Công tác đấu thầu tại công ty Cầu 14

LỜI NÓI ĐẦU Trong những năm gần đây, hoà nhập với những biến đổi lớn lao của nền kinh tế, ngành công nghiệp xây dựng nước ta đã có những bước phát triển đáng kể. Hiện nay ngành đã thu hút h

Lời nói đầu

Trong những năm gần đây, hoà nhập với những biến đổi lớn lao của nềnkinh tế, ngành công nghiệp xây dựng nớc ta đã có những bớc phát triển đángkể Hiện nay ngành đã thu hút hàng triệu lao động tham gia trong các hìnhthức tổ chức kinh doanh xây dựng khác nhau thuộc mọi thành phần kinh tế.Hàng năm vốn đầu t vào lĩnh vực xây dựng chiếm tỷ lệ lớn trong GDP vàtrong ngân sách nhà nớc Ngành công nghiệp xây dựng cũng đã vơn lên vềmọi mặt để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về xây dựng của các ngành, cácdoanh nghiệp, các địa phơng cũng nh các hộ dân c trong cả nớc Nhiều côngty xây dựng nớc ta đã và đang tham gia đấu thầu và thi công xây dựng một sốcông trình quốc tế Có thể nói thị trờng xây dựng nớc ta ngày nay là khá sôiđộng và ngày càng mở rộng Cùng với sự phát triển đó sự chuyển đổi từ cácdoanh nghiệp kiêm xây dựng sang các doanh nghiệp xây dựng chuyên nghiệpvới các qui mô lớn, vừa, nhỏ khác nhau diễn ra khá nhanh Sự phát triển mạnhmẽ của các doanh nghiệp xây dựng chuyên nghiệp trong những năm qua đãthực sự trở thành lực lợng nòng cốt của ngành Hơn nữa ngành công nghiệpxây dựng vốn có những đặc điểm riêng biệt khác nhau với các ngành kinh tếkhác nhau nh: sản phẩm, đơn chiếc, cố định địa điểm thi công xây dựng haythay đổi, sản phẩm thờng thực hiện ngoài trời, phụ thuộc nhiều vào điều kiệntự nhiên vị trí địa lý của khu vực thi công Do đó ngành xây dựng có một sốđặc thù trong hoạt động và kinh doanh nh cơ cấu và phơng pháp tính giá thànhsản phẩm.

Hoạt động xây dựng nhất là xây dựng chuyên nghiệp cần có sự phối hợphoạt động của nhiều bên (chủ đầu t, cơ quan thiết kế, tổ chức thi công, cơquan nhà nớc ) bởi vậy việc quản lý có hiệu quả hoạt động kinh doanh này làhết sức phức tạp Điều đó đòi hỏi cần đào tạo và trang bị kiến thức kinh tế vàkinh doanh cho cán bộ quản lý, điều hành các loại hình doanh nghiệp này vàtrong quá trình thực tập tại công ty cầu 14 trực thuộc Tổng công ty xây dựngcông trình giao thông I thuộc Bộ giao thông, em thấy để thực hiện các dự ánđầu t xây dựng một cách hiệu quả cần thiết phải tạo ra môi trờng cạnh tranhtốt cho các doanh nghiệp Trên thực tế đấu thầu là hình thức cạnh tranh phổbiến Hiện nay sự cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng ngày càng trởnên gay gắt thông qua hình thức đấu thầu.

Chính từ thực tế đó và qua quá trình thực tập ở công ty cầu 14 em thấyđấu thầu là hoạt động rất quan trọng trong hoạt động sản xuất kinh doanh củabất cứ công ty xây dựng nào Do đó, em quyết định đi sâu tìm hiểu đề tài

"Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu ở Công ty cầu 14

-Tổng công ty xây dựng công trình giao thông I, Bộ giao thông vận tải".

2

Phần I Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tácđấu thầu xây lắp trong nền kinh tế thị trờng.

I Những vấn đề lý luận cơ bản về đấu thầu xây lắp.

1 Các khái niệm

* Khái niệm và thực chất của đấu thầu.

Là một nớc đang phát triển mới đang ở trong giai đoạn đầu của quá trìnhthực hiện CNH, HĐH đất nớc Trong bối cảnh đó để thực hiện thành côngCNH, HĐH đất nớc chúng ta phải có cơ sở hạ tầng, cơ sở hạ tầng phải đi trớcmột bớc Trong thời kỳ hiện nay nhu cầu xây dựng của ta ngày càng tăng vớitổng mức vốn đầu t hàng năm chiếm tỷ lệ không nhỏ trong GDP Bên cạnh đósự tăng lên của đầu t nớc ngoài đã làm tăng mức độ cạnh tranh trong lĩnh vựcxây dựng, chính vì vậy để thực hiện các dự án đầu t XDCB một cách hiệu quảcần thiết phải tạo ra môi trờng cạnh tranh tốt.

Trên thực tế đấu thầu là hình thức thúc đẩy sự cạnh tranh giữa các doanhnghiệp tạo ra hiệu quả cao Vậy đấu thầu là gì? chúng ta phải có sự hiểu biếtthấu đáo về vấn đề này.

Theo nghị định 88 NĐ / CP ban hành ngày 1/9/1999 của Chính phủ:"Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mờithầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu".

- Trong đó bên mời thầu: Là chủ dự án, chủ đầu t hoặc pháp nhân đạidiện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu t đợc giao trách nhiệm thực hiện côngviệc đấu thầu.

- Nhà thầu: Là tổ chức kinh tế có đủ t cách pháp nhân tham gia đấu thầutrong trờng hợp đấu thầu t vấn nhà thầu có là cá nhân Nhà thầu là nhà xâydựng trong đấu thầu xây lắp, là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hànghoá, là nhà t vấn trong đấu thầu tuyển chọn t vấn, là nhà đầu t trong đấu thầulựa chọn đối tác đầu t Nhà thầu trong nớc là nhà thầu có t cách pháp nhânViệt Nam hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

Từ đó ta thấy thực chất đấu thầu là việc ứng dụng phơng thức xét hiệuquả kinh tế trong việc lựa chọn các phơng án tổ chức thực hiện ta thấy một ph-ơng án xây dựng có ý nghĩa cần phải đạt đợc 2 yêu cầu cơ bản: Thứ nhất là dựán cần đợc hoàn thành trong khuôn khổ ngân sách cấp thứ hai là nó phải hoànthành đúng tiến độ và phù hợp với các thông số kỹ thuật đã qui định Vì vậyđấu thầu là phơng pháp so sánh các phơng án tổ chức trên cùng một phơngdiện nh (kỹ thuật hay tài chính) hay là sự hài hoà giữa các phơng diện để chọn

lấy một nhà thầu có khả năng Từ đó sẽ chọn đợc một phơng án tổ chức thựchiện tốt nhất.

Đấu thầu cũng là một hoạt động mua bán nhng nó khác những vụ muabán thông thờng ở chỗ hàng hoá mua bán ở đây là công việc Ngời tổ chức đấuthầu (chủ đầu t) là ngời mua, nhà thầu là ngời bán.

Việc tổ chức đấu thể hiện đợc bản chất trong quan hệ mua bán Thôngqua việc đấu thầu thể hiện đợc sự cạnh tranh đó là sự cạnh tranh giữa chủ đầut (bên A) với các nhà thầu (bên B) và cạnh tranh giữa các nhà thầu với nhau.Theo lý thuyết hành vi của ngời tiêu dùng thì trong mua bán, ngời mua vớiđồng tiền bỏ ra họ bao giờ cũng hy vọng thu đợc lợi ích lớn nhất, họ cố gắngđặt với mức giá thấp nhất ngời bán cũng vậy với món hàng đem bán họ cốgắng đề cao giá trị món hàng của mình, họ sẽ cố gắng đặt mức giá cao nhất dođó nảy sinh sự cạnh tranh giữa ngời mua với ngời bán.

2 Tính tất yếu của đấu thầu xây lắp các công trình của doanhnghiệp xây dựng.

Giai đoạn đấu thầu và giao thầu thiết lập cơ sở cho việc xây dựng dự ánbằng cách khuyến khích tinh thần chân thật của các nhà thầu, nó có thể cungcấp một cơ hội lớn cho việc cải thiện và tiết kiệm chi phí cho dự án ở khâunày sự tham gia của chủ công trình và nhà thiết kế với nhà quản lý xây dựng làmột yếu tố quan trọng để ra quyết định đấu thầu và giao thầu là giai đoạn hếtsức quan trọng trong tiến trình thực hiện đầu t của chủ đầu t và trong cơ chếthị trờng nó có vai trò ngày càng lớn đợc thể hiện.

2.1 Vai trò của đấu thầu với nền kinh tế.

a Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền kinh tế.

Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nớcvề đầu t và xây dựng, hạn chế và loại trừ các tình trạng nh thất thoát lãng phívốn đầu t và các hiện tợng tiêu cực khác trong xây dựng cơ bản.

Đấu thầu xây lắp góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn của các dự án,nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của ngành xây dựng nớc ta.

Đấu thầu là động lực, điều kiện để cho các doanh nghiệp xây dựng cạnhtranh lành mạnh trong cơ chế thị trờng, thúc đẩy sự phát triển của ngành côngnghiệp xây dựng.

b Đấu thầu giúp chủ đầu t lựa chọn đợc đối tác phù hợp nhất.

- Thông qua đấu thầu xây lắp, chủ đầu t sẽ tìm đợc các nhà thầu hợp lýnhất và có khả năng đáp ứng tốt nhất các yêu cầu của dự án.

4

- Thông qua đấu thầu xây lắp và kết quả hoạt động giao nhận thầu củachủ đầu t sẽ tăng cờng đợc hiệu quả quản lý vốn đầu t, tránh tình trạng thấtthoát vốn đầu t ở tất cả các khâu của quá trình thi công xây lắp.

- Đấu thầu sẽ giúp chủ đầu t giải quyết đợc tình trạng lệ thuộc vào nhàthầu duy nhất.

- Đấu thầu tạo cơ hội nâng cao trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộkinh tế, kỹ thuật của các bên mời thầu và nhà thầu.

c Đầu thầu tạo môi trờng lành mạnh giúp các nhà thầu nâng cao khảnăng cạnh tranh của mình, tạo sự công bằng và hiệu quả cao trong xây dựng.

Nhờ nguyên tắc công khai và bình đẳng trong đấu thầu, các doanhnghiệp xây dựng phát huy đến mức cao nhất cơ hội tìm kiếm dự án, tham giađấu thầu và ký kết hợp đồng (nếu trúng thầu), tạo ra công ăn việc làm cho ng-ời lao động, phát triển sản xuất kinh doanh.

- Để thắng thầu mỗi nhà thầu phải chọn trọng điểm để đầu t về các mặtkỹ thuật, công nghệ và lao động Từ đó sẽ nâng cao năng lực của doanhnghiệp không chỉ trong một lần tham gia đấu thầu mà còn góp phần phát triểnmở rộng qui mô doanh nghiệp dần dần.

- Để thắng thầu doanh nghiệp xây dựng phải hoàn thiện về mặt tổ chứcquản lý nâng cao trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ trong việc lập hồ sơ dựthầu cũng nh toàn cán bộ công nhân viên trong doanh nghiệp.

- Thông qua đấu thầu, các doanh nghiệp xây dựng sẽ tự nâng cao hiệuquả công tác quản trị tài chính, làm giảm chi phí và thúc đẩy nâng cao hiệuquả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Trong xây dựng hiện nay, hình thức đấu thầu là hình thức công bằngnhất, bắt buộc các doanh nghiệp tham gia muốn thắng thầu đều phải tự nângcao năng lực của mình Nhà thầu nào có sức cạnh tranh cao sẽ thắng thầu Chủđầu t dựa trên các tiêu chuẩn đợc xác định trớc để so sánh, lựa chọn nhà thầu,có sự giám sát của cơ quan có thẩm quyền Trong sự công bằng khách quannh vậy sẽ tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh, sẽ giúp cho việc nâng cao hiệu quảkinh tế của ngành xây dựng nói riêng và hiệu quả kinh tế nói chung.

2.2 Vai trò của đấu thầu đối với doanh nghiệp xây dựng

Trong cơ chế thị trờng ngày nay đã hết thời mà doanh nghiệp xây dựngnhận các công trình xây dựng từ cấp trên giao mà muốn tồn tại, muốn duy trìhoạt động sản xuất kinh doanh cũng nh các loại hình doanh nghiệp khách,doanh nghiệp xây dựng cũng phải tham gia vào thị trờng xây dựng để tìmkiếm và giành lấy các dự án Nhng không giống nh các doanh nghiệp kinhdoanh trong các lĩnh vực khác mà đối tợng sản xuất kinh doanh của các doanhnghiệp xây dựng là các công trình xây dựng Do vậy doanh nghiệp xây dựng

muốn duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh không có cách nào khác là tìmkiếm thông tin về các dự án đầu t và tham gia đấu thầu Nếu không tham giađấu thầu hoặc trợt thầu thì sẽ không tạo đủ công ăn việc làm cho ngời laođộng, hoạt động sản xuất kinh doanh có thể bị đình trệ Vậy có thể nói đấuthầu là tiền đề cơ sở và nền tảng của quá trình sản xuất kinh doanh của doanhnghiệp.

Nh chúng ta đã biết dự thầu là hình thức tham gia cạnh tranh trên thị ờng xây dựng Sự cạnh tranh này rất quyết liệt và mạnh mẽ thể hiện ở nhữngkhía cạnh:

tr Muốn tham gia đấu thầu thì doanh nghiệp phải có uy tín nhất định trênthị trờng, bởi nớc ta mới áp dụng đấu thầu không lâu mà phần lớn áp dụnghình thức đấu thầu hạn chế Nh vậy khi tham gia đấu thầu doanh nghiệp xâydựng có thể thấy đợc khả năng và năng lực của mình so với đối thủ nh thế nàođể có biện pháp duy trì và nâng cao hơn nữa năng lực của mình Từ đó uy tíncủa doanh nghiệp ngày càng đợc nâng cao, vị thế của doanh nghiệp ngày càngđợc cải thiện.

- Khi tham gia đấu thầu các doanh nghiệp xây dựng có điều kiện nângcao trình độ chuyên môn, kinh nghiệm cho cán bộ công nhân viên, tạo điềukiện hoàn thiện về mặt tổ chức.

- Khi tham gia đấu thầu nhiều và thắng thầu, doanh nghiệp tạo thêm mốiquan hệ với các chủ đầu t, cơ quan nhà nớc tạo tiền đề cho sự phát triển củadoanh nghiệp

Nh vậy ta thấy đấu thầu có vai trò hết sức quan trọng, nó là cơ sở, nềntảng là nhân tố không thể thiếu đợc trong quá trình sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp Chính việc tham gia đấu thầu thành công là phải có sự tích luỹkinh nghiệm, tìm kiếm thông tin đa dạng, và điều quan trọng hơn là phải dựavào năng lực và vị thế của công ty Việc tham gia đấu thầu và giành thắng lợiđóng vai trò tích cực trong việc tạo ra công ăn, việc làm, duy trì hoạt động sảnxuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Vậy ta có thể nói đấu thầu là tất yếu khách quan mà mỗi chúng ta khôngthể phủ nhận.

3 Các hình thức đấu thầu theo tính chất công việc

Trong đấu thầu xây dựng có 4 loại đấu thầu chủ yếu sau:

- Đấu thầu tuyển chọn t vấn: đây là loại đấu thầu nhằm lựa chọn các cánhân tổ chức t vấn có thể đáp ứng đợc yêu cầu của bên mời thầu để t vấn vềmột vấn đề nào đó của chủ đầu t.

6

- Đấu thầu mua sắm hàng hoá: là loại đấu thầu nhằm lựa chọn các nhàthầu mà họ có thể cung cấp vật t thiết bị cho bên mời thầu với giá, thời giancung cấp hợp lý, đảm bảo các yêu cầu đặt ra của bên mời thầu.

- Đấu thầu để lựa chọn đối tác thực hiện dự án: đây là loại đấu thầu đểlựa chọn nhà thầu thực hiện từng phần hay toàn bộ dự án đầu t.

- Đấu thầu xây lắp: là loại đấu thầu trong đó chủ đầu t (bên mời thầu) tổchức sự cạnh tranh giữa các nhà thầu (doanh nghiệp xây dựng) với nhau, nhằmlựa chọn nhà thầu có khả năng thực hiện những công việc có liên quan tới quátrình xây dựng và lắp đặt các thiết bị công trình, hạng mục công trình thoảmãn tốt nhất các yêu cầu của chủ đầu t.

* Những nội dung chủ yếu của đấu thầu xây lắp bao gồm:

+ Chủ đầu t (ngời có nhu cầu xây dựng) nêu rõ các yêu cầu của mình vàthông báo cho các nhà thầu biết.

+ Các nhà thầu căn cứ vào yêu cầu của chủ đầu t sẽ trình bày năng lực,đa ra các giải pháp thi công xây lắp cho chủ đầu t xem xét, đánh giá.+ Chủ đầu t đánh giá năng lực và các giải pháp của nhà thầu để chọn racác nhà thầu thích hợp nhất.

Sơ đồ 1 Khái quát hoạt động đấu thầu xây lắp

4.Các hình

thức lựa chọn nhà thầu

4.1 Đấu thầu rộng rãi: là hình thức đấu thầu không hạn chế số lợng nhà

thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thờigian dự thầu trên các phơng tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trớc khiphát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi là hình thức chú ý áp dụng trongđấu thầu.

4.2 Đấu thầu hạn chế: là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một

số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầu thamdự phải đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận Hìnhthức này chỉ đợc xem xét áp dụng khi có những điều kiện sau:

Ký kếthợp đồngLựa chọn

nhà thầu

Yêu cầu

Năng lực, giải pháp

Đánh giá

- Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng đợc yêu cầu của gói thầu.- Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế.- Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế.

4.3 Chỉ định thầu

Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu củagói thầu để thơng thảo hợp đồng.

Hình thức này chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp đặc biệt sau:

- Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, đợc phép chỉ định ngayđơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời, sau đó phải báo cáo thủtớng chính phủ về nội dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt - Gói thầu cótính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an ninh, bí mật quốcphòng do thủ tớng chính phủ quyết định.

- Gói thầu đặc biệt do thủ tớng chính phủ quyết định trên cơ sở báo cáothẩm định của bộ kế hoạch và đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợvốn và các cơ quan liên quan.

Trong báo cáo đề nghị chỉ định thầu phải xác định rõ ba nội dung sau:+ Lý do chỉ định thầu.

+ Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu đềnghị chỉ định thầu.

+ Giá trị và khối lợng đã đợc ngời có thẩm quyền hoặc cấp có thẩmquyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu.

4.4 Chào hàng cạnh tranh

Hình thức này đợc áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giátrị dới 2 tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khácnhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mời thầu Việc gửi chào hàng cóthể đợc thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đờng bu điện hoặcbằng các phơng tiện khác.

4.5 Mua sắm trực tiếp:

Trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chế đấu thầu,hình thức mua sắm trực tiếp đợc áp dụng trong trờng hợp bổ sung hợp đồng cũđã thực hiện xong (dới một năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiệnchủ đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hoá hoặc khối lợng công việc màtrớc đó đã đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không đợc vợt mức giáhoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trớc đó Trớc khi ký hợp đồng, nhà thầuphải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu.

4.6 Tự thực hiện

8

Hình thức này chỉ đợc áp dụng đối với các gói thầu mà chủ đầu t có đủnăng lực thực hiện trên cơ sở tuân thủ quy định tại khoản 3 điều 4 của quy chếđấu thầu (ngoài phạm vi quy định tại điều 63 của quy chế quản lý đầu t và xâydựng).

4.7 Mua sắm đặc biệt

Hình thức này đợc áp dụng đối với các ngành hết sức đặc biệt mà nếukhông có những quy định riêng thì không thể đấu thầu đợc Cơ quan quản lýngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chếđấu thầu và có ý kiến thoả thuận của bộ kế hoạch và đầu t để trình thủ tớngchính phủ quyết định.

5 Các phơng thức đấu thầu:

5.1 Đấu thầu một túi hồ sơ:

Là phơng thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phơngthức này đợc áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp.

5.2 Đấu thầu 2 túi hồ sơ:

Là phơng thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giátrong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuậtsẽ đợc xem xét trớc để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trởlên sẽ đợc mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá Phơng thức này chỉ đ-ợc áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn t vấn.

5.3 Đấu thầu 2 giai đoạn:

+ Phơng thức này áp dụng cho những trờng hợp sau:

- Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá từ 500 tỷ đồng trởlên.

- Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ, thiếtbị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệtphức tạp.

- Dự án thực hiện theo hợp đồng chìa khoá trao tay.Quá trình thực hiện phơng thức này nh sau:

- Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuấtvề kỹ thuật và phơng án tài chính (cha có giá) để bên mời thầu xem xét vàthảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩnkỹ thuật để nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình.

- Giai đoạn hai: bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạnthứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất kỹ thuật đã đợc bổ sunghoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính vớiđầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện điều kiện hợp đồng, giá dự thầu.

6 Các hình thức đấu thầu theo phạm vi đấu thầu:

6.1 Đấu thầu cạnh tranh trong nớc:

Đấu thầu trong nớc là hình thức đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong nớctham dự Khác với hình thức mua bán bình thờng khác chỉ có bên mua, bênbán thơng lợng riêng với nhau, hình thức đấu thầu cạnh tranh mở ra công khaicho nhiều nhà kinh doanh cạnh tranh với nhau dới các dạng khác nhau.

6.2 Đấu thầu cạnh tranh quốc tế

Đấu thầu quốc tế là cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nớc và ngoài ớc tham dự Trong một cuộc đấu thầu cạnh tranh quốc tế, bên gọi thầu thờnglà một nớc đang phát triển do một cơ quan chính phủ hay một công ty quốcgia đại diện đứng ra tổ chức đấu thầu Còn các công ty nớc ngoài dự thầu th-ờng là các công ty lớn có tiềm năng và có kinh nghiệm kinh doanh quốc tế.

n Đấu thầu quốc tế chỉ đợc tổ chức trong các trờng hợp sau:

+ Đối với gói thầu mà không có nhà thầu nào trong nớc có khả năng đápứng yêu cầu của gói thầu.

+ Đối với các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ của các tổ chức quốc tếhoặc của nớc ngoài có quy định trong điều ớc là phải đấu thầu quốc tế.

- Nhà thầu nớc ngoài khi tham dự đấu thầu tại Việt Nam hoặc phải liêndoanh với nhà thầu Việt Nam, hoặc phải cam kết sử dụng thầu phụ Việt Nam,nhng phải nêu rõ sự phân chia giữa các bên về phạm vi công việc, khối lợng vàđơn giá tơng ứng.

- Các nhà thầu nớc ngoài trúng thầu phải thực hiện cam kết về tỷ lệ %khối lợng công việc cùng với đơn giá tơng ứng dành cho phía Việt Nam là liêndanh hoặc thầu phụ nh đã nêu trong hồ sơ dự thầu Trong khi thơng thảo, hoànthiện hợp đồng nếu nhà thầu nớc ngoài trúng thầu không thực hiện các camkết nêu trong hồ sơ dự thầu thì kết quả đấu thầu sẽ bị huỷ bỏ - Các nhà thầutham gia đấu thầu ở Việt Nam phải cam kết mua sắm và sử dụng các vật t,thiết bị phù hợp về chất lợng và giá cả, đang sản xuất, gia công hoặc hiện cótại Việt Nam.

- Trong trờng hợp hai hồ sơ dự thầu của nhà thầu nớc ngoài đợc đánh giángang nhau, hồ sơ dự thầu có tỷ lệ công việc dành cho phía Việt Nam là liêndanh hoặc thầu phụ cao hơn sẽ đợc chấp nhận.

- Nhà thầu trong nớc tham gia dự đấu thầu quốc tế (đơn phơng hoặc liêndanh) đợc xét u tiên khi hồ sơ dự thầu đợc đánh giá tơng đơng với các hồ sơdự thầu của nhà thầu nớc ngoài.

- Trờng hợp hai hồ sơ dự thầu đợc đánh giá ngang nhau, sẽ u tiên hồ sơdự thầu có tỷ lệ nhân công nhiều hơn.

10

- Nhà thầu trong nớc tham gia đấu thầu quốc tế sẽ đợc hởng chế độ u đãitheo quy định của pháp luật.

7 Các nhân tố ảnh hởng đến đấu thầu xây lắp:

7.1 Các nhân tố bên ngoài doanh nghiệp:a) Cơ chế quản lý của nhà nớc:

- Để tăng cờng quản lý các hoạt động xây dựng, chính phủ đã ban hànhquy chế đấu thầu và quy chế quản lý đầu t và xây dựng Những quy chế nàygiúp cho doanh nghiệp hoạt động một cách dễ dàng hơn, nhng nó cũng hạnchế thị trờng hoạt động của doanh nghiệp.

- Ta thấy đây là nhân tố ảnh hởng bao chùm nhất của các doanh nghiệpxây dựng, nó ảnh hởng tới mọi mặt của đấu thầu nh: hình thức, phơng thứcđấu thầu cá nhân, tổ chức có đủ t cách tham gia đấu thầu, ngời có thẩm quyềnquyết định đầu t

- Sự ảnh hởng lớn của pháp luật nhà nớc thể hiện ở 2 khía cạnh:

+ Đối với việc tổ chức đấu thầu của chủ đầu t: pháp luật và quy chế quyđịnh các dự án nào phải tổ chức đấu thầu những hình thức lựa chọn nhà thầu,nhận hồ sơ nh thế nào, xét mở thầu ra sao

+ Đối với việc dự thầu của các nhà thầu, pháp luật và quy chế quy địnhnhững doanh nghiệp xây dựng nào đợc phép tham gia dự thầu, điều kiện vànguyên tắc tham gia dự thầu, nghĩa vụ và quyền lợi

- ở nớc ta hiện nay có các văn bản điều chỉnh hoạt động xây dựng lànghị định 52/1999/NĐ-CP ban hành ngày 8-7-1999 về quy chế quản lý đầu txây dựng, nghị định số 88/1999/NĐ-CP ban hành 1-9-1999 về quy chế đấuthầu Nghị định số 12/2000/NĐ-CP và nghị định 14/2000/NĐ-CP về sửa đổibổ sung, nghị định 52/1999/NĐ-CP và nghị định 88/1999/NĐ-CP.

b) Hình thức lựa chọn nhà thầu của chủ đầu t

Theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ban hành ngày 1-9-1999 về quy chếđấu thầu có 3 hình thức lựa chọn nhà thầu:

- Là đấu thầu rộng rãi.- Đấu thầu hạn chế.- Chỉ định thầu.

Với mỗi hình thức nó sẽ ảnh hởng rất lớn tới việc tổ chức đấu thầu củachủ đầu t cũng nh việc dự thầu của các nhà thầu.

Việc chủ đầu t lựa chọn hình thức nào để tổ chức lựa chọn nhà thầu cóảnh hởng rất lớn đến các công việc, công đoạn trong đấu thầu.

c) Các phơng thức đấu thầu

Theo nghị định 88/1999/NĐ-CP thì ở nớc ta hiện nay áp dụng các phơngthức đấu thầu:

- Đấu thầu 1 túi hồ sơ - đấu thầu 2 túi hồ sơ- Đấu thầu 2 giai đoạn.

Với mỗi phơng thức có một cách tiến hành và với trách nhiệm quyền hạncủa các bên tham gia khác nhau Vì vậy chủ đầu t áp dụng phơng thức đấuthầu nào sẽ ảnh hởng rất lớn tới tiến trình và kết quả đấu thầu.

d) Đối tợng đầu t:

Việc xác định đầu t trên lĩnh vực nào là hết sức quan trọng và là việc làmhết sức cần thiết để từ đó ta xác định đợc nội dung công việc cầm thực hiện.Việc đầu t trên các lĩnh vực khác nhau đòi hỏi hình thức đấu thầu và lựa chọnnhà thầu cho phù hợp Vì vậy nó sẽ ảnh hởng rất lớn đến công tác đấu thầusau này.

đ) Đối thủ cạnh tranh:

Đối thủ cạnh tranh cùng doanh nghiệp là những ngời tham gia dự thầu,tạo ra sự cạnh tranh với nhau Số lợng đối thủ và năng lực của các đối thủ trênthị trờng quyết định mức độ cạnh tranh làm ảnh hởng đến khả năng thắng thầucủa doanh nghiệp Điều đó đòi hỏi sự hết sức cẩn trọng khi tham gia đấu thầucủa doanh nghiệp, muốn giành đợc thắng lợi thì phải biết mình, biết đối thủ đểcó phơng cách thích hợp.

7.2 Nhân tố bên trong doanh nghiệp:

Các nhân tố bên trong doanh nghiệp có ảnh hởng rất lớn mang tính quyếtđịnh đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Các nhân tố đó bao gồm:

- Kinh nghiệm trong việc tìm kiếm thông tin, lập hồ sơ Những kinhnghiệm này giúp cho doanh nghiệp có nhiều thông tin về các dự án mà chủđầu t đang và sẽ mời thầu để tự do có định hớng phù hợp Và điều quan trọnglà kinh nghiệm trong tổ chức thi công là một trong những điều kiện giúpdoanh nghiệp có đủ khả năng tham dự đấu thầu và đạt điểm kinh nghiệmtrong phần chấm điểm kỹ thuật Điều đó giúp doanh nghiệp có lợi thế cao khitham gia đấu thầu.

- Khả năng tài chính: đây là đòi hỏi quan trọng mà chủ đầu t đòi hỏi nhàthầu cần phải có năng lực cần thiết khi tham gia dự thầu Với năng lực tàichính mạnh sẽ giúp doanh nghiệp tạo lợi thế trong cạnh tranh và giành thắnglợi.

- Khả năng về máy móc thiết bị: nếu doanh nghiệp tự chủ về máy móc,thiết bị, cung cấp đầy đủ yêu cầu của chủ công trình đấu thầu thì sẽ tạo lợi thếrất lớn trớc chủ đầu t theo tiêu chuẩn chấm thầu thì khả năng thiết bị của đơnvị tham gia dự thầu có thể đạt tối đa 15 điểm/100 Hơn nữa khi đó doanh

12

nghiệp có thể cung cấp máy móc thiết bị theo yêu cầu do mình đặt ra nhằmgiảm thời gian thi công Và có thể có thêm 3 điểm/100 điểm khi đánh giá tiêuchuẩn kỹ thuật Ngoài ra, doanh nghiệp tự chủ về máy móc thiết bị có thể tínhkhoản khấu hao hợp lý giúp hạ giá thành sản phẩm Do đó, khả năng về máymóc thiết bị có ảnh hởng lớn đến khả năng thắng thầu của doanh nghiệp.

- Đội ngũ cán bộ công nhân viên chức phục vụ công trình: Trình độ củađội ngũ cán bộ công nhân viên chức của doanh nghiệp có ảnh hởng rất lớn đếnkhả năng thắng thầu của doanh nghiệp Đội ngũ cán bộ công nhân viên cótrình độ cao, tay nghề vững tạo ra hiệu quả trong hoạt động sản xuất kinhdoanh của doanh nghiệp giúp doanh nghiệp tăng uy tín trên thơng trờng, tạo ralợi thế cạnh tranh.

- Các mối quan hệ liên danh, liên kết: liên danh khi doanh nghiệp cha đủnăng lực tham gia dự thầu và thi công hoàn thành công trình thì đây là mộttrong những giải pháp hay nhằm tăng năng lực nhà thầu.

- Một số nhân tố khác: ngoài các yếu tố trên còn rất nhiều yếu tố kháccũng ảnh hởng rất lớn đến đấu thầu nh vị trí địa lý của doanh nghiệp, uy tín,thời cơ

Tất cả các yếu tố trên đều đợc chủ đầu t xem xét và cho điểm theo tỷ lệnhất định Nếu doanh nghiệp đạt số điểm cao thì khả năng trúng thầu rất lớn.Mỗi cuộc đấu thầu doanh nghiệp phải tập trung vào chỉ tiêu trọng tâm để tạolợi thế trong đấu thầu.

Tóm lại, các nhân tố bên trong và bên ngoài đều ảnh hởng rất lớn đếncông tác đấu thầu và khả năng thắng thầu của doanh nghiệp Vì vậy mộtdoanh nghiệp trên cơ sở của nhân tố nội bộ, và dựa vào nhân tố khách quanbên ngoài tìm ra cho doanh nghiệp một chiến lợc phù hợp để tăng lợi thế trongđấu thầu, giúp doanh nghiệp giành thắng lợi.

II Trình tự thực hiện đấu thầu xây lắp

Đấu thầu xây lắp là hoạt động diễn ra thờng xuyên, và không thể thiếutrong hoạt động xây dựng Nó đóng vai trò ngày càng lớn, vì vậy ta phải biếtđợc đấu thầu sẽ trải qua các giai đoạn nào để từ đó đề ra chiến l ợc hợp lý chotừng giai đoạn, giúp cho công tác đấu thầu ngày càng hoàn thiện.

Trình tự thực hiện đấu thầu trải qua các giai đoạn:

Lập kế hoạch đấu thầu

Sơ tuyển nhà thầu

Lập hồ sơ mời thầu

1 Lập kế hoạch đấu thầu

Khi thực hiện một công việc gì thì lập kế hoạch là công việc đầu tiên cầnthiết phải làm, có kế hoạch tốt thì công việc mới thực hiện có hiệu quả và đấuthầu cũng vậy, cần phải có kế hoạch tốt thì đấu thầu mới thành công nh mongmuốn Để tổ chức tốt công tác đấu thầu ta phải có kế hoạch cụ thể về:

- Lập kế hoạch phân chia dự án thành các gói thầu; khi phân chia dự ánthành các gói thầu, chủ đầu t phải xem xét tới sự phù hợp dựa trên các chỉ tiêukhác nhau, để từ đó có sự phân chia gói thầu một cách hợp lý về quy mô, thờigian thực hiện.

- Lập kế hoạch thời gian thực hiện từng gói thầu: chủ đầu t phải dựa vàotiến độ thực hiện chung của dự án, quy mô, mức độ của từng gói thầu để có kếhoạch thực hiện cho từng gói thầu đúng tiến độ.

- Lập kế hoạch nhân sự: gồm những ngời có thẩm quyền quyết định đầut của bên mời thầu (chủ đầu t hoặc đại diện) và chỉ định tổ chuyên gia giúpviệc.

- Chuẩn bị hồ sơ mời thầu: chuẩn bị đầy đủ tài liệu cần thiết để lập hồ sơmời thầu.

- Lập kế hoạch về giá và nguồn tài chính: chủ đầu t phải xác định giá góithầu dự kiến không vợt quá giá dự toán đợc duyệt.

- Lập kế hoạch các tiêu chuẩn và thang điểm đánh giá:Các tiêu chuẩn đánh nh:

+ năng lực kỹ thuật công nghệ+ năng lực tài chính

+ kinh nghiệm+ biên độ thi công.

Ngoài ra chủ đầu t còn cần phải lập kế hoạch về nhiều nhân tố khác nữađể từ kế hoạch đó chúng ta thực hiện công tác đấu thầu đạt hiệu quả cao.

2 Sơ tuyển nhà thầu (nếu có):

Hình thức sơ tuyển chỉ áp dụng cho những dự án lớn, yêu cầu kỹ thuậtcao, đề phòng những rủi ro có thể gặp trong quá trình đấu thầu và thực hiệnnhiệm vụ đầu t Chủ đầu t có thể tổ chức sơ tuyển Việc sơ tuyển nhằm lựa

14

chọn những nhà thầu có đủ năng lực về trình độ công nhân, máy móc thiết bị,lĩnh vực sở trờng của nhà thầu Giai đoạn này gồm:

- Lập hồ sơ sơ tuyển.- Thông báo mời sơ tuyển.

- Nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển.- Đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển.

- Trình duyệt kết quả sơ tuyển.- Thông báo kết quả sơ tuyển.

- Các loại thuế theo quy định của pháp luật

- Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo bản tiền lợng và chỉ dẫn kỹ thuật- Tiến độ thi công.

- Tiêu chuẩn đánh giá (bao gồm cả phơng pháp và cách thức quy đổi vềcùng mặt bằng để xác định giá đánh giá).

- Điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng.- Mẫu bảo lãnh dự thầu

- Mẫu thoả thuận hợp đồng

- Mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng.

+ Tên và địa chỉ bên mời thầu.

+ Mô tả tóm tắt dự án, địa chỉ và thời gian xây dựng.

+ Chỉ dẫn tìm hiểu hồ sơ mời thầu.+ Thời hạn, địa chỉ nhận hồ sơ dự thầu.

- Gửi th mời thầu: hình thức này đợc áp dụng trong thể loại đấu thầu hạnchế bên mời thầu phải gửi th mời thầu trực tiếp đến từng nhà thầu trong danhsách đã đợc duyệt.

Sau khi mời thầu thì các nhà thầu hoàn tất hồ sơ dự thầu nộp cho bên mờithầu ở trong tình trạng niêm phong trớc thời hạn quy định, bên mời thầu cótrách nhiệm bảo quản các hồ sơ dự thầu theo hình thức bảo mật cho đến thờiđiểm mở thầu.

Hồ sơ dự thầu của nhà thầu xây lắp gồm:- Các nội dung về hành chính pháp lý:

+ Đơn dự thầu hợp lệ (phải có chữ ký của ngời có thẩm quyền).+ Bản sao giấy đăng ký kinh doanh.

+ Tài liệu giới thiệu năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu kể cả nhà thầuphụ (nếu có).

+ Văn bản thoả thuận liên danh (trờng hợp liên danh dự thầu)+ Bảo lãnh dự thầu.

- Các nội dung về kỹ thuật:

+ Biện pháp và tổ chức thi công đối với gói thầu.+ Tiến độ thực hiện hợp đồng

+ Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung cấp vật t, vật liệu xây dựng.+ Các biện pháp đảm bảo chất lợng.

- Các nội dung về thơng mại, tài chính:

+ Giá dự thầu kèm theo thuyết minh và biểu giá chi tiết.+ Điều kiện tài chính (nếu có).

+ Điều kiện thanh toán.

5 Mở thầu:

Sau khi nộp hồ sơ dự thầu, những hồ sơ dự thầu nào đúng kế hoạch vàđáp ứng đầy đủ yêu cầu của bên mời thầu sẽ đợc bên mời thầu tiếp nhận vàquản lý trong điều kiện đảm bảo bí mật Việc mở thầu sẽ đợc tiến hành côngkhai theo ngày giờ, địa chỉ đã ghi trong hồ sơ mời thầu Đại diện của bên mờithầu và các nhà thầu sẽ tham gia mở thầu và ký vào biên bản mở thầu.

6 Đánh giá xếp hạng nhà thầu:

Việc đánh giá các hồ sơ dự thầu đợc thực hiện theo trình tự sau:

16

a) Đánh giá sơ bộ: bên mời thầu xem xét tính hợp lệ của hồ sơ dựthầu,

nhằm loại bỏ các hồ sơ không đáp ứng yêu cầu, bao gồm:- Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu:

+ Kiểm tra giấy phép kinh doanh hoặc chứng chỉ hành nghề.+ Kiểm tra tính pháp lý của chữ ký xác nhận hồ sơ dự thầu.

- Xem xét sự đáp ứng cơ bản của hồ sơ dự thầu đối với hồ sơ mời thầu:xem xét năng lực tài chính, kỹ thuật, kinh nghiệm của nhà thầu với yêu cầucủa hồ sơ mời thầu.

- Làm rõ hồ sơ dự thầu (nếu cần): trong quá trình đánh giá sơ bộ, bênmời thầu thấy có vấn đề gì cần làm rõ thì yêu cầu nhà thầu giải trình bằng vănbản (nhng không đợc làm thay đổi nội dung hồ sơ dự thầu).

b) Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu:

- Đánh giá về mặt tài chính, thơng mại: tiến hành đánh giá tài chính, ơng mại các nhà thầu thuộc danh sách ngắn trên cùng một mặt bằng theo tiêuchuẩn đánh giá đợc phê duyệt.

th-Việc đánh giá về mặt tài chính, thơng mại nhằm xác định giá đánh giábao gồm:

+ Sửa lỗi.

+ Hiệu chỉnh các sai lệch.

+ Chuyển đổi giá dự thầu sang một đồng tiền chung.+ Đa về một mặt bằng so sánh.

+ Xác định giá đánh giá của các hồ sơ dự thầu.

c) Đánh giá tổng hợp, xếp hàng nhà thầu theo giá đánh giá và kiếnnghị nhà thầu trúng thầu với giá trúng thầu tơng ứng:

Dựa vào kết quả đánh giá chi tiết và căn cứ vào thang điểm đã lập bênmời thầu sẽ có đánh giá tổng hợp và cho điểm các hồ sơ dự thầu từ đó xếphạng nhà thầu để có căn cứ trình ngời có thẩm quyền quyết định đầy đủ vàphê duyệt nhà thầu trúng thầu.

Các tiêu chuẩn đánh giá:+ Tiêu chuẩn kỹ thuật+ Tiêu chuẩn kinh nghiệm+ Tiêu chuẩn tiến độ thi công+ Tiêu chuẩn tài chính

+ Tiêu chuẩn giá dự thầu.

7 Trình duyệt kết quả đấu thầu:

Chủ đầu t sau khi căn cứ vào kết quả chấm thầu và các quy định của nhànớc, ngời quản lý công việc đấu thầu lập bản tờng trình chi tiết và đầy đủ tớichủ đầu t và các cơ quan nhà nớc có liên quan để thẩm định và xét duyệt lầncuối cùng Thông thờng các gói thầu trúng thầu là các gói thầu có số điểm caonhất, phù hợp với các tiêu chuẩn của quy chế đấu thầu.

8 Công bố trúng thầu, thơng thảo hoàn thiện hợp đồng.

Sau khi lựa chọn đợc nhà thầu (đợc các cơ quan có thẩm quyền chấpthuận và phê duyệt) chủ đầu t tiến hành công bố trúng thầu và thơng thảo hợpđồng Sau khi thơng thảo hợp đồng xong, chủ đầu t tiến hành trình duyệt nộidung hợp đồng và ký kết hợp đồng.

- Khi công bố kết quả trúng thầu và ký kết hợp đồng đảm bảo nguyên tắcchung: bên mời thầu chỉ đợc công bố kết quả đấu thầu tiến hành đàm phán kýkết hợp đồng sau khi đã đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả đấu thầu.

Trớc khi tiến hành thông báo trúng thầu và ký kết hợp đồng chính thức,bên mời thầu cần cập nhật những thay đổi về năng lực nhà thầu cũng nhnhững thay đổi khác liên quan đến nhà thầu, nếu phát hiện những thay đổi liênquan đến việc thực hiện hợp đồng (năng lực tài chính suy giảm, nguy cơ phásản ) bên mời thầu phải kịp thời thông báo cho ngời có thẩm quyền quyếtđịnh đầu t xem xét Huỷ bỏ kết quả đấu thầu, tổ chức đấu thầu lại khi phátsinh các vấn đề:

+ Dự án phải thay đổi mục tiêu khác với dự kiến ban đầu trong th mờithầu.

+ Không có nhà thầu nào đáp ứng đợc yêu cầu.

+ Có chứng cớ chứng minh có sự tiêu cực trong quá trình đấu thầu.- Thông báo trúng thầu:

Sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu của cấp có thẩm quyền,bên mời thầu phải gửi thông báo trúng thầu bằng văn bản kèm theo dự thảohợp đồng có lu ý những điều kiện cần thiết phải bổ sung (nếu có) để đáp ứngyêu cầu của bên mời thầu Đồng thời bên mời thầu phải gửi kèm lịch biểu nêurõ thời gian, địa điểm thơng thảo ký kết hợp đồng và nộp bảo lãnh thực hiệnhợp đồng.

- Thơng thảo ký kết hợp đồng:

Khi nhận đợc thông báo trúng thầu nhà thầu phải gửi cho bên mời thầuth chấp nhận hoặc từ chối thơng thảo trong phạm vi không quá 30 ngày kể từngày thông báo, nếu không nhận đợc th chấp nhận hoặc từ chối của nhà thầu,

18

bên mời thầu không hoàn trả bảo lãnh dự thầu và báo cáo cấp có thẩm quyềnxem xét, quyết định.

Sau khi đã thống nhất về thời gian, địa điểm, hai bên sẽ tiến hành thơngthảo, hoàn thiện hợp đồng và tiến tới ký kết hợp đồng chính thức.

9 Các công việc khi tham gia dự thầu của nhà thầu xây lắp:

Nhà thầu khi tham gia vào thị trờng xây dựng thông qua đấu thầu với ơng vị là ngời bán Vì vậy khi muốn tham gia vào thị trờng xây dựng, các nhànhà thầu cần phải tìm kiếm, cập nhật thông tin về các dự án đầu t để tham gianhững công trình mà công ty có đủ năng lực phù hợp với yêu cầu của chủ đầut Để ký kết đợc hợp đồng với chủ đầu t nhà thầu cần phải tiến hành nhữngcông việc khác nhau và phải theo quy trình nhất định.

c-9.1 Tìm kiếm thông tin về các dự án đầu t:

Việc tìm kiếm thông tin trên thị trờng xây dựng thờng thông qua các hìnhthức:

- Từ thông báo mời thầu của chủ đầu t trên các phơng tiện thông tin đạichúng.

- Từ th mời thầu do bên mời thầu gửi tới: do uý tín của nhà thầu trên thịtrờng xây dựng, tính chất của công việc xây dựng, hay vì lý do cấp bách màbên mời thầu trực tiếp mời dự thầu thông qua th mời thầu trong trờng hợpcông trình đợc tổ chức theo hình thức đấu thầu hạn chế.

- Thông qua giới thiệu của đối tác trung gian theo hình thức này nhà thầuphải trả một khoản phí nhất định cho nhà môi giới để biết thông tin mời thầu.

9.2 Tiến hành nghiên cứu hồ sơ mời thầu:

Đây là công việc rất quan trọng vì đây là xuất phát điểm để nhà thầu xemxét khả năng của mình có thể đáp ứng đợc yêu cầu của chủ đầu t không để từđó lập hồ sơ tham gia dự thầu Nhà thầu khi đã có thông tin mời thầu thờngphân tích đánh giá sơ bộ thông tin về công trình Nhà thầu phải nắm bắt cácthông tin cần thiết về công trình dự thầu, từ đó có sự phân tích cụ thể để đa raquyết định có hoặc không tham ra dự thầu Hoặc sau khi phân tích hồ sơ mờithầu mà khả năng của công ty không đáp ứng đợc yêu cầu thì có thể đề ra h-ớng chiến lợc là tham gia đấu thầu bằng liên danh, liên kết, liên doanh (tuynhiên nếu nhà thầu muốn liên doanh trong đấu thầu và muốn giao thầu lạiphải đợc sự đồng ý của chủ đầu t).

9.3 Tham gia sơ tuyển (nếu có):

Để tham gia sơ tuyển nhà thầu phải nộp một ngân phiếu bảo đảm choviệc tham gia dự thầu (có thể lên 20% chi phí đấu thầu) Nếu nhà thầu khôngtrúng thì khoản tiền này đợc chủ đầu t trả lại.

Thông thờng với những dự án có vốn đầu t lớn (từ 300 tỷ VNĐ trở lên)thì chủ đầu t mới tổ chức sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ khả năng.

Khi tham gia sơ tuyển nhà thầu nộp tài liệu sơ tuyển:

+ Tổ chức và cơ cấu của nhà thầu, quyết định thành lập, giấy phép hànhnghề xây dựng.

+ Các công trình đã tham gia và kinh nghiệm trong 2-5 năm qua: khối ợng thực hiện giá trị hợp đồng, chất lợng thực hiện.

l-+ Các công trình đang thi công, khối lợng thời gian hoàn thành, kinh phí.+ Khả năng về nguồn nhân lực.

- Th trả lời đã nhận đợc th mời thầu: sau khi nhận đợc thông báo mờithầu và tài liệu đấu thầu thì nhà thầu phải đệ trình cho phía mời thầu một lá thngắn gọn, rõ ràng thông báo cho chủ đầu t là công ty đã nhận đợc th mời thầu.

- Đơn dự thầu: đây là phần việc quan trọng nhất và nó quyết định khảnăng thắng thầu của doanh nghiệp Đơn dự thầu thực chất là điền vào mẫu củachủ đầu t cung cấp có trong hồ sơ dự thầu:

+ Thời hạn khởi công kể từ khi có thông báo của chủ đầu t trong vòng 10 ngày kể từ ngày có lệnh, nhà thầu cần huy động đủ lực lợng xe máy, conngời, thiết bị để khởi công.

5-+ Thời gian xây dựng công trình theo yêu cầu của chủ đầu t hoặc thờigian nhà thầu đề xuất đợc chủ đầu t chấp nhận.

+ Mức phạt do công trình chậm trễ theo quy định.+ Thời gian bảo hành công trình.

+ Thời hạn phải thanh toán cho nhà thầu sau khi nhận đợc phiếu thanhtoán của kỹ s t vấn giám sát.

+ Lãi suất đối với phần chậm trả khối lợng hoàn thành để bảo vệ quyềnlợi cho nhà thầu.

20

+ Khoản tiền, hoặc phần trăm trên giá trị hợp đồng chủ đầu t sẽ tạm ứngcho nhà thầu sau khi khởi công công trình để nhà thầu triển khai máy móc, vậtt, thiết bị

+ Các loại tiền dùng thanh toán.+ Thời hạn có hiệu lực của đơn thầu.+ Giấy bảo lãnh dự thầu.

+ Quy cách của đơn dự thầu và chữ ký.

- Một số yêu cầu giải thích thêm: các nhà thầu sau khi nghiên cứu kỹ hồsơ mời thầu có thể yêu cầu chủ đầu t giải thích thêm về: vật t thiết bị, giá cả,chỉ dẫn kỹ thuật, tiến độ thi công

- Th uỷ quyền: đấy là văn bản pháp lý đợc cấp có thẩm quyền lập uỷquyền cho ngời có thẩm quyền chịu trách nhiệm giải quyết trong quyền hạncho phép.

- Lập chơng trình thiết bị ngày công theo quá trình tiến hành công việc.- Lập biểu giá: giá dự thầu nhà thầu phải tính toán cụ thể và điền vào bảngiá thầu theo mẫu của chủ đầu t Điền vào bản giá thầu bao gồm tất cả các chiphí có liên quan đến xây dựng công trình nh chi phí trực tiếp, chi phí gián tiếp,thuế, lãi mức giá mà nhà thầu lập phản ánh trình độ tổ chức thi công của nhàthầu và nó phải đợc tính toán hợp lý để mức giá đó có khả năng thắng thầu caonhất.

- Lập vật t thiết bị chủ yếu cho thi công nhà thầu phải lập biểu vật t chủyếu có sự phân loại và hạch toán cụ thể để xem xét, xuất kho cho thi công.

- Lập biểu tổ chức lao động: nhà thầu phải lập biểu liệt kê số lợng laođộng sử dụng cho thi công công trình và có sự phân công trong tổ chức thựchiện công việc.

- Bản vẽ kỹ thuật và bản vẽ thi công nhà thầu phải nghiên cứu kỹ thiết kếkỹ thuật để đa ra biện pháp thi công hợp lý.

- Lập biểu tiến độ thi công: biểu này phải chỉ rõ đợc chơng trình, kếhoạch thực hiện của nhà thầu trong từng giai đoạn và cả quá trình.

- Những giải thích thêm của nhà thầu do yêu cầu của chủ đầu t nhà thầucó thể giải trình thêm một số vấn đề về kỹ thuật, tiến độ thi công 9.5 Nộphồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu sau khi hoàn thành xong hồ sơ dự thầu (th-ờng với dự án nhỏ thời gian chuẩn bị 30-40 ngày, dự án lớn thời gian chuẩn bị2-3 tháng) Nhà thầu sẽ nộp hồ sơ dự thầu cho bên mời thầu trong thời hạnquy định Bên mời thầu có trách nhiệm bảo quản các hồ sơ dự thầu trong điềukiện bảo mật.

Việc mở thầu đợc thực hiện công khai với sự có mặt của bên mời thầu,đại diện của cơ quan quản lý cấp trên các nhà thầu hoặc đại diện đợc uỷ quyềncủa nhà thầu và các hãng thông tấn báo chí địa phơng.

Công tác mở thầu sẽ tiến hành mở từng hồ sơ dự thầu, chủ đầu t sẽ ghitên các ứng thầu hợp lệ và ứng thầu không hợp lệ Sau khi mở thầu, chủ đầu tđánh giá xếp hạng các nhà thầu theo những tiêu chuẩn về năng lực, kinhnghiệm, kỹ thuật, giá bỏ thầu để chọn ra nhà thầu phù hợp nhất Kết quả đấuthầu sẽ đợc công bố chính thức sau khi đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt.Những nhà thầu không trúng thầu cũng đợc thông báo và trả lại bảo lãnh dựthầu.

9.6 Đàm phán và ký kết hợp đồng:

Sau khi mở thầu sẽ chọn đợc nhà thầu hợp lý nhất và 2 bên tiến hành đàmphán các điều khoản để ký hợp đồng xây dựng Khi đàm phán không phải lúcnào hai bên cũng nhất trí một vấn đề mà có thể 2 bên mới nhất trí một phầnhay có quan điểm cha thống nhất Vì vậy trong đàm phán phải xem xét, tìmhiểu rõ ý định của đối tác và mục tiêu đặt ra của mình để đề ra đợc sách lợclinh hoạt trong đàm phán.

Một kinh nghiệm cho thấy để đàm phán thành công thì không bao giờ cómột phơng án lựa chọn mà phải có các phơng án lựa chọn khác nhau Khi đàmphán phải xác định rõ mục tiêu đặt ra của mình và giới hạn có thể nhợng bộ đ-ợc đến đâu Trong đàm phán hợp đồng xây dựng thờng đàm phán về lĩnh vựckỹ thuật, thơng mại, pháp lý.

Khi cuộc đàm phán đã đi vào kết thúc nhà thầu đợc chọn sẽ phải cùngchủ đầu t soạn thảo và hoàn chỉnh hợp đồng theo mẫu về hợp đồng xây dựngđã đợc nêu trong hồ sơ đấu thầu Nhng không đợc trái với hồ sơ dự thầu vàphải dựa vào những điều đợc bổ sung khi đàm phán Sau khi ký kết hợp đồngnhà thầu sẽ lập một ban điều hành dự án theo những tiêu chuẩn đã ký kếttrong hợp đồng Giải trình lên chủ đầu t tiến độ thi công công trình:

+ Tiến độ cung cấp dịch vụ t vấn.+ Tiến độ thi công chi tiết

+ Tiến độ cung cấp nhân lực.

+ Tiến độ cung cấp xe máy, thiết bị.+ Tiến độ cung cấp vật liệu.

+ Tiến độ giải ngân.

Quy trình tham gia dự thầu của nhà thầu.

Tìm kiếm thông tin mời thầu

Nghiên cứu hồ sơ mời thầu

Tham gia sơ tuyểnChuẩn bị và lập hồ sơ dự thầu

Nộp hồ sơ dự thầu và tham gia mở thầu

Đàm phán và ký kết hợp đồng

III Một số chỉ tiêu đánh giá hiệu quả công tác đấu thầucủa doanh nghiệp xây dựng:

1 Chỉ tiêu giá trị trúng thầu và số công trình trúng thầu:

Giá trị trúng thầu hàng năm là tổng giá trị của tất cả các công trình hạngmục công trình mà doanh nghiệp đã tham gia đấu thầu và đã trúng thầu kể cảcác gói thầu phụ, gói thầu do liên danh, liên kết, liên doanh.

Chỉ tiêu số công trình trúng thầu và giá trị trúng thầu góp phần giúpdoanh nghiệp đánh giá khả năng của doanh nghiệp trong đấu thầu.

2 xác suất trúng thầu:

Chỉ tiêu này tính theo 2 góc độ cơ bản:

- Theo số công trình tham gia đấu thầu và trúng thầu.Xác suất trúng thầu = 100%

- Theo giá trị công trình:Xác suất trúng thầu = 100%

GTT2: là tổng giá trị của các công trình trúng thầuGTTg: tổng giá trị của các công trình tham gia đấu thầu.

Chỉ tiêu này đợc tính cho từng thời kỳ nhất định tuỳ vào mục đích củadoanh nghiệp trong việc sử dụng chỉ tiêu.

3 Chỉ tiêu thị phần của doanh nghiệp trên thị trờng xây lắp:

Chỉ tiêu này có thể đợc đo bằng thị phần tuyệt đối hoặc tơng đối.- Thị phần tuyệt đối:

Thị phần tuyệt đối = x 100%Trong đó:

GTSLXLDN: là giá trị sản lợng xây lắp do doanh nghiệp hoàn thànhGTSLXLt2: giá trị sản lợng xây lắp hoàn thành trên thị trờng.

- Thị phần tơng đối đợc xác định trên cơ sở so sánh thị phần thị trờngtuyệt đối của doanh nghiệp với thị phần thị trờng tuyệt đối của đối thủ cạnhtranh mạnh nhất.

Từ 2 chỉ tiêu thị phần ta có thể tính toán tốc độ tăng trởng của thị phần sovới thời kỳ trớc để nhận biết xu hớng biến đổi vị thế cạnh tranh của doanhnghiệp.

4 Chỉ tiêu về lợi nhuận đạt đợc:

Lợi nhuận là chỉ tiêu tổng hợp phản ánh kết quả kinh doanh của doanhnghiệp Nó là chỉ tiêu hết sức quan trọng đánh giá tình hình hoạt động của

doanh nghiệp, hiệu quả sử dụng vốn của doanh nghiệp dựa vào chỉ tiêu này tacó thể thấy đợc vị thế của doanh nghiệp trên thị trờng xây dựng.

Khi tính toán chỉ tiêu này cần tính toán cho hàng năm và có sự so sánhgiữa các năm để thấy đợc tốc độ tăng trởng của lợi nhuận hàng năm Ngoài racòn phải tính chỉ tiêu lợi nhuận gắn liền với nguồn vốn, giá trị sản lợng xâylắp hoàn thành để có thể đánh giá chính xác giúp cho việc ra quyết định đợchợp lý hơn.

Tuy nhiên tuỳ vào từng trờng hợp cụ thể mà vai trò của chỉ tiêu lợi nhuậnkhác nhau Vì vậy không nên coi lợi nhuận là chỉ tiêu duy nhất khi đánh giáhiệu quả kinh doanh.

5 Chỉ tiêu về uy tín của doanh nghiệp:

Uy tín là chỉ tiêu mang tính vô hình, rất khó định lợng, chỉ tiêu này mangtính chất bao trùm, nó liên quan đến tất cả các chỉ tiêu trên và nhiều yếu tốkhác Uy tín là chỉ tiêu giữ vai trò quan trọng trong đấu thầu và giành thắnglợi của doanh nghiệp Chính uy tín giúp cho doanh nghiệp giành đợc lòng tincủa chủ đầu t và tạo lợi thế trong tham gia đấu thầu Vì vậy mà trong từng thờikỳ doanh nghiệp phải chú trọng đến việc nâng cao uy tín trên thị trờng tạo cơhội giành đợc lợi thế cạnh tranh trong đấu thầu.

24

Chơng II Thực trạng thực hiện công tác đấuthầu xây lắp ở công ty cầu 14

Thông tin chung:

Telex (Fax): 048276133

Email: Cau 14 Cinco1@hn.vnn.vn

Điện thoại: 04.8.276.447 hoặc 04.8.766.136- Tên công ty: Công ty cầu 14

- Trụ sở: Thị trấn Sài Đồng, Gia Lâm, Hà Nội

- Cơ quan chủ quản: Tổng Công ty Xây dựng công trình giao thông I - BộGiao thông vận tải Số 623 đờng La Thành - Thành Công - Ba Đình - Hà Nội

- Thành lập ngày 22-5-1972

Đợc thành lập doanh nghiệp nhà nớc theo quyết định số LĐ, ngày 12 tháng 2 năm 1993 của Bộ Giao thông vận tải.

204/QĐTCCB Giám đốc: Phạm Quảng Dơng

I Quá trình hình thành và phát triển của công ty

Công ty cầu 14 ra đời đúng vào thời kỳ quyết liệt nhất của cuộc chiếntranh phá hoại của đế quốc Mỹ Chính sự tàn phá này đã đặt ra yêu cầu phảicó sự khắc phục làm thông suốt các mạch máu giao thông của đất nớc Đápứng yêu cầu đó ngày 22-5-1972, Công ty cầu 14 ra đời Công ty đã trải quanhiều thử thách của từng giai đoạn cách mạng.

Nhiệm vụ chủ yếu trong thời kỳ chống Mỹ là cứu chữa, khôi phục cáccầu đờng sắt, đờng bộ, đảm bảo giao thông thông suốt trong mọi tình huống,góp phần phục vụ đắc lực chi vận cho chiến trờng miền Nam và đảm bảomạch máu giao thông miền Bắc.

Nhiều tấm gơng chiến đấu dũng cảm và anh dũng hy sinh trong lúc đanglàm nhiệm vụ cứu chữa cầu đờng, đảm bảo giao thông còn để lại những ghinhớ sâu sắc mãi mãi cho thế hệ sau.

Hoà bình lập lại, lực lợng của Công ty cầu 14 lại hoà cùng cả nớc bắt tayvào khôi phục và xây dựng các công trình giao thông góp phần tái thiết lại đấtnớc trong hoàn cảnh chiến tranh vừa kết thúc Cơ sở vật chất còn thiếu thốnđời sống còn nghèo nàn, những cán bộ công nhân viên của Công ty cầu 14 đãkiên trì, nhẫn lại, đi tới mọi miền của tổ quốc từ đồng bằng tới miền núi xa xôihẻo lánh để khôi phục và xây dựng lại các công trình cầu, bến cảng, đờng bêtông, đờng vành đai chiến lợc.

Từ những năm 1980 trở lại đây, đặc biệt 12 năm đổi mới (1986-1998)Công ty cầu 14 đã chuyển biến mạnh mẽ từ chế độ bao cấp sang chế độ hạch

toán kinh doanh với phơng châm tự trang trải, tiến tới đủ sức cạnh tranh trênthị trờng trong nớc và vơn ra thị trờng quốc tế.

Do định hớng đúng đắn, đầu t có trọng điểm, giữ gìn và bảo toàn lực lợngnhất là đội ngũ cán bộ kỹ thuật và công nhân lành nghề, đồng thời từng bớccải tiến hoàn thiện cơ chế quản lý nên đã tạo ra phơng thức sản xuất kinhdoanh có nề nếp, nâng cao ý thức tự giác, và tinh thần làm chủ của ngời laođộng Toàn Công ty là một khối thống nhất trong mọi hành động dới sự điềuhành và phối hợp chặt chẽ từ trên xuống dới Mặt khác do năng suất lao độngtìm kiếm thị trờng, tổ chức hợp lý các lực lợng thi công độc lập trên các địabàn, hoạt động của công ty ngày càng mở rộng trong cả nớc, sản xuất kinhdoanh, quản lý, hạch toán đạt hiệu quả cao.

Gần 30 năm phấn đấu, xây dựng phát triển, Công ty cầu 14 đã tham giaxây dựng đủ các loại kiểu cầu từ nhỏ đến lớn, từ đơn giản đến phức tạp, nhiềucông trình yêu cầu kỹ thuật cao, công nghệ thiết bị hiện đại Theo thống kêđến trớc năm 200 Công ty cầu 14 đã xây dựng:

165 cây cầu các loại8 bến cảng, sông cảng.

2 đờng lăn sân bay 50 km đờng bê tông55 km đờng vành đai chiến lợc

30 công trình dân dụng (ở các thành phố thị xã).

Công ty cầu 14 đợc thành lập doanh nghiệp nhà nớc theo quyết định số204/QĐ TCCB-LĐ ngày 12 tháng 2 năm 1993 của Bộ Giao thông vận tải làmột doanh nghiệp nhà nớc loại I, kể từ ngày thành lập đến nay Công ty khôngngừng phát triển về mọi mặt, tăng trởng năm sau cao hơn năm trớc Công tyđã tích cực đầu t về con ngời, máy móc trang thiết bị, công nghệ hiện đại, ápdụng khoa học vào quản lý, thi công xây dựng Vì vậy mà chất lợng các côngtrình không ngừng đợc nâng cao, ngày càng đáp ứng phù hợp với sự phát triểncủa xã hội, yêu cầu của thị trờng Công ty đợc thành lập với chức năng hoạtđộng trong ngành xây dựng, với quyền hạn của mình, công ty chủ yếu hoạtđộng trong các lĩnh vực:

+ Xây dựng cầu đờng, bến cảng, sân bay.+ Xây dựng các công trình, kiến trúc dân dụng.

+ Sản xuất cấu kiện bê tông đúc sẵn + Sửa chữa thiết bị gia công cơ khí.+ Xây dựng công nghiệp.

+ Hoàn thiện xây dựng.

Với ngành nghề kinh doanh nh vậy đã tạo ra tính đặc thù về sản phẩmcủa công ty với giá trị rất lớn, sản phẩm là đơn chiếc Thành quả của cán bộ

26

công nhân viên của công ty đã góp phần tích cực vào sự phát triển của đất nớc,góp phần làm cho nền kinh tế của đất nớc ngày càng phồn thịnh, giao lu hànghoá giữa các vùng đợc thông suốt, góp phần mở rộng quan hệ giữa nớc ta vớicác nớc trong khu vực và trên thế giới.

Thể hiện qua chiều dài lịch sử của công ty, Công ty cầu 14 đã hoàn thànhvà đa vào sử dụng các công trình tiêu biểu:

Cầu Chơng Dơng (Hà Nội) Cầu Phú Lơng (Hải Dơng) Cầu Quán Toán(Hải Dơng)

Cầu Cầm (Quảng Ninh) Cầu Hà Đông (Hà Tây)Cầu Đọ Xá (Hà Nam)

Cầu Nộng Tiến (Tuyên Quang)

Cầu Bắc Giang, Thị Cầu (Bắc Ninh - Bắc Giang)Cầu Đuống 2 (Gia Lâm)

Cầu Tân Đệ (Thái Bình)

Đặc biệt trong 2 năm 1996-1998 Công ty cầu 14 đã tham gia đấu thầu 30công trình, đã thắng thầu 19 công trình/16 dự án trong đó có 7 dự án thắngthầu quốc tế:

+ Cầu Đà Rằng, cầu Sông Cái thuộc dự án cải tạo nâng cấp đờng sắt HàNội thành phố Hồ Chí Minh (HĐ1).

+ Cầu Ngân Sơn thuộc dự án khôi phục cầu quốc lộ 1 (HĐ4).

+ Cảng Sài Gòn: thuộc dự án cải tạo nâng cấp cảng Sài Gòn (gói số 3).+ Cảng Nghi Sơn thuộc dự án xây dựng cầu cảng nhà máy xi măng NghiSơn (nguồn vốn OECF).

+ Cầu Đuống mới: thuộc dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 1 (giai đoạn 2 HĐ1).

-+ Cầu Quán Toan thuộc dự án nâng cấp cải tạo quốc lộ 5 (HĐ2).+ 4 cầu Kajima thuộc dự án khôi phục các cầu giao thông nông thôn.Những thành tựu đạt đợc trong quá trình xây dựng và trởng thành đó làsự vợt khó đi lên, xứng đáng là một trong những doanh nghiệp xây dựng cơbản của ngành Cán bộ, công nhân viên Công ty cầu 14 tự khẳng định và tin t-ởng vào sự phát triển toàn diện, vững chắc theo hớng công nghiệp hoá, hiệnđại hoá, xây dựng ngành nghề kinh doanh đa dạng và hợp lý đáp ứng sự pháttriển của đất nớc trong giai đoạn cách mạng mới.

II Những đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh hởng đến công tácđấu thầu của Công ty.

1 Đặc điểm về tổ chức bộ máy quản lý trong Công ty.

Tổ chức bộ máy quản lý là vấn đề thờng xuyên trong mỗi cơ quan đặcbiệt là các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh cơ cấu tổ chức là hếtsức quan trọng đòi hỏi mỗi doanh nghiệp cần đa ra đợc cơ cấu hợp lý phù hợpvới đặc điểm sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp mình Có rất nhiều môhình khác nhau nh mô hình ma trận, mô hình theo chc năng với công ty cầu14 cùng với việc chuyển hớng sản xuất kinh doanh công ty đã nhiều l ầnchuyển đổi mô hình quản lý cho phù hợp và đến nay công ty cầu 14 có môhình quản lý sau.

28

1.1 Giám đốc

Giám đốc

Phó Giám đốc nội chín tổ chức,

th ờng trực

Phó Giám đốc máy

mócthiết bị

Phó Giám

kinh doanh

Phó Giám đốc kỹ thuật

Các phòng kinh tế kỹ thuật

Phòng máy thiết bị

Phòng kế hoạch

kinh doanh

Phòng kỹ thuật - thi

Phòng vật t

Phòng tổ chức cán bộ - lao đông

Phòng tài chính kế toán

Khối cơ giới vận tải - cơ khí - thi công xây dựng cầu, cảng và các công trình giao thông khác

Đội thi công cơ giới

Đội xe máy

X ởng cơ khí xây dựng

Đội cầu 1

Đội cầu 2

Đội cầu 3

Đội cầu 4

Đội cầu 5

Đội cầu 6

Đội cầu 7

Công ty cầu ông Lãnh

Công ty cầu Tô Châu

Công ty TN Hà Nội

Là ngời đại diện cho công ty, chịu trách nhiệm về mọi mặt hoạt động củaCông ty trớc Nhà nớc và pháp luật Trong hệ thống chất lợng giám đốc là ngờiđứng đầu có quyền hạn sau:

+ Xây dựng các mục tiêu, chính sách về chất lợng.

+ Xây dựng tổ chức bộ máy cán bộ và quy định chức năng nhiệm vụtrong hệ thống chất lợng.

+ Có quyền kiểm tra cao nhất về hệ thống chất lợng theo mục tiêu chínhsách đề ra.

+ Giải quyết các nguồn lực về nhân sự, tài chính và mọi vấn đề cần thiếtđể đảm bảo duy trì hoạt động của hệ thống chất lợng.

+ Chủ trì, điều hành các cuộc họp của lãnh đạo để đánh giá về việc thựchiện hệ thống chất lợng đề ra.

+ Tổ chức sản xuất kinh doanh.

+ Thành lâp, giải thể các tổ chức thuộc doanh nghiệp theo nhu cầu sảnxuất kinh doanh.

+ Có quyền đạo tạo, khen thởng, kỷ luật ngoài những quyền hạn đợc quyđịnh thì giám đốc còn có trách nhiệm.

+ Tổ chức tiến hành quá trình sản xuất kinh doanh của xí nghiệp, đảmbảo hoàn thành thắng lợi kế hoạch nhà nớc giao và thực hiện nghiệm chỉnhcác chế độ, chính sách của Đảng và Nhà nớc ban hành.

+ Tổ chức bảo vệ thành quả sản xuất về tài sản, thiết bị, vật t và tổ chứcsử dụng Những thứ đó có hiệu quả kịp thời sử lý hoặc chịu sự xử lý do có liênquan trách nhiệm về mọi hành động vi phạm pháp luật trong xí nghiệp.

+ Xây dựng quy hoạch phát triển sản xuất kinh doanh của xí nghiệp trớcmắt và lâu dài, tạo mọi điều kiện cần thiết để mọi ngời lao động làm chủ tronglao động sản xuất và trong phân phối.

+ Giám đốc thờng xuyên báo cáo công tác sản xuất, kinh doanh với cấptrên và chịu trách nhiệm trớc cấp trên và mọi quyết định của mình.

1.2 Phó giám đốc kỹ thuật thi công.

Là ngời chịu trách nhiệm trớc giám đốc về:

- Chỉ đạo trực tiếp phòng kỹ thuật, các phòng liên quan xây dựng, banhành các văn bản quản lý thực hiện công tác chất lợng.

- Chỉ dạo việc kiểm tra, soát xét các văn bản về thiét kế kỹ thuật, thiết kếtổ chức thi công đảm bảo chất lợng sản phẩm làm ra theo quy định của nhà n-ớc.

- Chỉ đạo huấn luyện, áp dụng các dây truyền công nghệ mới.

30

- Thay mặt giám đốc quyết định hoặc quan hệ với các cơ quan liên quanđể thay đổi thiết kế kỹ thuật, biện pháp thi công.

- Chỉ đạo việc bàn giao, nhiệm thu công trình hoàn chỉnh hố sơ hoàncông.

- Thờng xuyên báo cáo công tác ở lĩnh vực mình đợc giao, kể cả các chủtrơng mới tiếp nhận đợc từ cấp trên với giám đốc để lãnh đạo kịp thời.

1.3 Phó giám đốc kinh doanh:

Đợc phân công phụ trách và giải quyết trực tiếp các công việc thuộc lĩnhvực.

- Kinh doanh kinh tế, tài chính của toàn xí nghiệp.

- Phụ trách công tác dự toán và sử dụng các nguồn vốn của xí nghiệp.- Vốn đầu t sản xuất cố định.

- Vốn đầu t xây dựng cơ bản.- Vốn tự có của xí nghiệp.- Quỹ phúc lợi.

- Ký duyệt việc chi tiêu của cơ quan và ký duyệt việc chi tiêu sử dụngcác nguồn vốn trên của xia nghiệp.

- Phụ trách toàn bộ sản xuất kinh doanh thuộc lĩnh vực sản xuất khác củaxí nghiệp.

* Quyền hạn:

- Xây dựng phơng án kế hoạch sản xuất kinh doanh.- Khai thác tìm kiếm thị trờng.

- Chỉ đạo chuẩn bị các hồ sơ thầy và triển khai các dự án.

- Chỉ đạo công tác thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh và công tácdoanh thu.

- Thay mặt giám đốc tổ chức các hội nghị chuyên môn nghiệp vụ tronglĩnh vực công tác đợc giao phụ trách.

- Đề xuất với giám đốc khen thởng, kỷ luật, bố trí sử dụng và thực hiệnchính sách cán bộ đối với công nhân viên chức thuộc mình phụ trách.

* Trách nhiệm: Thờng xuyên báo cáo công tác thuộc phần việc đợc giaophụ trách với giám đốc và chịu trách về mọi mặt quyết định của mình tronglĩnh vực nhiệm vụ đợc giao để đạt đợc mục tiêu sản xuất kinh doanh đạt hiệuquả cao.

1.4 Phó giám đốc máy thiết bị:

Có trách nhiệm và quyền hạn trong những công việc chủ yếu sau.- Xây dựng kế hoạch sử dụng máy móc thiết bị dây truyền sản xuất.

- Chỉ đạo xây dựng và ban hành các văn bản về quản lý sử dụng thiết bị.- Hớng dẫn sử dụng, áp dụng dây truyền công nghệ mới.

1.5 Phó giám đốc nội chính.

Đợc phân công giúp đỡ giám đốc trong các lĩnh vực:- Đời sống, y tế, hành chính.

- Quân sự bảo vệ, trị an.

- Công tác đời sống tinh thần điều dỡng, tham quan, gnhỉ mát.- Công tác đất đai, hộ khẩu của toàn Công ty.

- Công tác tổ chức cán bộ nhân sự.

- Công tác chỉ đạo việc xây dựng các văn bản quản lý hành chính trongnội bộ cơ quan.

- Đôn đốc, chỉ đạo, kiểm tra mọi hành động trong công ty.

- Chỉ đạo xây dựng các quy chế, nội quy bảo vệ trật tự an ninh trongcông ty

- Đợc giám đốc uỷ quyền giải quyết một số công việc khi giám đốc đivắng.

Bên cạnh những quyền hạn đợc giao phó, giám đốc và thờng xuyên báocáo với giám đốc phân công công tác đợc giao.

1.6 Các trởng phòng và các đội trởng thi công

Có quyền hạn quyết định những công việc trong phạm vi đợc giao vàchịu trách nhiệm trớc cấp trên trong lĩnh vực mình phụ trách (Xem phụ lục)

2 Đặc điểm quá trình sản xuất kinh doanh.

Xây dựng là một ngành bị cắt rời cao độ và đôi khi chia rẽ Quá trình sảnxuất kinh doanh đôi khi là gián đoạn không liền mạch Không nh nhữngngành sản xuất khác, sản xuất là liền mạch và có thể sản xuất theo dây truyềnsản phẩm là đồng nhất thì ngành xây dựng quá trình sản xuất thờng thực hiệntheo dự án.

Một dự án thờng bao gồm các giai đoạn.+ Nghiên cứu luận chứng và tính khả thi.+ Thiết kế và tính toán kỹ thuật công trình.+ Cung ứng.

+ Xây dựng.

+ + Khởi động và bổ sung.+ Vận hành hay sử dụng.

Với Công ty cầu 14 cũng nh quy luật hoạt động sản xuất của công ty đợcthực hiện theo dự án và thờng xuyên thay đổi theo công trình với sự chỉ đạo

32

của ban lãnh đạo, phối hợp hoạt động của các phòng ban, trực tiếp tiến hànhhoạt động xây dựng là các đội thi công (trong đội thì có đội trởng, các kỹthuật viên thống kê viên, y tá)

3 Đặc điểm lao động - tiền lơng phân phối lợi nhuận.

- Cùng với việc đẩy mạnh sản xuất chiếm lĩnh thị trờng đội ngũ cán bộkhoa học kỹ thuật của Công ty không ngừng phát triển cả về số lợng và chất l-ợng, Công ty thờng xuyên có khoá học đào tạo cán bộ quản lý, cán bộ kỹthuật để từng bớc đáp ứng đợc nhu cầu chiến lợc của công ty, đội ngũ cán bộquản lý, cán bộ khoa học kỹ thuật đợc thử thách qua thực tế thi công các dự ánlớn hiện nay đã đủ năng lực để hoàn thành các nhiệm vụ đòi hỏi trình độ kỹthuật cao Đội ngũ công nhân viên kỹ thuật đợc đào tạo qua trờng lớn, vàCông ty cũng thờng xuyên quan tâm tới công tác đào tạo tại chỗ Bên cạnh đócông ty cũng luôn khuyến khích thu hút đội ngũ cán bộ trẻ có tay nghề và tiếpthu trình độ khoa học công nghệ hiện đại, từng bớc trẻ hoá đội ngũ cán bộ vàlao động.

Với việc cải tiến công tác tiền lơng, làm giảm nhẹ lao động tiền lơng đảmbảo mức chính xác công bằng.

Thực hiện đầy đủ, công khai, đồng bộ, công bằng chính sách tiền lơngtiền thởng, bảo hệ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Tổ chức tốt cácbữa ăn.

Đầu t mua sắm và trang bị đầy đủ, đồng bộ dụng cụ bảo hộ lao động, tổchức học tập và hớng dẫn sử dụng công tác an toàn lao động Công ty thựchiện chế độ trả lơng đối với lao động trực tiếp: lơng sản phẩm, lơng khoán.

Đối với lao động gián tiếp: lơng ngày, lơng khoán theo tiến đọ công việc.Với chính sách lao động - tiền lơng hợp lý Công ty ngày càng thu hút đợcđội ngũ lao động trẻ có trình độ và cơ cấu lao động của công ty càng biến đổitheo su hớng hợp lý hơn, thể hiện qua cac báo cáo sau:

4 Đặc điểm máy móc thiết bị.

Với mục tiêu từng bớc nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh- vơn lên thành một doanh nghiệp dẫn đầu trong ngành xây dựng, thi côngcầu, với chính sách chất lợng; xây dựng và hoàn thiện hệ thống quản lý chất l-ợng theo tiêu chuẩn ISO 9000 làm cơ sở nền tảng cho sự phát triển lâu dàiphấn đấu cuối năm 2001; xây dựng và áp dụng ISO 9002 tập trung các nguồnlực để mở rộng thị trờng sang các nớc ASEAN.

Để đáp ứng đợc yêu cầu đặt ra Công ty cầu 14 luân chú trọng trong việcđầu t trang thiết bị hiện đại Trong những năm qua công ty đã đầu t hàng trămtỷ đồng mua sắm trang thiết bị phục vụ các công việc nh thi công công trìnhngầm đờng giao thông, bến cảng xây dựng dân dụng Công ty luôn chú trọngtới việc đầu t đổi mới thiết bị công nghệ đặc biệt thi công thực tế, đối với thiếtbị đồng bộ cho dây truyền thi công theo công nghệ tiên tiến những thiết bị màCông ty mua sắm thời gian qua đã đợc phát huy tối đa công suất và đáp ứng đ-ợc yêu cầu kỹ thuật các công trình đòi hỏi.

Năng lực công nghệ của Công ty cầu 14 hiện nay là khá mạnh So vớiyêu cầu thực tế máy móc thiết bị của Công ty đảm bảo đợc yêu cầu thi côngtrên các công trờng đối với địa bàn xa cách nhau, chủng loại máy móc thiết bịcủa Công ty tơng đối đầy đủ, số lợng lớn, phân bổ nhiều nơi, thiết bị máy móccủa Công ty chủ yếu là loại có công nghệ hiện đại, còn mới Giá trị còn xấp xỉnhau, chỉ yếu là từ 70-80% do đó công tác cần có kế hoạch tích luỹ vốn khấuhao để đầu t đổi mới dần đần Nếu không sẽ có lúc lâm vào tình trạng phải đổimới thiết bị đồng loạt.

5 Đặc điểm về nguyên vật liệu.

Nguyên vật liệu là một nhân tố rất quan trọng trong cấu thành sản phẩmxây dựng Giá trị nguyên vật liệu chiếm tỷ trọng từ 70-80% trong dự toán xâylắp ảnh hởng trực tiếp đến giá bỏ thầu của các nhà thầu Nhận đợc rõ tầmquan trọng của NVL Công ty luôn thực hiện triệt để việc tiết kiệm NVL gópphần hạ giá thành nâng cao khả năng cạnh tranh của công ty.

Do đặc điểm của sản xuất kinh doanh xây dựng và sản phẩm xây dựng.NVL của Công ty phải huy động ở nhiều nơi có công trờng thi công NVldùng cho thi công phụ thuộc vào từng công trình nhng số lợng, chủng loạidùng cho một công trình thờng là rất lớn Những NVL chủ yếu là gạch, cát,sỏi, xi măng.

Công ty đã có chính sách NVL đúng đắn trong quá trình xây dựng, luôntìm những nhà cung cấp có uy tín, đảm bảo về chất lợng chủ yếu đầu vào vàthoả mãn yêu cầu của chủ đầu t Trong xây lắp chất lợng luôn là yêu cầu hàngđầu mà NVL chính là một trong những yếu tố Tác động trực tiếp đến chất l-ợng công trình, nh vậy quan tâm đến chất lợng NVL là công ty đã nâng caochất lợng công trình, xây dựng uy tín cho chính mình, tạo u thế cạnh tranh,nâng cao có cơ hội thắng thầu trong những công trình tiếp theo.

6 Đặc điểm tài chính:

34

Hoạt động tài chính là một trong những nội dung cơ bản thuộc hoạt độngkinh doanh của doanh nghiệp nhằm giải quyết các mối quan hệ kinh tế phátsinh trong quá trình kinh doanh đợc biển hiện dơí hình thái tiền tệ Nói cáchkhác tài chính doanh nghiệp là những quan hệ huy động phân phối, dử dụngvà quản lý vốn trong quá trình kinh doanh khi phân tích tình hình tài chínhgiúp cho những ngời ra quyết định lựa chọn phơng án kinh doanh tối u vàđánh giá chính xác thực trạng, tiềm năng của doanh nghiệp Vì vậy tình hìnhtài chính là yếu tố quan trọng trong cạnh tranh đấu thầu xây lắp Việc giảitrình về các nguồn vốn huy động và tình hình tài chính để thực hiện hợp đồngxây lắp trong hồ sơ dự thầu mà các chủ đầu t quan tâm.

Sau đây là một số chỉ tiêu về tình hình tài chính trong các năm 1999,2000, 2001 tại công ty cầu 14.

Trong TSLĐ thì chủ yếu là các khoản phải thu và hàng tồn kho tăng tuyệtđối qua các năm, nhng khoản phải thu lại giảm trong cơ cấu tài sản qua cácnăm cụ thể chiếm 52%, 42%, 36% Điều này chứng tỏ Công ty đã có nhiềucông trình hoàn thành và đợc chủ đầu t thanh toán.

Trong TSCĐ và đầu t dài hạn thì TSCĐ chiếm tỷ lệ cao Và tăng nhanhcả về số tuyệt đối và số tuyệt đối Trong cơ cấu tăng từ 40% năm 1999 lên86,6% năm 2001 Chứng tỏ công ty đang chú trọng đầu t đổi mới thiết bị thicông và chi phí xây dựng cơ bản dở dang tăng chứng tỏ công ty đang có nhiềucông trình thi công dở dang, điều đó sẽ tạo nhiều công ăn việc làm cho cán bộcông nhân viên trong công ty.

Nợ phải trả của Công ty ngày càng tăng trong tổng nguồn vốn, từ 78,6%(1999) lên 87,1% (2000) và 89,7% (2001) trong khi đó vốn chủ sở hữu hầunh không đổi đầy là một yếu tố ảnh hởng lớn đến khả năng tài chính của côngty Nếu công ty không đảm bảo khả năng thanh toán thì rất dễ gặp rủi ro.

7 Đặc điểm và sản phẩm, thị trờng.

Đối với rất nhiều công trình nguy nga tráng lệ và cả những công trìnhbình thờng.

36

Công việc xây dựng phải gánh trách nhiệm kể từ khi có dự định của cácnhà kiến trúc, kỹ s cho tới lúc quét lớn sơn hoàn thiện cuối cùng Từ xa xa cácnhà thiết kế và xây dựng đã để lại cho chúng ta những kim tự tháp ai cập,những nhà thờ lớn mang kiểu kiến trúc Go tíc, vạn lý trờng thành, và cả nhữngkiến trúc hiện đại của chúng ta ngày nay đã thực sự đợc xây dựng trên nềntảng khao học - kỹ thuật.

Ngày nay phạm vi của xây dựng ngày càng rộng lớn chính sự phát triểnđó đã làm gia tăng tầm cỡ của rất nhiều dự án và tổ chức xây dựng Sự giatăng mức độ phức tạp và kỹ thuật của những dự án này, s phụ thuộc lẫn nhaugiữa các tổ chức phức tạp hơn Làm cho sự cạnh tranh trong ngành xây dựngngày càng gay gắt.

Ngành xây dựng mang nhiều đặc tính chung của cả công nghiệp sản xuấtvà công nghiêp dịch vụ thuộc nó cũng có sản phẩm vật chất và chúng thờnggây án tợng về kích thớc, giá thành và sự phức tạp đa dạng nhng mặt khác xâydựng lại mang dáng vẻ của một ngành công nghiệp dịch vụ bởi lẽ nó khôngtích lũy một lợng vốn đáng kể so với các ngành công nghiệp trong lĩnh vựcxây dựng sản phẩm của công ty câù 14 mang những đặc thù sản phẩm củangành xây dựng: sản phẩm là đơn chiếc Với kích thớc lớn, giá thành cao, sảnphẩm của Công ty là những cây cầu bến cảng những quốc lộ nối liền BắcNam, giữa các vùng thậm trí giữa ta với khu vực trên thế giới.

Trong tình hình hiện nay với xu thế quốc tế hoá, toàn cầu hoá đã mở rarất nhiều cơ hội và cũng tạo ra nhiều nguy cơ cho hoạt động sản xuất kinhdoanh của các doanh nghiệp trong nớc Trong tình hình nh vậy công ty cầu 14đang từng bớc nâng cao năng lực của mình để chiếm lĩnh thị trờng trong nớcvà vơn ra thị trờng nớc ngoài.

III Tình hình thực hiện công tác đấu thầu xây lắp ở côngty cầu 14.

1 Với dự án công ty tự tham gia đấu thầu:

Đấu thầu xây lắp là một hoạt động không thể thiếu đợc với các doanhnghiệp xây dựng - muốn tồn tại và phát triển trong thời điểm hiện tại và trongtơng lai Hiệu quả của hoạt động này có ảnh hởng trực tiếp đến kết quả sảnxuất kinh doanh của công ty vâỵ trong những năm qua công ty đã thực hiệncông tác đấu thầu là công việc vô cùng quan trọng thu hút sự tham gia củamọi thành viên trong Công ty.

Say đây là biểu đồ về tiến hành tham gia đâú thầu của công ty cầu 14.

1.1 Thu thập thông tin về dự án và quyết định tham gia đấu thầu.

Để có các công trình tham gia đấu thầu xây lắp công ty rất quan tâm tớivấn đề tìm kiếm thông tin và coi đó là công tác quan trọng tạo điều kiện thuậnlợi cho quá trình cạnh tranh sau này Nguồn thông tin mà công ty khai thácchủ yếu là:

- Trên các phơng tiện thông tin đại chúng, đó là việc quảng cáo đấu thầu.Hiện nay nhờ uy tín của mình; số công trình mà công ty biết và tham gia đấuthầu chủ yếu qua hình thức thông báo mời thầu, nh mời thầu.

- Thông tin về những nguồn vốn, công trình dự định đầu t xây dựng trongtơng lai.

- Nguồn thông tin có đợc nhờ quan hệ tốt với các cơ quan nhà nớc, cáccấp chính quyền.

Sau khi thu thập đợc các thông tin công ty có bộ phận xem xét, đánh giálại độ chính xác của thông tin, thông tin đó có cần hiệu lực không Khi đó cóđánh giá cụ thể về độ chính xác của thông tin Trởng phòng kế hoạch kinhdoanh chỉ định cán bộ lập công văn xin tham gia dự thầu kèm theo hồ sơ nănglực tài chính, thiết bị công nghệ, nhân lực, kinh nghiệm thi công Chất lợngcông trình đã thực hiện gửi cho chủ đầu t, tham gia sơ tuyển Các hồ sơ này dotrởng phòng kế hoạch kinh doanh chịu trách nhiệm cập nhập, kiểm soát.

Khi nhận đợc thông báo mời tham dự thầu của chủ đầu t, trởng phòng kếhoạch kinh doanh xem xét để trình giám đốc quyết định mua hồ sơ thầu haytừ chối tham gia thầu Việc quyết định mua hồ sơ thầu hay từ chối thầu thamgia thầu do giám đốc công ty quyết định, chủ yếu dựa vào các thông tin về:

Tiềm năng của đối thủ cạnh tranh.Lịch sử của chủ đầu t.

Tình hình hiện tại của Công ty.

1.2 Lập hồ sơ dự thầu:

Khi đã có hồ sơ mời thầu các phòng chức năng tiến hành các công tác.- Xem xét, nghiên cứu tỷ mỷ hồ sơ thàu để hiểu rõ mọi yêu cầu của hồ sơvà chắc chắn công ty có đủ năng lực để thỏa mãn các yêu cầu Kết quả viẹcxem xét phải lập thành văn bản trình lãnh đạoh xem xét phê duyệt.

Tiến hành khảo sát mặt bằng, địa điểm thi công, nguồn vật t khai thác ợc tại địa phơng, lập bá cáo trên và hồ sơ thầu phòng kỹ thuật thi công tổ chứcxây dựng biện pháp thi công gồm:

đ-+ Bản tiền lơng.+ Vật t hiện có.

+ Công nghệ và thiết bị sử dụng.

38

- Thông báo giá của địa phơng tại thời điểm làm thầu.- Các thể chế hiện hành của nhà nớc.

- Các thiết bị, vật t luân chuyển sẵn có của Công ty.- Nguồn vốn điều kiện thanh toán.

Để giá trị thầu có sức cạnh tranh cao thì nó phải phù hợp với giá xét thầucủa chủ đầu t Mà giá xét thầu của chủ đầu t chủ yếu đợc lập dựa vào gái dựtoán xây lắp công trình trên cơ sở khối lợng công tác xây lắp và định mức đơngiá của Nhà nớc Mặt khác do sản phẩm xây dựng có tính chất cá biệt phụthuộc nhiều vào khả năng của nhà thầu, địa điểm luôn xây dựng thay đổi theotừng dự án vì vậy công ty không thể thống nhất tính giá dự thầu cho các dự ánmà phải tính cho từng loại công việc, công tác xây lắp sau đó tổng hợp lạithành gía thành xây lắp.

Trên cơ sở khối lợng mà chủ đầu t cung cấp và mức giá cả, các nhà thầusẽ tính đợc giá dự thầu của mình giá dự thầu đợc xác định:

DJ: là đơn giá dự thầu công tác xây lắp thứ J do nhà thầu lập ra theo hớngdẫn chung về lập giá xây dựng trên cơ sở điều kiện cụ thể của mình và giá cảthị trờng theo mặt bằng giá đợc ấn định trong hồ sơ mời thầu.

m: Số lợng công tác xây lắp do chủ đầu t xác định lúc mời thầu Giá trịthầu đợc tổng hợp trong biểu:

TT Hạng mụccông việc Đơn vị Khối lợng Đơn giádự thầu Thànhtiền Ghi chú

Cách tính các thành phần chi phí trong đơn giá dự thầu.

D + CLVL

VL1 1 Chi phí vật liệu

QJ: Khối lợng công tác xây lắp thứ J, DJVL, DJnc, DJm: Chi phí vật liệu,nhân công, máy thi công Trong đơn giá xây dựng cơ bản của công tác xây lắpthứ J.

F1: Các khoản phụ cấp lơng (nếu có) tính theo tiền lơng tối thiểu mà chađợc tính hoặc tính cha đủ trong đơn giá xây dựng cơ bản.

F2: Các khoản phụ cấp lơng (nếu có) tính theo tiền lơng cấp bậc mà chađợc tính hoặc cha tính đủ trong đơn giá xây dựng cơ bản.

h1n: Hệ số biểu thị quan hệ giữa chi phí nhân công trong đơn giá so vớitiền lơng tối thiểu của nhóm lơng thứ n.

h2n: Hệ số biểu thị quan hệ giữa chi phí nhân công trong đơn giá so vớitiền lơng cấp bậc của nhóm long thứ n.

p: Định mức chi phí chung.TL: Thuế và lãi.

CLVL: Chênh lệch vật liệu nếu có.

Nhà thầu thờng xuyên phải chuẩn bị 2 bộ hồ sơ dự thầu trở lên gồm mộtsố bộ gốc và các bản sao Ngoài bìa ghi số "bản gốc" hoặc "bản sao", tên góithầu , tên nhà thầu Các tài liệu trong hồ sơ dự thầu phải theo yêu cầu của bênmời thầu nhng thờng phải có những tài liệu sau:

- Đơn dự thầu.

- Giấy bảo lãnh dự thầu của ngân hàng.

- Các tài liệu xác nhận về t cách pháp nhân của nhà thầu:+ Thông tin chung.

+ Quyết định thành lập doanh nghiệp.+ Giấy phép hành nghề.

+ Đăng ký kinh doanh.

40