Phát triển kinh tế biển ở nam định hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHẠM THỊ LINH LINH PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Ở NAM ĐỊNH HIỆN NAY KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Ngành: Kinh tế Mã số: 52 31 01 01 Chuyên ngành: Quản lý kinh tế NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS Nguyễn Thị Khuyên HÀ NỘI - 2017 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Báo chí Tuyên truyền lãnh đạo khoa Kinh tế tạo hội điều kiện để em thực khóa luận tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy, cô giáo khoa Kinh tế, Học viện Báo chí Tuyên truyền tận tâm giảng dạy cho em kiến thức quý báu, giúp em có tảng kiến thức vững để hồn thành khóa luận tốt nghiệp cách thuận lợi Em xin chân thành cảm Ths Nguyễn Thị Khuyên giúp đỡ em suốt q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Qua em xin gửi tới lịng kính trọng biết ơn sâu sắc Dù có nhiều cố gắng nỗ lực để hoàn thành khóa luận cách tốt hạn chế lực, kiến thức, kỹ thân thời gian có hạn nên khố luận khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận dẫn, đóng góp q thầy, giáo bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Người thực Phạm Thị Linh Linh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN 1.1 Vị trí, vai trị kinh tế biển phát triển kinh tế xã hội tỉnh có biển 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển 16 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Ở NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2011 - 2017 29 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế- xã hội ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển Nam Định 29 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định giai đoạn 2011-2016 vấn đề đặt để phát triển kinh tế biển thời gian tới 37 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN NAM ĐỊNH ĐẾN NĂM 2030 52 3.1 Quan điểm phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định đến năm 2030 52 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế biển Nam Định 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước thềm kỷ XXI, nhân loại xác định, kỷ XXI “Thế kỷ đại dương” Trong phát triển toàn diện mạnh mẽ giới, trước hết quốc gia có biển hướng biển, thập niên vừa qua, chứng minh sinh động đầy thuyết phục dự báo Cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế dân số nguồn tài nguyên thiên nhiên tài nguyên tái tạo ngày cạn kiệt Vì vậy, vấn đề toàn cầu ngày liên quan chặt chẽ tới biển Và đặc biệt kinh tế biển ngày chiếm vai trò quan trọng phát triển kinh tế tất quốc gia có biển chí khơng có biển Việt Nam quốc gia ven biển nằm bên bờ Tây Biển Đơng, có địa trị địa kinh tế quan trọng Nước ta có biển dài 3.260 km trải dài từ bắc xuống nam, chủ quyền bao quát triệu ki-lô-mét vuông vùng biển Đơng, biển có 3000 hịn đảo lớn nhỏ, với trữ lượng hải sản lớn phong phú, trữ lượng khoáng sản lớn, tiềm du lịch gắn với biển biển dồi dào… Điểm bật là, số 10 tuyến đường biển lớn hành tinh, có tuyến đường qua biển Đơng, hướng giới, tạo động lực mạnh mẽ mở rộng thông thương, thắt chặt tăng cường mối quan hệ quốc tế Tiềm thực tế tạo tảng hội cho Việt Nam bước trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, sở phát huy toàn diện ngành nghề biển cách phù hợp, với cấu phong phú đại, tạo tốc độ phát theo hướng nhanh, bền vững hiệu Nam Định 28 tỉnh, thành phố ven biển nước ta, nằm phía nam đồng Bắc Bộ, phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Thái Bình, phía Nam tiếp giáp với tỉnh Ninh Bình, phía Tây Bắc tiếp giáp với tỉnh Hà Nam, phía Đơng giáp với vịnh Bắc Bộ Là tỉnh có vị trí địa lý quan trọng phát triển kinh tế quốc phòng, an ninh nước Địa bàn ven biển giữ vai trò trọng yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng tỉnh Nam Định có bờ biển dài 72 km từ cửa Ba Lạt đến cửa Đáy, có vườn quốc gia Xuân Thủy, có cửa sơng lớn: cửa Ba Lạt (sơng Hồng), cửa Đáy (sông Đáy), cửa Lạch Giang (sông Ninh Cơ), cửa Hà Lạn ( sơng Đị), ven biển có nhiều vũng vịnh Thuận lợi phát triển ngành nghề: nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản, du lịch, nghề làm muối, cơng nghiệp đóng tàu dịch vụ kinh tế biển Trong năm qua, Đảng nhân dân tỉnh Nam Định quan tâm, đầu tư phát triển kinh tế biển, coi ngành kinh tế mũi nhọn có vai trị quan trọng việc phát triển tỉnh Nam Định trọng thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, khai thác tiềm mạnh kinh tế biển, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế vùng theo hướng tích cực, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội tỉnh, khai thác tài nguyên theo hướng bền vững, trọng đảm bảo an ninh quốc phịng Tuy vậy, nhận thức vị trí vai trị kinh tế biển phát triển kinh tế tỉnh Nam Định chưa thật đầy đủ, chế sách cịn chưa đủ thơng thống linh hoạt để mở cửa vùng biển thời kỳ hội nhập, chưa khai thác hết tiềm mạnh kinh tế biển Để khắc phục hạn chế này, cần phải đánh giá, nhìn nhận cách khách quan, tồn diện phát triển kinh tế biển Nam Định để có hướng đắn giải pháp kịp thời thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Xuất phát từ thực tế chọn đề tài “Phát triển kinh tế biển Nam Định nay” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ vị thế, vai trò tiềm kinh tế biển, ngày 06/5/1993 Bộ Chính trị Nghị 03-NQ/TW sơ nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt, khẳng định đẩy mạnh phát triển kinh tế biển đôi với tăng cường khả bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng( tháng 6-1996), xác định: "Vùng biển ven biển địa bàn chiến lược kinh tế, an ninh, quốc phịng, có nhiều lợi phát triển mở lớn nước để đẩy mạnh giao lưu quốc tế, thu hút đầu tư nước Khai thác tối đa tiềm lợi vùng biển, ven biển, kết hợp với an ninh quốc phòng, tạo lực để phát triển mạnh kinh tế- xã hội, bảo vệ làm chủ vùng biển tổ quốc." Đại hội đại biểu khóa IX (tháng 4-2001) , Đảng ta chủ trương: "Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế biển hải đảo , phát huy mạnh đặc thù triệu ki-lô-mêt vuông thềm lục địa Tăng cường điều tra làm sở cho quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế biển Đẩy mạnh nuôi trồng, khai thác, chế biến hái sản, thăm dị khai thác chế biến dầu khí, phát triển đóng tàu vận tải biển, mở mang du lịch, bảo vệ môi trường, tiến mạnh biển làm chủ vùng biển Phát huy tổng hợp kinh tế biển ven biển, khai thác lợi khu vực cửa biển, hải cảng để tạo thành vùng phát triển cao, thúc đẩy vùng khác, xây dựng số hậu cần số đảo để tiến biển khơi Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với bảo vệ an ninh biển" Đặc biệt, ngày 9/2/2007, Hội nghị Trung ương 4, khóa X, nghị số 09-NQ/TW chiến lược biển đảo đến năm 2020", xác định:"Phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển làm giàu từ biển, bảo đản vững chủ quyền, quyền quốc gia biển, đảo, góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, làm cho đất nước giàu mạnh Phấn đấu đến năm 2020, kinh tế biển ven biển đóng gớp khoảng 53%-55% tổng GDP nước Giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện bước đáng kể đời sống nhân dân vùng biển ven biển " Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu có đề cập đến kinh tế biển có liên quan đến đề tài sau: -Hội thảo (12/2007): Tầm nhìn kinh tế biển phát triển thủy hải sản Việt Nam -Kinh tế biển Việt Nam tiềm năng, hội thách thức, Nxb Lao độngxã hội, Hà Nội, 2008 Đoàn Văn Ba ( 2008) Phát triển kinh tế biển nhằm xóa đói giảm nghịe ven biển Thừa Thiên Huế, luận án tiến sỹ, Đại học kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng -PGS.TS Vũ Văn Phái( 2009), Biển phát triển kinh tế biển Việt Nam: khứ, tương lai, Trường đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội -Nguyễn Thị Thanh (2009), Phát triển kinh tế biển Hải Phịng, khóa luận tốt nghiệp đại học Học viện Báo chí Tuyên truyền, Hà nội Xuất phát từ cầu thực tiễn phải đổi phát triển mạnh kinh tế biển Việt nam nói chung tỉnh Nam Định nói riêng, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu kinh tế biển nhiều góc độ nhiều phạm vi khác Tuy nhiên kinh tế biển Nam Định đề cập nên luận văn nghiên cứu cách hệ thống thực trạng, khó khăn giải pháp để thúc đẩy kinh tế biển tỉnh Nam định Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở khái quát lý luận kinh tế biển, đề tài tập trung khảo sát đánh giá thực trạng kinh tế vùng biển Nam Định, từ xác định phương hướng giải pháp để phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định thời gian tới (2017-2020) 3.2 Nhiệm vụ: Để thực mục đích trên, luận văn cần có nhiệm vụ sau: - Khái quát vấn đề lý luận thực tiễn kinh tế biển giới Việt Nam, rõ nhân tố ảnh hưởng đến kinh tế biển, kinh nghiệm số tỉnh - thành phố phát triển kinh tế biển - Đánh giá kết đạt được, tồn tại, khó khăn, nguyên nhân, hạn chế khó khăn phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định - Đề xuất phương hướng giải pháp để phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định thời gian tới (2017- 2030) Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1.Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu Kinh tế biển Nam Định từ năm 2011 đến 2017 Chủ yếu tập trung nghiên cứu ngành kinh tế biển như: cơng nghiệp đóng tàu, đánh bắt nuôi trồng thủy hải sản, du lịch biển Phương pháp nghiên cứu khóa luận Trên sở phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, khóa luận cịn sử dụng số phương pháp đặc trưng sau: - Phương pháp trừu tượng hóa khoa học - Phương pháp thống kê, so sánh - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp logic kết hợp với lịch sử 6 ý nghĩa đề tài - Góp phần làm rõ lý luận kinh tế biển phát triển kinh tế biển kinh tế Việt Nam nói chung kinh tế biển Nam Định nói riêng - Đánh giá cách khách quan thành tựu, hạn chế nguyên nhân việc phát triển kinh tế biển Nam Định - Nêu lên quan điểm đề xuất giải pháp khả thi việc phát triển kinh tế biển Nam Định Kết cầu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tham khảo tài liệu, khóa luận có kết cấu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn kinh tế biển 1.1 Vị trí, vai trị kinh tế biển phát triển kinh tế xã hội tỉnh có biển 1.2 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển 1.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế biển số tỉnh, thành phố có kinh tế biển Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế biển Tỉnh Nam Định 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội đặc điểm biển Nam Định 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định giai đoạn 20102017 vấn đề đặt để phát triển kinh tế biển thời gian tới Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế biển Nam Định đến năm 2030 3.1 Quan điểm phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định đến năm 2030 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế biển Nam Định Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN 1.1 Vị trí, vai trị kinh tế biển phát triển kinh tế xã hội tỉnh có biển 1.1.1 Kinh tế biển 1.1.1.1 Khái niệm kinh tế biển Trái đất có tới ¾ nước tập trung lại đại dương lớn Thái Bình Dương, Đại Tây Dương, Ấn Độ Dương Bắc Băng Dương với nhiều vùng nước mặn rộng lớn nối liền với đại dương hồ lớn chứa nước mặn mà khơng có đường thong đại dương cách tự nhiên Những vùng gọi chung biển Mang nhiều tài nguyên quan trọng, biển đại dương người khai thác nhiều lĩnh vực, kinh tế biển trở thành phận quan trọng kinh tế quốc gia có biển Vậy kinh tế biển gì? Hiện có nhiều ý kiến khác khái niệm kinh tế biển, quốc gia có biển khác nhau, thời kì lịch sử khác lại có cách nhìn khác kinh tế biển, khái niệm kinh tế biển bị phụ thuộc vào cách nhình nhận giá trị đóng góp vùng biển với kinh tế quốc gia Với ý nghĩa tổng quát kinh tế biển lĩnh vực kinh tế hình thành, tồn phát triển tác động trực tiếp gián tiếp đến biển quan điểm khác lại cho kinh tế biển lĩnh vực bao gồm nhiều hoạt động liên quan đến biển thủy sản, du lịch, giao thơng vận tải biển, dầu khí… nhằm khai thác tồn lợi ích mà biển mang lại để phát triển đất nuocs Có khái niệm lại cho rằng, kinh tế biển bao gồm toàn hoạt động kinh tế có liên quan trực tiếp đến biển nguồn lợi từ biển 49 Một là, ngành kinh tế biển chịu ảnh hưởng trực tiếp từ tác động nhân tố khí hậu, thời tiết, mơi trường biển… Do việc đầu tư vào ngành kinh tế biển địi hỏi phải có nguồn vốn cao, khả thu hồi vốn chậm, lại chịu rủi ro cao Thực tế lực cản lớn tỉnh Nam Định thu hút nguồn lực đầu tư vào ngành kinh tế biển Hai là, phát triển nóng dân số, phương thức khai thác nguồn tài nguyên biển chủ yếu mang tính thủ cơng, tận diệt, khai thác gần bờ làm nguồn tài nguyên biển ngày cạn kiệt, mức độ ô nhiễm môi trường biển ngày tăng tác động tiêu cựu đến phát triển ngành kinh tế biển Ba là, hội nhập kinh tế quốc tế tác động sâu rộng đến phát triển kinh tế nói chung kinh tế biển nói riêng Bên cạnh tác động tích cực cịn có tác động tiêu cực tạo sức ép ngành nghề kinh tế biển đổi quản lý, cải biến công nghệ nâng cao chất lượng sản phẩm Bốn là, diễn biến phức tạp thời gian gần tình hình Biển Đơng an ninh biển đao tạo thách thức rủi ro lớn cho lực lượng tham gia phát triển kinh tế biển Nguyên nhân chủ quan: Một là, nhận thức vị trí vai trị biển, đảo kinh tế biển chiến lực phát triển kinh tế biển Nam Định phận cấp ngành nhân dân hạn chế Quan điểm hướng mạnh biển, khai thác có hiệu dạng tài nguyên biển, nhận thức lợi so sánh tiềm tài nguyên biển chưa trở thành chủ trương lớn, chưa tạo chuyển biến nhận thức hành động Hai là, lực lượng cán quản lý mỏng, chưa trang bị kỹ năng, sở pháp lý văn pháp luật quản lý tổng hợp biển chưa đồng Công tác hoạch định, xây dựng quy hoạch biển tỉnh chậm 50 Ba là, thành phố chậm có chế, sách cụ thể, hữu hiệu mang tính đột phá để khai thác hiệu nguồn lực nguồn vốn thiên nhiên cho đầu tư khai thác biển dài hạn Bốn là, công tác triển khai tổ chức thực kế hoạch, chủ trương, giải pháp Trung ương thành phố số ban ngành, địa phương, dự án chậm chưa thật hiệu Năm là, việc đầu tư nguồn lực nguồn nhân lực, vốn, khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế biển quan tâm trước chưa đáp ứng nhu cầu thực tế Sáu là, hiệu hợp tác phát triển kinh tế biển với địa phương, khu vực quốc tế nhiều hạn chế Chưa thực coi trọng khai thác phát huy tốt hiệu nhân tố thị trường 51 Kết luận chương Những năm qua với quan tâm đạo cấp, ngành, địa phương cho phát triển kinh tế, kinh tế biển tỉnh có bước phát triển mạnh mẽ, góp phần khơng nhỏ vào tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an ninh quốc phòng Khai thác tiềm mạnh biển nhằm thu hút nguồn lao động ven biển địa phương cho phát triển kinh tế biển, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao thư nhập, đời sống vật chất tinh thần người dân vùng ven biển cải thiện rõ rệt Tuy nhiên kinh tế biển Nam Định quy mô nhỏ bé, phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, sở hạ tầng trình độ lao động tham gia hoạt động kinh tế biển nhiều hạn chế Cơ cấu ngành kinh tế biển phát triển chưa đồng đều, thiếu đồng bộ, chưa liên kết chặt chẽ để phát triển Vì vậy, Đảng nhân dân tỉnh Nam Định cần có giải pháp phù hợp để nâng cao nhận thức người dân vai trò kinh tế biển, tháo gỡ vướng mắc để phát triển mạnh mẽ hơn, góp phần thắng lợi vào mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa 52 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN NAM ĐỊNH ĐẾN NĂM 2030 3.1 Quan điểm phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định đến năm 2030 3.1.1 Phát triển kinh tế biển phải đặt lên hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nam Định Nhận thức rõ tầm quan trọng đặc biệt biển vai trò to lớn kinh tế biển phát triển kinh tế xã hội, năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương sách quan trọng như: Nghị 03-NQ/TW, ngày 05/6/1993, Bộ Chính trị đẩy mạnh kinh tế biển gắn liền với tăng cường quốc phòng an ninh bảo vệ vững chủ quyền an ninh biển; Chỉ thị 20-CT/TW ngày 22/9/1997 Bộ Chính trị đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa X năm 2007 Nghị số 09/NQ-TW “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” Đây Nghị toàn diện Đảng Nhà nước ta biển, mở chương tư biển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thập kỷ đầu kỷ 21 Việc quán triệt thực quan điểm Đảng Nhà nước quyền tỉnh nhân dân tỉnh Nam Định phải thực yêu cầu sau: Một là, từ nhận thức đến đạo hoạt động thực tiễn cấp Đảng, quyền, ban ngành nhân dân thành phố Nam Định phải đặt nhiệm vụ phát triển kinh tế biển lên thứ tự ưu tiên hàng đầu so với ngành, lĩnh vực khác Hai là, xây dựng tổ chức thực chế sách phải ln ưu tiên đến phát triển kinh tế biển thông qua việc tao chế, môi 53 trường thông thoáng để thu hút nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế biển Ba là, hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tạo thống quản lý vấn đề biển 3.1.2 Định hướng phát triển kinh tế biển thành phố Nam Định theo hướng bền vững Đảng ta xác định: “phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền vững yêu cầu xuyên suốt Chiến lược” Quan điểm phát triển bền vững tiếp tục Đảng khẳng định cụ thẻ hóa Chiến lược phát triển kinh tế biển vùng ven biển Việt Nam đến năm 2020 khẳng định: “…Tạo kết hợp kinh tế ven biển, kinh tế biển kinh tế hải đảo với khu vực nội địa để phát triển nhanh, ổn định, hài hòa bền vững…” Quan điểm phát triển kinh tế biển cách bền vững quan điểm phù hợp với chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước Để quán triệt quan điểm cần thực yêu cầu sau đây: Một là, đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, coi chất lượng ,năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu; đặt trọng tâm phát triển kinh tế biển theo chiều sâu Đồng thời, ứng dụng cách phù hợp tiến khoa học công nghệ coi trọng phát triển kinh tế tri thức phát triển kinh tế biển Hai là, phát triển kinh tế biển góp phần tạo tăng trưởng knh tế, tăng trưởng kinh tế phải kết hợp với phát triển văn hóa, thực tiến cơng xã hội, không ngừng nâng cao chất lượng sống nhân dân Ba phát triển kinh tế biển phải gắn với việc bảo vệ cải tạo môi trường, chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu 54 3.1.3 Phát huy sức mạnh tổng hợp phát triển kinh tế biển Nam Định Để kinh tế nói chung kinh tế biển nói riêng phát triển địi hỏi đáp ứng nhiều yếu tố đặc biệt quan trọng yếu tố nguồn nhân lực, vốn khoa học công nghệ Đối với tỉnh Nam Định, kinh tế biển phát triển điều kiện tiềm lực thiếu yếu việc quán triệt quan điểm phát huy sức mạnh tổng hợp để tạo nguồn lực đủ lớn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế biển Quán triệt quan điểm cần thực yêu cầu sau: Thứ nhất, cần kết hợp tốt mối quan hệ sức mạnh nội lực sức mạnh ngoại lực phát triển kinh tế biển Sức mạnh nội lực tổng hợp lợi thế, nguồn lực mà thành phố có bao gồm tồm lĩnh vực kinh tế trị văn hóa, xã hội; chúng tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực người, tổng thể giá trị vật chất, tinh thần, truyền thống văn hóa,… nhân tố có ý nghĩa định phát triển kinh tế biển Tuy nhiên, điều kiện sức mạnh bên ngồi cần phải phát huy khơng hạn chế khuyết điểm phát triển kinh tế biển Sức mạnh ngoại lực nguồn lực vật chất vốn, máy móc, thiết bị vật tư, công nghệ kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn… nguồn lực khoa học công nghệ nguồn nhân lực có chất lượng cao mà thành phố cần để phát triển kinh tế biển Thứ hai, cần bổ sung, hoàn thiện chế sách để thu hút cà sử dụng hiệu nguồn lực để phát triển kinh tế biển Trên sở chế, sách có tỉnh cần làm tốt cơng tác điều chính, bổ sung, hồn thiện theo hướng tạo mơi trường điều kiện thuận lợi để mở rộng hợp tác, thu hút vốn đầu tư, đặc biệt khuyến khích thu hút 55 nguồn nhân lực, vốn, khoa học kỹ thuật đầu tư cho ngành kinh tế biển trọng điểm phát triển sở hạ tầng kinh tế biển Hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát việc sử dụng nguồn vốn cho đầu tư phát triển, qua vừa góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn, vừa tạo niềm tin để thi hút nhà đầu tư Thứ ba, Hoàn thiện triển khai biện pháp thực thi quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định Hướng đến mục tiêu xâu dựng Nam Định thành thành phố xanh sạch, đại, thích ứng với biến đổi khí hậu 3.1.4 Phát triển kinh tế biển gắn liền với bảo đảm an ninh, quốc phòng, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Thực tiến năm qua cho thấy lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế biển bảo vệ chủ quyền biển đảo nhiệm vụ trọng tâm đường lối phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh Đảng Để quán triệt quan điểm cần nắm thực tốt nội dung yêu cầu sau đây: Một là, cần xây dựng sách phù hợp với điều kiện nhằm khai thác tiềm lợi từ biển, đồng thời tăng cường bảo vệ vững chủ quyền biển , đảo, tạo gắn kết chặt chẽ hoạt động lĩnh vực kinh tế biển với quốc phòng an ninh để trở thành thể thống phạm vi ngành địa phương, tạo điều kiện cho địa phương địa phương ven biển phát triển kinh tế biển gắn với bao vệ vùng trời, vùng biển đất nước Hai là, phát huy sức mạnh tổng hợp thành phố, ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển gắn với bảo vệ vững chủ quyền biển đảo, góp phần thực có hiệu chiến lược phát triển kinh tế - văn hóa, xã hội vùng ven biển 56 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển kinh tế biển Nam Định 3.2.1 Tăng cường giáo dục để nâng cao nhận thức cho cán bộ, Đảng viên tồn thể nhân dân vị trí, vai trò biển, kinh tế biển chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nam Định Nội dung giáo dục tuyên truyền cần triển khai cách tồn diện tập trung vào nội dung chủ yếu sau: Một là, tuyên truyền giáo dục cho người dân, đội ngũ cán chủ chốt cấp, ngành, địa phương nắm vững quan điểm Đảng phát triển kinh tế biển Nam Định phải mạnh lên từ biển, làm giàu từ biển phát triển kinh tế biển nhân tố quan trọng góp phần đẩy mạnh nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố, góp phần đưa thu nhập người dân không ngừng tăng cao Hai là, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm công dân việc quản lý, bảo vệ chủ quyền vùng biển; phải thấy biển địa bàn chến lược có tính chất đặc thù tầm quan trọng đặc biệt nghiệp an ninh quốc phòng Ba là, tuyên truyền giáo dục phổ biến vầ luật biển, công ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế biển mà Việt Nam tham gia quy định pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vùng biển quy định, chế tài xử phạt hành vi vi phạm Từ nâng cao nhận thức, ý thức người dân thực thi pháp luật, trách nhiệm bao vệ chủ quyền lãnh hải quốc gia, bảo vệ tài sản cơng trình, sở hạ tầng 3.2.2 Huy động sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, vốn, khoa học công nghệ cho phát triển kinh tế biển Mỗi nguồn lực có vị trí vai trị khác nhau, có mối quan hệ biện chứng tách rời tạo nên nhân tố định đến hiệu 57 ngành kinh tế biển Trong đó, nguồn nhân lực giữ vai trị trung tâm cốt lõi Về nguồn nhân lực phát triển kinh tế biển: Hoàn thiện bổ sung chế, sách đào tạo nguồn nhân lực biển; kết hợp với làm tốt công tác quản lý nhà nước đào tạo nhân lực, công tác thống kê, dự báo nhu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế biển Nội dung mục tiêu đào tạo phải phù hợp với nhu cầu thực tiễn, đa dạng hóa phương thức đào tạo Về nguồn vốn cho phát triển kinh tế biển: Nguồn vốn cho phát triển kinh tế biển hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng ngân hàng, vốn đầu tư doanh nghiệp nhà nước Khi sử dụng vốn cần thực tốt biện pháp: tiếp tục xây dựng, bổ sung, hồn thiện chế, sách thi hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Nam Định; triển khai tốt điều kiện đảm bảo cho hoạt động đầu tư; tổ chức hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư, xây dựng chế quản lý, giám sát chặt chẽ, đảm bảo hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế biển Về nguồn lực khoa học công nghệ cho phát triển kinh tế biển: Khoa học công nghệ phận khơng thể thiếu q trình phát triển kinh tế nói chung kinh tế biển nói riêng Nam Định Khoa học cơng nghệ địn bẩy, động lực q trình sản xuất, góp phần nâng cao suất hiệu quả, sức cạnh tranh sản xuất 3.2.3 Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác kinh tế quốc tế phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định Trong xu nay, mở cửa hội nhập hợp tác kinh tế khu vực quốc tế biển mang lại nhiều lợi cho phát triển kinh tế Nam Định thơng qua tạo điều kiện quan trọng giúp Nam Định vừa khai thác hiệu tiềm năng, lợi biển, vừa tạo 58 nhân tố góp phần tích cực bao vệ chủ quyền biển đảo., bảo vệ lợi ích quốc gia giữ hịa bình, ổn định biển 3.2.4 Tăng cường gắn kết phát triển kinh tế biển với củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh Nam Định Nam Định cần thực tốt biện pháp sau: Một là, rà sốt, điều chỉnh chế sách để thực tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế biển đảm bảo an ninh quốc phòng Hai là, Giải tốt mối quan hệ quy hoạch phát triển kinh tế biển với thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Ba là, tổ chức tốt lực lượng thực nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tăng cường hoạt động an ninh đối ngoại 3.2.5 Bảo vệ mơi trường biển Tăng cường kiểm sốt, phịng ngừa xử lý nhiễm, cố mơi trường biển Xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát phối hợp địa phương ven biển, cảnh báo, thông báo kịp thời tai biến thiên nhiên cố môi trường biển, hoạt động gây suy thối mơi trường để kịp thời ngăn chặn, xử lý Phân vùng nguồn thải, điể, thải từ lục địa, đẩy mạnh xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Tăng cường hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường biển, tập trung giám sát nguồn thải, đặc biệt chất thải nguy hại Tranh thủ hỗ trợ quốc tế cho hoạt động nghiên cứu, giám sát quản lý ô nhiễm biển bảo tồn biển tự nhiên biển Đào tạo đội ngũ chuyên trách, quản lý tổng hợp môi trường biển theo quy chuẩn Thực nghiêm quy định quản lý, sử dụng, bảo vệ phát triển khu bảo tồn biển Việt Nam khu bảo tồn Xuân Thủy, bảo vệ phát triển dải rừng ngập mặn ven biển 59 Kết luận chương Từ thực trạng phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định trình bày chương Nam Định cần phải phát triển kinh tế biển nữa, đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp phát triển kinh tế xã hội, cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Nam Định cần hệ thống quan điểm, giải pháp: Tăng cường giáo dục để nâng cao nhận thức cho cán bộ, Đảng viên toàn thể nhân dân vị trí, vai trị biển, kinh tế biển chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nam Định; Huy động sử dụng có hiệu nguồn nhân lực, vốn, khoa học công nghệ cho phát triển kinh tế biển; Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác kinh tế quốc tế phát triển kinh tế biển tỉnh Nam Định; Tăng cường gắn kết phát triển kinh tế biển với củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn tỉnh Nam Định… Trong hệ thống giải pháp giải pháp huy động sử dụng vó hiệu nguồn nhân lực, vốn, khoa học công nghệ cho phát triển kinh tế biển giải pháp đóng vai trò quan trọng Bởi đặc điểm kinh tế biển tỉnh Nam Định gặp nhiều khó khăn mà nguyên nhân thiếu yếu nguồn lực cho phát triển kinh tế biển Việc huy động sử dụng có hiệu nguồn lực cho phát triển kinh tế biển thực tốt tạo điều kiện cho phát triển đồng ngành kinh tế biển Bên cạnh việc phát triển kinh tế biển cách bền vững phải có chiến lược phát triển lâu dài, tùy theo điều kiện cụ thể địa phương để có giải pháp thích hợp 60 KẾT LUẬN Nam Định tỉnh ven biển, có vị trí địa lý thuận lợi, có tiềm đa dạng, phong phú để phát triển kinh tế biển Những năm qua kinh tế biển tỉnh Nam Định phát triển nhanh, số ngành lĩnh vực tăng trưởng cao góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, chủ quyền biển đảo, thành phố đất nước Trong giai đoạn 2011 – 2017, ngành nghề khai thác đánh bắt, nuôi trồng, chế biến thủy hải sản, du lịch biển đạt kết đáng ghi nhận Doanh thu, quy mô sản lượng không ngừng tăng cao Hằng năm, kinh tế biển đóng góp phần lớn vào ngân sách tỉnh, giải việc làm cho hàng nghìn lao động, nâng cao chất lượng sống cho người dân vùng ven biển Tuy nhiên bên cạnh cịn tồn nhiều hạn chế như: kinh tế biển Nam Định quy mơ cịn nhỏ bé, phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, sở hạ tầng trình độ lao động tham gia hoạt động kinh tế biển nhiều hạn chế, cấu ngành kinh tế biển phát triển chưa đồng đều, thiếu đồng bộ, chưa liên kết chặt chẽ để phát triển, công tác áp dụng khoa học kỹ thuật vào để sản xuất kinh doanh kinh tế biển hạn chế, ý thức cộng đồng bảo vệ môi trường biển, giảm thiểu ô nhiễm môi trường biển trình khai thác tiềm kinh tế biển cịn thấp Q trình quản lý cịn nhiều lung túng, việc triển khai chủ trương Đảng phát triển kinh tế biển chưa có chiến lược tổng thể Chính vậy, thời gian tới, Nam Định phải tập trung làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức vị trí, vai trò biển, vùng ven biển nghiệp phát triển kinh tế, tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước kinh tế biển Lãnh đạo tỉnh cá nhân tổ chức tham gia vào hoạt động kinh tế biển cần nâng cao tinh thần tự giác trách nhiệm, chủ 61 động đổi phát triển phương diện để phù hợp với thời kỳ đổi mới, đảm bảo cho kinh tế biển Nam Định phát triển hướng bền vững 62 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2007), “Các nghị hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X, XI” NXB Chính trị quốc gia Hà Nội Phạm Ngọc Bách (2008), “Nâng cao hiệu phát triển kinh tế biển” Ban Tuyên giáo Trung ương (2010), “Chiến lược biển Việt Nam từ quan điểm đến thực tiễn” Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cục thống kê Nam Định Đảng cộng sản Việt Nam, “Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX”, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2001 Trần Nam Đoàn (2005), “Giải pháp khai thác tiềm phát triển kinh tế vùng ven biển tỉnh Nam Định”, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Cao Đoàn (1999), “Về đổi phát triển kinh tế vùng biển”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Vũ Phi Hoàng (1990), “Biển Việt Nam”, Nxb Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Gia Hên (2007), “Tiềm biển biển Việt Nam định hướng chiến lược để xây dựng phát triển”, Thời báo kinh tế Việt Nam (300), tr.23-27 10 Trương Đình Hiền, (2009), “Hướng tới quốc gia kinh tế biển”, Doanh nhân Sài Gòn cuối tuần (313), tr.13-14 11 Mạnh Hùng (2007), “Chiến lược biển Việt Nam tầm nhìn 2020”, tạp chí Cộng sản 12 Lưu Văn Lợi (2007), “Những điều cần biết đất, trời, biển Việt Nam”, Nxb Thanh Niên, Hà Nội 13 Niên giám thống kê tỉnh Nam Định 2015 63 14 Vũ Phương Như (2009), “Thực trạng khai thác biển Quảng Bình”, Báo Quảng Bình (6103), tr 5-7 15 Vũ Văn Phái (2007), “Cơ sở địa lý tự nhiên biển đại dương”, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 16 Bùi Tất Thắng (2007), “Về chiến lược phát triển kinh tế biển Việt Nam”, Kinh tế dự báo, (411 + 412) 17 Nguyến Thị Thanh (2009), “Phát triển kinh tế biển Hải Phịng”,Khóa luận tốt nghiệp đại học, Học viện Báo chí Tuyên truyền 18 Phạm Ngọc Thức (2017), Luận án tiến sĩ kinh tế “Phát triển kinh tế biển thành phố Hải Phòng” 19 Tổng cục biển hải đảo Việt Nam (2011), kinh tế biển: cần sách lớn, mang tính đột phá, Hà Nội 20 Nguyễn Văn Sáng (2008), Hệ thống sở hạ tầng cảng biển, Tạp chí Giao thơng vận tải 21 Sở văn hóa thể thao du lịch Nam Định 22 Một số trang web: http://dangcongsan.vn http://namdinh.org.vn http://www.cpu.org.vn http://www.namdinhonline.net ... luận kinh tế biển phát triển kinh tế biển kinh tế Việt Nam nói chung kinh tế biển Nam Định nói riêng - Đánh giá cách khách quan thành tựu, hạn chế nguyên nhân việc phát triển kinh tế biển Nam Định. .. trí, vai trị kinh tế biển phát triển kinh tế xã hội tỉnh có biển 1.2 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế biển 1.3 Kinh nghiệm phát triển kinh tế biển số tỉnh, thành phố có kinh tế biển Chương... nhằm phát triển kinh tế biển Nam Định Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN 1.1 Vị trí, vai trò kinh tế biển phát triển kinh tế xã hội tỉnh có biển 1.1.1 Kinh tế biển