(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc

(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc(Luận án tiến sĩ) Chính sách hỗ trợ việc làm đối với lao động nông thôn khu vực Tây Bắc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  PHẠM HƢƠNG THẢO CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VIỆC LÀM ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN KHU VỰC TÂY BẮC Chuyên ngành: Khoa học quản lý Mã số: 9310110 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền HÀ NỘI, NĂM 2019 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Thực tiễn nước ta cho thấy, dân cư sống nông thôn chiếm tỷ trọng lớn tổng dân số Việt Nam (trên 68% dân số Việt Nam sống khu vực nông thôn) Trong thời gian vừa qua, Đảng Chính phủ triển khai nhiều biện pháp, sách nhằm đa dạng hóa việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện chất lượng sống cho nhóm đối tượng Nhưng thu nhập thực tế người dân nông thơn nói chung, nơng dân khu vực Tây Bắc nói riêng nhiều hạn chế Báo cáo từ Tổng cục Thống kê năm 2011 cho biết, thu nhập người dân nông thôn tăng qua năm, nhiên mức thu nhập bình quân khu vực nơng thơn đạt 891 nghìn đồng/người/tháng; thu nhập nhóm nghèo, nhóm cận nghèo 406 nghìn/người/tháng 644 nghìn đồng/người/tháng Nói cách khác, thu nhập bình qn nhóm đối tượng cận nghèo khu vực nông thôn Việt Nam tương đương với mức chuẩn xác định nghèo ngân hàng giới thiết lập năm 1993 (người nghèo người có thu nhập 1usd/người/ngày) Nhà nước, quyền trung ương ban hành nhiều chủ trương đường lối, biện pháp sách việc làm nhằm tạo điều kiện để người dân nông thôn gia tăng thu nhập Tuy nhiên việc thực chủ trương sở lại chưa hiệu quả, chưa đem lại biến đổi thu nhập tích cực người dân nơng thơn Chính sách hỗ trợ việc làm cho người lao động ưu tiên hàng đầu sách phát triển kinh tế – xã hội nước ta Hệ thống sách việc làm, dạy nghề giải pháp thực mục tiêu hỗ trợ việc làm cho người lao động, phát triển thị trường lao động, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn (nhất nông thôn khu vực Tây Bắc) xem sách quốc gia Chính sách việc làm nhằm giải thoả đáng nhu cầu việc làm, bảo đảm cho người có khả lao động có hội có việc làm; góp phần đảm bảo an tồn, ổn định phát triển xã hội; tạo điều kiện phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo cho người lao động Bên cạnh thành tựu đạt được, số vướng mắc hạn chế kết triển khai hoạt động hỗ trợ việc làm lao động nông thôn Tây Bắc, cụ thể sau: Thứ nhất, vùng miền núi miền núi Tây Bắc, Việt Nam địa hình hiểm trở, có nhiều khối núi dãy núi cao chạy theo hướng Tây Bắc-Đông Nam Tuy nhiên địa bàn có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, sở hạ tầng yếu kém; xuất phát điểm trình độ phát triển kinh tế-xã hội thấp, tỷ hộ nghèo cao, mặt dân trí thấp, thường bị ảnh hưởng thiên tai, lũ lụt Do đó, hỗ trợ việc làm cho người lao động Đảng Nhà nước quan tâm để tạo dựng việc làm, trì sống ổn định, lâu dài, góp phần cải thiện chất lượng sống, phát triển kinh tế-xã hội vùng Thứ hai, từ Đổi đến Đảng Nhà nước ban hành sách hỗ trợ việc làm cho lao động nông thôn, lao động vùng miền núi với nhiều hình thức hỗ trợ khác thu nhiều kết khả quan, tỷ lệ hộ nsghèo giảm, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao Tuy nhiên so với yêu cầu thực tế nay, nhiều hạn chế bất cập cấu ngành đào tạo chưa phù hợp với thị trường lao động, chương trình đào tạo, chất lượng đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn; nhiều người qua đào tạo nghề gặp nhiều khó khăn để tìm việc làm; nhiều người phải làm việc không phù hợp với chuyên môn, ngành nghề đào tạo; tỷ lệ thiếu việc làm cao báo cáo Bộ Lao động thương binh Xã hội năm 2016 phê duyệt kết hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2016 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 cho hay, nước có 1.986.697 hộ nghèo (chiếm 8,23% tỷ lệ so với tổng số hộ dân cư toàn quốc) có 1.306.928 hộ cận nghèo (chiếm 5,41%;) theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 Trong số hộ nghèo miền núi Tây Bắc có tỷ lệ hộ nghèo cao với 31,24 %, miền núi Đông Bắc (17,72%), khu vực Tây Ngun (15,27%), Đơng Nam Bộ có tỷ lệ hộ nghèo thấp nước 1,05% Đồng Sơng Hồng có 3, 23% Do cần có đánh giá hiệu quả, tác động sách hỗ trợ việc làm lao động khu vực Tây Bắc, từ đề xuất mơ hình, sách phù hợp, đảm bảo hiệu tính bền vững Thứ ba, bối cảnh hội nhập quốc tế, vùng miền núi phải đối mặt với cú sốc bên bên ngày lớn Hội nhập quốc tế góp phần tạo nhiều hội tăng khả thông thương, khả tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật, tạo hội nâng cao mức hưởng thụ văn hoá, làm giàu vốn văn hố miền núi, góp phần cải thiện sống xố đói giảm nghèo Tuy nhiên, vùng miền núi phải đối mặt nhiều với nhiều thách thức sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm cho người lao động Khoảng cách giàu nghèo vùng miền núi vùng đồng ngày lớn; hàng hoá sản phẩm vùng miền núi làm khó tiêu thụ quy mô sản xuất nhỏ, phân tán, chất lượng sản phẩm chưa cao; văn hoá truyền thống dễ bị mai dần không bảo tồn phát triển; mơi trường ngày suy thối áp lực phát triển kinh tế, người dân vùng miền núi khai thác tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản chất thải cơng nghiệp; tình trạng phạm tội tệ nạn xã hội không kiểm sốt đe doạ ổn định trị, xã hội khối đại đoàn kết miền núi Điều địi hỏi Nhà nước cần có sách đắn, tạo điều kiện cần thiết để vùng miền núi tận dụng hội vượt qua thách thức điều kiện hội nhập Hỗ trợ việc làm cho lao động khu vực Tây Bắc giải pháp quan trọng để giải vấn đề Cuối cùng, có nhiều nghiên cứu ngồi nước hỗ trợ việc làm cho người lao động nói chung, cho người miền núi nói riêng Tuy nhiên nghiên cứu chưa đầy đủ, thiếu tính hệ thống, thiếu tính dự báo thường tách rời dạy nghề với hỗ trợ việc làm Các phân tích sách hỗ trợ việc làm cho người lao động tập trung vào đặc trưng vị vai trò người miền núi vào sách nhìn từ góc độ Nhà nước mà chưa lấy đối tượng thụ hưởng sách trọng tâm, chưa tính đến đặc trưng lịch sử, văn hoá miền núi, kinh tế xã hội, nhu cầu tâm lý nhóm lao động Chưa có nghiên cứu hệ thống đầy đủ, toàn diện sách hỗ trợ việc làm cho người lao động chưa có đánh giá đầy đủ, tổng hợp hiệu quả, tác động sách Chính tác giả lựa chọn thực nghiên cứu “Chính sách hỗ trợ việc làm lao động nơng thơn khu vực Tây Bắc” có ý nghĩa mặt lý luận lẫn thực tiễn đối Luận án cung cấp sở lý luận thực tiễn khu vực Tây Bắc sách hỗ trợ việc làm lao động; hệ thống hố đánh giá cách tồn diện sách hỗ trợ việc làm từ 1993 đến nay; phân tích, đánh giá hiệu quả, tác động nhận diện yếu tố ảnh hưởng đến hệ thống sách hỗ trợ việc làm lao động; dự báo nhu cầu hỗ trợ việc làm cho lao động; từ có để đề xuất giải pháp, sách, mơ hình phù hợp, hiệu quả, bền vững việc hỗ trợ việc làm, đảm bảo cho người lao động tham gia vào trình sản xuất hàng hóa tiến tới giảm nghèo bền vững, từ thực mục tiêu đảm bảo quốc phịng an ninh trật tự an toàn xã hội Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Hiểu sách hỗ trợ việc làm lao động nông thơn - Nghiên cứu điển hình khu vực Tây Bắc Đánh giá được thực trạng sách hỗ trợ việc làm, kết tác động việc thực sách đến biến đổi việc làm lao động nông thôn, đến thay đổi tình trạng thu nhập đời sống thân người lao động gia đình họ Đề xuất phương hướng giải pháp hoàn thiện sách hỗ trợ việc làm nhằm gia tăng thu nhập, đời sống lao động nông thôn đến năm 2030 Mục tiêu cụ thể Làm rõ nội hàm việc làm hỗ trợ việc làm lao động nơng thơn; sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn với hợp phần từ cứ, chủ thể ban hành, mục tiêu, nguyên tắc đến phân hệ sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn, Làm rõ nguồn hình thành thu nhập lao động nơng thơn, mối quan hệ việc làm với thu nhập nội sinh lao động nông thôn, Xác định nhóm yếu tố ảnh hưởng đến sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn Xác định tiêu chí đánh giá sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn, Khái quát kinh nghiệm số nước giới hỗ trợ lao động nông thôn gia tăng thu nhập nội sinh thơng qua hỗ trợ việc làm phủ, Đánh giá thực trạng hệ thống sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn quyền trung ương, quyền địa phương tỉnh Tây Bắc, Đánh giá thực trạng sách hỗ trợ việc làm, kết tác động sách đến tình trạng thu nhập đời sống lao động nông thôn tỉnh Tây Bắc, Khuyến nghị phương hướng giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn địa bàn Tây Bắc nói riêng nước nói chung Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu nội dung, kết thực tác động sách hỗ trợ việc làm đến tình trạng việc làm, thu nhập đời sống lao động nông khu vực Tây Bắc b Phạm vi nghiên cứu Phạm vị thời gian: Luận án tập trung đánh giá phân tích sách hỗ trợ hỗ trợ việc làm lao động nông thôn khu vực Tây Bắc giai đoạn từ phủ Việt Nam triển khai hoạt động cơng nghèo đói đến giai đoạn đưa giải pháp đến 2030 Phạm vị không gian: Hệ thống sách hỗ trợ việc làm lao động nông thực địa bàn tỉnh Tây Bắc Về nội dung Chính sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn gồm nhiều phân hệ, nhiên nghiên cứu này, vào thực trạng kết triển khai sách hợp phần có liên quan, đề tài tập trung vào ba nhóm sách hợp phần (i) Hướng nghiệp giới thiệu việc làm, (ii) đào tạo nghề, (iii) tín dụng; sách khác hỗ trợ xuất lao động, hỗ trợ tiêu liên kết nhà phát triển nông nghiệp nông thôn không đưa vào nghiên cứu khu vực miền núi Tây Bắc khơng có nhiều, chí có lao động nơng thơn, lao động người dân tộc thiểu số xuất lao động; việc thực phát triển chuỗi sản xuất khu vực mức độ sơ khai Việc đánh giá sách tập trung vào nội dung lớn, (i) kết thực sách, (ii) tác động sách đến biến đổi việc làm đời sống lao động nông thôn, (iii) nguyên nhân ảnh hưởng đến thực trạng sách hỗ trợ việc làm lao động Tây Bắc, hạn chế nội dung sách phân tích lồng ghép yếu tố từ môi trường vĩ mô Các kết nghiên cứu dự kiến Về lý luận Luận án hệ thống hoá sở lý luận sách hỗ trợ việc làm lao động; xây dựng khung lý thuyết nghiên cứu sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn khu vực Tây Bắc Xây dựng hệ thống tiêu chí/chỉ tiêu đánh kết quả, tác động sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn Dự báo biến động việc làm nhu cầu đào tạo nghề lao động khu vực Tây Bắc Kết nghiên cứu Luận án bổ sung luận khoa học hỗ trợ việc làm sách hỗ trợ việc làm lao động nơng thơn nói chung, đặc biệt lao động nơng thơn khu vực Tây Bắc nói riêng Kết nghiên cứu Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy lĩnh vực liên quan (quản lý cơng, sách cơng, quản lý kinh tế, khoa học xã hội nhân văn ) trường cao đẳng, đại học, viện nghiên cứu phạm vi nước Về thực tiễn Luận án hệ thống hố sách hỗ trợ việc làm lao động nơng thơn quyền trung ương sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn khu vực Tây Bắc nói riêng đầu năm 1990 đến Luận án cung cấp cho nhà hoạch định sách, nhà quản lý, nhà nghiên cứu tranh tổng thể kết thực sách hỗ trợ việc làm lao động khu vực Tây Bắc thời gian qua; cung cấp thêm thông tin từ thực tiễn nghiên cứu để nhà khoa học có định hướng tham mưu cho Đảng Nhà nước xây dựng sách phù hợp hỗ trợ việc làm cho lao động khu vực Tây Bắc đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 Luận án nghiên cứu học kinh nghiệm quốc tế mơ hình hỗ trợ việc làm đem lại hiệu kinh tế cho người miền núi, điều cung cấp thêm luận cho nhà quản lý, nhà hoạch định sách xác định mơ hình phù hợp hỗ trợ việc làm người lao động Việt Nam Luận án đề xuất khung đánh giá tiêu chí/chỉ tiêu nhằm phục vụ đánh giá kết quả, tác động sách hỗ trợ việc làm lao động khu vực Tây Bắc Việt Nam Những đánh giá đầy đủ, toàn diện Luận án kết quả, tác động sách hỗ trợ việc làm lao động khu vực Tây Bắc từ đầu năm 1990 đến việc thành tựu, hạn chế nguyên nhân hoạch định sách hỗ trợ việc làm lao động khu vực Tây Bắc giúp xác định phương hướng, đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện sách năm Chƣơng TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn 1.1.1 Lao động nông thôn việc làm lao động nông thôn Theo định nghĩa tổ chức Lao động quốc tế (ILO, 2008), việc làm hoạt động lao động trả công tiền vật Việc làm người lao động, làm việc gắn với công việc cụ thể, không tồn mà cịn hồn thiện thân Đối với xã hội, việc làm tạo cải vật chất dịch vụ góp phần cho tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội “Việc làm định nghĩa thực trạng, có trả cơng tiền vật có tham gia tích cực, có tính chất cá nhân trực tiếp vào nỗ lực sản xuất” (ILO 2014) “Việc làm theo nghĩa rộng toàn hoạt động kinh tế xã hội, nghĩa tất quan hệ đến cách thức kiếm sống người, kể quan hệ xã hội tiêu chuẩn hành vi tạo thành khuôn khổ trình kinh tế” (ILO 2014) Như vậy, việc làm bắt nguồn từ lao động người (tất nhiên người có sức lao động) thông qua công cụ lao động tác động đến đối tượng lao động nhằm tạo cải vật chất, việc làm gắn với ngành nghề định Đối với hộ gia đình nơng dân, trước sức ép từ biến đổi xã hội, để tồn tại, nông dân không thực việc làm nơng nghiệp mà cịn tiến hành hoạt động việc làm liên quan đến kinh tế phi nông nghiệp (Davis-Brown, K., Salamon, S 1987) Thực tế chứng minh hoạt động phi nông nghiệp nông dân nước có kinh tế chuyển đổi đóng góp từ 20-70% thu nhập lao động nông thôn (Adams, 2001; Benjamin, 1992; De Brauw tác giả khác, 2002; De Brauw Rozelle, 2008; Wang, Herzfeld, Glauben, 2007; Yu Zhao, 2009) Nói cách khác, để đảm bảo tài chi tiêu cho đời sống người nơng dân ngồi thời gian làm nơng nghiệp, cịn tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ khác (Carter, M., Yao, Y 2002; MariaLaura Di Domenico Graham Miller, 2012) Ngoài khoản tiền thu từ tham gia người lao động vào thị trường lao động người dân nói chung, nơng dân nói riêng cịn có thu nhập từ khoản cho thuê tài sản, khoản chuyển khoản từ lao động di cư… Christina Pantazis (2006) Martin M & Ronald W.M (2003), Unemployment duration and employability in remote rural labour markets Nghiên cứu phân tích hàng rào tìm kiếm việc làm người thất nghiệp ngắn dài hạn thị trường lao động nông thôn Nghiên cứu xác định số vấn đề tìm việc cụ thể công việc khác mà người thất nghiệp sống cộng đồng người sử dụng lao động (cầu lao động) thảo luận sách tiềm để giải nhu cầu cá nhân thất nghiệp Những giải pháp toàn diện khách hàng làm trung tâm yêu cầu để giải rào cản người tìm việc nơng thôn, bao gồm cung cấp người lớn giáo dục bản, đào tạo linh hoạt tập trung vào kỹ kinh nghiệm làm việc với liên quan cụ thể đến ngành nghề kinh tế nông thôn dịch vụ hỗ trợ thức cho người tìm việc khu vực lập Đối với sách Cung lao động cần kết hợp với biện pháp kích Cầu để khuyến khích phát triển nội sinh ngoại sinh khu vực nông thôn tách biệt - Harry Toshima (2009), Essay in development Economics in honor of Harry Toshima, nghiên cứu đặc điểm kinh tế châu Á với mục tiêu thay đổi kinh tế từ chỗ sử dụng không hết lao động tiến tới tận dụng hết lao động mức độ cao qua giai đoạn phát triển kinh tế Ông đưa lý thuyết tăng trưởng nước kinh tế gió mùa Theo ơng, mơ hình tăng trưởng Lewis khơng có ý nghĩa thực tế với tình trạng dư thừa lao động nơng nghiệp gió mùa Bởi nơng nghiệp lúa nước thiếu lao động đỉnh cao thời vụ thừa lao động mùa nhàn rỗi Trong mơ hình này, phát triển bắt đầu việc giữ lại lao động nông nghiệp tạo thêm hoạt động 1.1.2 Chính sách hỗ trợ việc làm lao động nơng thơn Chính sách hỗ trợ lao động tự tạo việc làm El Harbia and Grolleaub (2012) khẳng định vấn đề tự tạo việc làm người lao động không gây hiệu ứng lây lan, ảnh hưởng đến hạnh phúc nhiều cá nhân, mà tác động tác động đến ổn định quốc gia Chính thế, sách tự tạo việc làm cần thiết Tuy nhiên, cá nhân, người lao động có hồn cảnh khác tham gia vào thị trường lao động Tự tạo việc làm người lao động có nhiều điểm khác biệt so với việc người lao động tham gia cung ứng sức lao động thị trường Việc làm người lao động tự tạo không phụ thuộc vào lực thân người lao động, giới tính người lao động, nhu cầu làm việc hoàn cảnh kinh tế - xã hội gia đình họ (De Wit, 1993; Linda Yueh, 2009) mà phụ thuộc vào chế sách tạo việc làm mà nhà nước đem đến cho người lao động (Kang C & Dannet L., 2003), vào chất lượng từ hoạt động hướng nghiệp, đào tạo mà họ đối tượng thụ hưởng (Grange, 2005) từ nhu cầu sử dụng sản phẩm hàng hoá dịch vụ mà họ cung ứng thị trường (De Wit, 1993) Các sách tự tạo việc làm cho người lao động không thành công không giải lúc nội dung Điều thể tương đối rõ nét tiến hành tổng quan cơng trình nghiên cứu sau: DIFD (2001) tiếp cận góc độ nguồn lực tạo sinh kế nguồn vốn để thực trình tự tạo việc làm khung sinh kế bền vững Theo nghiên cứu này, xét cách tương đối trình tự tạo việc làm trình xây dựng sinh kế Các hộ gia đình, cá nhân có phương thức kiếm sống (chiến lược sinh kế) dựa vào nguồn lực sinh kế sẵn có (5 loại nguồn lực) bối cảnh sách thể chế định địa phương Những nhân tố chịu ảnh hưởng yếu tố bên tác động mang tính thời vụ Sự lựa chọn chiến lược sinh kế hộ gia đình dựa nguồn lực sinh kế kết tương tác nhóm yếu tố Khung sinh kế đưa đến cách toàn diện tất yếu tố khác ảnh hưởng đến sinh kế người, đặc biệt hội hình thành nên chiến lược sinh kế người Các sách sinh kế quan tâm đến nhiều khía cạnh nhằm đảm bảo việc làm, thu nhập cho đối tượng thụ hưởng sách Để trợ giúp cho lao động yếu đến từ nhiều văn hố ngơn ngữ khác với trình độ giáo dục thấp kinh nghiệm việc làm, số đối tượng gặp khó khăn vấn đề sức khoẻ mối quan hệ xã hội, để giải việc làm cho nhóm đối tượng yếu này, phủ Australia ban hành nhiều sách, theo Nghiệp đồn St Laurence (BSL) phối hợp doanh nghiệp tổ chức phi phủ, phi lợi nhuận tổ chức chương trình huấn luyện, đào tạo kỹ chia sẻ kinh nghiệm nghề nghiệp nhằm giúp họ nâng cao khả đáp ứng yêu cầu tuyển dụng tìm việc làm với mức lương thỏa đáng (Australian Bureau of Statistics, 2006) Nhằm giúp đối tượng lao động yếu nhanh chóng tìm việc làm, ổn định sống BSL thường hướng việc đào tạo nghề nghiệp cho người lao động yếu vào cơng việc chăm sóc người già trẻ em, làm vườn, trông nom quét dọn nhà cửa Mục đích khóa đào tạo nhằm giúp lao động yếu nhanh chóng vượt qua khó khăn, rào cản trước mắt để khơng bỏ lỡ hội việc làm; đồng thời khuyến khích tính chủ động cộng đồng tạo cách thức để giải việc làm cho người gặp rủi ro hay phải gánh chịu cảnh thất nghiệp dài hạn Thực chủ trương, sách giải việc làm Chính phủ Australia đối tượng yếu thế, BLS hỗ trợ đối tượng tham dự vào 157 Đề tài đề xuất định hướng sách hỗ trợ giải việc làm cho lao w w w w w w w w w w w w w w w w w w động nơng thơn nói chung, vận dụng cho khu vực Tây Bắc Theo người lao động, theo nhóm tuổi định hướng giải việc làm phu hợp tham gia vào w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w thị trường lao động theo cách khác Bên cạnh giải pháp hoàn thiện sách hợp phần sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn khu vực Tây Bắc Đề tài đưa số quan w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w điểm để giải trình trạng việc làm người lao động dựa vào lợi địa bàn khu vực phiên dậu w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 158 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA W W W W M1 Phiếu: Huyện: w Phiếu điều tra lao động nơng thơn Để có thực tiễn nhằm giúp lao động nơng thơn có việc làm tốt hơn, mong muốn nhận thông tin đánh giá công tâm từ quý vị Chúng cam kết sử dụng thông tin vào mục đích nghiên cứu Xin chân thành cám ơn I Thông tin chung đối tƣợng lao động đƣợc điều tra (Điền/Tích vào hộ phù hợp) Họ tên (có thể để trống): Tuổi: Giới tính:  Nam / Nữ Dân tộc: ( kinh) ( khác) Tham gia BHXH  Tự nguyện  Bắt buộc BHYT  Tự nguyện  Bắt buộc Trình độ văn hóa/học vấn  Dưới trung học phổ thông  Trung học phổ thông Trình độ nghề anh/chị: (đánh dấu X vào tương ứng ghi năm tương ứng) Tích vào thích hợp Năm Chưa qua lớp đào tạo Đang học sơ cấp nghề/ trung cấp nghề Có sơ cấp nghề Có trung cấp kỹ thuật Nghề đào  Điện  Trồng trọt,  Xây dựng  Công nghệ, Điện tử tạo: công chăn nuôi nghiệp  Dịch vụ  Gị,  Tiểu thủ cơng  May, dệt  Khác thương mại, Giúp Hàn xì nghiệp việc gia đình Sơ lược tình trạng việc làm anh/chị đến thời điểm ST Tình trạng tham Thời gian Số ngày Tính chất độc T Việc làm gia nghề làm việc không hại việc Việc làm gần đến thời điểm bình làm việc làm tại trước quân bình ngày quân năm  Nông dân  Nông dân  Chưa bao  Làm thuê  Làm thuê thay đổi  < h  Độc hại (Điện tử, (Điện tử, nghề làm việc  Khôngđộchại … ngày điện lạnh, điện lạnh,  Mới thay đổi  >= h xây xây nghề làm việc dựng…) dựng…)  Làm thuê  Làm thuê lần (dịch vụ, (dịch vụ,  Tối thiểu lần phải thay giúp việc) giúp việc)  Tiểu thủ  Tiểu thủ đổi nghề làm công nghiệp công nghiệp việc w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww w w w w w ww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww wwwwwwww w w w ww w w w w w w w w w w w wwwwwww w w w w w w w w w w w w w wwwwwwwwwwwwwww w ww w w w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w w wwwwww w w w w w w wwwwwwww w w w ww w w w w w w www w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w wwwwwwwwwww wwwwwwww w w w w w w wwwwwwwwwwwwwwwwwww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w www w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww w w w w w w w w w w w w w w 159   Lao động nhỏ/Đi học KCN w w w w w w w Thu nhập, chi tiêu anh/chị năm gần (triệu đồng) 2013 Thu nhập Trung bình năm Tiền cơng/Tiền lương Tiền thưởng Tiền phụ cấp quần áo, lại Tiền ngày lễ, ngày tết Tiền hỗ trợ khác nhận từ chủ sử dụng lao động Tiền trợ giúp nhà nước, tổ chức xã hội Cộng thu nhập Trung bình nằm (1+2+3+4+5+6) 2013 Chi tiêu bình quân tháng 1.Chi ăn mặc Chi học tập cho thân Chi khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Chi lại Chi khác (trợ giúp, hiếu hỷ,…) Tổng chi bình quân tháng (1+2+3+4+5) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 2014 2015 2014 2015 w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w II Thông tin gia đình ngƣời lao động đƣợc điều tra (Điền/Tích vào hộ phù hợp) Hộ gia đình Chỗ gia Hộ gia đình Hộ gia đình Số nhân gia đình: tình đình thuộc thuộc ngành thuộc diện Trong đó: trạng địa bàn nghề  Khơng phải di  Khó  Thuần  Nghèo … học dời chỗ thu khăn nông  Cận nghèo … tham gia lao hồi đất  Đặc biệt  Hỗn hợp  Trung bình động, số  Phải di dời khó khăn  Tiểu thủ  Khá … người chỗ thu Hộ gia đình cơng  Giàu đào tạo nghề hồi đất nghiệp … người có hợp sống đồng lao động  Đồng  Thương mại, dịch … di cư làm việc vụ KCN  Ven biển … di cư làm phục vụ  Miền núi hàng/hiệu, OSIN w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w wwwwwwwwwwww w w w w w w w w w w w w w … di cư làm việc lĩnh vực xây dựng, sửa chữa … người cao tuổi w w w w w w w w w w w w w w w 160 Diện tích đất Tỷ lệ diện tích đất bị thu hồi đangsửdụng 70% w w w w w w w w w w w w w w Đất trực tiếp sản xuất nông nghiệp w w w w w w w Đất trực tiếp sản xuất muối Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp w w w w w w w w w w w w w Thu nhập, chi tiêu gia đình theo năm (triệu đồng/năm) w w w w w w w w w Từ sản xuất nơng, lâm, thủy sản (sau trừ chi phí sản xuất) Từ sản xuất ngành nghề phi nông lâm thủy sản (sau trừ chi w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 2013 w w w 2014 2015 w w w w w phí sản xuất thuế sản xuất) w w w w w w w Từ tiền lương, tiền cơng gia đình Từ tiền người gia đình thành phố làm việc gửi Thu khác tính vào thu nhập (khơng tính tiền tiết kiệm, bán tài w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w sản, vay túy, thu nợ khoản chuyển nhượng vốn nhận w w w w w w w w w w w w w được) w TỔNG THU NHẬP CỦA GIA ĐÌNH (1+2+3+4+5) 1) Chi tiêu lương thực, thực phẩm (kể tự sản tự tiêu tính tiền) 2) Chi tiêu phi lương thực, thực phẩm (quần áo giáy dép, …) 3) Chi chăm sóc sức khỏe y tế năm 4) Chi học tập cho gia đình 5) Chi đóng BHXH, BHYT/năm 6) Các khoản chi tiêu khác (như tiền biếu, đóng góp, ủng hộ, ) 7) TỔNG CÁC KHOẢN CHI TIÊU CỦA GIA ĐÌNH w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w (1+2+3+4+5+6) w w w w w w w w w w w w Điều kiện sinh sống hộ gia đình (điền số tích vào thích hợp) Số lượng Trị giá Tăng giảm so với (đơn vị) (tr đồng) năm trước (đơn vị) Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố Nhà tạm nhà khác Xe đạp Xe máy Ti vi w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w w w wwwww wwwwwwwwwwwwwwwwwwww w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww wwwwwwwwwwwwwwww w w w w w w w w w w w w w w 161 Tủ lạnh Máy giặt Máy điều hòa 10 Quạt điện 11 Đầu Video 12 Đài, radio 13 Máy tính 14 Máy điện thoại bàn 15 Máy điện thoại di động 16 Dùng nước máy ww w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w wwwwwwwwwwwwwwww wwwwwwwwwwwwwwwwww w ww wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w wwwwwwwwwwwwwwww wwwwwwwwwwwwwwwwww w w w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w w w w w w w w wwwwwwwwwwwwwwwwwww w w  có khơng  có khơng  có khơng wwwwwwwwwwwwwwwwwww 17 Giếng nước xây riêng w wwwwwwwwwwwww w w www w w w 18 Điện thắp sáng w  có khơng  có khơng  có khơng w w w w w III Chính sách/Thực thi hỗ trợ chuyển dịch việc làm lao động nơng thơn Tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề (tích vào thích hợp) Có Khơng Chính quyền địa phương có sử dụng hình thức loa đài, thơng báo qua trưởng thơn lịch tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề cácủanh/chị UBND huyện/xã tổ chức buổi họp/thảo luận để tư vấn chuyển đổi nghề cho người dân Các tổ chức đoàn/hội triển khai buổi họp/thảo luận để tư vấn chuyển đổi nghề cho người dân Thời gian thực tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề có hợp lý hay khơng? 1) Sự hiểu biết kỹ người thực tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề (1: kém; 5: tốt) 2) Mức độ nhiệt tình người thực tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề (1: Không nhiệt tình; 5: Rất nhiệt tình) 3) Mức độ sẵn sàng tham gia anh/chị vào hoạt động tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề thực quyền địa phương (1: ngại tham gia; 5: luôn tham gia) 4) Các tài liệu mà anh/chị phát (1: không phát tài liệu liên quan; 5: cung cấp đầy đủ tài liệu liên quan) 5) Kiến thức pháp luật mà anh/chị tiếp thu từ hoạt động tư vấn quyền địa phương (1 không w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 162 thay đổi; hiểu biết đầy đủ) Thơng tin hữu ích buổi tư vấn học nghề, chuyển đổi nghề anh/chị (1: hữu ích nhất; 5: hữu ích nhất) Đánh giá chung anh/chị việc triển khai sách tư vấn miễn phí pháp luật lao động, việc làm dạy nghề địa bàn (1 nhất; tốt nhất) w 6) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 7) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Hỗ trợ học nghề (tích vào thích hợp) w w w w w w w w Có w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 10 w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 1) Chương trình đào tạo nghề thiên lý thuyết hay thiên thực hành (1: thiên lý thuyết; thiên thực hành) Tính đại trang thiết bị giảng dạy trung tâm hướng nghiệp (1: lạc hậu; 5: đại) Tính chủ động anh/chị trao đổi với giảng viên vấn đề mà thân anh/chị chưa hiểu rõ theo học (1: không chủ động; 5: chủ động) Khả tiếp thu hiểu giảng anh/chị lớp học chuyển đổi nghề (1: Tiếp thu kiến thức; 5: Tiếp thu toàn kiến thức) w w 2) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 4) w w w 3) w w w w w w Không Anh/chị theo học lớp đào tạo nghề tổ chức địa phương 01 khoá đào tạo nghề miễn 100% học phí anh/chị diễn địa phương Anh/chị có phải ứng đóng tiền học phí trước nhận lại hỗ trợ học phí từ quyền địa phương sau kết thúc khóa học Anh/chị hỗ trợ chi phí ăn ở, lại tham gia 01 khố đào tạo nghề Anh/chị có phải đợi đến hết khóa học nhận tiền hỗ trợ chi phí ăn lại hay khơng? Anh/chị tư vấn để lựa chọn lớp học nghề phù hợp với lực thân trung tâm hướng nghiệp đào tạo nghề Trong trình theo học trung tâm đào tạo nghề, anh/chị trung tâm đưa đến thực hành doanh nghiệp Sau tốt nghiệp anh/chị làm chuyên môn mà anh/chị đào tạo trường nghề Anh/chị có bị đơn vị sử dụng lao động tiến hành đào tạo lại sau tuyển vào làm việc không? Những kỹ đào tạo để thực công việc đơn vị sử dụng có khác biệt lớn so với mà anh/chị đào tạo trung tâm đào tạo nghề? w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 163 Khả vận dụng kiến thức đào tạo vào công việc thị trường lao động (1: ứng dụng; 5: ứng dụng tốt) Số lượng trạng thiết bị phụ vụ giảng dạy, học tập đáp ứng tốt nhu cầu người học trung tâm (1: hoàn toàn chưa đáp ứng; 5: hoàn toàn đáp ứng) Đánh giá chung anh/chị việc triển khai chính sách hỗ trợ học nghề địa bàn (1 nhất; tốt nhất) 5) w w w 6) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 7) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Giới thiệu việc làm miễn phí (tích vào thích hợp) w w w w w w w w w w Có Khơng w w Anh/chị doanh nghiệp đến tuyển dụng trực tiếp sở đào tạo nghề? Anh/chị phải trả phí trung tâm giới thiệu việc làm để có thơng tin tuyển dụng từ lao động không? Anh/chị UBND huyện/xã giới thiệu vào làm việc cụm công nghiệp, KCN địa bàn? Anh/chị tổ chức Đoàn/Hội giới thiệu vào làm việc cụm công nghiệp, KCN địa bàn? Anh/chị vào trang web trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh để tìm thơng tin việc làm? Anh chị có thầy việc chi trả phí để có thơng tin đem đến việc làm tốt so với việc trông chờ vào thông tin miễn phí việc làm giới thiệu quyền địa phương? Các mối quan hệ bè bạn, gia đình có giúp anh/chị tìm việc làm tốt so với thông tin truyền tải từ quyền địa phương w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 1) Mức độ hữu ích thơng tin việc tìm người từ trang web trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh hội việc làm anh/chị (1: hữu ích nhất, 5: hữu ích) Mức độ hữu ích hoạt động giới thiệu việc làm thực Đoàn/ Hội địa bàn với hội việc làm anh/chị (1: hữu ích nhất, 5: hữu ích) Mức độ hữu ích thơng tin giới thiệu việc làm thực trực tiếp UBND huyện, xã với hội việc làm anh/chị (1: hữu ích nhất, 5: hữu ích) Mức độ hữu ích từ kênh thơng tin khác hội việc làm so với kênh thông tin từ quyền địa phương hội việc làm mà anh/chị nhận (1: kênh khác tốt nhất; 5: kênh từ quyền địa phương tốt nhất) Việc tiếp cận thông tin công khai hội việc làm từ quyền địa phương (1: dễ; khó) w w w w w 2) 3) w w w w w w w 5) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 4) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 164 Kỹ vào cổng thông tin điện tử trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh để tìm thơng tin việc làm anh/chị (1: khó khăn; dễ dàng) Đánh giá chung anh/chị việc triển khai sách giới thiệu việc làm địa bàn (1 nhất; tốt nhất) 6) w w w w w 7) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Hỗ trợ tiếp cận tín dụng (tích vào thích hợp) w w w w w w w w w w Có Anh/chị có thuộc đối tượng vay vốn từ quỹ quốc gia việc làm Anh/chị có trang bị kiến thức để xây dựng phương án khả thi hồ sơ vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm? Anh chị có tiến hành vay vốn ngân hàng khoản vay từ Quỹ quốc gia việc làm Việc xây dựng phương án kinh doanh hồ sơ vay vốn phần lớn dựa vào cảm nhận hội kinh doanh anh/chị? Anh/chị có bị gây khó khăn từ phía quyền địa phương xác nhận tính hợp lệ hồ sơ? Anh/chị bị gây khó khăn từ phía ngân hàng làm thủ tục vay? Việc giải ngân khoản vay có thực theo lộ trình vay anh/chị đặt Mua Mở Mua Thanh Khác sắm rộng sắm toán dịch Vật tư nhà nguyên vụ kinh máy xưởng vật liệu doanh móc Tiền vay từ Quỹ đượcủanh chị sử dụng vào (tích vào thích hợp) Tỷ lệ sử dụng khoản vay anh/chị (tổng 100%) Mức độ chặt chẽ kiểm soát hồ sơ vay mà ngân hàng thực anh/chị (1: lỏng lẻo; 5: Rất chặt chẽ) Mức độ chặt chẽ kiểm soát việc sử dụng khoản vay mà ngân hàng thực anh/chị (1: lỏng lẻo; 5: Rất chặt chẽ) Chế tài xử lý cá nhân tham gia vay tín dụng từ Quỹ quốc gia việc làm (1: lỏng lẻo; 5: chặt chẽ) Đánh giá chung anh/chị việc triển khai sách vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm địa bàn (1 kém; tốt) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Không w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 2) w 3) 4) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww w 1) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 165 Có Khơng w Thực xã hội hoá xây dựng hạ tầng thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Tổ chức đưa cán bộ, nông dân học hỏi kinh nghiệm phát triển vùng chuyên canh thâm canh địa phương khác Tuyên truyền, đào tạo phương thức ứng dụng khoa học công nghệ vào trồng trọt chăn nuôi Hỗ trợ HTX NN thuê đất sản xuất nông nghiệp với giá thấp Miễn, giảm thuế thu nhập (doanh nghiệp) HTX Trợ giá sản phẩm hợp tác xã (theo khung giá trần, giá sàn quy định nhà nước) Trợ giá sản phẩm nông hộ (theo khung giá trần, giá sàn quy định nhà nước) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Mức độ đạt triển khai hoạt động hỗ trợ nông dân (1: kém; tốt) Kết triển khai dồn điền, đổi (tình trạng manh mún ruộng đất nông hộ) Hệ thống hạ tầng thủy lợi phục vụ sản xuất Phát triển vùng chuyên canh, thâm canh Khả ứng dụng kỹ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi nông dân Hỗ trợ bán sản phẩm nông nghiệp nông hộ Hỗ trợ nông hộ mua nguyên liệu đầu vào với giá hợp lý Tính hiệu kinh tế hoạt động hợp tác xã nông nghiệp Xu hướng tham gia người dân vào hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp w w 1) w w w w w w w w 8) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 5) 6) 7) w w w w w w w w w w w 2) 3) 4) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww IV Đánh giá mức độ khó khăn tìm kiếm việc làm giai đoạn w w w w w w w w w w w w w w w w w Có Có thoả thuận hợp đồng lao động với chủ sử dụng lao động Không thoả thuận thời gian làm việc với chủ sử dụng lao động Phải thay đổi chỗ làm việc lần vòng năm qua Phải thay đổi chỗ làm việc tối thiểu lần vòng năm qua Việc làm anh/chị trợ giúp trực tiếp từ bạn bè, người thân Việc làm anh/chị trợ giúp trực tiếp từ quyền địa phương (Cho điểm từ đến 5, khó khăn nhất) 1) Khó tìm việc làm có thu nhập cao 2) Việc làm khơng ổn định w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Không w w w w w w w w w w w w w w w ww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 166 3) Khó khăn việc học tập, nâng cao trình độ để có thu nhập tốt 4) Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc chưa đảm bảo cho sức khỏe để làm việc lâu dài 5) Thời gian làm việc căng thẳng thu nhập chưa tương xứng với tiêu hao sức lực 6) Quan hệ chủ với thợ chưa tạo tâm lý làm việc tốt 7) Chưa nhà nước bảo vệ hợp đồng lao động, điều kiện làm việc trợ giúp gặp khó khăn 8) Khó khăn khác ( Ghi cụ thể khó khăn gì?) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Xin Cám ơn cộng tác anh/chị w w w w w w w wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww M2 Xã Huyện: 167 Phiếu điều tra cán địa phƣơng thực hỗ trợ việc làm w wwww w w w w w w w w w w w w Để có thực tiễn nhằm giúp lao động nơng thơn có việc làm tốt hơn, mong muốn nhận thông tin đánh giá công tâm từ quý vị Chúng cam kết sử dụng thông tin vào mục đích nghiên cứu Xin chân thành cám ơn w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w I Thông tin chung đối tƣợng vấn Họ tên (có thể để trống): Tuổi: Giới tính:  Nam / Nữ Dân tộc: ( Kinh) ( Khác) Trình độ:  Thạc sĩ/ Tiến sĩ  Cử nhân/cao đẳng  Nghệ nhân  Khác Khu vực sống:  Đồng  Ven biển  Miền núi Là cán làm việc Là giảng viên liên quan đến lĩnh vực  UBND cấp huyện/xã  Trồng trọt, chăn ni  Sở/phịng  Cơng nghiệp xây dựng  Viện nghiên cứu  Cơng nghiệp (gị, xì, hàn )  Tổ chức đồn, Hội địa bàn  Công nghiệp điện tử  Cán quản lý trường dạy nghề  Làng nghề truyền thống Hiện giữ chức vụ  May  Quản lý  Dịch vụ  Nhân viên, chuyên viên II Các nội dung liên quan đến hỗ trợ quyền địa phƣơng đến điến đổi thu nhập nội sinh nông hộ Tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề (tích vào thích hợp) Có Khơng Chính quyền địa phương hàng năm có xây dựng kế hoạch triển khai tư vấn sách, pháp luật lao động việc làm, học nghề với người dân địa bàn Chính quyền địa phương có sử dụng loa đài, thơng báo qua trưởng thơn lịch tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề người dân UBND huyện/xã tổ chức buổi họp/thảo luận để tư vấn chuyển đổi nghề cho người dân Các tổ chức đoàn/hội triển khai buổi họp/thảo luận để tư vấn chuyển đổi nghề cho người dân Các trung tâm đào tạo nghề có tham gia tư vấn buổi họp/hội thảo/hội nghị Có tham gia doanh nghiệp buổi tư vấn sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề người dân Thời gian thực tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề có thuận tiện với người dân w w w w w w w w w w w w ww wwwwwwwwww w w w w w w w wwwwwwwww w w w w wwwwww w w ww w w w w w w w w ww w w w w w wwwwwwwwwwwwwww wwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwwww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww w w w wwwwwwww w w w w w w w w w w w w wwwwwwwww wwww wwww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 168 Tất người tham dự phát tài liệu buổi tư vấn sách, pháp luật lao động việc làm, học nghề với người dân địa bàn w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Mức độ chủ động quyền huyện/xã xây dựng kế hoạch tư vấn sách, pháp luật lao động việc làm, học nghề với người dân địa bàn (1: phần lớn bị động; 5: phần lớn chủ động) Sự hiểu biết kỹ người thực tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề (1: kém; 5: tốt) Mức độ nhiệt tình người thực tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề (1: Không nhiệt tình; 5: Rất nhiệt tình) Mức độ sẵn sàng tham gia người dân vào hoạt động tư vấn miễn phí sách, pháp luật lao động, việc làm, học nghề thực quyền địa phương (1: ngại tham gia; 5: luôn tham gia) Các tài liệu phát cho người tham dự (1: tài liệu thơng tin liên quan; 5: tài liệu đủ thông tin liên quan) Kiến thức pháp luật mà người dân nhận tiếp thu từ hoạt động tư vấn quyền địa phương (1 không thay đổi; hiểu biết đầy đủ) Thơng tin hữu ích hội việc làm buổi tư vấn học nghề, chuyển đổi nghề người dân (1: hữu ích nhất; 5: hữu ích nhất) 1) w w w w w w w w w w 2) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 3) w w w w w 4) w w w w w 7) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 6) w w w w w w w w w w w w 5) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Hỗ trợ học nghề w w w Có w Khơng w Mức hỗ trợ chi phí đào tạo nghề lao động nông thôn thực theo đề án 1956 Có tỷ lệ khơng cao số đối tượng thụ hưởng sách phải ứng trước học phí sinh hoạt phí nhận lại hỗ trợ từ quyền địa phương sau kết thúc khóa học đào tạo nghề Chính quyền địa phương thực khen thưởng, xử phạt với trung tâm không đưa học viên đến thực hành doanh nghiệp trình đào tạo Nếu có, ghi cụ thể phương thức xử phạt: Chính quyền địa phương thực chế khuyến khích doanh nghiệp kết hợp với trường đào tạo nghề để tuyển dụng nhân lực Nếu có, ghi cụ thể phương thức thực hiện: w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 169 Chính quyền địa phương định hướng xây dựng kế hoạch đào tạo với nghề cụ thể cho người lao động địa bàn Những người hỗ trợ học nghề theo sách khác Nhà nước bị việc làm nguyên nhân khách quan có địa phương cho phép tiếp tục theo học lớp đào tạo nghề miễn phí để chuyển đổi việc làm hay khơng? Chính quyền địa phương đảm bảo nhà công vụ cho giảng viên tham gia lớp dạy nghề trường công lập thuộc huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số Chính quyền địa phương bố trí đủ ngân sách để hỗ trợ phát triển sở vật chất trung tâm đào tạo nghề theo định mức Đề án 1956 Cán phân công theo dõi hỗ trợ đào tạo nghề lao động địa phương thường xun bị ln chuyển vị trí cơng tác 10 Mỗi năm tối thiểu lần, cán phụ trách cử theo học, bổ sung kiến thức lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu mảng phân công phụ trách 1) Tính chủ động cán việc xây dựng kế hoạch đào tạo nghề hàng năm lao động đia bàn (1: thụ động; 5: chủ động) Lý …………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………… 2) Năng lực cán xây dựng kế hoạch đào tạo nghề lao động địa bàn (1: lực kém; 5: lực tốt) 3) Danh mục nghề nông nghiệp đào tạo cịn mang tính dàn trải (1: dàn trải; 5: không dàn trải) 4) Danh mục đào tạo nghề thông qua phù hợp với nhu cầu nghề thị trường lao động (1: không bám sát; 5: sát) 5) Chương trình đào tạo nghề thiên lý thuyết hay thiên thực hành (1: thiên hoàn toàn lý thuyết; thiên hoàn toàn thực hành) 6) Trình độ chun mơn phương thức truyền đạt người giảng dạy trung tâm đào tạo nghề (1: Kém; 5: Tốt) 7) Tính đại trang thiết bị giảng dạy trung tâm hướng nghiệp (1: lạc hậu; 5: đại) 8) Tính chủ động trao đổi với giảng viên vấn đề mà thân người học chưa hiểu rõ theo học (1: không chủ động; 5: chủ động) 9) Khả tiếp thu hiểu giảng người học lớp học chuyển đổi nghề (1: Tiếp thu kiến thức; 5: Tiếp thu toàn kiến thức) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w wwww w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 170 Khả vận dụng kiến thức đào tạo trường vào công việc thị trường lao động (1: ứng dụng; 5: ứng dụng tốt) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Giới thiệu việc làm miễn phí w w w w w Có Chính quyền địa phương chủ động mời doanh nghiệp tham gia giới thiệu hội việc làm với người lao động Các trung tâm đào tạo nghề địa bàn có chủ động hỗ trợ doanh nghiệp tuyển dụng lao động đào tạo trung tâm Có biện pháp xử lý, khen thưởng với đơn vị thực tốt hoạt động giới thiệu việc làm lao động nông thôn địa bàn (Ghi hình thức khen thưởng, xử phạt có) Chính quyền địa phương thống kê số lượng lao động tìm việc làm theo nghề đào tạo từ trung tâm đào tạo nghề Chính quyền địa phương thống kê chi tiết số lượng lao động làm trái với nghề đào tạo từ trung tâm đào tạo nghề w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 2) w w w w w w 4) w w w 5) w 6) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Hỗ trợ với người tiếp tục làm nông nghiệp Có Thực xã hội hố xây dựng hạ tầng thuỷ lợi phục vụ sản xuất nông nghiệp Tổ chức đưa cán bộ, nông dân học hỏi kinh nghiệm phát triển vùng chuyên canh thâm canh địa phương khác Tuyên truyền, đào tạo phương thức ứng dụng khoa học công w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 3 w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w 3) w w w 2 Mức độ hữu ích thơng tin việc tìm người từ trang web trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh hội tìm việc làm người lao động (1: hữu ích nhất, 5: hữu ích) Mức độ hữu ích hoạt động giới thiệu việc làm thực Đoàn/ Hội địa bàn người lao động (1: hữu ích nhất, 5: hữu ích) Mức độ hữu ích thơng tin giới thiệu việc làm thực trực tiếp UBND huyện, xã người lao động (1: hữu ích nhất, 5: hữu ích) Mức độ hữu ích thông tin giới thiệu việc làm mà anh/chị có thơng qua mối quan hệ khác người lao động (1: hữu ích nhất, 5: hữu ích) Mức độ thường xuyên cập nhật thông tin việc làm trang web giới thiệu việc làm tỉnh (1: không thường xuyên; 5: Rất thường xuyên) Mức độ thường xuyên tổ chức hội nghị, phiên giao dịch việc làm huyện, xã (1: không thường xuyên; 5: Rất thường xuyên) 1) Không w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Không w 171 nghệ vào trồng trọt chăn nuôi Hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp thuê đất sản xuất nông nghiệp với giá thấp Miễn, giảm thuế thu nhập (doanh nghiệp) HTX Trợ giá sản phẩm hợp tác xã (theo khung giá trần, giá sàn quy định nhà nước) Trợ giá sản phẩm nông hộ (theo khung giá trần, giá sàn quy định nhà nước) w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w Mức độ đạt triển khai hoạt động hỗ trợ nông dân (1: kém; tốt) 1) Kết triển khai dồn điền, đổi (tình trạng manh mún ruộng đất nông hộ) 2) Hệ thống hạ tầng thủy lợi phục vụ sản xuất 3) Phát triển vùng chuyên canh, thâm canh 4) Khả ứng dụng kỹ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi nông dân 5) Hỗ trợ bán sản phẩm nông nghiệp nông hộ 6) Hỗ trợ nông hộ mua nguyên liệu đầu vào với giá hợp lý 7) Tính hiệu kinh tế hoạt động hợp tác xã nông nghiệp 8) Xu hướng tham gia người dân vào hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w w ww w w w w w w w ... động sách hỗ trợ việc làm lao động nông thôn Dự báo biến động việc làm nhu cầu đào tạo nghề lao động khu vực Tây Bắc Kết nghiên cứu Luận án bổ sung luận khoa học hỗ trợ việc làm sách hỗ trợ việc. .. hỗ trợ việc làm lao động nông thôn 1.2.1 Lao động nông thôn việc làm lao động nông thôn Mai Ngọc Anh (2013), Đỗ Minh Tuấn (2018) xác định lao động nông thôn bào gồm lao động làm việc cho khu vực. .. sách hỗ trợ việc làm lao động nơng thơn - Nghiên cứu điển hình khu vực Tây Bắc Đánh giá được thực trạng sách hỗ trợ việc làm, kết tác động việc thực sách đến biến đổi việc làm lao động nông thôn,