Giải quyết thủ tục hành chính tại trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh quảng ngãi

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thủ tục hành “trình tự, cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành mối quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức cơng dân” [4] Thủ tục hành quy định để quan nhà nước thực hoạt động quản lý nhà nước Thủ tục hành có vai trị quan trọng đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp đời sống nhân dân Thơng qua thủ tục hành chính, cá nhân, tổ chức thực quyền lợi, nghĩa vụ đồng thời quan hành nhà nước thực chức quản lý nhà nước Để đẩy mạnh cải cách hành nhà nước, Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 [35] Chương trình tổng thể Cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020 [5] Theo Chương trình, cải cách thủ tục hành nội dung quan trọng, giải theo chế cửa, cửa liên thơng Trong năm 2021, Chương trình tổng thể Cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 – 2030, nhấn mạnh: Hồn thành việc đổi thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành theo hướng nâng cao chất lượng phục vụ, khơng theo địa giới hành chính, tăng cường ứng dụng thông tin, giảm thời gian lại, chi phí xã hội tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp [10] Thực tế năm qua, việc giải thủ tục hành theo chế "một cửa", "một cửa liên thông" mở rộng triển khai cấp từ tỉnh đến xã Riêng cấp tỉnh, nhiều tỉnh, thành phố thuộc trung ương thành lập Trung tâm Hành cơng (hiện đổi tên thành Trung tâm Phục vụ Hành cơng) Q trình hoạt động Trung tâm mang lại kết cao việc giảm lại người dân, doanh nghiệp, giảm thời gian giải thủ tục hành chính, số hồ sơ hành giải hẹn đạt tỷ lệ cao, cơng khai, minh bạch, bình đẳng, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư, tổ chức doanh nghiệp lĩnh vực cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, dự án đầu tư xây dựng bản, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ thay đổi mặt quan hành cấp, nâng cao chất lượng đại hóa cơng sở hành theo chủ trương Chính phủ, kỷ cương hành có tiến quan trọng; tăng cường lực, trách nhiệm cán bộ, công chức quan nhà nước, kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, tinh thần, thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức hành chính; điều chỉnh mối quan hệ nhân dân công chức, tạo chế giám sát, quản lý nhân dân quan nhà nước, lãnh đạo với cán bộ, công chức thuộc quyền, thể rõ chất công tác cải cách thủ tục hành Tại địa phương tỉnh Quảng Ngãi, nhận thức rõ ý nghĩa thủ tục hành cải cách thủ tục hành chính, mối quan hệ với cải cách hành nhà nước, đồng thời nhìn thẳng hạn chế yếu cải cách hành tỉnh năm 2017 (Chỉ số cải cách hành - PAR INDEX năm 2017 tỉnh Quảng Ngãi Bộ Nội vụ công bố đứng vị trí 63/63 tỉnh, cải cách TTHC) đạt 9,9/14,5 điểm) [1], Tỉnh ủy, UBND tỉnh thêm tâm cải thiện thứ hạng Chỉ số cải cách hành nhà nước tỉnh năm sau, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc đề hàng loạt giải pháp, có định thành lập đưa vào vận hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh gắn với việc giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông Với mong muốn nắm rõ Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi thực nhiệm vụ cải cách thủ tục hành tỉnh, nắm ưu điểm hạn chế trình hoạt động Trung tâm, qua đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng giải thủ tục hành Trung tâm , đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần vào cơng phát triển kinh tế - xã hội địa phương tỉnh Quảng Ngãi, học viên chọn đề tài luận văn thạc sỹ Quản lý cơng là: “GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH QUẢNG NGÃI” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Nghiên cứu thủ tục hành giải thủ tục hành có nhiều cơng trình nghiên cứu thực cơng bố Có thể kể tới số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: - Cuốn sách chuyên khảo “Cải cách hành nhà nước – Lý luận thực tiễn” (Nxb Chính trị quốc gia, 2016) PGS.TS Nguyễn Hữu Hải biên soạn bao gồm phần Phần thứ đề cập đến số vấn đề lý luận chung cải cách hành nhà nước mơ hình hành nhà nước giới Ở phần thứ hai, tác giả viết q trình cải cách hành nhà nước Việt Nam qua thời kỳ, cải cách cung cấp dịch vụ công, bao gồm cải cách thủ tục hành với chế cửa, cửa liên thơng tác giả đề cập đến - Cuốn sách “Về minh bạch hóa hoạt động quyền địa phương” (Nxb Chính trị quốc gia, 2015), PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh chủ biên, thủ tục hành đề cập đến yếu tố tác động để góp phần minh bạch hóa hoạt động quyền địa phương - Trong “Thủ tục hành - Lý luận thực tiễn” GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm PGS.TS Võ Kim Sơn biên soạn (Nxb Chính trị Quốc gia, 2002) trình bày vấn đề lý luận bản, toàn diện liên quan đến thủ tục hành chính, minh chứng thực tiễn không nước ta mà số nước giới; - Với “Cải cách thủ tục hành chính” (Nxb Chính trị Quốc gia, 2003), GS.TSKH Nguyễn Văn Thâm PGS.TS Võ Kim Sơn khẳng định cải cách thủ tục hành nội dung quan trọng cải cách hành nói chung cải cách thể chế hành nhà nước nói riêng Ở Việt Nam nay, cải cách thủ tục hành có nhiều chuyển biến tích cực song hạn chế như: số lượng thủ tục nhiều, chất lượng thủ tục thấp, nhiều phiền hà giải thủ tục hành chính, hiệu cải cách thủ tục thời gian chưa tốt Để khắc phục hạn chế cần phải đẩy mạnh đơn giản hóa nội dung thủ tục hành chính, mở rộng liên thơng thủ tục hành nhằm giảm bớt số lượng thủ tục hành chính, tăng cường tính phục vụ thực thi thủ tục hành chính; - PGS.TS Võ Kim Sơn “Cải cách hành nhà nước trình tất yếu liên tục” (Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, 2004) làm rõ quan điểm cải cách hành nhà nước phận quan trọng đường lối, sách đổi giải pháp quan trọng, bảo đảm thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước ta Có thể nói, cải cách hành vừa tiền đề, vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước, cần kiên trì, tâm; qua đó, xây dựng nhà nước ta thực nhà nước xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; - GS.TSKH Đào Trí Úc nghiên cứu thực sách “Đánh giá kết cải cách hành giải pháp tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành nước ta” (Nxb Chính trị Quốc gia, 2008) Cuốn sách “Hành nhà nước cải cách hành nhà nước”, (Nxb Tư pháp, 2016), PGS.TS Ngô Thành Can chủ biên cho độc giả tư tổng thể phương hướng hành động công đẩy mạnh cải cách hành đất nước ta, hướng tới hành dân chủ, thuận tiện, cơng khai, minh bạch Ngồi cịn có nhiều cơng trình nghiên cứu, đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến cải cách thủ tục hành nhà nước sau: - Luận văn Thạc sĩ tác giả Đỗ Thị Toan với đề tài: “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thơng lĩnh vực đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh”, năm 2012; - Luận văn Thạc sĩ ngành Quản trị kinh doanh tác giả Nguyễn Đình Nam với đề tài: “Thực trạng giải pháp đổi cải cách thủ tục hành theo chế Ủy ban nhân dân quận Kiến An”, năm 2016; - Luận văn Thạc sĩ Quản lý công tác giả Lương Thị Thu Huỳnh: “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thông Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn”, năm 2017 - Luận văn Thạc sĩ Quản lý công tác giả Phạm Xuân Cường: “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa liên thông Ủy ban nhân dân huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình”, năm 2017 - Luận án Tiến sĩ Quản lý kinh tế tác giả Bùi Văn Lương: “Cải cách thủ tục hành đầu tư tỉnh Thái Nguyên”, năm 2019 - Luận văn Thạc sĩ quản lý Luật học tác giả Đinh Thị Minh Thảo: “Cải cách thủ tục hành theo chế cửa từ thực tiễn huyện Hoài Nhơn, tỉnh Bình Định”, năm 2019 Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nêu đề cập đến vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thơng nhiều góc độ Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu việc giải thủ tục hành Trung tâm phục vụ hành công tỉnh Quảng Ngãi.` Những sách chuyên khảo, đề tài nghiên cứu khoa học, Luận án, Luận văn tri thức quý giá giúp luận văn có nhìn khách quan việc giải thủ tục hành trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi Mục đích nhiệm vụ luận văn - Mục đích: Luận văn nghiên cứu sở lý luận thực trạng giải thủ tục hành trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao số xếp hạng cải cách hành nhà nước tỉnh, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi - Nhiệm vụ: Hệ thống hóa làm rõ sở lý luận giải thủ tục hành chính, khái qt mơ hình Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Phân tích, đánh giá số kết đạt tồn tại, hạn chế giải TTHC Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2018 – 2020, nhận diện nguyên nhân gây tồn tại, hạn chế Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành công tỉnh Quảng Ngãi Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi - Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi Về thời gian: Luận văn tiến hành thu thập số liệu giai đoạn 2018 – 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; quan điểm Đảng Nhà nước thủ tục hành giải thủ tục hành để giải vấn đề lý luận thực tiễn - Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục đích nhiệm vụ nghiên cứu nêu trên, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp nghiên cứu thực tế, phương pháp thống kê nhằm phân tích, làm rõ kết đạt tồn hạn chế, đánh giá nguyên nhân, từ đề xuất giải pháp phù hợp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn hệ thống sở lý luận thủ tục hành nhà nước giải thủ tục hành nhà nước, đánh giá kết đạt hạn chế tồn việc giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu giải thủ tục hành Trung tâm Những kết nghiên cứu luận văn ứng dụng vào thực tiễn hoạt động Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi, góp phần nâng cao hiệu giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh quảng Ngãi thời gian tới Các số liệu, thông tin thực tế luận văn giúp nhà quản lý, nhà hoạch định sách làm sở để xây dựng quy định phù hợp với thực tế Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận giải thủ tục hành Chương 2: Thực trạng việc giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 Những vấn đề thủ tục hành 1.1.1 Khái quát chung thủ tục hành 1.1.1.1 Khái niệm thủ tục hành Nói đến thủ tục nói đến quy trình cách thức giải công việc Thực tế, để thực có hiệu cơng việc định cần tiến hành loạt hoạt động theo thứ tự trước sau cách thức thực bước theo quy định chặt chẽ, thống Theo nghĩa chung nhất, thủ tục phương thức, cách thức giải cơng việc theo trình tự định, thể lệ thống nhất, gồm loạt nhiệm vụ liên quan chặt chẽ với nhằm đạt kết mong muốn [2] Hoạt động quan nhà nước cần phải tuân theo pháp luật, có quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan để giải công việc theo chức nhiệm vụ giao Khoa học pháp lý gọi quy phạm thủ tục Quy phạm quy định loại thủ tục hoạt động quản lý nhà nước như: thủ tục lập pháp, thủ tục tố tụng tư pháp, thủ tục hành Về mặt nguyên tắc, để tiến hành quản lý hành nhà nước có hiệu quả, quan hành phải đảm bảo tuân thủ cách nghiêm túc quy tắc, chế độ, phép tắc pháp luật quy định Những quy tắc, chế độ, phép tắc quy định trình tự, cách thức sử dụng thẩm quyền quan hành thực chức quản lý hành cơng Những quy định gọi thủ tục hành Dưới góc độ phạm vi, có số quan niệm sau khái niệm TTHC: Ở phạm vi hẹp, TTHC coi trình tự mà quan quản lý nhà nước giải lĩnh vực trách nhiệm hành xử lý vi phạm pháp luật [20] Ở phạm vi rộng hơn, TTHC trình tự giải nhiệm vụ cá biệt, lĩnh vực quản lý hành nhà nước Nếu hiểu theo phạm vi rộng, TTHC không yêu cầu giấy tờ hành mà trật tự hoạt động tổ chức, quan nhà nước [20] Như vậy, nhắc đến khái niệm, hiểu thủ tục hành “trình tự, cách thức giải cơng việc quan hành nhà nước có thẩm quyền mối quan hệ nội hành mối quan hệ quan hành nhà nước với tổ chức công dân” [4] 1.1.1.2 Đặc điểm thủ tục hành Khác biệt với thủ tục lập pháp thủ tục tố tụng tư pháp, thủ tục hành có đặc điểm sau: Thứ nhất, thủ tục hành điều chỉnh quy phạm thủ tục - sở pháp lý cho quan nhà nước thực chức Thủ tục hành phận cấu thành hệ thống quy phạm thủ tục Hệ thống quy phạm thủ tục toàn quy tắc pháp lý quy định trình tự, trật tự thực thẩm quyền quan nhà nước việc giải công việc công việc nhà nước thực nghĩa vụ hành quan nhà nước, tổ chức cơng dân Đó hệ thống nguyên tắc quản lý điều hành bắt buộc quan nhà nước công chức phải tuân theo giải công việc thuộc thẩm quyền Là quy phạm thủ tục, thủ tục hành có chức làm cho quy phạm nội dung luật pháp thực thuận lợi Thiếu thủ tục hành việc thực thi luật pháp gặp khó khăn, chí khơng có khả vào đời sống thực tế Ví dụ: Nhà nước muốn thu thuế cần có thủ tục để người dân thực việc nộp thuế Còn muốn quản lý an tồn giao thơng cần có thủ tục để hướng dẫn người dân tham gia giao thông tuân theo, v.v Hoạt động quản lý chủ yếu hoạt động áp dụng pháp luật mà đó, hành vi áp dụng pháp luật liên quan chủ yếu đến việc xác định tình trạng thực tế vụ việc, lựa chọn quy phạm pháp luật tương ứng định vụ việc Các hành vi áp dụng pháp luật tiến hành theo thủ tục hành chinh định Như thiếu thủ tục cần thiết quyền nghĩa vụ bên tham gia trọng hoạt động quản lý không đảm bảo thực Thủ tục hành nhân tố bảo đảm cho hoạt động chặt chẽ, thuận lợi chức quản lý quan nhà nước, chuẩn mực hành vi cho công dân công chức nhà nước để họ tuân theo thực nghĩa vụ nhà nước Dựa vào thủ tục hành cơng việc hành xử lý đạt hiệu pháp luật dự định Thứ hai, thủ tục hành trình tự thực thẩm quyền hoạt động quản lý hành nhà nước Xét q trình giải cơng việc quan hành nhà nước thủ tục hành cách thức, trình tự mà quan hành nhà nước áp dụng để giải nhiệm vụ theo quy định pháp luật Trình tự từ lên, từ cấp xuống mà có trình tự thực song hành Nói có nghĩa thủ tục hành phân biệt với thủ tục lập pháp thủ tục tố tụng pháp Thủ tục lập pháp trình tự, cách thức xây dựng Hiến pháp ban hành luật thuộc thẩm quyền quan lập pháp; thủ tục tố tụng tư pháp thuộc thẩm quyền quan tư pháp liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, định tội Thứ ba, thủ tục hành đa dạng phức tạp Tính đa dạng phức tạp biểu sau: + Do nhiều quan công chức nhà nước thực hiện; + Quy định quyền nghĩa vụ bên tham gia mối quan hệ hành chính, bao gồm cơng việc Nhà nước công dân; + Việc quy định thủ tục hành phải kết hợp với khn mẫu ổn định tương đối chặt chẽ với biện pháp thích ứng cho loại cơng việc loại đối tượng; + Nền hành nhà nước chuyển từ hành cai quản sang hành phục vụ tác động mạnh mẽ vào thủ tục hành chính; + Thực chủ yếu cơng sở nhà nước, gắn liền với công tác văn thư tổ chức ban hành, quản lý văn bản, giấy tờ; 10 PHỤ LỤC PHỤ LỤC TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG TTHC CỦA CÁC SỞ, BAN, NGÀNH CẤP TỈNH TẠI BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ TRONG NĂM 2019 (Kèm theo Báo cáo số 62/BC-HCC ngày 20 tháng 12 năm 2019 trung tâm Phục vụ Hành công tỉnh Quảng Ngãi) Số hồ sơ nhận giải Kết giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng Trực hồ sơ tuyến trước Trực chuyển tiếp qua I Quá hạn Tổng Đúng Trễ Tổng Trong số hạn hạn số hạn Kỳ Trong trước kỳ Hồ Hồ sơ sơ trả rút lại 0 Hồ sơ 16 Sở Số hồ sơ giải Sở Thông tin Truyền thông Sở Tài 124 632 121 631 122 613 100 122 467 2 146 19 17 0 14 Số hồ sơ nhận giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng Trực hồ sơ tuyến trước Trực chuyển tiếp qua Sở Giao thông vận tải Sở Tài nguyên Môi trường Sở Khoa học Công nghệ Sở Giáo dục Đào tạo Sở Lao động Thương binh - Kết giải Số hồ sơ giải Quá hạn Tổng Đúng Trễ Tổng Trong số hạn hạn số hạn Kỳ Trong trước kỳ Hồ Hồ sơ sơ trả rút lại 17885 1093 16792 17844 17844 41 41 0 2055 349 1706 1673 1575 98 382 380 39 94 155 0 155 147 144 1 691 0 691 656 652 35 35 0 17 7241 234 7007 6600 4797 1803 641 463 178 15 101 Số hồ sơ nhận giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng Trực hồ sơ tuyến Kết giải trước Trực chuyển tiếp qua Số hồ sơ giải Quá hạn Tổng Đúng Trễ Tổng Trong số hạn hạn số hạn Kỳ Trong trước kỳ Hồ Hồ sơ sơ trả rút lại Xã hội Sở Nội vụ 328 0 328 304 297 24 23 Sở Tư pháp 9374 84 524 8766 9020 8560 460 354 246 20 88 6198 815 126 5257 6006 5936 70 192 131 19 42 55 10 Sở Kế hoạch Đầu tư 11 Sở Công Thương 9010 2665 6345 8985 8984 25 25 0 12 Sở Xây dựng 1519 190 1329 1402 982 420 117 111 22 123 9463 2919 53 6491 9368 9362 95 92 21 10 13 Sở Nông nghiệp Phát triển nông 102 Số hồ sơ nhận giải Kết giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng Trực hồ sơ tuyến trước Trực chuyển tiếp qua Số hồ sơ giải Quá hạn Tổng Đúng Trễ Tổng Trong số hạn hạn số hạn Kỳ Trong trước kỳ Hồ Hồ sơ sơ trả rút lại thôn 14 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch 15 Sở Y tế 16 Sở Ngoại vụ Tổng cộng II 10 576 580 558 22 9 0 11 1267 95 1172 1187 1164 23 80 76 46 12 20 19 20 18 0 0 0 66551 7815 1349 57386 64527 61462 3065 2024 1658 39 327 173 344 0 21815 19709 18514 1195 2106 1759 347 132 350 Hồ sơ lĩnh vực đất đai Văn 589 ĐKĐĐ phòng - 21815 CN 103 Số hồ sơ nhận giải Kết giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng Trực trước Trực hồ sơ tuyến chuyển tiếp qua Số hồ sơ giải Quá hạn Tổng Đúng Trễ Tổng Trong số hạn hạn số hạn Kỳ Trong trước kỳ Hồ Hồ sơ sơ trả rút lại thành phố Phòng Tài nguyên Môi 35 0 35 7 28 13 15 0 21850 0 21850 19716 18521 1195 2134 1772 362 132 350 trường thành phố Tổng cộng 104 PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2019 (Kèm theo Báo cáo số 62/BC-HCC ngày 20 tháng 12 năm 2019 trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ngãi) STT Cơ quan, đơn vị Mức độ đánh giá Tổng lượt đánh giá Rất hài lịng Hài lịng Bình Khơng hài thường lòng Sở Tư pháp 3896 3793 101 2 Sở Y tế 1059 973 84 Sở Kế hoạch Đầu tư 759 681 78 0 Sở Tài nguyên Môi trường 1360 1304 54 Sở Xây dựng 1295 1210 82 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch 576 567 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 5352 4785 563 Sở Thông tin Truyền thông 135 106 28 Sở Công Thương 436 396 40 0 10 Sở Giao thông vận tải 3943 3643 297 105 STT Cơ quan, đơn vị Mức độ đánh giá Tổng lượt đánh giá Rất hài lịng Hài lịng Bình Khơng hài thường lịng 11 Sở Tài 641 616 24 12 Sở Ngoại vụ 19 18 0 13 Sở Khoa học Công nghệ 88 80 0 14 Sở Nội vụ 260 244 15 15 Sở Lao động - Thương binh Xã hội 6041 5553 473 15 16 Sở Giáo dục Đào tạo 434 416 18 0 26294 24385 1874 32 Tổng cộng 106 PHỤ LỤC TÌNH HÌNH GIẢI QUYẾT HỒ SƠ TTHC TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH NĂM 2020 (Kèm theo Báo cáo số 71/BC-HCC ngày 28 tháng 12 năm 2020 trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ngãi) Số hồ sơ nhận giải Kết giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng hồ sơ Trực trước tuyến chuyển Hồ Hồ Quá hạn sơ sơ trả rút lại Trực tiếp qua I Số hồ sơ giải Tổng Đúng Trễ Tổng Tron số hạn hạn số g hạn Kỳ Tron trước g kỳ Hồ sơ 16 Sở Sở Thông tin Truyền thông Sở Tài Sở Giao thơng vận 122 32 88 115 115 7 0 0 599 11 15 573 571 511 60 28 23 47 17200 1293 15903 17077 17069 123 123 0 12 12 107 Số hồ sơ nhận giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng hồ sơ Trực trước tuyến chuyển Kết giải Số hồ sơ giải Hồ Hồ Quá hạn sơ sơ trả rút lại Trực tiếp qua Tổng Đúng Trễ Tổng Tron số hạn hạn số g hạn Kỳ Tron trước g kỳ tải Sở Tài nguyên Môi trường Sở Khoa học Công nghệ Sở Giáo dục Đào tạo Sở Lao động Thương binh Xã 1720 366 1354 1288 1248 40 432 418 12 87 102 186 46 132 169 165 17 17 0 11 603 33 561 548 538 10 55 55 0 5898 766 635 4497 5637 4069 1568 261 261 0 17 - hội 108 Số hồ sơ nhận giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng hồ sơ Trực trước tuyến chuyển Kết giải Số hồ sơ giải Hồ Hồ Quá hạn sơ sơ trả rút lại Trực tiếp qua Tổng Đúng Trễ Tổng Tron số hạn hạn số g hạn Kỳ Tron trước g kỳ Sở Nội vụ 359 24 335 325 273 52 34 33 13 Sở Tư pháp 7576 195 338 7043 7247 6680 567 329 240 33 56 5657 1278 189 4190 5378 5308 70 279 178 51 50 69 10 Sở Kế hoạch Đầu tư 11 Sở Công Thương 12190 6479 21 5690 12155 12150 35 35 0 16 12 Sở Xây dựng 1045 117 923 958 901 57 87 74 13 54 98 12634 5709 95 6830 12504 12493 11 130 130 0 25 444 Sở Nông nghiệp 13 Phát triển nông thôn 109 Số hồ sơ nhận giải Kết giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng hồ sơ Trực trước tuyến chuyển Sở Văn hóa, Thể Sở Y tế 16 Sở Ngoại vụ Tổng cộng II Hồ Quá hạn sơ sơ trả tiếp rút lại Tổng Đúng Trễ Tổng Tron số hạn hạn số g hạn Kỳ Tron trước g kỳ 446 148 291 431 426 15 15 0 17 1117 13 69 1035 1032 1015 17 85 84 81 28 18 0 18 18 18 0 0 0 67,370 15,984 1,923 49,463 65,453 62,979 2,474 1,917 1,693 96 128 321 846 36959 2886 34073 32589 24504 8085 4370 2148 256 1966 521 2046 38 0 38 38 38 0 0 0 thao Du lịch 15 Hồ Trực qua 14 Số hồ sơ giải Hồ sơ lĩnh vực đất đai Văn phòng ĐKĐĐ - CN thành phố Phòng Tài nguyên 110 Số hồ sơ nhận giải Số hồ sơ giải Kỳ STT Cơ quan Tổng hồ sơ Trực trước tuyến chuyển Kết giải Số hồ sơ giải Hồ Hồ Quá hạn sơ sơ trả rút lại 521 2,046 Trực tiếp qua Tổng Đúng Trễ Tổng Tron số hạn hạn số g hạn Kỳ Tron trước g kỳ 256 1,966 Môi trường thành phố Tổng cộng 36,997 2,886 34,111 32,627 111 24,504 8,123 4,370 2,148 PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA TỔ CHỨC, CÁ NHÂN KHI THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Kèm theo Báo cáo số 71/BC-HCC ngày 28 tháng 12 năm 2020 trung tâm Phục vụ Hành cơng tỉnh Quảng Ngãi) Mức độ đánh giá Tổng STT Cơ quan, đơn vị lượt Rất hài Hài Bình Khơng đánh giá lịng lịng thường hài lòng Sở Tư pháp 3500 3423 75 2 Sở Y tế 752 726 25 Sở Kế hoạch Đầu tư 291 278 12 Sở Tài nguyên Môi trường 937 922 15 0 Sở Xây dựng 814 755 58 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch 325 319 0 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn 2411 2126 284 112 Mức độ đánh giá Tổng STT Cơ quan, đơn vị lượt Rất hài Hài đánh giá lòng lịng Bình Khơng thường hài lịng Sở Thơng tin Truyền thông 105 65 40 0 Sở Công Thương 298 291 0 10 Sở Giao thông vận tải 1920 1801 118 11 Sở Tài 516 513 12 Sở Ngoại vụ 15 15 0 13 Sở Khoa học Công nghệ 87 83 0 14 Sở Nội vụ 137 134 15 Sở Lao động - Thương binh Xã hội 3587 1709 1857 21 16 Sở Giáo dục Đào tạo 384 280 96 17 Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố 23 23 0 113 Mức độ đánh giá Tổng STT 18 Cơ quan, đơn vị Văn phòng Đăng ký đất đai - Chi nhành thành phố Tổng cộng 114 lượt Rất hài Hài Bình Khơng đánh giá lòng lòng thường hài lòng 26595 23070 3487 38 42,697 36,533 6088 75 ... giải thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp tỉnh 1.2.3.1 Phạm vi tiếp nhận thủ tục hành trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh Phạm vi tiếp nhận thủ tục hành Trung tâm Phục vụ hành cơng cấp tỉnh. .. THỰC TRẠNG VIỆC GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI TRUNG TÂM PHỤC VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH QUẢNG NGÃI 2.1 Khái quát địa phương tỉnh Quảng Ngãi Trung tâm phục vụ hành cơng tỉnh Quảng Ngãi 2.1.1 Đặc... luận giải thủ tục hành Tác giả khái quát số khái niệm: thủ tục hành chính, đặc điểm thủ tục hành chính, phân loại thủ tục hành chính, giải thủ tục hành chính, giải thủ tục hành theo chế cửa, giải