Tài liệu Báo cáo " Quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội " doc

nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 31 Dơng Tuyết Miên * uyết định hình phạt đối với ngời cha thành niên phạm tội là trờng hợp đặc biệt. Tính chất đặc biệt của trờng hợp này là ở chỗ hình phạt đợc quyết định nhẹ hơn so với ngời đ thành niên phạm tội có các tình tiết khác tơng đơng và mức giảm nhẹ phụ thuộc vào mức tuổi của ngời phạm tội. Sở dĩ ngời cha thành niên đợc hởng chính sách giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của Nhà nớc khi có hành vi phạm tội vì họ có đặc điểm đặc biệt về nhân thân. Ngời cha thành niên là ngời cha phát triển đầy đủ về thể chất, tâm sinh lí, cha thể nhận thức đầy đủ tính chất nguy hiểm cho x hội của hành vi mà mình thực hiện. Nhận thức của họ thờng non nớt, thiếu chín chắn và đặc biệt họ dễ bị kích động, lôi kéo bởi những ngời xung quanh, nếu ở môi trờng xấu và không đợc chăm sóc giáo dục chu đáo, ngời cha thành niên dễ bị ảnh hởng thói h tật xấu dẫn đến phạm pháp. Bên cạnh đó, so với ngời đ thành niên, ý thức phạm tội của ngời cha thành niên nói chung cha sâu sắc, họ dễ tiếp thu sự giáo dục của x hội, nhà trờng cũng nh của gia đình để từ bỏ con đờng phạm tội. Do vậy, không thể coi ngời cha thành niên phải chịu trách nhiệm hình sự giống nh ngời đ thành niên. Chính vì thế, hình phạt áp dụng đối với ngời cha thành niên phạm tội phải nhẹ hơn so với ngời đ thành niên. Khi quyết định hình phạt đối với ngời cha thành niên phạm tội, trớc hết toà án phải tuân thủ các nguyên tắc sau: Việc xử lí hành vi phạm tội của ngời cha thành niên chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân có ích cho x hội. Ngời cha thành niên có thể đợc miễn trách nhiệm hình sự nếu ngời đó phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng, gây hại không lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ và đợc gia đình cơ quan, tổ chức nhận giám sát giáo dục. Việc truy cứu trách nhiệm hình sự ngời cha thành niên phạm tội và áp dụng hình phạt đối với họ đợc thực hiện chỉ trong trờng hợp cần thiết và phải căn cứ vào tính chất của hành vi phạm tội, vào những đặc điểm của nhân thân và yêu cầu của việc phòng ngừa tội phạm. Nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt đối với ngời cha thành niên phạm tội thì toà án áp dụng một trong các biện pháp t pháp là giáo dục tại x, phờng, thị trấn hoặc đa vào trờng giáo dỡng. Đối với ngời cha thành niên phạm tội thì không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình, không áp dụng các hình phạt bổ sung, không áp dụng hình phạt tiền đối với ngời cha thành niên phạm tội ở độ tuổi từ 14 đến Q * Giảng viên Khoa t pháp Trờng đại học luật Hà Nội nghiên cứu - trao đổi 32 - Tạp chí luật học dới 16 tuổi. Khi xử phạt tù có thời hạn, toà án cho ngời cha thành niên phạm tội đợc hởng mức án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với ngời đ thành niên phạm tội tơng ứng. án đ tuyên đối với ngời cha thành niên phạm tội khi cha đủ 16 tuổi không đợc tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm. Theo quy định của BLHS năm 1999, việc quyết định hình phạt đợc tiến hành nh sau: + Đối với phạt tiền: Nếu nh BLHS năm 1985 trớc kia cha quy định áp dụng phạt tiền đối với ngời cha thành niên phạm tội thì BLHS năm 1999 đ quy định phạt tiền đợc áp dụng là hình phạt chính đối với ngời cha thành niên phạm tội nếu họ ở độ tuổi từ đủ 16 tuổi đến dới 18 tuổi và họ có thu nhập hoặc có tài sản riêng. Quy định mới này nhằm hạn chế việc áp dụng hình phạt tù đối với ngời cha thành niên đồng thời việc áp dụng phạt tiền đối với ngời cha thành niên phạm tội trong những trờng hợp này vẫn đảm bảo đạt đợc mục đích của hình phạt. Mức phạt tiền đối với ngời cha thành niên phạm tội không vợt quá 1/2 mức tiền phạt mà điều luật quy định. + Đối với hình phạt cải tạo không giam giữ: BLHS năm 1999 quy định giới hạn hình phạt áp dụng cho cha thành niên phạm tội không quá 1/2 thời hạn mà điều luật quy định. Đồng thời, do ngời cha thành niên hầu nh cha có thu nhập hoặc tài sản riêng nên BLHS năm 1999 đ không khấu trừ thu nhập của họ khi những ngời này bị kết án. + Đối với hình phạt tù có thời hạn: BLHS năm 1999 đ phân hoá ngời cha thành niên ra làm 2 đối tợng là ngời từ đủ 16 tuổi đến dới 18 tuổi và ngời từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi với đờng lối xử lí khác nhau. Ngời từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi đợc xử lí nhẹ hơn ngời từ đủ 16 đến dới 18 tuổi. Trong từng đối tợng cụ thể nói trên, nhà làm luật tách thành hai trờng hợp (trờng hợp điều luật quy định hình phạt tù chung thân, tử hình và trờng hợp điều luật quy định hình phạt tù có thời hạn) tơng ứng với mức hình phạt khác nhau phù hợp với độ tuổi của ngời cha thành niên cũng nh yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm. Quy định này thể hiện sự tiến bộ về chất của BLHS năm 1999 khi quy định về quyết định hình phạt đối với ngời cha thành niên phạm tội. Cụ thể, Điều 74 quy định nh sau: 1. Đối với ngời từ đủ 16 tuổi đến dới 18 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật đợc áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình thì mức hình phạt cao nhất đợc áp dụng không quá 18 năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất đợc áp dụng không quá 3/4 mức phạt tù mà điều luật quy định. 2. Đối với ngời từ đủ 14 tuổi đến dới 16 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật đợc áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất đợc áp dụng không quá 12 năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất đợc áp dụng không quá 1/2 mức phạt tù mà điều luật quy định". Đối với trờng hợp ngời cha thành niên phạm nhiều tội, có tội thực hiện trớc khi đủ 18 tuổi, có tội thực hiện sau khi đủ 18 tuổi thì việc tổng hợp hình phạt đợc áp dụng nh sau: Nếu tội nặng nhất đợc thực hiện khi nghiên cứu - trao đổi Tạp chí luật học - 33 ngời đó cha đủ 18 tuổi thì hình phạt chung không đợc vợt quá mức hình phạt cao nhất quy định tại Điều 74 Bộ luật này (khoản 1 Điều 75). Nếu tội nặng nhất đợc thực hiện khi ngời đó đ đủ 18 tuổi thì hình phạt chung áp dụng nh đối với ngời đ thành niên phạm tội (khoản 2 Điều 75). Thực tiễn vận dụng Điều 75 BLHS năm 1999 cho thấy nảy sinh vấn đề cần phải đợc giải quyết, đó là việc xác định tội nặng nhất. Thực tiễn xét xử đ xác định tội nặng nhất là tội có mức hình phạt tối đa của khung hình phạt cao nhất cao hơn. Trong trờng hợp có mức hình phạt tối đa bằng nhau thì tội nặng hơn là tội có mức hình phạt khởi điểm của khung hình phạt cao nhất cao hơn. Cách xác định này một lần nữa đợc khẳng định tại Thông t số 01/98 TANDTC - VKSNDTC - BNV ngày 02/1/1998. Tuy nhiên, có những trờng hợp không thể xác định đợc tội nặng nhất nếu hình phạt tối đa của khung hình phạt cao nhất của hai tội bằng nhau và hình phạt khởi điểm của khung có hình phạt cao nhất cũng bằng nhau. Trong khoa học luật hình sự hiện nay có nhiều ý kiến khác nhau. ý kiến thứ nhất cho rằng: "Cơ sở để xác định tội nặng nhất trong các tội mà ngời cha thành niên đ phạm là căn cứ vào hình phạt cụ thể mà Toà án đ tuyên cho từng tội. Tội nào có hình phạt cao nhất thì đó là tội nặng nhất trong các tội mà ngời cha thành niên đ phạm. (1) ý kiến thứ hai cho rằng: Trờng hợp không thể xác định đợc tội nặng nhất nếu hình phạt tối đa của khung hình phạt cao nhất của hai tội bằng nhau và hình phạt khởi điểm của khung có hình phạt cao nhất cũng bằng nhau thì trờng hợp này tội nặng hơn là tội có hình phạt tối đa của khung hình phạt nhẹ nhất cao hơn. Nếu hình phạt tối đa của khung hình phạt nhẹ nhất bằng nhau thì tội nặng hơn là tội có hình phạt khởi điểm của khung có hình phạt nhẹ nhất cao hơn. (2) Chúng tôi cho rằng ý kiến thứ nhất tuy có u điểm là đơn giản hoá việc vận dụng khái niệm tội nặng hơn trong thực tế nhng không hợp lí vì không thể coi tội trộm cắp nặng hơn tội giết ngời nếu ở trờng hợp cụ thể, ngời phạm tội trộm cắp bị phạt 10 năm tù còn ở tội giết ngời, bị cáo chỉ bị phạt có 7 năm tù. Theo chúng tôi, ý kiến thứ hai hợp lí hơn nhng cha đủ để giải quyết những vớng mắc còn lại. Cụ thể là nếu hình phạt tối đa và hình phạt tối thiểu của khung có hình phạt nhẹ nhất bằng nhau thì việc xác định tội nặng hơn sẽ nh thế nào? Theo chúng tôi, nếu tội nào có quy định hình phạt bổ sung thì tội đó nặng hơn. Tuy nhiên, nếu cả hai tội đều quy định hình phạt bổ sung thì tội nặng hơn sẽ là tội xâm hại khách thể quan trọng hơn. Quá trình vận dụng Điều 74 vào thực tiễn còn gặp vớng mắc khác. Đó là hạn chế về kĩ thuật lập pháp. Cụ thể là Điều 74 quy định: nếu điều luật đợc áp dụng có quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình hoặc không quá 3/4 mức phạt tù mà điều luật quy định hoặc không quá 1/2 mức phạt tù mà điều luật quy định. Bởi vì, điều luật quy định về tội phạm cụ thể có thể có một hoặc nhiều khung hình phạt trong khi đó Điều 74 chỉ dùng từ chung chung là điều luật mà không chỉ rõ khung nghiên cứu - trao đổi 34 - Tạp chí luật học hình phạt bị áp dụng. Mặt khác, cần hiểu rằng nhà làm luật quy định giảm nhẹ hình phạt cho ngời cha thành niên phạm tội so với ngời đ thành niên là so với trong cùng một khung hình phạt (trong điều kiện các tình tiết khác tơng đơng). Do đó, quy định chung chung nh trên dễ gây hiểu nhầm và vận dụng không thống nhất. Ví dụ: Bị cáo E phạm tội cớp tài sản theo khoản 1 Điều 133 BLHS năm 1999, khi phạm tội bị cáo tròn 15 tuổi. Với quy định cha rõ nh trên của Điều 74 có thể dẫn đến việc toà án vận dụng khoản 2 đoạn 1 Điều 74, bởi vì, tội cớp tài sản có quy định hình phạt tù chung thân, tử hình. Nếu vận dụng khoản 2 đoạn 1 Điều 74 thì mức hình phạt cao nhất đợc áp dụng cho bị cáo không quá 12 năm tù trong khi đó mức cao nhất của khoản 1 Điều 133 chỉ là 10 năm tù (thấp hơn mức 12 năm tù) và mặc dù đ áp dụng Điều 74 nhng hình phạt tuyên cho bị cáo có thể còn cao hơn cả trờng hợp cha giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo. Trong trờng hợp này nếu hiểu đúng tinh thần của Điều 74 thì phải vận dụng đoạn 2 khoản 2 Điều 74 mới đúng vì bị cáo E phạm tội theo Điều 133 khoản 1 và Điều 133 khoản 1 quy định hình phạt áp dụng cho bị cáo là tù có thời hạn. Trờng hợp này mức hình phạt cao nhất mà toà án tuyên cho bị cáo không quá 5 năm tù - không quá 1/2 mức cao nhất của khoản 1 Điều 133. Nh vậy, nếu áp dụng đoạn 2 khoản 2 Điều 74 thì hình phạt áp dụng cho bị cáo rõ ràng đợc giảm nhẹ hơn hẳn so với ngời đ thành niên phạm tội. Mặt khác, cách diễn đạt mức hình phạt cao nhất không quá 18 năm tù hoặc không quá 3/4 mức phạt tù của Điều 74 là còn cha rõ nên có thể gây ra nhiều cách hiểu khác nhau. Cách hiểu thứ nhất cách hiểu phổ biến hiện nay là BLHS đ khống chế mức tối đa của khung hình phạt đợc phép áp dụng đối với ngời cha thành niên phạm tội trong sự so sánh với ngời đ thành niên phạm tội và BLHS đ không khống chế mức tối thiểu. Mức hình phạt cao nhất mà ngời cha thành niên chấp hành phải thấp hơn mức hình phạt cao nhất áp dụng cho ngời đ thành niên. Cách hiểu thứ hai cho rằng mặc dù Điều 74 quy định nh trên nhng thực chất điều luật này vẫn khống chế cả mức hình phạt tối đa và mức tối thiểu phải thấp hơn so với mức tối đa và mức tối thiểu quy định cho ngời đ thành niên. Chúng tôi cho rằng để các quy định về quyết định hình phạt đối với ngời cha thành niên phạm tội đợc áp dụng có hiệu quả trong thực tế, Điều 74 BLHS hiện hành cần khắc phục kịp thời những hạn chế đ phân tích ở trên để các quy định này thực sự là công cụ hữu hiệu của Nhà nớc trong cuộc đấu tranh phòng và chống tội phạm./. (1).Xem: Trần Văn Sơn, Quyết định hình phạt trong luật hình sự Việt Nam, Luận án thạc sĩ luật học, tr. 101. (2).Xem: PGS.TS. Nguyễn Ngọc Hoà, Trách nhiệm hình sự và hình phạt, Nxb. Công an nhân dân, Hà Nội 2001, tr.101. Có thể thấy quan điểm tơng tự trong luận án thạc sĩ luật học Quyết định hình phạt trong luật hình sự Việt Nam của Trần Văn Sơn Tác giả cũng đồng tình với quan điểm này bởi vì điều luật đ dụng thuật ngữ hình phạt cao nhất không quá nghĩa là chỉ khống chế mức tối đa. . đối với ngời cha thành niên phạm tội phải nhẹ hơn so với ngời đ thành niên. Khi quyết định hình phạt đối với ngời cha thành niên phạm tội, trớc hết toà. BLHS năm 1999 khi quy định về quyết định hình phạt đối với ngời cha thành niên phạm tội. Cụ thể, Điều 74 quy định nh sau: 1. Đối với ngời từ đủ 16 tuổi