Wto

Toàn cầu hoá là một trong những xu thế phát triển tất yếu của quan hệ quốc tế hiện đại, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã và đang thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyên môn hoá và hợp tác gi

Phần mở đầu

Toàn cầu hoá là một trong những xu thế phát triển tất yếu của quan hệ quốc tế hiện đại, cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đã và đang thúc đẩy mạnh mẽ quá trình chuyên môn hoá và hợp tác giữa các quốc gia, làm cho lực l-ợng sản xuất ngày càng đợc quốc tế hoá cao độ Những tiến bộ của khoa học công nghệ đặc biệt là lĩnh vực công nghệ thông tin đã đa các quốc gia gắn kết lại gần nhau dẫn tới sự hình thành mạng lới toàn cầu, trớc tình hình đó tất cả các nớc trên thế giới đều thực hiện điều chỉnh cơ cấu kinh tế, điều chỉnh chính sách kinh tế vĩ mô theo hớng mở cửa, hội nhập Các nền kinh tế của các quốc gia đang từng bớc cam kết cắt giảm và tiến tới dỡ bỏ hàng rào thuế quan, phi thuế quan, làm việc trao đổi hàng hoá sự luân chuyển vốn, lao động và kỹ thuật, công nghệ trên thế giới ngày càng thông thoáng hơn, mở đờng cho kinh tế phát triển Điều này đợc chứng minh trong quá trình ra đời và phát triển của tổ chức thơng mại thế giới WTO từ 1-1-1995 với vai trò điều tiết không chỉ của thơng mại hàng hoá mà còn mở rộng sang cả lĩnh vực thơng mại dịch vụ, đầu t, quyền sở hữu trí tuệ với 136 n… ớc thành viên chiếm trên 90% tổng kim ngạch thơng mại thế giới WTO đã trở thành một tổ chức quy mô toàn cầu và là nền tảng pháp lý cho quan hệ kinh tế quốc tế là diễn đàn thờng trực đàm phán thơng mại và thể chế giải quyết các tranh chấp thơng mại quốc tế Xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá về bản chất là giải quyết vấn đề thị trờng vì vậy thực chất đây là sản phẩm của quá trình cạnh tranh, giành giật thị trờng gay gắt, quyết liệt giữa các nớc và giữa các thực thể kinh tế quốc tế Đây cũng là một tất yếu của quá trình phát triển kinh tế, với sự phát triển mạnh mẽ của lực lợng sản xuất, của cuộc cách mạng khoa học công nghệ, sức sản xuất ngày càng phát triển dẫn tới sự đòi hỏi cấp bách phải có một thị trờng tiêu thụ hàng hóa Vấn đề đầu t giữa các quốc gia, giữa các nền kinh tế thế giới có xu thế ngày càng phát triển trở thành một thị trờng chung đó là quy luật phát triển tất yếu Điều hiển nhiên đối với các nớc để khỏi bị gạt bỏ ra khỏi lề của sự phát triển thì đều phải có nỗ lực

hội nhập và xu thế toàn cầu hóa tọa ra sức cạnh tranh của nền kinh tế nói chung vì tồn tại của chính mình Đây là một quá trình vừa hợp tác, vừa đấu tranh phân chia thị trờng, vì vậy hội nhập kinh tế quốc tế thực chất là cuộc đấu tranh phức tạp để góp phần phát triển kinh tế và củng cố an ninh chính trị, độc lập kinh tế và bản sắc dân tộc của mỗi quốc gia thông qua việc thiết lập các mối quan hệ tùy thuộc lẫn nhau, đan xen nhiều chiều, ở nhiều tầng nấc, cấp độ với các nớc khác nhau.

Đứng trớc những đòi hỏi tất yếu và cấp bách của tình hình thế giới, đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VII (tháng 6-1991) đã đề ra chủ trơng "mở rộng, đa dạng hóa, đa phơng hóa quan hệ kinh tế đối ngoại trên nguyên tắc giữ vững độc lập, chủ quyền, bình đẳng cùng có lợi" Với đờng lối đổi mới toàn diện và hội nhập kinh tế quốc tế đúng đắn phù hợp với xu thế của thời đại của Đảng Cộng sản Việt Nam, đất nớc ta trong những năm qua đã đạt đợc những kết quả rất quan trọng, bớc đầu ổn định về chính trị và phát triển nền kinh tế Quan hệ đối ngoại càng ngày càng đợc mở rộng vị thế quốc tế của ta ngày càng đợc nâng cao Chúng ta có thêm thế lực, có khả năng và cơ hội để tiếp tục phát triển trong những năm tới Ngày 22/11 theo quyết định của Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam nớc ta gửi đơn xin gia nhập WTO Nớc ta đã hoàn tất giai đoạn minh bạch hóa chính sách, trả lời các câu hỏi về chính sách kinh tế thơng mại, đầu t mà các nớc thành viên của WTO đặt ra Hiện nay, chúng ta đang chuẩn bị cho các phiên họp và các vòng đàm phán tiếp theo, phấn đấu đến năm 2005 chúng ta đợc công nhận là thành viên chính thức của WTO Do vậy yêu cầu tìm hiểu về WTO và những nguyên tắc hoạt động cơ bản của nó, tìm hiểu và chỉ ra những biện pháp, kiến nghị đối với mỗi học viên là cực kỳ quan trọng, do vậy em đã làm đề tài: " WTO và những vấn đề Việt Nam cần giải quyết để trở thành thành viên của WTO" Vì thời gian có hạn nên bài viết của em

còn nhiều hạn chế, kính mong thầy giáo bổ sung để bài viết của em đợc hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!.

Phần I

Những cố gắng này đã dẫn đến việc thông qua Hiệp định chung về thuế quan và thơng mại (mà sau này thờng đợc gọi là AGTT) vào năm 1948 Các quy tắc của AGTT áp dụng cho thơng mại quốc tế về hàng hóa Qua các năm sau, văn bản của AGTT đã đợc sửa đổi để bao gồm thêm nhiều điều khoản mới, đặc biệt để xử lý các vấn đề vớng mắc trong thơng mại của các nớc đang phát triển Ngoài ra nhiều hiệp định kèm theo chi tiết hóa một số điều khoản chính của AGTT cũng đã đợc thông qua.

1.2 Các cuộc đàm phán thơng mại của vòng đàm phán Urugoay

Các quy tắc của AGTT và các hiệp định kèm theo sau này đã đợc sửa đổi thêm và cập nhật để đáp ứng các điều kiện đang thay đổi của thơng mại quốc tế trong vòng đàm phán thơng mại Urugoay đợc tổ chức từ 1986 đến 1994 Văn bản của AGTT, cùng các quyết định thông qua trong khuôn khổ AGTT trong các năm sau đó và các văn kiện giải thích đợc thiết lập trong vùng đàm phán Urugoay, về sau đợc gọi là AGTT 1994 Các Hiệp định riêng rẽ cũng đã đợc thông qua cho các lĩnh vực nh nông nghiệp, hàng dệt, trợ cấp, chống bán phá giá, biện pháp tự vệ và các vấn đề khác, cùng với AGTT 1994, chúng tạo thành các văn kiện cấu thành các hiệp định đa biên về thơng mại hàng hóa Vòng đàm phán Urugoay cũng đã dẫn đến việc thông qua các quy tắc mới điều tiết thơng mại dịch vụ và các khía cạnh liên quan đến thơng mại của quyền sở hữu trí tuệ.

Một trong những thành tựu khác nữa của vòng đàm phán Urugoay là việc thành lập WTO, AGTT, khuôn khổ các cuộc đàm phán này, đã không còn là một tổ chức riêng biệt nữa mà đợc nhập vào WTO.

Hệ thống WTO hình thành từ vòng đàm phán Urugoay giờ đây bao gồm các hiệp định chính sau đây.

* Các hiệp định đa biên về thơng mại hàng hóa bao gồm cả Hiệp định chung về thuế quan và thơng mại (AGTT 1994) và các Hiệp định kèm theo.

* Hiệp định chung về mục tiêu dịch vụ (AGTT)

* Hiệp định về các khía cạnh liên quan đến thơng mại của quyền sở hữu trí tuệ (TRIPS).

WTO chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện các Hiệp định này Tổ chức này cũng đóng vai trò là diễn đàn đàm phán giữa các nớc nhằm tự do hóa hơn nữa thơng mại hàng hóa và thơng mại dịch vụ Nó cũng đa ra một cơ chế giải quyết tranh chấp thơng mại giữa các nớc thành viên Bất cứ nớc thành viên nào cho rằng thơng mại của mình bị ảnh hởng bất lợi vì một nớc khác không tuân thủ các quy tắc, nếu không đi đến một giải pháp thỏa đáng thông qua tham vấn song phơng, có thể đa ra WTO để giải quyết.

Mọi vấn đề quan trọng cuộc thẩm quyền của WTO đợc quyết định tại Hội nghị Bộ trởng các nớc thành viên Hội nghị hai năm họp ít nhất 1 lần.

1.4 WTO và kinh tế toàn cầu

Hệ thống tồn tại trớc WTO, cụ thể là AGTT, trớc đây đôi khi đợc coi là một câu lạc bộ của những ngời giàu vì ngời ta có cảm giác rằng nhiệm vụ của nó trớc hết là để phục vụ cho lợi ích của các nớc phát triển giàu có Vào thời điểm khởi động vòng đàm phán thơng mại Urugoay (1986), chỉ có một nhóm nhỏ các nớc đang phát triển tỏ ra quan tâm đến công việc của AGTT thông qua việc đặt các phái đoàn đại diện thờng trú ở Giơnevơ Tuy vậy, tình hình đã thay đổi cơ bản sau khi vòng đàm phán đợc khởi động Vào thời gian vòng đàm phán kết thúc và AGTT chuyển đổi thành tổ chức thơng mại thế giới, ngày càng nhiều quốc gia đang phát triển và đang tham gia vào cuộc đàm phán và thảo luận, đa phần các nớc này đã thiết lập các phái đoàn đại diện thờng trú tại Giơnevơ Ngoài ra, tiếp theo sự sụp đổ của khối cộng sản, nhiều nền kinh tế đang chuyển đổi đã bắt đầu xin gia nhập WTO Hiện tại 134 nớc là thành viên

của WTO Ngoài ra, 30 nớc đang phát triển và có kinh doanh chuyển đổi đang đàm phán xin gia nhập.

Điều gì đã dẫn đến thay đổi về thái độ đối với t cách thành viên WTO và tại sao các nớc lại tỏ ra quan tâm hơn đến hệ thống thơng mại dựa trên qui tắc xuất hiện sau vòng đàm phán Urugoay nh vậy? có 3 lý do chính sau:

Lý do trớc hết liên quan đến tốc độ toàn cầu hóa của nền kinh tế thế giới thông qua thế giới quốc tế và luồng lu chuyển vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài Những sự thay đổi mang tính cách mạng diễn ra trong giao thông vận tải và thông tin liên lạc ngày nay thậm chí đã giúp cả các nhà sản xuất nhỏ ở các nớc đang phát triển có thể tìm kiếm tt cho các sản phẩm của mình ở những nớc cách xa hàng nghìn dặm Nh một số nhà quan sát nhận xét, các phơng tiện vận tải hàng hóa đã biến toàn bộ thế giới thành một "làng toàn cầu".

Lý do thứ hai là quá trình toàn cầu hóa này đã làm tăng sự lệ thuộc của các nớc vào thơng mại quốc tế lại càng đợc đẩy nhanh hơn nữa do việc chuyển đổi các chính sách kinh tế, thơng mại đợc ghi nhận ở hầu hết các nớc Sự sụp đổ của khối cộng sản đã dẫn tới việc áp dụng dần dần các chính sách mang định h-ớng thị trờng ở hầu hết các nớc trớc đây nhằm kiểm soát nền sản xuất và thơng mại quốc tế Những nớc này, trớc đây chủ yếu buôn bán với nhau, nay đang càng ngày tăng cờng buôn bán rộng rãi hơn với thế giới.

Nhiều nớc đang phát triển đã từ bỏ chính sách thay thế nhập khẩu và giờ đây đang theo đuổi các chính sách hớng về xã hội, theo các chính sách đó các nớc này tìm cách thúc đẩy tăng trởng kinh tế bằng các xã hội ngày càng nhiều các sản phẩm của mình.

Thứ ba, là những chính sách thơng mại tự do và thông thoáng và các biện pháp các nớc đang áp dụng để khuyến khích đầu t trực tiếp nớc ngoài đã khích lệ các công ty đã quốc gia tìm mua linh kiện và các sản phẩm trung gian từ các nớc có giá thành thấp hơn và thiết lập và cơ sở sản xuất ở nớc đó Do vậy, các sản phẩm có trên thị trờng hiện nay dù đó là các sản phẩm tiêu dùng nh quần áo may sẵn, hay các sản phẩm tiêu dùng lâu bền nh tủ lạnh và điều hòa không khí, hay cả hàng t liệu sản xuất, ngày càng đợc sản xuất , ngày càng đợc sản xuất

thông qua các công đoạn thực hiện không chỉ ở phạm vi một quốc gia, chứng cứ cụ thể của toàn cầu hóa kinh tế thế giới và tính lệ thuộc ngày càng tăng của các nớc vào ngoại thơng đã đợc đa ra trong một quảng cáo gần đây của một công ty đa quốc gia chuyên sản xuất đồ điện gia dụng; doanh nghiệp này tự hào tuyên bố là sản phẩm của họ đợc chế tạo từ các cấu kiện sản xuất ở năm đến sáu quốc gia khác nhau.

Sự lệ thuộc ngày càng tăng này vào ngoại thơng, dù là nhà xuất khẩu hay nhập khẩu của các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ, đã làm cho các Chính phủ và các doanh nghiệp nhận thức đợc vai trò quan trọng của hệ thống thơng mại đa biên trong việc bảo vệ các lợi ích thơng mại của họ Hệ thống dựa trên quy tắc này đảm bảo cho sản phẩm của họ tiếp cận thị trờng nớc ngoài sẽ không đột nhiên bị gián đoạn bởi các biện pháp của các Chính phủ nh tang thuế nhập khẩu hay áp đặt các quy định cấm nhập hay hạn chế nhập khẩu Hệ thống này tạo điều kiện cho hàng hóa tiếp cận thị trờng nớc ngoài ổn định và an toàn làm cho các doanh nghiệp có thể đặt kế hoạch và phát triển sản xuất xuất khẩu mà không phải lo sợ sẽ mất thị trờng nớc ngoài do các hàng đóng hạn chế của các chi phí Ngoài ra, điều còn ít ngời biết đến là hệ thống này còn tạo những quyền nhất định cho các doanh nghiệp Hầu hết những quyền này là đối với Chính phủ nớc mình, một số quyền của họ có thể sử dụng đối với các Chính phủ nớc ngoài.

Vì vậy, khuôn khổ các quyền và nghĩa vụ mà hệ thống WTO đã tạo ra đóng một vai trò quan trọng trong việc phát triển thơng mại trong bối cảnh kinh tế thế giới đang nhanh chóng toàn cầu hóa.

Khả năng của các Chính phủ và các doanh nghiệp tận dụng lợi ích của hệ thống này tùy thuộc rất lớn và kiến thức và hiểu biết về các quy tắc của hệ thống và về những thuận lợi và những thách thức mà hệ thống này tạo ra.

1.5 Mục tiêu và nguyên tắc WTO

* Mục tiêu cơ bản của GATT, tổ chức đề ra các nguyên tắc đa phơng về thơng mại hàng hóa là nhằm để tạo ra một hệ thống thơng mại tự do và thông thoáng nhờ đó các doanh nghiệp từ các nớc thành viên có thể buôn bán với nhau trong điều kiện cạnh tranh lành mạnh Mặc dù các quy tắc chi tiết của GATT và

các hiệp định kèm theo xem có vẻ phức tạp và các thuật ngữ pháp lý của chúng thờng khó hiểu, chúng thờng đợc dựa trên một số ít nguyên tắc và quy tắc đơn giản Trong thực tế khuôn khổ của GATT đợc dựa trên bốn quy tắc cơ bản.

- Bảo hộ ngành sản xuất trong nớc thông qua thuế quan

Mặc dù GATT đợc tạo ra là nhằm để dần dần tự do hóa thơng mại, GATT thừa nhận rằng các nớc thành viên có thể sẽ phải bảo vệ sản xuất trong nớc chống lại cạnh tranh nớc ngoài Tuy vậy GATT yêu cầu các nớc tiến hành việc bảo hộ đó thông qua hệ thống thuế quan Việc sử dụng các biện pháp hạn chế định lợng đều bị cấm trừ trong một số trờng hợp hạn chế.

- Ràng buộc thuế quan

Các nớc đều đợc thúc giục cắt giảm, và ở đâu có thể, thì loại bỏ bảo hộ các rào cản thơng mại khác trong đàm phán thơng mại đa biên Thuế quan đợc cắt giảm nh vậy bị buộc không đợc tăng lên nữa bằng cách bị liệt kê vào trong danh mục cam kết quốc gia của mỗi nớc Các danh mục này là một bộ phận không tách rời hệ thống pháp lý của GATT.

- Đãi ngộ tối huệ quốc

Quy tắc quan trọng này của GAT đặt ra nguyên tắc không phân biệt đối xử Quy tắc này đòi hỏi là thuế quan và cách quy định khác sẽ đợc áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu hay xuất khẩu mà không đợc phân biệt đối xử giữa các nớc Nh vậy quy tắc này không để cho một nớc đánh thuế quan vào hàng hóa nhập khẩu từ một nớc này với thuế suất cao hơn thuế suất đợc áp dụng cho hàng hóa nhập khẩu từ các nớc khác Tuy vậy, có những ngoại lệ đối với quy tắc này Thơng mại giữa các nớc thành viên của các thỏa thuận thơng mại khu vực, đợc hởng thuế suất u đãi hay đợc miễn thuế, là một ngoại lệ Một ngoại lệ khác tạo ra qua hệ thống u đãi thuế quan phổ cập, theo hệ thống này, các nớc phát triển áp dụng thuế suất u đãi hoặc miễn thuế cho hàng hóa nhập khẩu từ các nớc đang phát triển, nhng lại áp dụng thuế suất MFN cho hàng hóa nhập khẩu từ các nớc khác.

- Quy tắc đãi ngộ quốc gia:

Trong khi quy tắc MFN cấm các nớc phân biệt đối xử đối với hàng hóa có xuất xứ từ các nớc khác nhau, thì quy tắc đãi ngộ quốc gia lại cấm các nớc phân biệt đối xử giữa các sản phẩm nhập khẩu và các sản phẩm đợc tự sản xuất trong nớc cả trong việc đánh các loại thuế nội địa áp dụng các quy định trong n-ớc.

Nh vậy quy tắc này không để cho một nớc, khi một sản phẩm đã vào thị trờng nớc đó sau khi đã trả thuế nhập khẩu, đợc phép đánh một loại thuế nội địa Ví dụ nh thuế doanh thu hay thuế giá trị gia tăng (VAT) với mức thuế cao hơn mức thuế đánh vào một sản phẩm có xuất xứ của chính nớc đó.

* Các quy tắc áp dụng chung

Bốn quy tắc cơ bản đợc miêu tả ở trên đợc bổ sung thêm bằng các quy tắc áp dụng chung để điều tiết hàng hóa thâm nhập vào lãnh thổ hải quan của một nớc nhập khẩu Những quy tắc này bao gồm những quy tắc sau mà các nớc phải tuân thủ:

- Trong việc xác định trị giá chịu thuế của hàng hóa nhập khẩu thì thuế quan đợc thu trên cơ sở đánh theo giá trị hàng hóa.

Trong việc áp dụng các tiêu chuẩn sản phẩm bắt buộc và quy định về vệ sinh dịch tễ với hàng hóa nhập khẩu.

- Trong việc cấp giấy phép nhập khẩu* Các quy tắc khác:

Việc trợ cấp của Chính phủ

Các biện pháp mà Chính phủ thông thờng đợc phép áp dụng nếu đợc một số ngành sản xuất yêu cầu và các biện pháp đầu t có thể ảnh hởng có hại cho th-ơng mại.

II WTO Mục tiêu, chức năng và cơ cấu

2.1 Mục tiêu và nhiệm vụ

WTO là một nhân tố bao trùm, chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện tất cả các Hiệp định đa biên và nhiều bên đã đợc đàm phán ở vòng Urugoay và những Hiệp định sẽ đợc đàm phán trong tơng lai Những mục tiêu cơ bản của

WTO cũng tơng tự nh những mục tiêu của GATT, và GATT nay đã chuyển thành WTO Đó là:

Nâng cao mức sống, thu nhập, đảm bảo đầy đủ việc làm mở rộng sản phẩm và thơng mại và tạo điều kiện để sử dụng tối u các nguồn lực của thế giới (GATT) và:

2.2 Chức năng

- WTO tạo điều kiện cho việc thực thi, điều hành và hoạt động của các công cụ pháp lý của vòng đàm phán Urugoay và của bất kỳ Hiệp định mới nào đợc đàm phán trong tơng lai.

- WTO là diễn đàn để các nớc thành viên tiếp tục đàm phán về các vấn đề nêu trong các hiệp định, về các vấn đề mới phát sinh trong quyền hạn của mình và về việc mở rộng tự do hóa thơng mại.

- WTO có trách nhiệm giải quyết tranh chấp và bất đồng giữa các quốc gia thành viên.

- WTO có trách nhiệm thực hiện việc rà soát thờng kỳ chính sách thơng mại của các quốc gia thành viên.

2.3 Cơ cấu của WTO:

* Cơ quan đầu não của WTO, có trách nhiệm đa ra các quyết định là hội nghị bộ trởng họp 2 năm một lần Kể từ khi thành lập WTO đến nay đã có 3 cuộc họp hội nghị Bộ trởng: cuộc họp đầu tiên đợc tổ chức tại Singapore tháng 12/1996, cuộc họp thứ hai tại Cnoneva tháng 5/1998 và cuộc họp thứ ba tại Seatle 30/11 đến 3/12/1999.

- Trong thời gian 2 năm giữa hai hội nghị, đại hội đồng sẽ thực hiện các chức năng của hội nghị.

- Khi xem xét các khiếu kiện, đại hội đồng sẽ họp với t cách là cơ quan giải quyết tranh chấp giữa các quốc gia thành viên Đại hội đồng cũng có trách nhiệm thực hiện việc rò soát chính sách thơng mại của từng quốc gia trên cơ sở các báo cáo do ban th ký của WTO soạn thảo.

Hoạt động của đại hội đồng đợc hỗ trợ bởi các tổ chức sau:

- Hội đồng thơng mại hàng hóa, giám sát việc thực thi và hoạt động của GATT 1994 ủy ban về:

+ Tiếp cận thị trờng.+ Nông nghiệp

+ Các biện pháp vệ sinh và kiểm dịch+ Các hàng rào kỹ thuật đối với thơng mại+ Trợ cấp và các biện pháp đối kháng+ Hành vi chống phá giá

+ Trị giá hải quan+Quy tắc xuất xứ+ Cấp phép nhập khẩu

+ Các biện pháp đầu t liên quan đến thơng mại+ Các biện pháp tự vệ

- Hội đồng về các khía cạnh đến thơng mại của quyền sở hữu trí tuệ.- Hội đồng thơng mại hàng hóa

Khi không đạt đợc sự đồng thuận, hiệp định WTO cho phép quyết định đợc thông qua bằng đa số phiếu Mỗi quốc gia có quyền bỏ 1 phiếu.

Mặc dù có điều kiện này song những quyết định về tất cả các vấn đề chính sách quan trọng (nh vậy bắt đầu đàm phán về một lĩnh vực cha đợc các công cụ pháp lý của WTO điều chỉnh) nói chung đều phải đợc thông qua bằng đồng thuận Quy tắc đồng thuận này nhằm ngăn chặn "sự chuyển biến của đa số", đặc biệt khi có một nhóm đồng ý kiến phản đối mạnh mẽ quyết định đợc đa ra.

Tuy nhiên cũng có một vài trờng hợp quy định yêu cầu bỏ phiếu đặc biệt.* Ban th ký của WTO

WTO đặt trụ sở tại Geneva, Thụy Sĩ Đứng đầu WTO là Tổng giám đốc Giúp việc cho Tổng giám đốc là ba phó Tổng giám đốc, các phó tổng giám đốc do Tổng giám đốc bổ nhiệm sau khi tham khảo ý kiến của các quốc gia thành viên.

Ban th ký của WTO gồm 500 ngời thuộc các quốc tịch khác nhau Để thực hiện nhiệm vụ của mình, Tổng giám đốc và nhân viên của WTO không đợc "xin hay chấp thuận sự chỉ đạo của bất kỳ Chính phủ hay tổ chức nào ngoài WTO" và do đó, duy trì đợc đặc trng quốc tế của ban th ký.

* T cách thành viên:

Cho đến 31/5/1999, WTO có 134 thành viên:

Các nớc cha phải là thành viên của WTO có thể trở thành thành viên thông qua đàm phán để gia nhập Trong các cuộc đàm phán này, các nớc phải đồng ý thực hiện các bớc để đa hệ thống luật pháp của mình phù hợp với các quy tắc của các hiệp định đa biên Hơn nữa, họ phải cam kết giảm thuế quan và sửa đổi luật pháp để tăng khả năng thâm nhập thị trờng của hàng hóa và dịch vụ nớc ngoài Các cam kết này thờng đợc coi là cái giá của "vé vào cửa" cho phép nớc gia nhập đợc hởng lợi trên cơ sở chí tối huệ quốc, từ toàn bộ cam kết cắt giảm thuế quan và các cam kết của các nớc thành viên trong quá khứ Hiện đang có 30 nớc tiến hành đàm phán gia nhập WTO.

* Phân loại các thành viên WTO:

Hệ thống WTO có phân biệt 4 nhóm các nớc thành viên: phát triển, đang phát triển, kém phát triển nhất là các nền kinh tế chuyển đổi tại hội nghị Bộ tr-

ởng Giơnevơ năm 1998, lần đầu tiên đề cập tới "một số nền kinh tế nhỏ bé" trong khuôn khổ nhóm các nớc đang phát triển".

Tất cả chính sách nớc do Liên hiệp quốc xếp hạng là "kém phát triển nhất" đợc đối xử nh các nớc kém phát triển nhất là trong hệ thống WTO Hiện tại có 48 nớc thuộc nhóm này Tuy nhiên cha có định nghĩa thống nhất và chính xác xem các nớc còn lại thuộc nhóm nào Việc xác định một quốc gia "đang phát triển" đợc thực hiện theo nguyên tắc "tự nhân" Những nớc trong quá khứ có nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung chủ yếu thuộc Đông và Trung Âu và Liên Bang Xô viết cũ) và hiện nay đang từng bớc chuyển sang kinh tế thị trờng và dân chủ hóa đợc đối xử nh những nền kinh tế chuyển đổi Những thành viên còn lại đợc coi là những nớc phát triển.

- Các điều khoản về đối xử đặc biệt và các khác biệt đối với các nớc đang phát triển và các nớc kém phát triển nhất.

Các hiệp định đa biên nhận thấy các nớc đang phát triển kể cả các nớc kém phát triển nhất, có thể gặp khó khăn trong việc chấp nhận tất cả hoặc một số nghĩa vụ và quy định đề ra các Hiệp định này đã quy định dành đối xử đặc biệt và khác biệt cho các nớc trên Các điều khoản đó có thể sơ bộ chia làm 3 loại:

- Các điều khoản yêu cầu các nớc (phát triển và đang phát triển) thực hiện các biện pháp tạo thuận lợi cho thơng mại của các nớc đang phát triển và kém phát triển.

- Sự linh hoạt của các nớc đang phát triển và kém phát triển nhất trong việc chấp nhận các nghĩa vụ do các Hiệp định WTO.

- Cung cấp trợ giúp kỹ thuật cho các nớc đang phát triển và kém phát triển nhất để xây dựng năng lực cho các nớc này thực hiện các hiệp định.

* Các thủ tục giải quyết tranh chấp

Hệ thống WTO đa ra cơ chế giải quyết tranh chấp khi một nớc phát triển một nớc khác vi phạm các quy tắc và sau khi mọi nỗ lực tìm kiếm các giải pháp thoải đáng thông qua tham vấn song phơng thất bại tranh chấp trong khuôn khổ WTO thông thờng là kết quả các thông tin về những khó khăn gặp phải khi tiếp