phản ánh theo Quyết định số 17/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2017 UBND thành phố quy định tiếp nhận, xử lý giải đơn kiến nghị, phản ánh tổ chức cá nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng (Khoản Điều quy định: Đối với đơn có nhiều nội dung khác thuộc thẩm quyền giải nhiều quan, tổ chức, đơn vị người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng nội dung để gửi đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết) Việc UBND quận ban hành Công văn số 2333/UBND-VP việc thu hồi, hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 gửi đến ông Lương Văn Nam phù hợp với nội dung xác minh phần Kiến nghị việc giải khiếu nại Từ nội dung trên, Thanh tra quận kính đề nghị Chủ tịch UBND quận số nội dung sau: - Căn Luật Khiếu nại năm 2021, Thanh tra quận Tổ xác minh đề xuất Chủ tịch UBND quận ban hành Quyết định giải khiếu nại lần đầu theo Luật khiếu nại Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại với nội dung chấp nhận khiếu nại đúng; Hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-VP việc trả lời đơn công dân - Đề nghị Chủ tịch UBND quận đạo Văn phòng UBND tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm tập thể, cá nhân tham mưu soạn thảo Cơng văn số 1854/UBND-VP; qua nhằm nâng cao kỹ nghiệp vụ công tác tham mưu xử lý, phân loại, giải trả lời đơn công dân đảm bảo chất lượng, hiệu quy định pháp luật thời gian đến Tình thực tế Ngày 09-8-2021 Ban Tiếp Cơng quận Hải Châu nhận đơn khiếu nại ông Lương Văn Nam, sinh 15-9-1930, thường trú tổ 2, phường Hải Châu 1, quận Hải Châu , thành phố Đà Nẵng Nội dung đơn: Khiếu nại Công văn số 184/UBND-VP ngày 21 tháng 10 năm 2021 UBND quận Hải Châu Gồm 04 nội dung: + Nội dung 1: “ Trong đơn gửi đến quan chức xun suốt q trình giải vụ việc, ơng Namvà ơng cho gia đình sở hữu toàn quyền sử dụng lối kiệt 55/18 đường Cù Chính Lan cản trở quyền sử dụng đất ơng Nguyễn Minh Hồng khơng có sở giải quyết” + Nội dung 2: “ Việc quan chức tách đất địa K123H55/18 thành 03 đất (các số 723, 724 725, tờ đồ số 10, phường Hòa Khê) Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hải Châu trả lời Công văn số 02/CNVPĐKĐĐTK ngày 20 tháng 02 năm 2020 (theo Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng năm 2020 Sở Tài ngun Mơi trường việc tách đất nói phù hợp quy định hành)” + Nội dung 3: “ Trong đơn, ơng Namcó đề cập việc cấp Giấy phép xây dựng cho ông Nguyễn Minh Hồng thời điểm có tranh chấp chưa giải khơng xác, vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng năm 2020, nhiên sau ơng Nammới có đơn gửi quan chức năng” + Nội dung 4:” Trong đơn, ông Namđề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ…” cán công chức thuộc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hải Châu Phịng Tài ngun Mơi trường ngồi đơn kiến nghị, Ơng khơng gửi tài liệu minh chứng cho nội dung phản ánh nên sở xử lý ” Ngày 03 tháng 11 năm 2021 Ban Tiếp công dân chuyển đơn, tài liệu biên làm việc với trực ông Nguyễn Hữu Phước đến Thanh tra quận Hải Châu để tham mưu đề xuất cho Chủ tịch UBND quận xử lý nội dung khiếu nại (Trong thời gian này, tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, Thanh tra quận thực chủ trương giản cách xã hội Thành phố quận, đó, chưa triển khai thực nhiệm vụ mời công dân đến làm việc theo quy định) - Ngày 17 tháng 11 năm 2021, Chủ tịch UBND quận Hải Châu ban hành Thông báo số 53/TB-UBND việc thụ lý giải khiếu nại lần đầu Quyết định số 10217/QĐ-UBND việc giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại; theo đó, giao Thanh tra quận tiến hành xác minh làm rõ nội dung đơn ông Lương Văn Nam khiếu nại Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 UBND quận Hải Châu Ngày 06 tháng 12 năm 2021 Thanh tra quận ban hành Cơng văn số 172/TTrKNTC việc đề nghị Văn phịng UBND quận Hải Châu cung cấp thông tin tài liệu chứng liên quan đến việc tham mưu ban hành Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 UBND quận Hải Châu trả lời đơn cho công dân Ngày 06 tháng 12 năm 2021 Chánh Thanh tra quận Hải Châu ban hành Quyết định số 18/QĐ-TTr việc thành lập tổ xác minh khiếu nại Ngày 29 tháng 12 năm 2021 Tổ xác minh có báo cáo số 189/BC-TXM báo cáo kết xác minh cho Chánh Thanh tra quận Kết xác minh a) Kết xác minh nội dung Công văn số 1854/UBND-VP - Sau giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại, Thanh tra quận thành lập Tổ xác minh gồm 06 thành viên (đại diện Phòng Tư pháp, Phòng Nội vụ, Phòng Tài nguyên Mơi trường, Thanh tra quận), theo đó, Tổ xác minh khẩn trương triển khai nhiệm vụ xem xét 04 nội dung khiếu nại công dân Công văn số 1854/UBND-VP mà ông Lương Văn Nam không đồng ý Cụ thể gồm nội dung sau (trích nguyên văn 04 nội dung Công văn số 1854/UBNDVP mà ông Lương Văn Nam không đồng ý): + Nội dung 1: “ Trong đơn gửi đến quan chức xuyên suốt trình giải vụ việc, ông Namvà ông cho gia đình sở hữu toàn quyền sử dụng lối kiệt 55/18 đường Cù Chính Lan cản trở quyền sử dụng đất ơng Nguyễn Minh Hồng khơng có sở giải quyết” + Nội dung 2: “ Việc quan chức tách đất địa K123H55/18 thành 03 đất (các số 723, 724 725, tờ đồ số 10, phường Hòa Khê) Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai quận Hải Châu trả lời Công văn số 02/CNVPĐKĐĐTK ngày 20 tháng 02 năm 2020 (theo Báo cáo số 342/BC-STNMT ngày 10 tháng năm 2020 Sở Tài ngun Mơi trường việc tách đất nói phù hợp quy định hành)” + Nội dung 3: “ Trong đơn, ông Namcó đề cập việc cấp Giấy phép xây dựng cho ơng Nguyễn Minh Hồng thời điểm có tranh chấp chưa giải khơng xác, vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD cấp cho ông Nguyễn Minh Hoàng bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng năm 2020, nhiên sau ơng Nammới có đơn gửi quan chức năng” + Nội dung 4:” Trong đơn, ông Namđề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ…” cán cơng chức thuộc Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai quận Hải Châu Phòng Tài nguyên Mơi trường ngồi đơn kiến nghị, Ơng khơng gửi tài liệu minh chứng cho nội dung phản ánh nên khơng có sở xử lý ” - Kết xác minh cụ thể sau: Trên sở rà sốt, xem xét tồn hồ sơ, tài liệu xác minh thực tế sở nội dung liên quan đến đơn khiếu nại ông Lương Văn Nam, Thanh tra quận nhận thấy: Ông Lương Văn Nam khiếu nại 04 (bốn) nội dung Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 UBND quận Hải Châu việc trả lời đơn cơng dân có sở Lý do: + Đối với nội dung 1: Đây nội dung liên quan đến tranh chấp lối hai bất động sản liền kề (là lối K123/H55/18 đường Cù Chính Lan, phường Hịa Khê, quận Hải Châu) Do có cổng ngõ rào chắn ngăn cách hai bất động sản liền kề nên bị vướng mắc lối qua kiệt công cộng Vấn đề phải xem xét đến quyền lối qua quy định Điều 254 Bộ Luật Dân năm 2015 Do đó, nội dung khơng thuộc thẩm quyền UBND quận Tuy nhiên, Công văn số 1854/UBNDVP khẳng định đơn ơng Lương Văn Nam khơng có sở để giải không + Đối với nội dung 2: Liên quan đến việc quan chức tách đất địa K123/H55/18 thành 03 đất (các gồm số 723, 724 725, tờ đồ số 10, phường Hịa Khê); nội dung khơng thuộc thẩm quyền UBND quận Tuy nhiên, Công văn trả lời UBND quận viện dẫn nội dung trích từ Báo cáo số 342/BCSTNMT ngày 10 tháng năm 2020 Sở Tài nguyên Môi trường để trả lời cho cơng dân; theo đó, Công văn số 1854/UBND-VP UBND quận lại khẳng định việc tách “phù hợp với quy định hành”, không theo chức năng, thẩm quyền + Đối với nội dung 3: Tại Công văn số 1854/UBND-VP khẳng định: “ ơng Namcó đề cập việc cấp giấy phép xây dựng cho ơng Nguyễn Minh Hồng thời điểm có tranh chấp chưa giải khơng xác, vì: Giấy phép xây dựng số 317/GPXD cấp cho ơng Nguyễn Minh Hồng bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng năm 2020, nhiên sau ơng Nammới có đơn gửi quan chức ” 10 Việc khẳng định khơng đúng, vì: Theo báo cáo số 121/BC-QLĐT ngày 05 tháng 03 năm 2020 Phịng QLĐT quận Phịng Quản lý thị quận có nhận đơn ơng Lương Văn Nam việc đề nghị dừng cấp phép xây dựng nhà ơng Hồng vào ngày 03 tháng năm 2020; Giấy phép xây dựng số 317/GPXD cấp cho ơng Nguyễn Minh Hồng bà Hồ Thị Ỷ Lan ngày 09 tháng năm 2020 Đối chiếu với hai mốc thời gian nói cho thấy, Phịng Quản lý thị nhận đơn đề nghị ông Lương Văn Nam việc dừng cấp giấy phép xây dựng tham mưu UBND quận cấp giấy phép xây dựng cho ơng Nguyễn Minh Hồng + Đối với nội dung 4: Việc ông Lương Văn Nam đề nghị “xem xét dấu hiệu vi phạm đạo đức công vụ ”; theo phân loại nội dung đơn nội dung cơng dân tố cáo Tuy nhiên, nội dung có cán Phịng chun mơn (thuộc UBND quận quản lý) cán Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Hải Châu (không thuộc UBND quận quản lý) Do việc trả lời UBND quận Cơng văn 1854/UBND-VP : “ ngồi đơn kiến nghị, ơng không gửi tài liệu minh chứng cho nội dung phản ánh nên khơng có sở xử lý” Việc trả lời nội dung phần cán thuộc thẩm quyền quản lý UBND quận Riêng cán thuộc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Hải Châu thuộc thẩm quyền quản lý quan có thẩm quyền cấp thành phố Do đó, việc trả lời UBND quận phần b) Nội dung phát sinh trình xác minh: Sau Chủ tịch UBND quận ban hành thông báo thụ lý khiếu nại Quyết định giao nhiệm vụ xác minh nội dung khiếu nại Công dân, ngày 30 tháng 11 năm 2021, Chủ tịch UBND quận Hải Châu ký ban hành Công văn số 2333/UBNDVP việc thu hồi, hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 với lý do: “ Qua kiểm tra, rà soát, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Hải Châu nhận thấy rằng, Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 tồn số nội dung chưa phù hợp với thực tế phát hành trả lời công dân Chủ tịch UBND quận thống thu hồi, hủy bỏ tồn nội dung Cơng văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 Chủ tịch UBND quận ” Kết luận nội dung khiếu nại giao xác minh việc phát sinh trình xác minh - Đối với 04 nội dung trả lời theo thứ tự kiến nghị ông Lương Văn Nam, nhận định trả lời Công văn số 1854/UBND-VP UBND quận chưa với thực tế trạng, thực tế hồ sơ, tài liệu quan có liên quan cung cấp 11 - Việc ban hành Công văn số 1854/UBND-VP việc trả lời đơn công dân không quy định khoản Điều xử lý đơn kiến nghị, phản ánh theo Quyết định số 17/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2017 UBND thành phố quy định tiếp nhận, xử lý giải đơn kiến nghị, phản ánh tổ chức cá nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng (Khoản Điều quy định: Đối với đơn có nhiều nội dung khác thuộc thẩm quyền giải nhiều quan, tổ chức, đơn vị người xử lý đơn hướng dẫn người gửi đơn tách riêng nội dung để gửi đến quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết) Việc UBND quận ban hành Công văn số 2333/UBND-VP việc thu hồi, hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-VP ngày 01 tháng 12 năm 2020 gửi đến ông Lương Văn Nam phù hợp với nội dung xác minh phần Kiến nghị việc giải khiếu nại Từ nội dung trên, Thanh tra quận kính đề nghị Chủ tịch UBND quận số nội dung sau: - Căn Luật Khiếu nại năm 2021, Thanh tra quận Tổ xác minh đề xuất Chủ tịch UBND quận ban hành Quyết định giải khiếu nại lần đầu theo Luật khiếu nại Nghị định 124/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Khiếu nại với nội dung chấp nhận khiếu nại đúng; Hủy bỏ Công văn số 1854/UBND-VP việc trả lời đơn công dân - Đề nghị Chủ tịch UBND quận đạo Văn phòng UBND tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm tập thể, cá nhân tham mưu soạn thảo Cơng văn số 1854/UBND-VP; qua nhằm nâng cao kỹ nghiệp vụ công tác tham mưu xử lý, phân loại, giải trả lời đơn công dân đảm bảo chất lượng, hiệu quy định pháp luật thời gian đến 12 ... kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ Thanh tra thành phố Thanh tra quận thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 7, Chương II, Thông tư liên tịch số 03/2014/TTLT-TTCP-BNV ngày 08 tháng năm 2024 Thanh tra. .. phủ Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh, thành phố trực thu? ??c Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thu? ??c tỉnh Thực nhiệm vụ khác UBND... gia tra KT-XH, trách nhiệm thủ trưởng, cơng tác phịng, chống tham nhũng Chánh Thanh tra phân công - Phụ trách điều hành hoạt động quan Chánh Thanh tra quận vắng mặt (có ủy quyền) - Thực nhiệm vụ