GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HẢI PHÒNG
Giới thiệu chung
Hải Phòng, thành phố ven biển phía Đông miền Duyên hải Bắc Bộ, cách thủ đô Hà Nội 102 km, có tổng diện tích tự nhiên hơn 152.300 ha, chiếm 0,45% diện tích tự nhiên của cả nước.
Hải Phòng có vị trí địa lý thuận lợi, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ninh, Tây giáp Hải Dương, Nam giáp Thái Bình và Đông giáp Biển Đông với đường bờ biển dài 125km cùng huyện đảo Bạch Long Vĩ Là cửa chính thông ra biển và đầu mối giao thông quan trọng của các tỉnh phía Bắc, Hải Phòng tạo điều kiện giao lưu với các tỉnh khác trong nước và quốc tế qua hệ thống giao thông đa dạng Hệ thống cảng biển tại Hải Phòng là lớn nhất miền Bắc, với Cảng Hải Phòng được trang bị hiện đại, an toàn theo tiêu chuẩn quốc tế, bao gồm dự án phát triển cảng công-ten-nơ lớn nhất miền Bắc Việt Nam, có công suất lên đến 500 ngàn TEUs/năm.
Hải Phòng, cách Hà Nội 102 km và biên giới Việt - Trung 200 km, đóng vai trò quan trọng trong phát triển đất nước, đặc biệt về an ninh - quốc phòng Thành phố này là đầu mối giao thông và trung tâm dịch vụ, công nghiệp của vùng Bắc Bộ và cả nước, đồng thời là cực tăng trưởng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm trong vị trí chiến lược cho hợp tác phát triển.
Hải Phòng, được coi là "hành lang" và "vành đai kinh tế" giữa Việt Nam và Trung Quốc, đóng vai trò là cửa ngõ quan trọng kết nối Việt Nam với thế giới qua đường biển.
Hải Phòng có diện tích tự nhiên 1507,57 km², trong đó đất liền chiếm 1208,49 km² Với hơn 57.000 ha đất canh tác, khu vực này được hình thành từ phù sa của sông Thái Bình Đặc điểm đất ven biển chủ yếu là phèn chua, mặn, với địa hình cao thấp xen kẽ và nhiều đồng trũng.
Hải Phòng sở hữu một mạng lưới sông ngòi dày đặc, cung cấp nguồn tài nguyên nước phong phú Đặc biệt, Tiên Lãng nổi bật với mạch suối khoáng ngầm duy nhất ở đồng bằng sông Hồng, thu hút du khách đến với Khu du lịch suối khoáng nóng Tiên Lãng.
Tài nguyên rừng ở Cát Bà chủ yếu tập trung tại Khu dự trữ sinh quyển thế giới, nơi sở hữu hệ sinh thái rừng nguyên sinh trên đá vôi độc đáo Đây là môi trường sống của nhiều loài động vật quý hiếm, góp phần tạo nên sự đa dạng sinh học phong phú của khu vực này.
Bờ biển Hải Phòng dài 125 km mang lại lợi ích lớn cho cảng, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển thành cảng cửa ngõ quốc tế của miền Bắc và cả nước Ngành du lịch tại đây phong phú với những bãi tắm sạch đẹp và phong cảnh hữu tình, tạo nguồn thu lớn cho du lịch Cát Bà nổi bật với các rặng san hô, hệ thống hang động đa dạng và nhiều loại hải sản phong phú.
Việt Nam sở hữu 1000 loài tôm cá cùng hàng chục loài rong biển có giá trị kinh tế cao, được thị trường quốc tế ưa chuộng Các vùng biển ven bờ, đảo và bãi triều tại cửa sông rộng trên 12.000 ha không chỉ có tiềm năng khai thác mà còn thuận lợi cho việc nuôi trồng thủy sản nước mặn và nước lợ với giá trị kinh tế đáng kể.
Hải Phòng sở hữu nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú và đa dạng, bao gồm mỏ cao lanh tại Thủy Nguyên, mỏ sét ở Tiên Lãng và Kiến Thụy, cùng với mỏ sắt tại Thủy Nguyên Ngoài ra, khu vực này còn có mỏ đá vôi và mỏ kẽm phân bố tại Cát Bà, Thủy Nguyên, Tràng Kênh, Phi Liệt, và Quaczi Đặc biệt, một số núi ở khu vực Đồ Sơn cũng tập trung nhiều tài nguyên khoáng sản Trên đảo Bạch Long Vĩ, có đá asphalt và sản phẩm oxy hóa dầu, với tiềm năng khai thác dầu khí đáng kể, khi thềm lục địa Hải Phòng trải dài trên diện tích lớn ở Đệ Tam Vịnh Bắc Bộ với độ dày lên tới 3000m.
1.1.3 Điều kiện kinh tế xã hội
Thứ nhất, tình hình phát triển kinh tế
Hải Phòng là một trung tâm kinh tế quan trọng của miền Bắc và cả nước Việt Nam, luôn nằm trong top 5 tỉnh thành có đóng góp ngân sách lớn nhất từ năm 2005, đứng thứ 3 sau Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội Năm 2017, Hải Phòng xếp thứ hạng cao trong chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Việt Nam.
Trong năm 2018, tổng thu ngân sách của thành phố đạt 24,768 tỷ đồng, vượt xa mục tiêu 20 nghìn tỷ đồng mà đại hội đề ra cho năm 2020 Đến nay, 9/63 tỉnh thành đã ghi nhận tổng thu ngân sách đạt 21,909 tỷ đồng.
Năm 2019, Hải Phòng ghi nhận sự phát triển mạnh mẽ với tổng thu ngân sách đạt 89.617,8 tỷ đồng, tăng 20,2% so với năm trước, và tăng trưởng kinh tế đạt 16,68%, cao nhất từ trước đến nay, gấp 2,45 lần mức bình quân cả nước GRDP bình quân đầu người đạt 4.913 USD, vượt kế hoạch năm và tăng 636 USD so với 2018, duy trì mức tăng cao hơn mục tiêu Nghị quyết Đại hội 15 Đảng bộ thành phố đề ra Tuy nhiên, năm 2020 là một thách thức lớn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, khi tổng thu ngân sách ước đạt 84.199,2 tỷ đồng, và GRDP chỉ tăng 11,22%, không đạt kế hoạch đề ra là 16,5%, trở thành mức tăng thấp nhất trong giai đoạn 2017-2020.
Biểu đồ 1.1: Tốc độ tăng trưởng Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) và doanh thu bán lẻ hàng và tiêu dùng trên địa bàn Hải Phòng giai đoạn 2015-2020.
Nguồn: Cục Thống kê thành phố Hải Phòng
Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của Hải Phòng trong năm 2017 đạt vị trí thứ 5/63 tỉnh, thành phố Năm 2018, thành phố tiếp tục giữ vững vị trí thứ 5 trong khu vực đồng bằng sông Hồng Đến năm 2019, Hải Phòng xếp hạng thứ 10/63, cho thấy sự tăng trưởng và cải thiện trong năng lực cạnh tranh.
Năm 2020, Hải Phòng đã vươn lên xếp hạng thứ 7 trong số 63 tỉnh, thành phố, tăng 6 bậc so với năm 2018 Trong khu vực Đồng bằng sông Hồng, Hải Phòng đứng thứ 2/11 tỉnh, thành phố với 69,27 điểm, tăng 0,54 điểm so với năm trước.
Chính sách thu hút FDI của Hải Phòng
Thành phố đã triển khai chính sách phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thông qua việc quy hoạch lại hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tạo sự liên kết chặt chẽ giữa đào tạo và nhu cầu việc làm tại các doanh nghiệp Giáo dục nghề nghiệp ngày càng gắn liền với thị trường lao động, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp và phát triển các ngành nghề trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Để đạt được điều này, thành phố tập trung đổi mới nội dung và chương trình đào tạo, hợp tác với doanh nghiệp trong việc xây dựng giáo trình, nhằm phát triển phẩm chất, năng lực và kỹ năng cho người học, đồng thời khuyến khích tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong việc áp dụng kiến thức vào thực tiễn.
Hợp tác quốc tế trong đào tạo nhân lực chất lượng cao tại Hải Phòng đã thu hút hơn 20 dự án đầu tư nước ngoài vào giáo dục nghề nghiệp Các cơ sở giáo dục nghề nghiệp tại đây chủ động tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật từ các chuyên gia thông qua các chương trình ODA, ADB, cùng với sự giúp đỡ của các chuyên gia tình nguyện.
Thành phố đang tập trung đầu tư từ ngân sách vào các dự án trọng điểm, đặc biệt là xây dựng và nâng cấp hạ tầng kỹ thuật nhằm giải quyết ùn tắc giao thông và mở rộng mạng lưới giao thông liên vùng Từ năm 2016 đến 2020, thành phố đã hoàn thành nhiều tuyến đường liên tỉnh, huyện và 46 cây cầu, trong đó có nhiều cầu lớn, nâng cao đáng kể hạ tầng giao thông Hạ tầng cảng biển cũng được đầu tư nâng cấp đồng bộ và hiện đại, với sự đi vào hoạt động của cảng nước sâu Nam Đình Vũ và cảng Container quốc tế Hải Phòng từ tháng 5/2018, giúp giảm tải cho các cảng nội địa và tăng cường năng lực tiếp nhận hàng hóa Tổng lượng hàng hóa qua cảng tăng trung bình 15,9%/năm, đạt gần 110 triệu tấn vào năm 2018 và ước đạt 142,87 triệu tấn vào năm 2020, khẳng định vai trò của thành phố như một cảng cửa ngõ lớn nhất miền Bắc.
Hải Phòng đang tích cực xúc tiến đầu tư với mục tiêu xác định các đối tác chiến lược từ Nhật Bản, Hàn Quốc và Mỹ, tập trung vào việc thu hút đầu tư có chọn lọc trong lĩnh vực công nghệ cao Thành phố ưu tiên công nghệ nguồn và các sản phẩm có giá trị gia tăng cao, nhằm gia nhập chuỗi giá trị toàn cầu Đặc biệt, sự đầu tư mạnh mẽ của tập đoàn LG (Hàn Quốc) với hơn 6 tỷ USD vào nhà máy sản xuất linh kiện điện tử hiện đại sẽ góp phần tạo ra sự ổn định cho thị trường sản phẩm và phát triển bền vững.
Hải Phòng đang tích cực cải cách hành chính nhằm tăng cường tính công khai và minh bạch trong quản lý đầu tư xây dựng Thành phố thực hiện rà soát và sửa đổi các quy định để tạo điều kiện thuận lợi, đồng thời phân cấp và ủy quyền, giảm thiểu thủ tục hành chính Để đảm bảo hiệu quả, Hải Phòng xây dựng cơ chế phối hợp tinh gọn giữa các cơ quan liên quan, bao gồm tất cả các bước từ xác định chủ trương đầu tư, cấp chứng chỉ quy hoạch, thẩm tra giấy chứng nhận đầu tư, đến giao đất, giải phóng mặt bằng và cấp giấy phép xây dựng.
Cơ hội và thách thức đối với thu hút FDI vào Hải Phòng
1.3.1 Cơ hội trong việc thu hút FDI vào Hải Phòng
Thứ nhất là việc Việt Nam ngày càng hội nhập, tham gia ngày càng nhiều tổ chức quốc tế, ký kết nhiều hiệp định.
Các hiệp định thương mại tự do (FTA) đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy quan hệ thương mại giữa Việt Nam và các đối tác, giúp loại bỏ rào cản thương mại Điều này tạo cơ hội cho Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho Hải Phòng trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) từ các đối tác.
Việc thực thi các cam kết từ các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) yêu cầu Chính phủ Việt Nam phải nâng cao công tác rà soát và hoàn thiện hệ thống pháp luật Điều này nhằm xây dựng các chính sách và cơ chế mới, tạo ra môi trường kinh doanh và đầu tư thuận lợi cho cả doanh nghiệp trong nước và nước ngoài Qua đó, Việt Nam có thể tăng cường và thu hút hơn nữa vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Thứ hai là Hải Phòng ngày càng chú trọng đầu tư phát triển thành phố
Hải Phòng đặt mục tiêu đầu tư 15 khu công nghiệp mới và bổ sung 6.500 ha quỹ đất đến năm 2025, nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của nhà đầu tư trong giai đoạn mới Hiện tại, thành phố đã có 1 khu kinh tế và 12 khu công nghiệp hoạt động ổn định.
Đến năm 2025, với việc đầu tư mạnh mẽ vào hạ tầng khu công nghiệp, Hải Phòng dự kiến thu hút 15-20 tỷ USD đầu tư, kim ngạch xuất khẩu đạt 25-30 tỷ USD và tạo ra 300.000 việc làm Những nguồn lực này sẽ thúc đẩy kinh tế thành phố phát triển mạnh mẽ, góp phần biến Hải Phòng thành một thành phố công nghiệp hiện đại, thông minh và bền vững.
Thứ ba là Hải Phòng dẫn đầu xu hướng phát triển
Hội đồng nhân dân thành phố Hải Phòng đã thành lập hai khu công nghiệp sinh thái, trong đó có khu Nam Cầu Kiền, nhằm tiên phong trong đầu tư phát triển hạ tầng Khu Nam Cầu Kiền đang dần hoàn thiện hệ thống hạ tầng tiêu chuẩn quốc tế và mạng lưới dịch vụ toàn diện, qua đó tạo ra giá trị sinh thái hấp dẫn cho khách hàng và đối tác.
Khu công nghiệp Nam Cầu Kiền, là khu công nghiệp sinh thái đầu tiên do người Việt đầu tư, tập trung vào phát triển kinh tế bền vững gắn liền với bảo vệ môi trường Ngay từ khi thành lập, chủ đầu tư đã chủ động triển khai các giải pháp hiệu quả nhằm quản lý và bảo vệ môi trường, thể hiện cam kết của khu công nghiệp trong việc phát triển xanh.
1.3.2 Thách thức trong việc thu hút FDI vào Hải Phòng
Thứ nhất là trong chọn lọc đầu tư:
Quá trình thu hút FDI tại Việt Nam đã gặp phải nhiều vấn đề, bao gồm việc vốn đầu tư chủ yếu tập trung vào các lĩnh vực thâm dụng lao động và gây ô nhiễm môi trường Hơn nữa, tình trạng chuyển giá và trốn thuế cũng là những thách thức lớn cần được khắc phục.
Thứ hai là sự chuyển giao kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý và sự lan tỏa từ các doanh nghiệp FDI ra toàn ngành và nền kinh tế:
Nhiều doanh nghiệp nhà nước đã liên doanh với các doanh nghiệp FDI nhằm tăng cường tiềm lực về vốn, công nghệ và cải thiện cơ chế quản lý Mục tiêu là để Việt Nam tham gia vào quản lý doanh nghiệp, học hỏi và tiếp thu bí quyết kỹ thuật cũng như kinh nghiệm quản lý tiên tiến Tuy nhiên, hiện nay, hầu hết các doanh nghiệp liên doanh đã chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, hoạt động và quản lý theo quy trình khép kín.
Thứ ba là trong kiểm soát dịch bệnh:
Mặc dù dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp tại nhiều địa phương, thành phố đã chủ động triển khai các biện pháp hiệu quả để phòng, chống dịch Tuy nhiên, thách thức lớn vẫn là hoàn thành mục tiêu kép: vừa đảm bảo công tác chống dịch, vừa tạo điều kiện cho các doanh nghiệp và nhà máy lớn hoạt động ổn định và sản xuất bền vững.
THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI FDI VÀO THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2016-2020
Thực trạng thu hút FDI vào Hải Phòng giai đoạn 2016-2020
2.1.1 Thực trạng đầu tư FDI tại Hải Phòng theo số dự án và số vốn đầu tư
Từ năm 2016 đến 2020, Hải Phòng đã tập trung vào việc "Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách nhà nước - Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh", dẫn đến hàng trăm dự án FDI và DI, góp phần phát triển sản xuất công nghiệp, tạo công ăn việc làm và nâng cao trình độ lao động Những nỗ lực này không chỉ mở rộng thị trường trong nước mà còn thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu, cho thấy vai trò quan trọng của các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp FDI, trong việc phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh của thành phố.
Bảng 2.1: Thực trạng đầu tư FDI tại Hải Phòng theo số dự án và số vốn đầu tư giai đoạn 2016-2020
Số dự án cấp mới
Tổng vốn đầu tư cấp mới
Số dự án điều chỉnh tăng vốn
Tổng vốn đầu tư điều chỉnh tăng vốn (USD)
Tổng vốn đầu tư đã thu hút (USD)
Nguồn: Sở Kế hoạch và đầu tư Hải Phòng
Năm 2016, Hải Phòng thu hút 54 dự án đầu tư mới với tổng vốn gần 2.500 triệu USD và 35 dự án tăng vốn với 446,915 triệu USD, đưa tổng vốn đầu tư nước ngoài lên gần 3.000 triệu USD Các dự án chủ yếu tập trung vào công nghệ cao và ngành công nghiệp chế biến chế tạo linh kiện điện tử, cơ khí Khu công nghiệp Tràng Duệ nổi bật với nhiều dự án lớn, đạt tổng vốn đầu tư 3.800 triệu USD trong năm 2015 và 2016.
Hải Phòng là một trong những địa phương hấp dẫn nhất cho các nhà đầu tư, dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Tuy nhiên, năm 2017, thành phố chỉ thu hút gần 1.000 triệu USD, thấp hơn nhiều so với chỉ tiêu 2.400 triệu USD Nguyên nhân chủ yếu là do năm 2016, Hải Phòng đã thu hút dự án lớn của Tập đoàn LG với 1.500 triệu USD, dẫn đến áp lực lớn trong việc thu hút các dự án tiếp theo Thành phố đang đối mặt với tình trạng thiếu quỹ đất và quy mô các khu công nghiệp không đủ để đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư Các khu công nghiệp ngoài khu kinh tế gặp khó khăn do ưu đãi thấp và một số chủ đầu tư hạ tầng còn hạn chế về năng lực và kinh nghiệm Quỹ đất thương phẩm tại các khu công nghiệp như Đình Vũ và Tràng Duệ còn rất ít, trong khi việc đền bù giải phóng mặt bằng cũng gặp nhiều khó khăn, đặc biệt tại Khu công nghiệp VSIP, nơi chỉ có 250 ha đất "sạch" và phần còn lại gặp trở ngại do đất thổ cư giá trị cao.
Khu công viên phần mềm đang điều chỉnh quy hoạch 50 ha đất thành đất công nghiệp và chờ phê duyệt từ thành phố Hải Phòng Trong khi đó, các dự án như Deep C2 và Nam Đình Vũ I tại khu vực Nam Đình Vũ đang tiến hành san lấp và xây dựng hạ tầng khu công nghiệp Tuy nhiên, Dự án đê biển Nam Đình Vũ chưa được triển khai, gây khó khăn trong việc thu hút đầu tư.
Để khắc phục những tồn tại trong thu hút FDI, Hải Phòng đã triển khai các giải pháp mới trong năm 2018 Tính đến cuối năm 2018, thành phố có 521 doanh nghiệp FDI với 582 dự án hoạt động, trong đó 158 doanh nghiệp nằm trong Khu Kinh tế Cát Hải được hưởng ưu đãi cao nhất Ngoài ra, có 246 doanh nghiệp FDI hoạt động ngoài các khu công nghiệp Năm 2018, Hải Phòng đã thu hút 1.879 triệu USD từ các dự án tăng quy mô, doanh thu của khối doanh nghiệp FDI cũng gia tăng và số lượng lao động trong các doanh nghiệp này tăng 9,07% so với cùng kỳ năm trước.
Tính đến ngày 31/12/2019, các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn thành phố thu hút
Trong thời gian qua, đã có 93 dự án FDI mới và 55 dự án điều chỉnh tăng vốn, với tổng số vốn lên đến hơn 1.356 triệu USD Nổi bật là sự thu hút các dự án lớn với vốn đầu tư trên 1.000 triệu USD, sử dụng công nghệ cao, tiết kiệm năng lượng và thân thiện với môi trường từ các tập đoàn kinh tế hàng đầu thế giới như LG, Bridgestone, Nipro Pharma, Kyocera Mita, Fuji Xerox, GE và Regina Miracle đến từ Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ và Hồng Kông.
Năm 2020, do ảnh hưởng của dịch COVID-19, Hải Phòng gặp khó khăn trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), với chỉ 76 dự án cấp mới tổng vốn gần 1.126 triệu USD và 27 dự án tăng vốn 440 triệu USD Tuy nhiên, thành phố vẫn thu hút được sự quan tâm của nhiều doanh nghiệp lớn như tập đoàn Pegatron, nhà cung cấp linh kiện cho Apple và Sony, cùng với các công ty như Oasis Corp và Universal Scientific Industrial Việt Nam (UIS).
2.1.2 FDI vào Hải Phòng theo lĩnh vực đầu tư
Tính đến ngày 31/12/2015, Hải Phòng đã thu hút 460 dự án đầu tư, trong đó vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp với tỷ lệ 72,17% Ngành dịch vụ có mức đầu tư không đáng kể, trong khi nông nghiệp vẫn chưa thu hút được nguồn vốn đầu tư nước ngoài.
Bảng 2.2 : FDI vào Hải Phòng theo lĩnh vực đầu tư (lũy kế đến 31/12/2015)
Lĩnh vực đầu tư Số dự án
Vốn đầu tư (triệu USD)
Công nghiệp chế biến chế tạo 332 72,17 7749,01 70,45
Cung cấp nước; hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải 2 0,43 0,25 2,27
Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô; mô tô; xe máy và xe có động cơ khác 33 7,17 106,36 0,97
Dịch vụ lưu trú và ăn uống 9 1,96 812.64 7,39
Hoạt động kinh doanh bất động sản 33 7,17 1719,51 15,63
Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ 12 2,61 7,11
Hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ 1 0,22 1,25 0,01
Giáo dục và đào tạo 8 1,74 20,84 0,19
Y tế và hoạt động trợ giúp xã hội 1 0,22 0,37 3,36
Nghệ thuật, vui chơi và giải trí 3 0,65 2 0,02
Nguồn: Tổng cục thống kê Hải Phòng
Tính đến hết năm 2020, Hải Phòng đã thu hút 484 dự án FDI, chiếm 63,77% tổng số dự án, với tổng vốn đầu tư gần 15.231 triệu USD, tương đương 79,28% tổng vốn đầu tư từ 29 quốc gia và vùng lãnh thổ, bao gồm các tập đoàn lớn như LG (Hàn Quốc) và Bridgestone (Nhật Bản) Hầu hết các dự án sử dụng công nghệ hiện đại, tạo điều kiện cho sự phát triển của các dự án vệ tinh, hình thành các cụm sản xuất và chuỗi sản xuất công nghiệp đa dạng Các dự án đầu tư vào hạ tầng và bất động sản, mặc dù chỉ chiếm 5,01% số dự án, nhưng lại đóng góp gần 3.003 triệu USD, tương đương 15,63% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực thương mại cũng ghi nhận 106 dự án, chiếm 2,61% tổng vốn đầu tư tính đến 31/12/2020.
Bảng 2.3: FDI vào Hải Phòng theo lĩnh vực đầu tư (Lũy kế đến 31/12/2020)
Lĩnh vực đầu tư số dự án % số dự án Vốn đầu tư
(triệu USD) % Vốn đầu tư
Cơ sở hạ tầng, kinh doanh bất động sản 38 5,01 3.003,56 15,63
Nguồn: Tổng cục thống kê Hải Phòng
2.2.3 Theo hình thức đầu tư
Trong những năm đầu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), Hải Phòng chủ yếu nhận đầu tư dưới hình thức doanh nghiệp liên doanh do nhà đầu tư chưa hiểu rõ về luật pháp và môi trường đầu tư Đến năm 2015, Hải Phòng đã thực hiện các chính sách khuyến khích đầu tư FDI, đồng thời đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép đầu tư cho doanh nghiệp, giúp thu hút nhiều nhà đầu tư hơn.
100% vốn nước ngoài đã tạo điều kiện cho hình thức này được mở rộng hơn Lũy kế đến năm
2015 có 350 dự án theo hình thức 100% vốn nước ngoài, chiếm 76,9% tổng số dự án.
Bảng 2.4: FDI vào Hải Phòng theo hình thức đầu tư (Lũy kế đến 31/12/2015)
Hình thức đầu tư Số dự án
Tỷ trọng trong tổng số dự án (%)
Vốn đầu tư (triệu USD)
Tỷ trọng trong tổng số vốn đầu tư (%)
Hợp đồng hợp tác kinh doanh 20 4.35 81,34 0,74
Nguồn: sở kế hoạch và đầu tư Hải Phòng
Tính đến ngày 31/12/2020, tại Hải Phòng, dự án FDI 100% vốn nước ngoài chiếm ưu thế với 87,75% tổng số dự án và 87,84% tổng vốn đầu tư Trong khi đó, hình thức liên doanh chiếm 11,73% số dự án và 12,14% vốn đầu tư Hợp đồng hợp tác kinh doanh chỉ chiếm 0,53% số dự án và 0,02% vốn đầu tư.
Bảng 2.5: FDI vào Hải Phòng theo hình thức đầu tư (Lũy kế đến 31/12/2020)
Hình thức đầu tư Số dự án
Tỷ trọng trong tổng số dự án (%)
Vốn đầu tư (triệu USD)
Tỷ trọng trong tổng số vốn đầu tư (%)
Hợp đồng hợp tác kinh doanh 4 0,53 3.9 0,02
Nguồn: sở kế hoạch và đầu tư Hải Phòng
Ưu điểm, nhược điểm của hoạt động FDI tại Hải Phòng
2.2.1 Ưu điểm của hoạt động FDI tại Hải Phòng
Thứ nhất, nguồn vốn FDI trở thành một trong những nguồn lực đóng góp quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hải Phòng
Hải Phòng, nhờ vào chính sách mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế, đã thu hút hiệu quả nguồn vốn FDI, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế địa phương Vốn FDI hiện chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn đầu tư của thành phố.
Bảng 2.6 Nguồn vốn đầu tư tại Hải Phòng giai đoạn 2015 – 2020 (tỷ đồng)
Nguồn: Tổng cục thống kê Hải Phòng
Biểu đồ 2.1 Tỷ trọng FDI trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội vào Hải Phòng giai đoạn 2015 –
Nguồn: Tổng cục thống kê Hải Phòng
Nguồn vốn FDI đã góp phần đáng kể vào sự tăng trưởng kinh tế của Hải Phòng, giúp nâng cao giá trị kinh tế của thành phố Khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ cung cấp nguồn vốn cho toàn xã hội mà còn thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ.
Trong giai đoạn 2015 – 2020, Hải Phòng đã chứng kiến sự gia tăng liên tục của nguồn vốn FDI, từ 17.252,7 tỷ đồng năm 2015 lên 48.565,9 tỷ đồng năm 2020 Sự tăng trưởng này không chỉ giúp khắc phục tình trạng thiếu vốn đầu tư nội địa mà còn nâng cao năng lực hệ thống kết cấu hạ tầng Điều này đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thúc đẩy tăng trưởng và khai thác hiệu quả nhiều nguồn vốn từ đất đai, nhà xưởng, máy móc, trang thiết bị và lao động của các doanh nghiệp địa phương cũng như tư nhân.
Cải thiện trình độ công nghệ các ngành kinh tế của thành phố đang diễn ra mạnh mẽ, đặc biệt trong các lĩnh vực viễn thông, hóa chất, cơ khí chế tạo điện tử, tin học, ô tô và xe máy Các tập đoàn hàng đầu thế giới đã tăng cường đầu tư vào công nghệ cao, thúc đẩy đổi mới công nghệ tại nhiều doanh nghiệp Nhiều công ty FDI như LG, GE và Robotech đang chuyển giao công nghệ tiên tiến trong sản xuất cáp điện, chế tạo tuabin và robot Trong lĩnh vực dịch vụ, các khu du lịch và giải trí cũng áp dụng thiết bị hiện đại và phương thức quản lý tiên tiến Nhìn chung, trình độ công nghệ của khu vực FDI cao hơn so với công nghệ trong nước và tương đương với các nước trong khu vực, với hầu hết doanh nghiệp FDI áp dụng phương thức quản lý hiện đại và hiệu quả.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra việc làm và nâng cao năng suất lao động Tính đến năm 2019, FDI đã tạo ra 61.000 việc làm, chiếm 17% tổng số lao động tại thành phố, với mức tăng trưởng trung bình 32,1% mỗi năm Mức lương trung bình của lao động trong các doanh nghiệp FDI đạt 6,2 triệu VNĐ, cao hơn so với các khu vực khác Tỷ lệ lao động chuyên môn và quản lý là người Việt Nam trong các doanh nghiệp FDI đạt khoảng 30%, cho thấy sự phát triển của đội ngũ cán bộ quản lý và công nhân kỹ thuật có tay nghề cao Sự tham gia của FDI đã thúc đẩy các doanh nghiệp địa phương đổi mới công nghệ và quản lý, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh sản phẩm Nhân viên Việt Nam cũng được đào tạo và nâng cao tay nghề, dần thay thế các chuyên gia nước ngoài trong các vị trí quản lý và quy trình công nghệ hiện đại.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng thị trường xuất khẩu của Hải Phòng và tăng kim ngạch xuất khẩu của thành phố Khu vực FDI không chỉ tạo ra khối lượng hàng hóa lớn cho thị trường nội địa mà còn thúc đẩy xuất khẩu Hơn nữa, FDI còn giúp thay đổi cơ cấu mặt hàng xuất khẩu, giảm tỷ trọng sản phẩm khai khoáng và tăng dần tỷ trọng hàng hóa từ ngành chế biến, chế tạo.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) có tác động lan tỏa mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế, với hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp FDI ngày càng được nâng cao thông qua việc tăng vốn đầu tư và mở rộng quy mô sản xuất Sự liên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước tạo ra tác động tích cực theo cả chiều dọc và chiều ngang trong các ngành FDI chiếm tỷ trọng lớn trong xuất khẩu nhiều sản phẩm chủ lực như dầu khí, hàng điện tử, da giày và may mặc, giúp sản phẩm Việt Nam tiếp cận thị trường toàn cầu Trong lĩnh vực du lịch, các dự án đầu tư nước ngoài đã xây dựng nhiều khách sạn và khu nghỉ dưỡng đạt tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu của du khách quốc tế Đặc biệt, trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, Hải Phòng vẫn thu hút được dòng vốn FDI khả quan, cho thấy sức hấp dẫn của môi trường đầu tư tại đây Làn sóng FDI mới với nhiều dự án quy mô lớn và công nghệ cao đang được triển khai, phù hợp với định hướng phát triển của thành phố.
2.2.2 Nhược điểm và nguyên nhân của đầu tư trực tiếp vào Hải Phòng
2.2.2.1 Nhược điểm của hoạt động đâu tư trực tiếp nước ngoài vào Hải Phòng
Bên cạnh những lợi ích mà FDI mang lại, chúng ta cũng cần nhận thức rõ những thách thức và khó khăn để hiểu rõ tác động hai mặt của nó đối với nền kinh tế thành phố Hải Phòng.
Một là, các dự án FDI có ảnh hưởng xấu tới môi trường
Trong quá trình kinh doanh tại Hải Phòng, nhiều doanh nghiệp FDI tập trung vào khai thác tài nguyên mà không chú trọng đến bảo vệ môi trường, dẫn đến việc xây dựng hệ thống xử lý và quản lý chất thải độc hại kém hiệu quả Hậu quả là tình trạng ô nhiễm môi trường sinh thái, bao gồm ô nhiễm không khí, tiếng ồn và bụi, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống của người dân Thêm vào đó, việc nhập khẩu máy móc, thiết bị cũ và công nghệ lạc hậu gây lãng phí năng lượng, trong khi chuyển giao công nghệ và sáng chế chưa tương xứng với mức đầu tư.
Hai là, thu hút FDI chưa có ảnh hưởng tích cực đến phát triển nông nghiệp
Cơ cấu ngành đầu tư trong khu vực phản ánh việc thực hiện định hướng phát triển kinh tế - xã hội của thành phố theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tuy nhiên, vẫn tồn tại sự mất cân đối trong đầu tư và phát triển các ngành, lĩnh vực.
Theo thống kê từ giai đoạn 2009 – 2020, Hải Phòng đã thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) chủ yếu vào các ngành dịch vụ, công nghiệp và xây dựng, góp phần tạo ra sự phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại thành phố cũng dẫn đến sự giảm tỷ lệ đóng góp của ngành nông nghiệp.
Khu vực nông nghiệp hiện đang gặp khó khăn trong việc thu hút vốn FDI, với số lượng dự án và dòng vốn ít ỏi, cùng sự phân bổ không đồng đều Hầu hết các dự án FDI tập trung vào những địa phương có lợi thế về hạ tầng, nguồn nhân lực và điều kiện tự nhiên, trong khi các ngành kinh tế mũi nhọn của Hải Phòng vẫn chưa được khai thác hiệu quả Các dự án chủ yếu rơi vào các ngành công nghiệp truyền thống như sản xuất xi măng, vật liệu xây dựng và may mặc, trong khi các lĩnh vực như du lịch, dịch vụ, nông nghiệp và thủy sản chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ Điều này dẫn đến việc tạo ra ít việc làm cho khu vực nông thôn Hơn nữa, hiệu quả của các dự án FDI trong nông, lâm, ngư nghiệp vẫn còn hạn chế, chưa khai thác được tiềm năng của địa phương, với chỉ một số ít dự án liên quan đến sản xuất giống và chế biến nông sản được triển khai.
2.2.2.2 Nguyên nhân của đầu tư trực tiếp vào Hải Phòng
Hệ thống pháp luật Việt Nam về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) hiện nay còn thiếu đồng bộ, chồng chéo và không nhất quán Quy trình thành lập doanh nghiệp gồm 10 thủ tục với tổng thời gian lên đến 34 ngày, gây ra sự phức tạp, tốn thời gian và chi phí cao Ngoài ra, giữa các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài cũng như giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp có vốn FDI còn tồn tại nhiều thủ tục rườm rà, làm giảm tính hiệu quả trong hoạt động đầu tư.
Sự cạnh tranh thu hút vốn FDI giữa các quốc gia ngày càng gia tăng, trong khi môi trường đầu tư tại Việt Nam vẫn chưa có nhiều cải thiện Tại khu vực xung quanh Hải Phòng, sự cạnh tranh giữa các địa phương để thu hút vốn FDI cũng diễn ra rất quyết liệt Hải Phòng không chỉ phải đối mặt với áp lực cạnh tranh từ các quốc gia khác đối với Việt Nam mà còn phải cạnh tranh với các tỉnh thành như Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Quảng Ninh và Vĩnh Phúc, đặc biệt trong bối cảnh chính quyền địa phương được phân cấp trong việc cấp phép các dự án FDI.
Ngành nông, lâm, thủy sản tại Hải Phòng đang gặp nhiều khó khăn do phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên và hạn chế trong việc áp dụng khoa học công nghệ cao Cơ sở hạ tầng như điện, nước và giao thông chưa được đầu tư đúng mức, dẫn đến sản xuất nông nghiệp quy mô nhỏ và phân tán, thiếu tính liên kết Những yếu tố này làm giảm lợi nhuận cho các nhà đầu tư, khiến nguồn lợi nhuận từ ngành nông, lâm, thủy sản thấp hơn nhiều so với các ngành khác, từ đó dẫn đến lượng vốn FDI vào ngành này cũng rất hạn chế.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI VÀO HẢI PHÒNG
Định hướng thu hút FDI vào Hải Phòng trong giai đoạn tới
3.1.1 Mục tiêu Đến năm 2025, thành phố Hải Phòng cơ bản hoàn thành sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; trở thành thành phố công nghiệp theo hướng hiện đại; là trọng điểm phát triển kinh tế biển, trung tâm du lịch quốc tế Trở thành thành phố công nghiệp phát triển hiện đại, văn minh, bền vững tầm cỡ khu vực Đông Nam Á vào năm 2030.
Hải Phòng đặt mục tiêu đến năm 2025 sẽ phát triển thêm 15 khu công nghiệp mới và bổ sung 6.500 ha đất, nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng của các nhà đầu tư Hiện tại, thành phố đã có 1 khu kinh tế và 12 khu công nghiệp hoạt động ổn định Những nỗ lực này là cơ sở để Hải Phòng thu hút 5 tỷ USD vốn đầu tư FDI mỗi năm trong 5 năm tới, theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ 16.
3.1.2 Định hướng thu hút đầu tư
Hải Phòng đang chủ động thu hút đầu tư có chọn lọc vào các dự án công nghiệp dịch vụ với công nghệ hiện đại và hiệu quả cao Thành phố phát triển khu công nghiệp sinh thái để nâng cao hiệu quả sản xuất, tiết kiệm tài nguyên và sử dụng năng lượng hiệu quả, đồng thời xây dựng mối liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp nhằm giảm thiểu ô nhiễm và bảo vệ môi trường Hải Phòng cũng tăng tốc mở rộng để đón nhận làn sóng dịch chuyển đầu tư sau khi dịch bệnh ổn định, tập trung vào ba trụ cột phát triển: công nghiệp công nghệ cao, kinh tế biển, cảng biển logistics và du lịch, thương mại.
Giải pháp thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hải Phòng trong giai đoạn tới
3.2.1 Giải pháp từ phía nhà nước.
Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và thúc đẩy sự phát triển của các thành phần kinh tế là ưu tiên hàng đầu Cần khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển nhanh chóng và bền vững, đồng thời thu hút các tập đoàn kinh tế tư nhân lớn để dẫn dắt và lan tỏa đầu tư vào thành phố Cần chủ động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài một cách có chọn lọc, phù hợp với định hướng cơ cấu nền kinh tế và yêu cầu phát triển bền vững Việc sắp xếp, cổ phần hóa và thoái vốn Nhà nước đối với doanh nghiệp do thành phố quản lý cũng cần được hoàn thành Cuối cùng, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tập trung vào xây dựng chính quyền điện tử và nâng cao chất lượng công vụ cùng tinh thần phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức các cấp là điều cần thiết.
Đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế là cần thiết, tập trung vào ba trụ cột chính: công nghiệp công nghệ cao, cảng biển - logistics, và du lịch - thương mại.
Cơ cấu lại ngành công nghiệp nhằm tập trung phát triển các ngành mũi nhọn như ô tô, chế tạo máy, điện tử tin học và sản phẩm công nghiệp công nghệ cao Đồng thời, cần huy động các nguồn lực để phát triển hạ tầng cho khu công nghiệp công nghệ cao.
Hải Phòng đang hướng tới việc trở thành trung tâm cảng biển và dịch vụ logistics hàng đầu quốc gia và quốc tế Để đạt được mục tiêu này, thành phố sẽ tiếp tục xây dựng bến số 3 và số 4 tại Cảng cửa ngõ quốc tế Đồng thời, Hải Phòng sẽ tập trung vào việc kết nối hạ tầng logistics với các quốc gia thông qua các phương thức vận tải đường bộ, đường biển, đường sắt và hàng không.
Khuyến khích và tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào các trung tâm thương mại lớn, đồng thời chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường xuất khẩu và khai thác hiệu quả các Hiệp định thương mại tự do.
Thứ ba, Xây dựng, phát triển, hiện đại hóa đô thị Hải Phòng; phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, hiện đại
Hải Phòng cần tập trung vào việc phát triển hạ tầng giao thông và hạ tầng khu công nghiệp, đồng thời triển khai nhanh chóng các thủ tục đầu tư, đặc biệt là công tác giải phóng mặt bằng Điều này sẽ giúp tạo ra các điều kiện thuận lợi để thu hút dòng đầu tư mới chuyển dịch đến Việt Nam, với Hải Phòng là địa phương có nhiều lợi thế nổi bật.
Nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong quản lý đất đai và tài nguyên là cần thiết để bảo vệ môi trường và đa dạng sinh học Cần chủ động ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu và hiện tượng nước biển dâng.
Xây dựng và thực hiện hiệu quả việc phân bổ, khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và loại đất trong quy hoạch thành phố là rất quan trọng Cần kiên quyết thu hồi đất của các dự án đã được giao nhưng không thực hiện đầu tư theo quy định Đồng thời, tăng cường quản lý khai thác tài nguyên, khoáng sản và kiểm soát chặt chẽ chất thải công nghiệp, đô thị, nông thôn để tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác bảo vệ môi trường.
Thứ năm, xây dựng Hải Phòng trở thành trung tâm giáo dục và đào tạo, y tế của vùng
Duyên hải Bắc Bộ là một trong những trọng điểm phát triển khoa học và công nghệ biển của Việt Nam, với mục tiêu thu hút và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho thành phố.
Vào thứ Sáu, cần đổi mới và hoàn thiện tổ chức bộ máy hệ thống chính trị nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của các cấp chính quyền Cán bộ thành phố Hải Phòng cần có sự nhất quán trong quan điểm và nhận thức về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đồng thời xây dựng các quy hoạch chi tiết, rõ ràng để thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào địa phương.
3.2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp
Thứ nhất, Các doanh nghiệp cần chú trọng vào công tác đào tạo, nâng cao chất lượng cán bộ và lao động.
Các doanh nghiệp nên mời kỹ sư và chuyên gia nước ngoài để đào tạo nghiệp vụ cho nhân viên mới tuyển, đồng thời cử nhân viên Việt Nam đi đào tạo ngắn hạn tại các công ty mẹ ở nước ngoài, đặc biệt là trong việc nâng cao khả năng ngoại ngữ Việc nâng cao chất lượng lao động cần được xem là nhiệm vụ hàng đầu, vì để thực hiện các dự án phát triển phần mềm lớn, doanh nghiệp cần có đội ngũ cán bộ quản lý dự án, quản lý chất lượng và quản lý chi phí có năng lực Hiện nay, nhiều doanh nghiệp vẫn thiếu các cán bộ quản lý dự án có khả năng đáp ứng yêu cầu này.
Thứ hai, chủ động tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư
Xây dựng một trang web doanh nghiệp chuyên nghiệp là cách hiệu quả để giới thiệu các ý tưởng dự án, dự báo kết quả tương lai và nêu bật những thế mạnh của công ty như hiểu biết sâu sắc về thị trường, công nghệ tiên tiến và nguồn nhân lực chất lượng Điều này không chỉ thu hút sự chú ý của nhà đầu tư nước ngoài mà còn tạo dựng uy tín cho doanh nghiệp trong mắt đối tác.
Tham gia các triển lãm và hội chợ quốc tế giúp doanh nghiệp quảng bá hình ảnh và thương hiệu sản phẩm, đồng thời giới thiệu môi trường đầu tư cùng các ưu đãi hấp dẫn của Việt Nam, đặc biệt là thành phố Hải Phòng.
Doanh nghiệp có thể trực tiếp gặp gỡ và kêu gọi nhà đầu tư nước ngoài tham gia góp vốn vào dự án thông qua các chuyến đi xúc tiến và công tác nước ngoài.
