Giải quyết thủ tục hành chính qua bưu điện từ thực tiễn bưu điện thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM ĐÌNH HUẤN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH QUA BƢU ĐIỆN TỪ THỰC TIỄN BƢU ĐIỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN THỊ HÀ HÀ NỘI - NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu, số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố hình thức Những số liệu luận văn, bảng biểu phục vụ phân tích đánh giá tác giả thu thập từ nhiều nguồn tài liệu khác nhau, có ghi nguồn gốc trích rõ ràng Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày 10 tháng 05 năm 2022 Tác giả luận văn Phạm Đình Huấn i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tác giả xin bày tỏ lịng tơn kính biết ơn chân thành sâu sắc tới Ban Giám đốc, Khoa Sau đại học, q Thầy, Cơ Học viện Hành Quốc gia, tạo điều kiện tốt nhất, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực đề tài luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn đến cán chuyên viên Bưu điện thành phố Hà Nội giúp đỡ, cung cấp cho tác giả thông tin, tài liệu quý giá tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt nữa, tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học - TS Nguyễn Thị Hà quan tâm bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình nội dung phương pháp nghiên cứu khoa học suốt trình thực Luận văn Xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp hỗ trợ, động viên, chia sẻ tạo điều kiện thuận lợi giúp Tác giả vượt qua khó khăn để hồn thành Luận văn Do điều kiện chủ quan, khách quan, chắn kết nghiên cứu Luận văn điều thiếu sót Tác giả mong tiếp tục nhận ý kiến đóng góp để hồn thiện, nâng cao chất lượng vấn đề lựa chọn nghiên cứu Hà Nội, ngày 10 Tháng 05 năm 2022 Tác giả Luận văn Phạm Đình Huấn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm, thẩm quyền giải thủ tục hành qua Bưu điện 1.2 Nội dung giải thủ tục hành qua Bưu điện 24 1.3 Các yếu tố bảo đảm giải thủ tục hành qua Bưu điện 29 Tiểu kết Chương 36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI BƢU ĐIỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 37 2.1.Khái quát Bưu điện thành phố Hà Nội 37 2.2 Phân tích thực trạng thực giải thủ tục hành Bưu điện thành phố Hà Nội 40 2.3 Đánh giá, nhận xét chung việc thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 52 Tiểu kết Chương 59 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG SỰ THAM GIA CỦA BƢU ĐIỆN VÀO GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI BƢU ĐIỆN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 60 3.1 Đổi nhận thức việc tổ chức thực giải thủ tục hành nói chung tổ chức thực giải TTHC Bưu điện nói riêng 60 iii 3.2 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị chủ thể tham gia thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 63 3.3 Nâng cao hiệu giải thủ tục hành qua bưu địa bàn thành phố Hà Nội 65 3.4 Về công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 69 3.5 Thực đúng, đầy đủ yêu cầu tổ chức thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 72 3.6 Đào tạo, bồi dưỡng cán thực thủ tục hành Bưu điện hành phố Hà Nội 74 3.7 Đổi chế độ sách thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 76 3.8 Tăng cường tra, kiểm tra thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 77 Tiểu kết Chương 79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 86 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT QLNN Quản lý nhà nước TTHC Thủ tục hành TP Thành phố XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Lĩnh vực người dân thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 49 Bảng 2.2 Chất lượng dịch vụ nhận, gửi hồ sơ, chuyển trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích 50 Bảng 2.3: Mức độ hài lòng thái độ phục vụ, giao tiếp cán bộ, công chức tiếp nhận giải hồ sơ địa bàn TP Hà Nội 52 Bảng 2.4: Mức độ hài lòng người dân việc thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 53 Bảng 2.5: Phương tiện tiếp cận thông tin thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 54 Bảng 2.6: Mức độ thuận lợi tiếp cận thơng tin thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 54 Bảng 2.7: Mức độ hài lòng người dân việc thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 55 Bảng 2.8: Mức độ hài lòng người dân việc thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 57 Bảng 2.9: Mức độ hài lòng người dân việc thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 58 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Cải cách hành ln Đảng, Nhà nước ta đặt biệt quan tâm thực hiện, cải cách TTHC khâu đột phá, góp phần quan trọng cơng cải cách hành chính, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cải cách thủ tục hành TTHC đổi cách thức, chế thực TTHC có ý nghĩa vơ c ng quan trọng trình đổi đất nước tiến hành cải cách hành CCHC Vì TTHC chế thực TTHC không cải cách s rào cản lớn trình đổi đất nước chuyển đổi chế quản lý kinh tế Xác định r vai trò TTHC chế thực TTHC, đồng thời nh m thể chế hóa Nghị Đảng, Nhà nước ban hành số văn đạo CCHC cải cách TTHC, chế thực TTHC như: Nghị định số 61 18 NĐ-CP ngày 23 18 Chính Phủ việc thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC; uyết định số 985 Đ-TTg ngày 08/8/2 18 Thủ tướng Chính phủ Ban hành kế hoạch thực Nghị định 61 18 NĐ-CP ngày 23 18 Chính phủ việc thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC; Thông tư số 18 TTVPCP ngày 23/11/2018 Văn phịng Chính phủ Hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61 18 NĐ - CP ngày 23 18 Chính phủ việc thực chế cửa, cửa liên thông giải TTHC, Các văn Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Bộ ngành trung ương đề cập cụ thể đến việc quan hành nhà nước cấp phải thiết lập thực chế cửa chế cửa liên thông từ trung ương đến địa phương Để hoạt động tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC cho người dân doanh nghiêp thuận lợi có kết hơn, ngày 19 tháng 10 năm 16 Thủ tướng Chính phủ ba hành uyết định số 45 16 Đ – TTg quy định việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải TTHC qua dịch vụ Bưu cơng ích Quyết định 45 16 Đ – TTg quy định việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích theo u cầu tổ chức, cá nhân uyết định không điều chỉnh việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành thủ tục hành u cầu tổ chức, cá nhân khơng ủy quyền phải có mặt trực tiếp để giải Trường hợp tổ chức, cá nhân có yêu cầu thực thủ tục hành lựa chọn doanh nghiệp bưu khơng phải doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu cơng ích để chuyển phát hồ sơ đến quan nhà nước, người có thẩm quyền quan nhà nước giải thủ tục hành quan nhà nước, người có thẩm quyền tiếp nhận, giải theo quy định pháp luật Thực uyết định số 468/ Đ - TTg ngày 27/3/2021 Thủ tướng Chính phủ Nghị định 21 NĐ-CP sửa đổi Nghị định 61 18 NĐ-CP ngày 23 tháng năm 18 Chính Phủ, Bưu điện thành phố Hà Nội tiến hành thực tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC phận cửa xã, phường phận cửa quan cơng an quận thành phố, với hình thức nhân viên Bưu điện tham gia tư vấn việc trả kết hồ sơ hành nhà người dân có nhu cầu Khác với tỉnh thành khác nước, thành phố Hà Nội không xây dựng trung tâm phục vụ hành cơng, việc tiếp nhận trả kết giải TTHC qua Bưu điện không tỉnh thành khác nhân viên Bưu điện đến làm việc Trung tâm phục vụ hành cơng nên cơng tác tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC nên việc thực có khó khăn định Chính vậy, có đến thời điểm năm 2 có 25 đơn vị đăng ký thực dịch vụ bưu cơng ích Kết khảo sát mức độ hài lòng người dân giải thủ tục hành thành phố tổ chức khảo sát năm 19 (công bố năm 2 : Khối sở đạt 89,57%; khối quận, huyện, thị xã đạt 95,75% Hình thức thực Bưu điện thành phố Hà Nội việc nhân viên Bưu điện đến làm việc trực tiếp trung tâm, Bưu điện Hà Nội cịn triển khai hình thức người dân gọi qua số điện thoại, nhân viên Bưu điện s đến tận nhà nhận hồ sơ đến nộp quan nhà nước cho người dân có kết (sau thời gian quy định) s nhận kết trả kết cho người dân nhà Nhưng với hình thức này, cịn hạn chế người dân có thói quen đến trực tiếp quan giải thủ tục hành để làm trực tiếp, tâm lý e ngại chưa quen đến Bưu điện để gửi hồ sơ nhận kết thủ tục hành Một số thủ tục hành có u cầu cao mặt hồ sơ người dân muốn gặp trực tiếp quan giải thủ tục hành để tư vấn Ngồi ra, số quan hành mặc d ký kết thỏa thuận hợp tác cung cấp dịch vụ qua Bưu điện chưa đạo liệt đến phận để triển khai nên việc phối hợp chưa hiệu Hiện việc công bố danh mục thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích thực hiện, để triển khai văn hướng dẫn, đơn vị phải phối hợp với Sở/ban/ngành địa bàn đào tạo tập huấn cho tồn đội ngũ có liên quan nghiệp vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết giải TTHC Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Giải thủ tục hành qua Bưu điện – từ thực tiễn Bưu điện Thành phố Hà Nội” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Nghiên cứu thủ tục hành nói chung thực tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành thơng qua Bưu điện nói riêng nhiều nhà khoa học, chuyên gia, nhà quản lý quan tâm nghiên cứu - Thanh tra việc chấp hành quy định hoạt động mạng bưu cơng cộng, bảo đảm bí mật thơng tin an ninh thơng tin; cung cấp sử dụng dịch vụ bưu chính; quản lý sử dụng tem bưu Một số vi phạm phổ biến phát qua tra kể tới như: - Vi phạm hoạt động, bảo đảm an toàn thực thủ tục hành chính: Cung cấp khơng đầy đủ thơng tin liên quan đến dịch vụ cung cấp bưu cục giao dịch, điểm phục vụ, sở giao dịch; không thông báo, thông báo thiếu thông tin th ng thư; mở th ng thư không thời gian công bố; sử dụng dấu ngày bưu cục, điểm phục vụ không với thời gian cung cấp dịch vụ; khơng đóng dấu ngày chứng từ, hoá đơn, ấn phẩm nghiệp vụ theo quy định - Vi phạm cung cấp, sử dụng dịch vụ thực thủ tục hành chính: Kê khai phiếu gửi không nội dung; giữ thư, bưu phẩm, bưu kiện không phát phát chậm; làm bưu gửi; đại lý cung cấp dịch vụ không loại hình dịch vụ đăng ký; khơng có hợp đồng đại lý; ghi thiếu thông tin chứng từ, hóa đơn, ấn phẩm nghiệp vụ theo quy định - Vi phạm giá, cước phí, lệ phí thực thủ tục hành chính: Niêm yết chưa đầy đủ bảng giá cước bưu có hiệu lực thi hành, niêm yết bảng giá cước hết hiệu lực; -tính sai giá cước dịch vụ bưu chính, chuyển phát thư; tính cước dịch vụ cơng thêm sai quy định - Vi phạm quản lý chất lượng dịch vụ thực thủ tục hành chính: Chưa cơng bố cơng khai tiêu thời gian tồn trình bưu gửi EMS, chuyển tiền nhanh, tiêu thơng tin chất lượng bưu ; chưa cơng bố công khai quy định trách nhiệm thời hạn giải khiếu nại, bồi thường; cung cấp dịch vụ có chất lượng thấp quy định, thấp chất lượng đăng ký 78 Tiểu kết chƣơng Để tăng cường tham gia bưu điện vào thực giải thủ tục hành Thành phố Hà Nội thời gian tới cần tập trung vào số giải pháp như: Đổi nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa việc tổ chức thực thủ tục hành nói chung, Bưu điện thành phố Hà Nội nói riêng; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị chủ thể tham gia thực thủ tục hành Bưu điện thành phố Hà Nội; nâng cao hiệu giải thủ tục hành qua bưu địa bàn thành phố Hà Nội; tổ chức mạng lưới bưu hợp lý nh m nâng cao hiệu giải thủ tục hành chính; thực đúng, đầy đủ yêu cầu tổ chức thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội; đào tạo, bồi dưỡng cán thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội; Đổi chế độ sách thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội; tăng cường tra, kiểm tra thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 79 KẾT LUẬN Nghiên cứu vấn đề Thực thủ tục hành qua Bưu điện – Từ thực tiễn Hà Nội cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn việc nâng cao nhận thức cán bộ, công chức công dân việc thực thủ tục hành địa bàn thành phố; kết nghiên cứu cịn tài liệu tham khảo có giá trị cho nhà quản lý việc quản lý nội dung cải cách thủ tục hành địa bàn thành phố, sở lý luận cho việc nghiên cứu tham chiếu từ địa phương khác Luận văn hệ thống vấn đề lý luận thủ tục hành giải thủ tục hành qua Bưu điện, khảo sát, đánh giá thực trạng tổ chức thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội, rõ điểm đạt được, bất cập hạn chế, nguyên nhân bất cập hạn chế để từ đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường tham gia Bưu điện trình thực giải thủ tục hành qua Bưu điện thời gian tới Trong tập trung vào giải pháp khả thi, mang tính toàn diện như: Đổi nhận thức tầm quan trọng, ý nghĩa việc tổ chức thực thủ tục hành nói chung, Bưu điện thành phố Hà Nội nói riêng; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị chủ thể tham gia thực thủ tục hành Bưu điện thành phố Hà Nội; nâng cao hiệu giải thủ tục hành qua bưu địa bàn thành phố Hà Nội; tổ chức mạng lưới bưu hợp lý nh m nâng cao hiệu giải thủ tục hành chính; thực đúng, đầy đủ yêu cầu tổ chức thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội; đào tạo, bồi dưỡng cán thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội; Đổi chế độ sách thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội; tăng cường tra, kiểm tra thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quyết định 45 16 Đ – TTg quy định việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích theo u cầu tổ chức, cá nhân Ban đạo cải cách hành Chính phủ Quyết định Đ- BCĐCCHC năm 19 Kế hoạch tổng kết thực Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020 xây dựng Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 Bộ Thơng tin Truyền thông, 2017 Sách trắng CNTT 2017 NXB Thơng tin Truyền thơng, Hà Nội Chính phủ, Nghị 76/NQ-CP năm 21 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 Chính phủ, Nghị 49/NQ-CP năm 17 sửa đổi, bổ sung số điều có liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành chính, cải cách thủ tục hành chế cửa, cửa liên thơng số Nghị Chính phủ Chính phủ, Nghị 76/NQ-CP năm 13 sửa đổi Nghị 30c/NQCP Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ ban hành Chính phủ, Nghị 30c/NQ-CP năm 11 Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ ban hành Chính phủ, Nghị định 92 17 NĐ-CP sửa đổi Nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành 81 Chính phủ, Nghị định số 48 13 NĐ-CP ngày 14 tháng năm 13 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định liên quan đến kiểm sốt thủ tục hành 10 Chính phủ, Nghị định số 61 18 NĐ-CP ngày 23 tháng năm 18 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành 11 Chính phủ, Nghị định số 63 NĐ-CP ngày tháng năm Chính phủ kiểm sốt thủ tục hành 12 Bùi Thị Quyên, Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực bưu Việt Nam thời kỳ hội nhập, Tạp chí Khoa học & Cơng nghệ, số 51.2019, tr.123-128 13 Tổng công ty bưu điện Việt Nam, Công văn số 34 BĐVN-DVBC công bố chất lượng dịch vụ nhận, gửi hồ sơ, chuyển trả kết giải TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích 14 Tổng cơng ty Cổ phần Chuyển phát nhanh Bưu điện Bản thơng tin tóm tắt tổ chức năm 17 Hà Nội, 2017 15 Tổng công ty Bưu điện Việt Nam, 10 kiện bật năm 18, Hà Nội, 2018 16 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 45 16 Đ-TTg Về việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích 17 Thỏa thuận hợp tác số TTHC HCC TCTBĐVN-UBNDTPHN ngày 27/6/2018 việc triển khai tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích theo Quyết định số 45 Đ-TTgngày 19/10/2016 Thủ tướng Chính phủ 82 18 UBND Thành phố Hà Nội, Kế hoạch 136/KH-UBND năm 21 cải cách hành nhà nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025 19 UBND Thành phố Hà Nội,Kế hoạch 105/KH-UBND thông tin, tuyên truyền cải cách hành nhà nước thành phố Hà Nội năm 21 20 UBND Thành phố Hà Nội, Kế hoạch số 68/KH-UBND ngày 17/3/2017 triển khai tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích địa bàn Thành phố Hà Nội 21 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 5994 Đ-UBND ngày 28/8/2017 việc ban hành danh mục TTHC thực tiếp nhận trả kết giải qua dịch vụ bưu cơng ích địa bàn Thành phố Hà Nội 22 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 5743 Đ-UBND năm 2 Kế hoạch Cải cách hành nhà nước năm 21 thành phố Hà Nội; 23 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 3632 Đ-UBND năm 2 công bố Danh mục thủ tục hành lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Hà Nội 24 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 2224 Đ-UBND năm 21 phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Giao thông vận tải Hà Nội 25 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 4148 Đ-UBND năm 2 phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước Sở Tài thành phố Hà Nội 26 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 99 Đ-UBND năm 19 phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành Đăng ký thường trú nội thành thuộc thẩm quyền giải cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội 83 27 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 45 Đ-UBND năm 2 phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Giao thông vận tải Hà Nội 28 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 367 Đ-UBND năm 2 phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Du lịch thành phố Hà Nội 29 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 1141 Đ-UBND năm 2 phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Giao thông vận tải Hà Nội 30 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 56 Đ-UBND năm 2 phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Ban Dân tộc thành phố Hà Nội 31 UBND Thành phố Hà Nội, Quyết định 4589 Đ-UBND năm 19 phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải Sở Xây dựng thành phố Hà Nội 32 UBND Thành phố Hà Nội, Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 26/11/2018 việc nâng cao chất lượng giải TTHC quan, đơn vị thuộc Thành phố 33 Văn phịng Chính phủ, Thơng tư số 01/2018/TT-VPCP ngày tháng 11 năm 18 Văn phịng Chính phủ hướng dẫn thi hành số quy định Nghị định số 61 18 NĐ-CP ngày 23 tháng năm 2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành 34 Văn phịng UBND TP Hà Nội, Công văn số 5157/VP-KGVX ngày 17 Công văn số 6932/VP-KGVX ngày 24/4/2017 phối hợp triển khai Quyết định số 45 Đ-TTg Thủ tướng Chính phủ 84 35 Văn phịng UBND TP Hà Nội, Công văn số 11746/VP-KGVX ngày 8/12/2017 việc đàm phán, thống giá cước dịch vụ tiếp nhận trả kết TTHC qua dịch vụ bưu cơng ích Website: 36 https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=2 8829&Category=Tin%20n%E1%BB%99i%20b%E1%BB%99 37 https://luatminhkhue.vn/thu-tuc-hanh-chinh-la-gi -quy-dinh-ve-thu-tuchanh-chinh.aspx 38 http://www.vnpost.vn/vi-vn/bai-viet/chi-tiet/id/93225/key/ha-noi-gan-30000-luot-ho-so-ly-lich-tu-phap-duoc-cap-qua-buu-dien 39 http://www.vnpost.vn/vi-vn/bai-viet/chi-tiet/id/93131/key/buu-dien-thanhpho-ha-noi-toi-uu-hoa-mang-luoi-ung-dung-cong-nghe-hien-dai 85 PHỤ LỤC Phiếu thu thập ý kiến phục vụ nghiên cứu luận văn thạc sỹ: “Giải thủ tục hành qua Bưu điện – từ thực tiễn Bưu điện Thành phố Hà Nội” Báo cáo kết điều tra xã hội học phục vụ nghiên cứu luận văn thạc sỹ: “Giải thủ tục hành qua Bưu điện – từ thực tiễn Bưu điện Thành phố Hà Nội” 86 PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN Kính thưa Q Ơng/Bà! Với mục đích thu thập thơng tin phục vụ nghiên cứu luận văn thạc sỹ: “Giải thủ tục hành qua bưu điện – từ thực tiễn thành phố Hà Nội” học viên …………… thực hiện, trân trọng kính đề nghị Ơng Bà cho ý kiến vấn đề b ng cách đánh dấu x vào ô trống () nhiều phương án trả lời chọn Với vấn đề khơng có phương án trả lời xin Ông/Bà vui lòng ghi rõ ý kiến cá nhân vào dịng để trống Thơng tin Ơng/Bà cung cấp s góp phần quan trọng vào việc thực đề tài hiệu quả, chất lượng Chúng cam kết sử dụng thông tin thu thập cho việc thực đề tài Trân trọng cảm ơn cộng tác, giúp đỡ Ông/Bà! Câu 1.Ông bà thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội lĩnh vực nào? (có thể chọn nhiều phương án trả lời) Chứng minh nhân dân Thu nộp phí xử phạt giao thông chuyển trả giấy tờ tạm giữ Giấy phép lái xe Phiếu lý lịch tư pháp Cấp đổi Hộ chiếu Bảo hiểm xã hội Giấy đăng ký xe Các loại giấy tờ liên quan đến đất đai Lĩnh vực khác:…………………………… Câu Ơng bà tiếp cận thơng tin thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội có thuận lợi không ? Chỉ chọn 01 phương án trả lời)  Thuận lợi  Bình thường3  Khơng thuận lợi 87 Câu Ơng bà tiếp cận thơng tin thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội qua phương tiện nào?  Niêm yết Cổng thông tin điện tử xã, quận, thành phố  Niêm yết trụ sở xã, quận, thành phố  Trao đổi trực tiếp cán bộ, cơng chức  Qua báo chí, internet  Khác: …………………… Câu Số lần ông bà liên hệ thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội? Chỉ chọn 01 phương án trả lời)  lần2  lần  lần trở lên Câu Ơng bà có hài lịng kết thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội không? Chỉ chọn 01 phương án trả lời)  Hài lịng2  Bình thường  Khơng hài lịng Câu Đánh giá mức độ hài lịng Ơng Bà việc thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội? (Vui lòng đánh dấu X vào ô 1-2-3-4-5 tương ứng với mức độ khơng tốt-khơng tốt-Trung bình-Tốt-Rất tốt) STT Câu hỏi khảo sát Độ an toàn độ nguyên vẹn bưu phẩm,… Thời gian chuyển phát Giá dịch vụ Năng lực phục vụ nhân viên bưu điện 88 Thang điểm đánh giá B Thông tin cá nhân (những thông tin phục vụ mục đích thống kêkhoa học) Câu Giới tính?  Nam  Nữ Câu Trình độ học vấn?  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Sau đại học Khác (vui lòng ghi rõ): Câu Độ tuổi Ông Bà ?  18 - 30  30 - 45  45 - 60  Trên 60 Những thông tin, ý kiến Ơng Bà cung cấp có ý nghĩa thực tiễn quan trọng để giúp thực tốt đề tài nghiên cứu Một lần nữa, chúng tơi chân thành cảm ơn Ơng Bà! Xin gửi tới Ông/Bà lời chào trân trọng! NGƢỜI PHÁT - THU PHIẾU (Ký, ghi rõ họ tên) NGƢỜI TRẢ LỜI PHIẾU (Có thể ký, ghi rõ họ tên không) 89 BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC PHỤC VỤ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN THẠC SỸ: “GIẢI QUYẾT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH UA BƯU ĐIỆN – TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI” I Một số thông tin chung điều tra Mục đích, yêu cầu điều tra a Mục đích - Nh m đánh giá cách khoa học, khách quan chất lượng giải thủ tục hành qua bưu điện địa bàn thành phố Hà Nội - Từ đánh giá, nhận định, đưa giải pháp để nâng cao chất lượng giải thủ tục hành Bưu điện thành phố Hà Nội b Yêu cầu - Đảm bảo tính trung thực, khách quan, dân củ, minh bạch; phản án thực tế - Bộ câu hỏi khảo sát phù hợp với trình độ dân trí, dễ hiểu, dễ trả lời Nội dung, đối tượng, phương pháp điều tra a Nội dung điều tra - Điều tra mức độ hài lòng người dân thái độ, kết giải thủ tục hành qua bưu điện địa bàn thành phố Hà Nội - Điều tra nhận định người dân giải thủ tục hành qua bưu điện địa bàn thành phố Hà Nội b Đối tượng người dân địa bàn thành phố Hà Nội tham gia vào hoạt động giải thủ tục hành qua bưu điện (từ tháng 1/2021 – 7/2021) c Phương pháp điều tra Sử dụng mẫu phiếu điều tra xã hội học để đối tượng điều tra trả lời, điền thông tin vào mẫu phiếu để xác định kết 90 II Số lƣợng phiếu phát ra, thu về, hợp lệ Tổng số lượng phiếu phát ra: 300 Số lượng phiếu thu về: 300 Số lượng phiếu hợp lệ: đạt 100% III Kết điều tra xã hội học kỹ tiếp công dân GQKNTC công chức cấp huyện địa bàn thành phố Hà Nội - Thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội lĩnh vực: chứng minh nhân dân 92 3 ,6%), cấp đổi hộ chiếu 76 đạt tỷ lệ đạt tỷ lệ 25,3% , lý lịch tư pháp 34 11,3% , bảo hiểm xã hội 22 đạt tỷ lệ 7,3% , giấy phép lái xe 26 tỷ lệ 8,6% , nộp phí xử phạt giao thơng 37 đạt đạt tỷ lệ 12,3% , khác 13 đạt tỷ lệ 4,6% - Mức độ thuận lợi tiếp cận thông tin thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội: Thuận lợi 85/300 đạt tỷ lệ 28,3%, bình thường 163 đạt tỷ lệ 54,3%, không thuận lợi 52/300 đạt tỷ lệ 17,4% - Phương tiện tiếp cận thông tin thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội: Niêm yết Cổng thông tin điện tử xã, quận, thành phố 36 xã, quận, thành phố 55 công chức 112 đạt tỷ lệ 12% ; Niêm yết trụ sở đạt tỷ lệ 18,3% ; Trao đổi trực tiếp cán bộ, đạt tỷ lệ 37,3% ; ua báo chí, internet 97 đạt tỷ lệ 37,4%); Khác 0/300 - Mức độ hài lòng kết thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội: Hài lịng 97/300 đạt tỷ lệ 32,3%, bình thường 171 đạt tỷ lệ 57%, khơng hài lịng 32/300 đạt tỷ lệ 10,7% 91 - Đánh giá mức độ hài lịng Ơng Bà việc thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội: Thang điểm đánh giá STT Câu hỏi khảo sát Rất Không Trung tốt bình 0/300 4/300 0% khơng Tốt Rất tốt 82/300 155/300 59/300 1.8% 27% 51.6% 19.6% 0/300 24/300 70/300 131/300 75/300 0% 8.4% 23% 43.6% 25% 0/300 25/300 80/300 142/300 67/300 0% 8.5% 26.6% 42.6% 22.3% 0/300 27/300 0% 9.1% tốt Độ an toàn độ nguyên vẹn bưu phẩm,… Thời gian chuyển phát Giá dịch vụ Năng lực phục vụ nhân viên bưu điện 92 101/300 177/300 33.6% 31% 79/300 26.3% ... thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố Hà Nội 72 3.6 Đào tạo, bồi dưỡng cán thực thủ tục hành Bưu điện hành phố Hà Nội 74 3.7 Đổi chế độ sách thực thủ tục hành Bưu điện Thành phố. .. thủ tục hành qua Bưu điện Bưu điện thành phố Hà Nội Chương Định hướng giải pháp tăng cường tham gia Bưu điện vào thực giải thủ tục hành Bưu điện thành phố Hà Nội CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ GIẢI QUYẾT... thơng tin thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 54 Bảng 2.7: Mức độ hài lòng người dân việc thực thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích Bưu điện thành phố Hà Nội 55