Tài liệu Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nông thôn mới trên địa bàn xã. potx

BỘ XÂY DỰNG – BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN – BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số: CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2011 (Tài liệu phục vụ hội thảo) /2011/TTLT-BXDBNNPTNTBTN&MT THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nông thôn địa bàn xã Căn Nghị định số 17/2008/NĐ- CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng Căn Nghị định số 01/2008/NĐ-CP ngày 3/01/2008 Nghị định số 75/2009/NĐ-CP ngày 10/9/2009 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Nghị định số 25/2008/NĐ- CP ngày 04/3/2008 Chính phủ quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Căn Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 Chính phủ quy hoạch xây dựng; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ nội dung quy hoạch sử dụng đất; Căn nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao văn số 221/TB-VPCP ngày 20 / / 2011 thông báo kết luận Thủ tướng Chính phủ Hội nghị trực tuyến triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/ 2009 Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nông thôn địa bàn xã quy chế quản lý theo quy hoạch sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Mục tiêu, nguyên tắc, phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Mục tiêu, phạm vi điều chỉnh: - Thông tư quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt, nhiệm vụ đồ án quy hoạch nông thôn mới: Quy hoạch chung xã (phạm vi ranh giới hành tồn xã); Quy hoạch chi tiết cải tạo xây dựng trung tâm xã; Quy hoạch chỉnh trang khu dân cư có; Quy hoạch phát triển sản xuất; Quy hoạch chi tiết khu tái định cư khu dân cư - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đồ án quy hoạch chung xã nông thôn tổng hợp vào nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện lập kế hoạch sử dụng đất cấp xã, lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã( điểm Điều Thông tư 19 /TT- BTNMT) Nguyên tắc: a) Quy hoạch nông thôn cấp xã định hướng không gian sinh sống, sản xuất; phân khu sản xuất sử dụng đất gọi đồ án quy hoạch chung b) Mỗi xã lập „Đồ án quy hoạch chung”, phải tuân thủ đồ án quy hoạch vùng (quy hoạch vùng Huyện, vùng Tỉnh, Quy hoạch chung đô thị) cấp quy hoạch chuyên ngành phê duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn ban hành c) Các trường hợp xem xét điều chỉnh đồ án quy hoạch có: - Đối với xã có quy hoạch xây dựng nơng thôn duyệt chưa đáp ứng tiêu xây dựng xã nông thôn quy định Bộ tiêu chí nơng thơn ban hành Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ; có biến động địa lý tự nhiên sách, chủ trương làm thay đổi dự báo quy hoạch duyệt Người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng định việc điều chỉnh quy hoạch xã nông thôn Khi điều chỉnh quy hoạch cần tập trung vào nội dung thay đổi so với quy hoạch phê duyệt d) Quy hoạch chung cấp xã duyệt để lập đề án, đồ án quy hoạch chi tiết trung tâm xã, cải tạo chỉnh trang thôn bản, quy hoạch chi tiết khu dân cư mới, dự án đầu tư xây dựng nông thôn Đối tượng áp dụng - Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến cơng tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, quản lý quy hoạch nông thôn phải tuân theo quy định Thông tư văn pháp luật khác có liên quan Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chung đồ án quy hoạch chi tiết: a) Lập nhiệm vụ quy hoạch b) Lập đồ án quy hoạch c) Thẩm định phê duyệt đồ án d) Quản lý theo quy hoạch Điều Tổ chức lập, thẩm định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đồ án quy hoạch nông thôn a) Chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện định việc lập, thẩm định phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch với nội dung hướng dẫn Thông tư này, đồng thời ban hành quy định quản lý xây dựng theo đồ án quy hoạch b) Uỷ ban nhân dân xã quan tổ chức lập, trình UBND huyện phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch nông thôn c) Cơ quan thẩm định: Cơ quan quản lý xây dựng cÊp huyện (hoặc tổ công tác Chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh định) có trách nhiệm thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch nông thôn d) Tổ chức lập đồ án quy hoạch nông thôn chịu trách nhiệm nội dung nghiên cứu tính tốn kinh tế – kỹ thuật thể thuyết minh, hồ sơ vẽ đồ án trình duyệt Điều Thành phần quy cách hồ sơ - Thành phần hồ sơ quy hoạch nông thôn bao gồm: Thuyết minh; vẽ: Sơ đồ vị trí, đồ trạng sử dụng đất, trạng xây dựng kiến trúc cảnh quan, quy hoạch tổng thể, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đồ quy hoạch sử dụng đất; minh hoạ, thiết kế hướng dẫn; phụ lục; dự thảo quy định quản lý quy hoạch, dự thảo định phê duyệt - Bản vẽ đồ án thể đồ trạng sử dụng đất đồ khảo sát xây dựng, tỷ lệ đồ tử 1/2000 đến 1/25.000 - Ký hiệu vẽ theo quy định Quyết định số 21/2005/QĐ-BXD ngày 22/7/2005 Bộ Xây dựng hệ thống ký hiệu vẽ đồ án quy hoạch quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường Điều Lấy ý kiến đồ án quy hoạch nơng thơn Trong q trình lập đồ án quy hoạch nông thôn mới, tổ chức tư vấn lập quy hoạch có trách nhiệm phối hợp với quyền địa phương lấy ý kiến tổ chức, cá nhân khu vực lập quy hoạch theo hình thức hội họp, trao đổi trực tiếp phát phiếu lấy ý kiến nội dung quy hoạch để nhân dân dễ tiếp cận góp ý Nội dung lấy ý kiến tham gia quy hoạch nông thôn gồm: quy mô, phương án quy hoạch, giải pháp tổ chức không gian sản suất, sinh sống, phân khu sản xuất, mạng lưới hạ tầng kỹ thuật – xã hội, giải phóng mặt (nếu có), giải pháp huy động nguồn lực Các ý kiến đóng góp phải tổng hợp đầy đủ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét trước phê duyệt Trên sở hồ sơ, nhiệm vụ, đồ án quy hoạch kết lấy ý kiến, người có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch, định lựa chọn phương án quy hoạch nông thôn Điều Quản lý quy hoạch xã nông thôn Bao gồm nội dung: - Ban hành Quy định quản lý theo quy hoạch nông thôn duyệt - Tổ chức công bố, công khai quy hoạch nông thôn - Cắm mốc giới - Cung cấp thông tin quy hoạch nông thôn - Lưu trữ Hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch nông thôn Điều Hướng dẫn lập chi phí quy hoạch xây dựng nơng thơn (Xem phụ lục số 1) Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nội dung lập, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung Căn lập nhiệm vụ quy hoạch chung - Căn vào nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tiềm năng, yêu cầu xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất, dân sinh địa phương; - Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban nhân dân xã lập nhiệm vụ quy hoạch, trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chung a) Về nhiệm vụ lập đồ án quy hoạch chung Điều tra, khảo sát, đánh giá trạng nông thôn về: tình hình phát triển kinh tế - xã hội; phân bố dân cư; cơng trình cơng cộng dịch vụ; hệ thống trung tâm; hệ thống hạ tầng kỹ thuật phạm vi ranh giới hành xã Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước Đánh giá tình hình phương thức sản xuất địa bàn xã; Xác định mục tiêu quy hoạch dựa sở nội dung gồm: nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn xã Các dự báo quy mô quy hoạch gồm: Dân số, cấu kinh tế, phát triển sản xuất, đất đai v.v Nêu nội dung cần nghiên cứu gồm: Định hướng không gian sản xuất - sinh sống; hệ thống cơng trình cơng cộng cấp xã; định hướng quy hoạch chỉnh trang khu dân cư có (từng thơn, bản, làng, sóc ), khu xây dựng mới; tổ chức mạng lưới cơng trình hạ tầng kỹ thuật toàn xã.v.v Danh mục, số lượng hồ sơ, kinh phí, tiến độ, tổ chức thực đồ án quy hoạch xây dựng xã nông thôn b) Nội dung phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung:(Xem mục phụ lục kèm theo) Điều Nội dung đồ án quy hoạch chung Phân tích đánh giá trạng tổng hợp: - Phân tích đánh giá tổng hợp trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, (dữ liệu điều kiện tự nhiên nguồn tài nguyên gồm đặc điểm địa lý, địa hình, địa mạo, khí hậu, thuỷ văn, thổ nhưỡng, tài nguyên nước, rừng, khoáng sản tài nguyên biển, trạng cảnh quan môi trường hệ sinh thái) để xác định động lực phát triển, tính chất đặc trưng vùng, miền an ninh quốc phịng - Hiện trạng xây dựng, hệ thống cơng trình cơng cộng cấp xã thơn, bản, nhà ở, hạ tầng kỹ thuật, di tích danh thắng du lịch tôn giáo, công nghiệp, kho tàng xã - Hiện trạng sử dụng đất (đất phi nông nghiệp; đất nông nghiệp đánh giá rõ đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, rừng sản xuất, phịng hộ, ni trồng thuỷ sản, đất làm muối hạ tầng phục vụ sản xuất ).Tiềm đất, đánh giá tác động biến đổi khí hậu (nước biển dâng, sa mạc hố, thiếu nguồn nước, lũ lụt, bão, xâm nhập mặn, nhiệt độ tăng,…); Đất chưa sử dụng, đất mặt nước, đất đồi núi Dự báo nhu cầu phát triển: Dự báo quy mô dân số, quy mô sản xuất xây dựng, dự báo sử dụng quỹ đất xây dựng cho loại cơng trình cấp xã thơn, ấp; dự báo khó khăn vướng mắc trình thực quy hoạch Nội dung định hướng quy hoạch chung: a) Quy hoạch không gian tổng thể tồn xã: Định hướng tổ chức khơng gian, phân khu chức toàn xã gồm: khu vực sản xuất; khu vực dân cư; hệ thống cơng trình cơng cộng dịch vụ; khu vực có tính đặc thù khác, đất dự trữ; hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật (bao gồm hạ tầng phục vụ sản xuất phục vụ đời sống) a1) Khu vực sản xuất: - Xác định tiềm năng, quy mô loại hình sản xuất (những trồng, vật ni mạnh địa phương định hướng trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương; dự báo khả sản xuất, sản lượng theo giai đoạn; Định hướng phát triển đầu cho sản phẩm đem lại giá tr kinh t cao, cú giá trị th trng) - Quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá, phõn khu sản xuất bố trí cấu diện tích sản xuất theo loại hình có quy mơ phù hợp, phân chia khoảnh, lô, sản xuất phù hợp cho phát triển trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hố; - Xác định mạng lưới, quy mơ cơng trình hạ tầng kỹ thuật, sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất, chÕ biÕn, tiªu thơ s¶n phÈm bao gồm đường giao thơng nội đồng, hệ thống thủy lợi tưới tiêu, hệ thống điện, quản lý sản xuất kiểm soát dịch bệnh, đảm bảo thân thiện môi trường; - Xác định nhu cầu vốn cho sản xuất khái toán đầu tư xây dựng phục vụ sản xuất nông nghiệp cho giai đoạn đầu 2010-2015 a2) Đối với hệ thống thôn, khu dân cư mới: - Xác định hệ thống thôn, khu dân cư mới; - Xác định quy mô dân, số hộ theo đặc điểm sinh thái, tập quán văn hóa; cơng trình cơng cộng cấp thơn, khu dân cư - Cấu trúc không gian thôn, bản, định hướng cải tạo chỉnh trang thơn có khu dân cư mới; - Đinh hướng giaỉ pháp cải tạo nâng cấp hệ thống hạ tầng kỹ thuật phù hợp với đặc điểm thôn, bản, khu dân cư mới; - Các tiêu dân số, đất, cơng trình cơng cộng thơn, hạ tầng kỹ thuật thôn, khu dân cư mới; a3) Đối với trung tâm xã: (Hệ thống cơng trình cơng cộng cấp xã) - Xác định: vị trí, ranh giới, diện tích đất, dự báo quy mơ xây dựng cải tạo, định hướng kiến trúc đặc trưng cơng trình cơng cộng cấp xã; - u cầu nguyên tắc, giải pháp quy hoạch hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, mơi trường khu trung tâm gồm: giao thơng, nước, cấp nước, cấp điện, nước thải, xanh vệ sinh mơi trường; - Các tiêu quy hoạch, đất đai, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trung tâm xã - Xác định dự án ưu tiên đầu tư trung tâm xã thôn, bản, khu vực lập quy hoạch a4) Quy hoạch sử dụng đất: - Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch xã; Xác định cụ thể diện tích loại đất địa bàn xã cấp huyện phân bổ; Xác định khả đáp ứng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất - Xây dựng đồ quy hoạch sử dụng đất; Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu Xác định tiêu sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội xã gồm: đánh giá hiệu kinh tế - xã hội việc chuyển đổi cấu sử dụng đất địa bàn xã; - Đề xuất giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu giải pháp để xác định ranh giới thực địa (đối với diện tích đất lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng cấp quốc gia cấp phân bổ xuống) - Hệ thống tiêu sử dụng đất quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất b) Quy hoạch mạng lưới cơng trình hạ tầng kỹ thuật gồm: giao thơng, nước, cấp nước, cấp điện, nước thải, vệ sinh mơi trường, nghĩa trang tồn xã, thơn, vùng sản xuất liên xã, xác định hệ thống, vị trí, quy mơ danh mục cơng trình, định hướng giải pháp, tiêu chuẩn kỹ thuật, mặt cắt đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn quy hoạch bảo vệ môi trường Xác định dự án ưu tiên đầu tư phân hiện: trung tâm xã; thôn, bản; vùng sản xuất khu vc c lp quy hoch; Khái toán nhu cầu vốn đầu t sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất cho giai đoạn 2010-2015 D tho quy định quản lý, định phê duyệt đồ án quy hoạch Điều Thành phần hồ sơ đồ án quy hoạch chung a) Bản vẽ: Thể đồ trạng sử dụng đất gồm: 1- Sơ đồ quan hệ vùng, trạng tổng hợp xây dựng, sử dụng đất sản xuất 2- Bản đồ quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc cảnh quan (tỷ lệ đồ 1/2000-1/25000) 3- Bản đồ quy hoạch sử dụng đất(tỷ lệ đồ 1/2000-1/25000) 4- Bản đồ quy hoạch tổng thể hạ tầng kỹ thuật toàn xã kết nối với vùng huyện, hạ tầng phục vụ sản xuất, mặt cắt ngang đường, vị trí tuyến kỹ thuật, cấu tạo nút giao thơng bảo vệ mơi trường b) Thuyết minh tổng hợp, phụ lục tính toán, hướng dẫn thiết kế minh hoạ c) Dự thảo qui định quản lý xây dựng theo quy hoạch Điều 10 Nội dung phê duyệt đồ án quy hoạch chung xã nông thôn:( Xem mục phụ lục kèm theo) Điều 11 Quy định cụ thể quy hoch chi tit Quy hoạch chi tiết trung tâm xÃ; Quy hoạch chi tiết cải tạo, chnh trang xây dựng thôn, Quy hoch chi tit khu dõn c xõy dựng (tạo nguồn lực để phát triển); Nội dung quy hoạch chi tiết khu sản xuất (Xem mục 1, 2, 3, phụ lục số kèm theo Thông tư) Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm Bộ Bộ Xây dựng: Chủ trì phối hợp với Bộ, Ngành giúp Ban đạo trung ương; hướng dẫn, kiểm tra, đẩy mạnh công tác quy hoạch xây dựng nơng thơn mới, định kỳ báo cáo Chính phủ Bộ Tài ngun Mơi trường: Cung cÊp b¶n đồ quy hoch s dng t để địa ph¬ng lËp quy hoạch chung xây dựng xã nơng thơn mi, hoà thiện qui định lập đồ, kim tra định kỳ báo cáo Chính phủ Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn quan thường trực Chương trình xây dựng nơng thơn có nhiệm vụ hướng dẫn thực tiêu chí Xây dựng NTM, đơn đốc, giám sát, đánh giá thực Chương trình xây dựng NTM, tổng hợp báo cáo Chính phủ Điều 13 Trách nhiệm UBND cấp Ủy ban nhân dân cấp phạm vi quyền hạn, nhiệm vụ cụ thể hố theo điều kiện địa phương, thực chức quản lý nhà nước quy hoạch nơng thơn mới, kiện tồn máy quản lý xây dựng địa phương để có đủ lực thực việc lập, thẩm đinh quy hoạch, đạo, đôn đốc, truyên truyền, kiểm tra việc quy hoạch, quản lý xây dựng nông thôn Cơ quan quản lý xây dựng, quản lý địa chính, nơng nghiệp cấp huyện, có trách nhiệm cung cấp số liệu, tài liệu phục vụ công tác quy hoạch; thẩm nhiệm vụ, đồ án đồ án quy hoạch báo cáo Sở Xây dựng Sở Quy hoạch-Kiến trúc (đối với TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh) văn theo định kỳ tháng hàng năm kế hoạch, chương trình lập quy hoạch quản lý thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn Sở Xây dựng Sở Quy hoạch- Kiến trúc (đối với TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh) có trách nhiệm hướng dẫn việc lập, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, đồ án quy hoạch chung xây dựng, kiểm tra thường xuyên, định kỳ tình hình lập quy hoạch xây dựng, thực theo quy hoạch xây dựng nông thôn phê duyệt, định kỳ tháng hàng năm báo cáo Bộ Xây dựng Sở Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm cấp đồ trạng sử dụng đất cấp xã cho UBND huyện để phục vụ công tác quy hoạch xây dựng, phối hợp với Sở Xây dựng Sở Quy hoạch- Kiến trúc (đối với TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh) hướng dẫn việc lập, thẩm định, phê duyệt nội dung quy hoạch , kế hoạch sử dụng đất đồ án quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm, phối hợp Sở Xây dựng Sở Quy hoạch- Kiến trúc (đối với TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh) hướng dẫn việc lập , thẩm định, phê duyệt nội dung quy hoạch sản xuất đồ án quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn đồng thời tổng hợp báo cáo ban đạo Vụ Kiến trúc, Quy hoạch xây dựng có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn, theo dõi kiểm tra việc thực Thông tư Điều 14 Điều khoản thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2011 thay cho Thông tư số 09/2009/TT-BXD ngày 04/8/2010 Bộ Xây dựng quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn; Thông tư số 07/2009/TT-BNN &PTNT ngày 08/2/2010 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; Trong q trình thực nếu, có vướng mắc đề nghị tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng, Ban đạo Chương trình xây dựng nông thôn để nghiên cứu, giải KT BỘ TRƯỞNG BỘ NN VÀ PTNT THỨ TRƯỞNG Hồ Xuân Hùng KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Mạnh Hiển KT BỘ TRƯỞNG BỘ XÂY DỰNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Đình Tồn Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Ban Bí thư trung ương Đảng - Văn phịng Ban đạo chương trình; - Hội đồng dân tộc UB Quốc hội; - Viện kiểm sát tối cao; - Toà án nhân dân tối cao; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND, HĐND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cơ quan trung ương đồn thể; - Cơng báo, Website: Chính phủ; Bộ Xây dựng; - Lưu: VP, Vụ KTQH, Vụ PC, Vụ KHTC 10 PHỤ LỤC KÈM THEO THÔNG TƯ LIÊN TỊCH MẪU QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT QUY HOACHHJ CHUNG Xà NÔNG THÔN MỚI UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN……… Số… /QĐ-UBND tháng năm2011 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự - Hạnh phúc Huyện….Ngày QUYẾT ĐINH Phê duyệt quy hoạch chung xã nông thôn CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN……… Căn Luật tổ chức HĐNH& UBND ngày 26/11/2003; Căn thông tư liên Bộ Xây dụng; Bộ NN- PTNT, Bộ TN&MT số… ngày / /2011 Căn thông tư số 31/2009/ TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; Căn thông tư số 32/2009/ TT-BXD ngày 10/9/2009 Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn; Xét đề nghị UBND xã tờ trình số /TTr- UBND ngày … V/việc xin phê duyệt quy hoạch chung xã nông thôn thời kỳ CNH-HĐH đến năm 2020, kết thẩm định đồ án quy hoạch chung xã nông thôn số …./TĐ-XD ngày / /2011 … Huyện… QUYẾT ĐỊNH Điều Phê duyệt quy hoạch chung xã nông thôn thời kỳ CNH-HĐH đến năm 2020 với nội dung sau: 1.Tên đồ án: 2.Phạm vi ranh giới quy hoạch 3.Quy mô dân số: - Hiện trạng: - Đến năm 2015: - Đến năm 2020: Quy mô đất đai; ( theo biểu tổng hợp đất) - Đấtcơng trình công cộng - Đất trụ sở quan - Đất tôn giáo - Đất hạ tâng kỹ thuật; - Đất xanh; - Đất nông thôn: - Đất phi nông nghiệp - Đất nông nghiệp: 11 - Đất khác: Các tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu( theo mẫu biểu số…phụ lục) Định hướng phát triển không gian sản xuất sinh sống: 6-1 Quan điểm lựa chọn đất 6.2 Cơ cấu lựa chọn đất, giải pháp phân khu chức tổ chức không gian 6.3 Khu trung tâm xã; + Tô chức không gian tổng thể trung tâm: + Quy mô đất, xây dựng, giải pháp qui hoạch loại cơng trình cộng cộng cấp xã + Hệ thống hạ tâng kỹ thuật khu trung tâm 6.4 Tổ chức không gian khu dân cư thôn bản: + Tô chức không gian tổng thể thôn: + Quy mô, đất, xây dựng, giải pháp qui hoạch cơng trình cộng cộng thơn + Giaỉ pháp quy hoạch hạ tâng thôn 6.5 Khu sản xuất, dịch vụ; khu a; khu b, khu c…: + Phân khu chức sản xuất: + Quy hoạch lô thửa: + Quy hoạch hệ thống hạ tầng sở vật chất phục vụ sản xuất hàng hóa + Vùng phịng hộ sản xuất, bảo vệ mơi trương dịch bệnh 6.6 Quy hoạch tổng thể kết nối hạ tầng toàn xã vùng liên xã.: Theo chuyên ngành gồm: Giair pháp, tuyến, trạm, mặt cắt tiêu biểu, định mức kinh tế, kỹ thuật, phân đợt, bước 6.7 Quy hoạch sử dụng đất đai toàn xã; Tổng hợp cân đối sử dụng đất toàn xã đến năm 2020( theo bảng tổng hợp) Các dự án ưu tiên đầu tư, khái toán đầu tư Điều Tổ chức thực hiện; - Cơ quan chủ quản: UBND huyện - Cơ chủ đầu tư: UBND xã - Cơ quan thẩm định; - Cơ quan tư vấn; - Cơ quan phê duyệt; - Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành: Điều Quyết định có hiệu lực từ ngày ký; thủ trưởng cac ngành…, văn phong HĐNH& UBND huyện; Chủ tịch UBND xã… quan có liên quan định thi hành / Nơi nhận; CHỦ TỊCH 12 NỘI DUNG NHIỆM VỤ, QUY HOẠCH CHI TIẾT TRUNG TÂM Xà I Néi dung nhiƯm vơ, ỏn quy hoạch chi tiết trung tâm xà Nội dung nhiệm vụ quy hoạch chi tiết cải tạo chnh trang xây dựng trung tâm xà a) Yêu cầu nghiên cứu về: vị trí, ranh giới, qui mụ diện tích đất, dự báo quy mô xây dựng cải tạo hệ thống công trình công cộng cấp xà b) Tổ chức không gian, tầng cao, giải pháp kiến trúc công trình công cộng dịch vụ, xanh, vùng hạn chế xây dựng, vùng cấm xây dựng, vùng bảo tồn, c) Yêu cầu nguyên tắc, gii phỏp Quy hoch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, môi trờng khu quy hoạch d) Các tiêu quy hoạch, kinh tế, đất đai, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xà hội trung tâm xà e) Danh mục, số lợng hồ sơ, kinh phí, tiến độ thực đồ án quy hoạch xây dựng Nội dung phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết xây dựng hoc ci to chnh trang trung tõm xó a) Vị trí quy mô quy hoạch: Yêu cầu nghiên cứu vị trí, ranh giới, quy mô diện tích đất, dự báo quy mô xây dựng cải tạo hệ thống công trình công cộng cấp xà b) Ni dung, yêu cầu đồ án: yêu cầu nguyên tắc tổ chức không gian, tầng cao, giải pháp kiến trúc công trình công cộng dịch vụ, xanh, vùng phỏt trin, vùng hạn chế xây dựng, vùng cấm xây dùng, vïng b¶o tån; tổng mặt quy hoạch xây dng trung tõm xó c) Yêu cầu nguyên tắc xác định mạng lới, giải pháp cải tạo hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, môi trờng vùng quy hoạch d) Các tiêu quy hoạch, kinh tế, đất đai, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xà hội trung tâm xà e) Danh mục, số lợng hồ sơ, kinh phí, tiến độ thực đồ án quy hoạch xây dựng II Nội dung đồ án quy hoạch chi tiết trung tâm xà a) Ni dung đồ án: Phân tích trạng sử dụng đất, tình hình xây dựng cơng trình cơng cộng cấp xã theo tiêu chuẩn, quy chuẩn tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, dự báo quy mô xây dựng, đất đai, yêu cầu tiêu kinh tế, kỹ thuật cho cơng trình cơng cộng, cơng trình di tích lịch sử - văn hóa, danh thắng cấp xã; b) Quy hoạch tổ chức không gian kiến trúc hệ thống cơng trình cơng cộng, hệ thống hạ tầng kỹ thuật trung tâm xã; c) Tổng mặt quy hoạch xây dng trung tõm xó 13 d) Yờu cu, nguyên tắc, giải pháp cải tạo, xõy dng mi hệ thống công trình cụng cng, hạ tầng kỹ thuật, môi trờng khu trung tâm xã e) Kinh tế dự án ưu tiên, giải pháp huy động nguồn lực g) Kết luận kiến nghị h) Dự thảo qui định quản lý xây dựng theo Quy hoạch k) Hồ sơ quy hoch chi tiết cải tạo hoc xõy dng mi trung t©m x· lập đồ 1/2000- 1/5000 tuỳ thuộc vào quy mơ diện tích khu trung tâm xó III Nội dung phờ duyt đồ án quy hoạch chi tiÕt trung t©m x· 1, Vị trí quy mô quy hoạch gồm quy mô đất, quy mô xây dựng Nội dung, yêu cầu đồ án - Phạm vi, Quy mô khu quy hoạch - Quy mô sử dụng đất, quy mô xây dựng công trình cơng cộng cấp xã - Định hướng giải pháp quy hoạch, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan khu trung tâm xã - Định hướng giải pháp quy hoạch cải tạo, nâng cấp, xây hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm xã Tổng mặt sử dụng đất NỘI DUNG NHIỆM VỤ, ĐỒ ÁN VÀ PHÊ DUYỆT ĐỒ ÁN QUY HOẠCH CHI TIẾT CẢI TẠO CHỈNH TRANG XÂY DỰNG THÔN, BN I Nội dung phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiÕt cải tạo chỉnh trang x©y dùng thơn, 14 Vị trí quy mơ quy hoạch: a) Ranh giới, quy mơ diện tích b) Quy mơ cấu dân số, lao động của thôn theo giai đoạn quy hoạch 2.Nội dung, yêu cầu đồ án: a) Cụ thể hóa định hướng phát triển kinh tế - xã hội xã b) Làm sở pháp lý cho việc lập dự án đầu tư cải tạo chỉnh trang thôn, bản, định hướng sản xuất, loại hình hình thức tổ chức sản xuất, sinh sống, hệ thống cơng trình cơng cộng, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng phục vụ sản xuất thôn Xác định quy mô quy hoạch: a) Quy mô, cấu dân số, lao động, số hộ theo kỳ quy hoạch b) Quy mô, nhu cầu đất ở, đất sản xuất thôn Cơ cấu phân khu chức năng, tổ chức không gian cải tạo chỉnh trang thôn: a) Yêu cầu, nguyên tắc, định hướng giải pháp tổ chức không gian kiến trúc khu dân cư tập trung; khu sản xuất, khu vực có khả phát triển, hạn chế phát triển, không phát triển, khu bảo vệ nhu cầu khác; vùng đặc thù, cơng trình đầu mối, kết nối hạ tầng b) Hệ thống hạ tầng kỹ thuật thôn: xác định tuyến, mặt cắt, giải pháp cải tạo chỉnh trang, nâng cấp theo tiêu chí nơng thơn c) Tổng mặt quy hoạch cải tạo, chỉnh trang xây dựng thôn Tổng hợp nhu cầu đất xây dựng tiêu kinh tế kỹ thuật đất xây dựng Quy định quản lý theo quy hoạch 15 QUY HOẠCH CHI TIẾT KHU DÂN CƯ XÂY DỰNG MỚI (tạo nguồn lực để phát triển) 1.Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, dân cư, xã hội, kiến trúc cảnh quan, di tích lịch sử, khả quỹ đất, địa kinh tế định hướng phát triển Xác định tính chất, chức năng, tiêu đất, hạ tầng xã hội, tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu, hạ tầng kỹ thuật Quy hoạch tổng mặt sử dụng đất; tiêu cho lơ đất, diện tích , mật độ, tầng cao Hệ thống hạ tầng kỹ thuật: xác định tuyến, mặt cắt, cơng trình đầu mối, giải pháp tiêu kinh tế kỹ thuật, môi trường theo tiêu chí nơng thơn Dự kiến hạng mục ưu tiên, nguồn lực thực Quy định quản lý theo quy hoạch 16 NỘI DUNG QUY HOẠCH CHI TIẾT KHU SẢN XUẤT 1.Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, khả quỹ đất, tình hình sản xuất hiệu kinh tế, trạng hạ tâng phục vụ sản xuất; Xác định qui mô sản xuất, sản phẩm chủ yếu định hướng phát triển.; Phân lô khu sản xuất gồm: Lô đất sản xuất, khu giống dịch vụ kỹ thuất, khu dịch vụ sau thu hoạch theo định hướng sản xuất hàng hoá, bảo vệ môi trường Hạ tầng phục vụ sản xuất gồm: Hệ thống giao thơng, hệ thống kênh mương cấp, nước, hệ thống điện( trạm, cơng trình đầu mối đường dây)đến lô thửa, hạ tầng phục vụ thu hoạch Tổng mặt sử dụng đất Cơng trình ưu tiên, giải pháp tiêu kinh tế kỹ thuật, môi trường 17 ... dựng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch nông thôn địa bàn xã quy chế quản lý theo quy hoạch sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG... theo quy hoạch Điều Tổ chức lập, thẩm định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch đồ án quy hoạch nông thôn a) Chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện định việc lập, thẩm định phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch. .. Thông tư văn pháp luật khác có liên quan Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt đồ án quy hoạch chung đồ án quy hoạch chi tiết: a) Lập nhiệm vụ quy hoạch b) Lập đồ án quy hoạch c) Thẩm định phê duyệt