Đang tải... (xem toàn văn)
Nối tiếp nội dung phần 1, phần 2 cung cấp cho người đọc các kiến thức: Tổ chức bộ máy, tiêu chuẩn, lề lối công tác của công an xã; nội dung, biện pháp thực hiện một số mặt công tác quản lý hành chính của công an xã. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Chương IIT TỔ CHỨC BỘ MÁY, TIÊU CHUAN, LE LOI CONG TAC CUA CONG AN XA Tổ chức máy Công an xã a) Tổ chức máy chung Công an xã Công an xã bố trí cơng tác xã theo địa giới hành Cơng an xã gồm chức danh: Trưởng an xã, Phó Trưởng Cơng an xã Cơng Cơng an viên Chính phủ quy định khung số lượng Phó Trưởng Công an xã Công an viên Công an viên bố trí theo thơn, xóm, ấp, bản, bn, làng, phum, sóc (gọi chung thơn) bố trí làm nhiệm vụ thường trực trụ sở nơi làm việc Công an xã Căn vào quy định khung số lượng Chính phủ tình hình thực tế địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp định cụ thể số lượng Phó Trưởng Cơng an xã Cơng an viên xã Trưởng thống Công để nghị Chủ an cấp huyện với Chủ tịch Ủy sau trao đổi, tịch Ủy ban ban nhân nhân dân xã, dân cấp huyện 101 bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức Trưởng Cơng an xã, Phó Trưởng Cơng an xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo đề nghị Trưởng Công an xã định công nhận, miễn nhiệm Công an viên "Trong trường hợp cần thiết, yêu cầu bảo vệ an nỉnh, trật tự, an tồn xã hội, Giám đốc Cơng an cấp tỉnh sau trao đổi, thống với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, định điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh Công an xã - Công an xã bế trí số lượng Ban Chỉ huy Cơng an xã, Cơng an viên tùy theo tính chất phức tạp an nỉnh, trật tự, an toàn xã hội xã phụ trách Xã trọng điểm, phức tạp an ninh, trật tự xác định xã có vị trí quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng nơi có tình hình an ninh trị thường xun có diễn biến phức tạp tình hình phức tạp khác hoạt động tội phạm, vi phạm pháp luật Việc xác định xã trọng điểm, phức tạp an ninh, trật tự Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề nghị, Bộ trưởng Bộ Công an xem xét, định Qua thống kê, đánh giá tình hình an nỉnh, trật tự năm, 102 địa phương rà soát, đề nghị điều chỉnh, bổ sung xã trọng điểm, phức tạp an nỉnh, trật tự - Khung số lượng Phó Trưởng Cơng an xã Công an viên quy định sau: + Mỗi xã bố trí 01 Phó Trưởng Cơng an xã; xã trọng điểm, phức tạp an nỉnh, trật tự, xã loại xã loại bố trí khơng q 02 Phó Trưởng Cơng an xã +Mỗi thơn, xóm, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc đơn vị dân cư tương đương bố trí 01 Cơng an viên Đối với thơn, xóm, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc đơn vị dân cư tương đương thuộc xã trọng điểm, phức tạp an ninh, trật tự, xã loại xã loại bố trí không 02 Công an viên b) Tổ chức máy Cơng an quy đảm nhiệm chức danh Cơng an xã Việc Cơng an quy đảm nhiệm chức danh Công an xã thực theo Đề án bố trí Cơng an quy đảm nhiệm chức danh Cơng an xã Cơng an quy đảm nhiệm chức danh Công an xã bao gồm: Trưởng Cơng an xã; Phó Trưởng Cơng an xã; Cơng an viên Tùy theo tính chất, đặc điểm địa bàn xã phân công phụ trách, chức danh Công an quy đảm nhiệm Cơng an xã bố trí theo 01 04 mơ hình sau: ~ Trưởng Cơng an xã Cơng an quy, chức danh khác lực lượng bán chuyên trách 108 - Trưởng Cơng an xã, 01 02 Phó Trưởng Cơng an xã Cơng an quy, chức danh khác lực lượng bán chuyên trách - Trưởng Công an xã, Phó Trưởng Cơng an xã số Cơng an viên Cơng an quy, Cơng an viên lại lực lượng bán chuyên trách - Trưởng Cơng an xã, Phó Trưởng Cơng an xã Cơng an viên Cơng an quy Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tình hình an ninh, trật tự địa bàn xã để định điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh Phó Trưởng Cơng an xã Cơng an viên với số lượng phù hợp tổng số Phó Trưởng Công an xã Công an viên kể Công an quy bán chun trách khơng vượt q khung số lượng Phó Trưởng Cơng an xã Cơng an viên theo quy định pháp luật quy định Chính phủ Cơng an xã - Về trình tự, thủ tục đưa Cơng an quy đảm nhiệm chức danh Công an xã quy định sau: Trưởng Công an cấp huyện phối hợp với Trưởng Phòng Tổ chức cán lựa chọn cán chỗ đơn vị thuộc Công an cấp tỉnh, báo cáo Giám đốc Công an cấp tỉnh cho chủ trương điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh Công an xã 104 Sau Giám đốc Công an cấp tỉnh cho chủ trương, Trưởng Công an cấp huyện tham mưu với Giám đốc Cơng an cấp tỉnh có văn trao đổi với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện danh sách cán dự kiến bố trí đảm nhiệm chức danh Cơng an xã; đồng thời, để nghị Chủ ch Ủy ban nhân dân cấp huyện có sách giải phù hợp công chức cấp xã đảm nhiệm chức danh Trưởng Công an xã người đảm nhiệm chức danh Phó Trưởng Cơng an xã Cơng an viên thay Sau có ý kiến thống Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, Trưởng Cơng an cấp huyện phối hợp với Trưởng Phịng Tổ chức cán báo cáo Giám đốc Công an cấp tỉnh định điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh Công an xã; Giám đốc Cơng an cấp tỉnh ủy quyền cho Trưởng Công an cấp huyện định điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân thuộc quyền quản lý Trưởng Công an cấp huyện đảm nhiệm chức danh Công an viên Như vậy, 04 mơ hình Cơng an xã quy có mơ hình xếp, bố trí tất chức danh Công an xã Cơng an quy đảm nhiệm; mơ hình cịn lại tiếp tục sử dụng lực lượng bán chuyên trách tham gia 105 thực nhiệm vụ bảo dam an nỉnh, trật tự sở Việc đưa Công an quy xã nhằm bảo đảm tính quy, tăng cường hiệu công tác bảo đảm an nỉnh trị, trật tự, an tồn xã hội, khơng làm ảnh hưởng đến việc xếp, tỉnh giản tổ chức máy cán bộ, công chức cấp xã Các địa phương toàn quốc xem xét xếp, bố trí chức danh Cơng an xã bán chuyên trách tiếp tục thực nhiệm vụ hỗ trợ Cơng an xã quy cho phù hợp với đặc điểm địa phương Việc tiếp tục trì hoạt động lực lượng giúp khắc phục khó khăn chưa thể bế trí hết Cơng an quy thơn, xóm, làng, ấp, bản, bn, phum, sóc, đơn vị dân cư tương đương (gọi chung thôn) thuộc cấp xã Bởi địa bàn xã địa bàn rộng với nhiều thôn hợp thành nên việc bố trí đủ Cơng an quy phủ kín thơn địa bàn xã phương án bất khả thi, làm gia tăng biên chế Bộ Công an Mặt khác, việc quy định mô hình tổ chức theo hướng nhằm giải chế độ sách cho lực lượng Cơng an xã bán chuyên trách Về bản, lực lượng bán chuyên trách đào tạo có kiến thức pháp luật, chun mơn nghiệp vụ nên giải tốt vụ việc có liên quan đến an ninh, trật tự xảy thơn nên việc trì hoạt động lực lượng hoàn toàn hợp lý 106 Như vậy, địa bàn cấp xã nơi bố trí Cơng an quy lực lượng Cơng an xã quy giữ vai trị nịng cốt, huy, đạo trực tiếp thực nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trat tu tai địa bàn, cịn lực lượng bán chun trách có nhiệm vụ phối hợp tham gia thực công tác theo đạo, hướng dẫn lực lượng Công an xã quy, đồng thời thực nhiệm vụ theo phân công Trưởng Công an xã Công an quy; chịu trách nhiệm triển khai thực chủ trương, kế hoạch, biện pháp bao dam an nỉnh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn dân cư phụ trách thực nhiệm vụ khác bảo đảm an ninh, trật tự, an tồn xã hội Trưởng Cơng an xã giao ©) Nhiệm vụ, quyền hạn chức danh Công an xã ~ Nhiệm vụ, hạn Trưởng Công an xã "Trưởng Cơng an xã có trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Công an xã theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Công an Công an xã; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Ủy ban nhân dân cấp Công an cấp hoạt động Công an xã - Nhiệm vụ, hạn Phó Trưởng Cơng an xã Phó Trưởng Cơng an xã thực nhiệm an xã giúp Trưởng Công vụ theo phân công 107 Trưởng Công an xã: Trưởng Công an xã vắng mặt Phó Trưởng Cơng an xã Trưởng Công an xã ủy quyền thực nhiệm vụ, quyền hạn Trưởng Công an xã ~ Nhiệm vụ, quyền hạn Công an viên Công an viên thực nhiệm vụ theo phân công Trưởng Công an xã; chịu trách nhiệm triển khai thực chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm an nỉnh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn dân cư phụ trách thực nhiệm vụ khác bảo đảm an nỉnh, trật tự, an tồn xã hội Trưởng Cơng an xã giao Tiêu chuẩn chức danh Công an xã a) Tiêu chuẩn chức danh Công an xã bán chuyên trách - Cong dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi trỏ lên, có đủ tiêu chuẩn xem xét, tuyển chọn vào Cơng an xã nơi cư trú: + Lý lịch rõ ràng, phẩm chất đạo đức tốt, khơng có tiền án, tiền sự; thân gia đình chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Trưởng Công an xã phải đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam; + Đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ Công an xã (được sở y tế cấp huyện trở lên chứng nhận); 108 + Trưởng Cơng an xã, Phó Trưởng Cơng an xã phải người học xong chương trình trung học phổ thơng trở lên (có tốt nghiệp có giấy chứng nhận học hết chương trình trung học phổ thơng quan có thẩm quyền cấp); Công an viên phải người tốt nghiệp từ trung học co sé trở lên; Đối với miền núi, vùng sâu, vùng xa khơng có đối tượng tuyển chọn có đủ tiêu chuẩn học vấn theo quy định điểm trình độ học vấn Trưởng Cơng an xã, Phó Trưởng Cơng an xã Cơng an viên thấp phải người học xong chương trình tiểu học trở lên; + Có khả thực nhiệm vụ có đơn tự nguyện tham gia Công an xã - Uy ban nhân dân cấp huyện, dân cấp xã phải có quy hoạch, Ủy ban nhân kế hoạch tuyển chọn, bố trí, sử dụng Cơng an xã, bảo đảm ổn định, lâu đài, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an nỉnh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn sở; ưu tiên tuyển chọn chiến sĩ phục vụ có thời hạn Cơng an nhân dân hồn thành nghĩa vụ trở địa phương tham gia lực lượng Công an xã "Trưởng Công an cấp huyện, Trưởng Công an xã có trách nhiệm nhân dân tham mưu, cấp giúp Chủ tịch Ủy ban việc quy hoạch, tuyển chọn, bố trí, sử dụng Cơng an xã 109 Việc tuyển chọn người tham gia Công an xã phải bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, theo tiêu chuẩn quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Cơng an - Trưởng Cơng an xã, Phó Trưởng Công an xã đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện Trung tâm huấn luyện bồi dưỡng nghiệp vụ Công an cấp tỉnh trường Trung học Cảnh sát nhân dan, Trung hoc An ninh nhân dân Bộ trưởng Bộ Công an quy định cụ thể thời gian, chương trình, nội dung đào tạo Trưởng Cơng an xã, Phó Trưởng Cơng an xã b) Tiêu chuẩn Cơng an quy dam nhiệm chức danh Công an xã - Đối với Trưởng Công an xã: Sĩ quan Công an nhân dân điều động đảm nhiệm chức danh Trưởng Công an xã phải đáp ứng tiêu chuẩn chức danh Đội trưởng, Trưởng Công an phường tương đương theo quy định Luật Công an nhân dân Bộ trưởng Bộ Công an quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, huy Công an nhân dân "Trường hợp yêu cầu công tác thực tiễn, Ủy ban nhân dân cấp huyện khơng bố trí Trưởng Cơng an xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khó khăn nguồn cán để điều động điều 110 động sĩ quan chưa đáp ứng tiêu chuẩn “đã ... lề lối, công tác Công an xã a) Quan hệ, lề lối công tác sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh Công an xã Giám loại mô đốc Công an cấp tỉnh vào hình cụ thể Công an nhân dân dam... danh Công an xã thực tế công tác, quy định tiết chế độ lề lối làm việc, chế độ thông tin báo cáo sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh Công an xã - Công an xã quan hệ với Công. .. đốc Công an cấp tỉnh định điều động sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân đảm nhiệm chức danh Công an xã; Giám đốc Cơng an cấp tỉnh ủy quyền cho Trưởng Công an cấp huyện định điều động sĩ quan,