Giải pháp mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng trung và dài hạn tại Agribank Hà Tây

Tài liệu tham khảo tài chính ngân hàng Giải pháp mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng trung và dài hạn tại Agribank Hà Tây

lời mở đầu

Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi từ một nền kinh tế kế hoạch hoátập trung quan liêu bao cấp sang một nền kinh tế thị trờng với sự điều tiết quảnlý của Nhà nớc Để quá trình này đem lại những mong muốn chúng ta đặt ra đòihỏi phải có những chiến lợc và chính sách đúng đắn, đi đôi với việc thực hiện tốtnó trong từng thời kỳ nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển Vốn là nguồn lực đầutiên và cơ bản cho sự phát triển và hiện đại hoá đất nớc Việt Nam đang chuyểnqua giai đoạn mới đa đất nớc phát triển với nhịp độ cao hơn để khắc phục tìnhtrạng tụt hậu so với nhiều nớc xung quanh Vì lẽ đó để tránh khỏi tình trạng lạchậu, nền kinh tế Việt Nam không chỉ cần một lợng vốn lớn mà còn cần đợc đầut sử dụng vốn một cách đúng đắn, có hiệu quả cao.

Phơng châm chỉ đạo của ngân hàng Nhà nớc đối với công tác tín dụng củacác ngân hàng thơng mại phải là mở rộng cho vay tất cả các thành phần kinh tế,đáp ứng tốt nhu cầu vay vốn chính đáng, phục vụ đờng lối phát triển cơ cấu kinhtế hợp lý của Nhà nớc Tăng cờng cho vay trung dài hạn và xây dựng cơ bản gópphần đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nền kinh tế Không ngừng nângcao chất lợng tín dụng, giảm tỷ lệ nợ quá hạn, nợ khó đòi xuống mức độ hợp lý.

NHNN & PTNT Hà Tây trải qua hơn 10 năm xây dựng và đổi mới, đã đónggóp hết sức tích cực vào nỗ lực của toàn ngành ngân hàng trong việc phát triểnkinh tế xã hội Thực hiện mục tiêu mà Đảng và Nhà nớc đề ra Tuy nhiên cho đếnnay hoạt động tín dụng trung dài hạn tại NHNN & PTNT Hà Tây vẫn còn nhiềuvấn đề tồn tại đòi hỏi có sự nghiên cứu giải quyết Việc tìm ra các biện pháp đểmở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả hoạt động tín dụng trung dài hạn là hết sứcquan trọng giúp ngân hàng phát triển bền vững đồng thời tăng khả năng cạnhtranh trong tơng lai, đóng góp vào công cuộc xây dựng kinh tế đất nớc.

Từ việc nhận thức tầm quan trọng của tín dụng trung dài hạn đối với NHNN& PTNT Hà Tây, hệ thống ngân hàng thơng mại nói chung và cũng đối với nềnkinh tế quốc dân nói riêng, qua thời gian thực tập, nghiên cứu và tìm hiểu thực

tế, em đã lựa chọn đề tài “Giải pháp mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả

hoạt động tín dụng trung và dài hạn tại NHNN & PTNT Hà Tây” để làm đề

I-/Tín dụng - các loại hình tín dụng:

1-/Một số khái niệm cơ bản.

Tín dụng đã xuất hiện ngay từ thời kỳ phong kiến, tự cấp tự túc Khi đó,trong nền kinh tế đã có sự phân chia của cải Phần lớn t liệu sản xuất nằm trongtay một số ít địa chủ Nông dân chiếm đại đa số những không có t liệu sản xuấthọ phải làm thuê mà vẫn không đủ ăn Để duy trì cuộc sống, họ phải đi vay Giaicấp thống trị nắm trong tay t liệu sản xuất đã thực hiện quá trình sản xuất và pháttriển theo hớng có lợi cho họ, đó là cho nông dân vay nặng lãi Lãi suất cho vaylên tới 200-300% năm và lãi suất này đã chiếm toàn bộ phần thặng d Tín dụngra đời, thời kỳ này lãi suất cao do sản xuất hàng hoá cha phát triển, Nhà nớc chacó sự điều tiết đối với quan hệ tín dụng nên ngời cho vay tự ấn định mức lãi suất.

Cùng với sự phát triển của lực lợng sản xuất trong nền kinh tế thị trờng đãhình thành và phát triển nhiều loại hình sở hữu, có sự phân công lao động, tổchức hoạt động sản xuất kinh doanh Luôn luôn tồn tại một thực tế là ở bất kỳmột thời điểm nào trong nền kinh tế cũng xảy ra hiện tợng thừa vốn hay thiếuvốn tạm thời do tính chất mùa vụ, chu kỳ kinh doanh Ngời thiếu vốn cần vay đểgiải quyết nhu cầu, ngời thừa vốn lại muốn cho vay ra để tăng thêm lợi nhuận.Đây chính là tiền đề tạo ra quan hệ tín dụng.

Vậy tín dụng là gì?

Có quan niệm cho rằng, “tín dụng là một quan hệ giao dịch giữa hai chủthể, trong đó một bên chuyển giao tiền hoặc tài sản cho bên kia đợc sử dụngtrong một thời gian nhất định, đồng thời bên nhận tiền hoặc tài sản cam kết hoàntrả theo thời hạn đã thoả thuận”.

Tuy nhiên, sự phát triển và biến đổi là hết sức đa dạng và phong phú Trongnền kinh tế thị trờng hiện đại ngày nay, có rất nhiều cách thức loại hình củanghiệp vụ tín dụng Việc đa ra một khái niệm nh thế sẽ là gò bó và không linhhoạt Vì vậy khái niệm tín dụng chỉ nên đa ra một cách đơn giản nh sau:

“Tín dụng là quan hệ vay mợn, sử dụng vốn của nhau một cách tạm thờidựa trên nguyên tắc có hoàn trả và sự tin tởng”.

Từ khái niệm trên, ta có thể hiểu tín dụng theo một số khía cạnh nh sau:

Thứ nhất, quan hệ tín dụng là quan hệ vay mợn và sử dụng vốn của nhau

giữa các chủ thể kinh tế Vốn ở đây đợc hiểu theo nghĩa rất rộng trong đó baohàm cả tiền và tài sản Các chủ thể có thể là hai hoặc nhiều bên cùng tham giavào hoạt động tín dụng - điều này giải thích khái niệm đồng tài trợ.

Thứ hai, vốn này chỉ đợc sử dụng một cách tạm thời nghĩa là có thời hạn.

Thời hạn ngắn hay dài tuỳ thuộc vào sự thoả thuận của các bên Và khi hết thờihạn này vốn phải đợc hoàn trả chủ sở hữu hoặc ngời cho vay.

Thứ ba, quan hệ tín dụng phải đợc dựa trên sự tin tởng Trên cơ sở có sự tin

tởng mà một bên sẽ đồng ý cho bên kia sử dụng vốn của mình trong một thờigian thoả thuận Trờng hợp cho vay không cần bảo đảm chính là đã đợc dựa trênsự tin tởng lẫn nhau Nếu nh bên cho vay không tin tởng bên đi vay thì họ sẽ yêu

cầu đảm bảo bằng tài sản có giá trị tơng đơng - đây là trờng hợp cầm cố thế chấpbảo lãnh.

Trong quan hệ tín dụng có nhiều loại hình, chủ thể tham gia nh: Nhà nớc,ngân hàng, doanh nghiệp, cá nhân ngời tiêu dùng và với mỗi loại chủ thể có thểphát sinh nhiều loại quan hệ tín dụng khácn hau nh tín dụng Nhà nớc, tín dụngthơng mại, tín dụng hợp tác xã, tín dụng tiêu dùng, tín dụng thuê bao.

Tín dụng ngân hàng là quan hệ tín dụng mà chủ thể tham gia gồm một bênlà ngân hàng và một bên là phần còn lại của nền kinh tế - gồm tất cả các tổ chứckinh tế xã hội, Nhà nớc, cá nhân dân c.

Các tổ chức ngân hàng tham gia vào quan hệ tín dụng với hai t cách: ngânhàng đóng vai trò là ngời đi vay khi nó nhận tiền gửi của khách hàng, phát hànhtrái phiếu để vay vốn trong xã hội, vay vốn ngân hàng Nhà nớc và các ngân hàngkhác; ngân hàng đóng vai trò là ngời cho vay khi nó ứng vốn ra nền kinh tế.

Về tính chất phức tạp của hoạt động cho vay nên khi nói đến tín dụng ng ờita thờng đề cập đến cho vay mà ít khi đề cập đến mặt thứ hai đó là đi vay Trongkhuôn khổ của chuyên đề, sinh viên thực hiện chỉ đề cập đến một khía cạnhtrong tín dụng cho vay là cho vay trung, dài hạn.

Tín dụng trung dài hạn là khoản cho vay có thời hạn phát sinh khi ngời vaycó nhu cầu sử dụng vốn trong một thời gian dài Tín dụng trung - dài hạn nhằmthoả mãn nhu cầu mua sắm máy móc thiết bị, xây dựng cơ sở vật chất của mộtdoanh nghiệp Đôi khi nó cũng đợc sử dụng nh một bộ phận của vốn lu độngtrong doanh nghiệp.

Trên cơ sở khái niệm tín dụng trên đây, vậy thì một khoản nh thế nào đợccoi là có hay không đạt đợc chất lợng tín dụng?

Chất lợng tín dụng đợc hiểu theo đúng nghĩa là vốn cho vay của ngân hàngđợc khách hàng sử dụng vào quá trình sản xuất kinh doanh, dịch vụ, để tạo ramột số tiền lớn hơn vừa để hoàn trả ngân hàng gốc và lãi, trang trải chi phí và cólợi nhuận Nh vậy, qua một quá trình chu chuyển vốn T-H-T’ nh trên, ngân hàngsẽ thu hồi vốn gốc và có lãi, còn khách hàng sử dụng vốn có hiệu quả Xét vềtổng thể ngân hàng vừa tạo ra đợc hiệu quả kinh tế, vừa tạo ra đợc hiệu quả xãhội.

Trên cơ sở đó, khi cho vay, ngân hàng phải tính toán cân nhắc để vừa đảmbảo không vi phạm luật, vừa giải quyết đợc đầu ra Để thực hiện đợc điều nàycác ngân hàng phải nghiên cứu kỹ về tình hình sản xuất kinh doanh, khả năng tàichính, mục đích sử dụng vốn của khách hàng Đây chính là các cơ sở chủ yếucho việc đảm bảo chất lợng tín dụng Nh vậy chất lợng đợc hình thành và đảmbảo từ hai phía: ngân hàng và khách hàng.

Và nh thế, hoạt động tín dụng sẽ mang lại hiệu quả khi mà nó càng ngàycàng thực hiện đợc nhiềm món vay có chất lợng cao, góp phần tích cực cho sựphát triển không chỉ riêng cho bản thân ngân hàng mà là cả sự phát triển của nềnkinh tế xã hội Hiệu quả hoạt động tín dụng ngày càng cao thể hiện mức độ đónggóp của hoạt động ngân hàng đối với xã hội ngày càng lớn Điều đó cũng có

nghĩa hoạt động tín dụng hiệu quả khi nó đạt đợc sự tăng trởng quy mô và nằmtrong tầm quản lý của ngân hàng để giữ ổn định chất lợng tín dụng Trong cơ chếthị trờng hiệu quả hoạt động tín dụng là điều kiện tiên quyết cho sự tồn tại vàphát triển của ngành ngân hàng mà trớc hết là các tổ chức tín dụng là nơi trựctiếp kinh doanh trên lĩnh vực tiền tệ.

2-/Các loại hình tín dụng:

Tín dụng cho vay tồn tại dới rất nhiều hình thức, nhiều tên gọi Tuy nhiên, căncứ vào một số các tiêu thức mà ngời ta có thể phân loại các loại hình nh sau:

2.1 Phân loại theo mục đích:

- Cho vay bất động sản là loại cho vay liên quan đến việc mua sắm và xâydựng bất động sản, nhà ở, đất đai, bất động sản trong lĩnh vực công nghiệp thơngmại và dịch vụ.

- Cho vay công nghiệp và thơng mại là cho vay ngắn hạn để bổ xung vốn luđộng cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực này.

- Cho vay nông nghiệp là loại cho vay để trang trải các chi phí sản xuất nhphân bón, thuốc trừ sâu, giốgn cây trồng, lao động,

- Cho vay cá nhân là loại cho vay để đáp ứng các nhu cầu tiêu dùng nh muasắm các vật dụng đắt tiền Ngày nay ngân hàng còn cho vay để trang trải cáckhoản chi phí thông thờng của đời sống thông dụng dới tên gọi là tín dụng tiêudùng và phát hành thẻ tín dụng là một ví dụ.

- Thuê mua và các loại tín dụng khác.

2.2 Phân loại theo thời hạn:

Theo cách này tín dụng cho vay phân làm ba loại.

- Cho vay ngắn hạn: Loại cho vay này có thời hạn dới 12 tháng và đợc dùng

để bù đắp sự thiếu hụt vốn lu động của các doanh nghiệp và các nhu cầu chi tiêungắn hạn Đối với ngân hàng thơng mại, tín dụng ngắn hạn chiếm tỷ trọng caonhất.

- Cho vay trung hạn: Thời hạn cho vay trung hạn thờng là cố định Trớc đây

theo thời hạn của Ngân hàng Nhà nớc thì thời hạn cho vay trung hạn là 1-3 năm.Tuy nhiên cho đến nay, để đảm bảo đáp ứng nhu cầu vay của các doanh nghiệp,các ngân hàng thơng mại đã đa thời hạn cuối cùng của vay trung hạn lên 5 nămgiải quyết đợc hai vấn đề Thứ nhất là đáp ứng tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệpbởi lẽ đối với, một số tài sản nhất định thời hạn sử dụng của chúng tơng đối dàinên cần phải có thời gian đủ lớn doanh nghiệp mới có thể hoàn trả gốc và lãi chongân hàng Thứ hai là tránh tình trạng tiền cho vay của ngân hàng bị chuyển vàonợ quá hạn chỉ vì thể chế và quy định gây ra, trong khi doanh nghiệp vẫn làm ăncó lãi và có đầy đủ khả năng trả nợ Còn đối với các nớc trên thế giới, loại chovay này có thời hạn lên tới 7 năm Tín dụng trung hạn chủ yếu đợc sử dụng đểmua sắm tài sản cố định, cải tiến hoặc đổi mới thiết bị công nghệ, mở rộng kinhdoanh, xây dựng các dự án mới có quy mô vừa và nhỏ phục vụ đời sống, sản

xuất Trong nông nghiệp, cho vay trung hạn chủ yếu để đầu t vào các đối tợngnh máy cày, máy bơm nớc, xây dựng các vờn cây công nghiệp nh cà phê, điều

- Cho vay dài hạn là loại cho vay mà thời hạn của nó là dài hơn đối với cho

vay trung hạn Loại hình tín dụng này đợc cung cấp để đáp ứng nhu cầu dài hạnnh xây dựng nhà ở, các thiết bị, các phơng tiện vận tải có quy mô lớn xây dựngxí nghiệp nhà máy mới, các dự án đầu t phát triển nh cơ sở hạ tầng.

- Nghiệp vụ cho vay truyền thống của các ngân hàng thơng mại là cho vayngắn hạn nhng từ những năm 70 trở lại đây các ngân hàng đã chuyển sang kinhdoanh tổng hợp và một trong những nội dung đổi mới đó là nâng cao tỷ trọngcho vay trung và dài hạn trong tổng d nợ ngân hàng.

2.3 Phân loại theo căn cứ đảm bảo.

- Cho vay không bảo đảm là loại cho vay không cần tài sản thế chấp, cầm

cố hoặc sự bảo lãnh của ngời thứ ba Việc cho vay chỉ dựa trên uy tín Đối vóinhững khách hàng tốt, trung thực trong kinh doanh, có khả năng tài chính mạnh,quản trị có hiệu quả thì ngân hàng có thể cấp tín dụng mà không đòi hỏi nguồnthu nợ bổ xung.

- Cho vay có bảo đảm là loại cho vay đợc ngân hàng cung cấp với điều kiện

phải có tài sản thế chấp hoặc cần có bảo lãnh của bên thứ ba Đối với kháchhàng không có uy tín cao đối với ngân hàng, khi vay vốn đòi hỏi phải có bảođảm Sự bảo đảm này căn cứ pháp lý để ngân hàng có thêm một nguồn thứ hai,bổ xung cho nguồn thu nợ thứ nhất thiếu chắc chắn nhằm bù lại khoản tiền vaytrong trờng hợp ngời vay không có khả năng trả nợ.

2.4 Phân loại theo phơng thức hoàn trả tiền vay.

Theo cách này thì khoản cho vay có thể đợc hoàn trả theo hai cách Cáchthứ nhất là trả một lần cả vốn gốc và lãi khi đến hạn Hai là khoản tiền vay sẽ đ -ợc trả làm nhiều lần theo nhiều kỳ nợ ở Việt Nam, nếu doanh nghiệp không trảnợ vào lần sau hoặc lần sau nữa Trong khi đó ở các nớc khác nếu ngay từ lần trảđầu tiên mà không trả đợc nợ thì bị coi là nợ quá hạn để có biện pháp giải quyết.

2.5 Phân loại theo xuất xứ vốn vay.

Có loại do ngân hàng trực tiếp cho vay, có loại cho vay gián tiếp tức là ngânhàng mua lại nợ từ chủ nợ khác.

2.6 Phân loại theo hình thức giá tự có

Một là cho vay bằng tiền, đây là loại cho vay chủ yếu của các ngân hàng đ ợc thực hiện bằng các kỹ thuật khác nhau.

-Hai là cho vay bằng tài sản - loại này đợc áp dụng phổ biến dới hình thứctài trợ thuê mua.

II-/Các đặc trng của tín dụng trung dài hạn.

1-/Các đặc trng của tín dụng trung dài hạn.

Tín dụng trung dài hạn là một loại trong số các loại hình tín dụng và nó đợcphân biệt với các loại tín dụng khác qua một số đặc trng cơ bản sau đây.

Thời hạn cho vay:

Điểm khác biệt cơ bản đầu tiên giữa tín dụng trung dài hạn và tín dụngngắn hạn là thời hạn cho vay Ngân hàng và khách hàng thoả thuận vay theo hailoại sau:

- Cho vay ngắn hạn: thời hạn cho vay đợc xác định phù hợp với chu kỳ sản

xuất kinh doanh và khả năng trả nợ của khách hàng nhng không quá 12 tháng.

- Cho vay dài hạn: thời hạn cho vay đợc xác định phù hợp với thời hạn thu

hồi vốn của dự án đầu t, khả năng trả nợ của khách hàng và tính chất nguồn vốncủa ngân hàng cho vay Trong đó:

 Thời hạn cho vay trung hạn là trên 12 tháng đến 36 tháng hoặc 60 thángtuỳ theo quy định của từng ngân hàng.

 Thời hạn cho vay dài hạn là trên 36 tháng hoặc 60 tháng.

Đối t ợng cho vay :

Đối tợng cho vay trung dài hạn là toàn bộ các chi phí cấu thành trong tổngmức vốn đầu t của các dự án xây dựng mới, mở rộng cải tạo, khôi phục, thay thế,đổi mới kỹ thuật và ứng dụng khoa học công nghệ mới vào sản xuất kinh doanh.

Trong quan hệ tín dụng ngân hàng, đối tợng cho vay trung dài hạn là cáccông trình, hạng mục công trình hoặc dự án đầu t xây dựng mua sắm, sửa chữatài sản cố định, của các đơn vị kinh tế, có bản luận chứng kinh tế kỹ thuật tốt,xác thực và bản tổng dự toán đã phê duyệt.

Nh vậy ngân hàng cho vay nhằm trang trải các chi phí về máy móc thiết bị,công nghệ chuyển giao, sáng chế phát minh, chi phí nhân công, giá thuê, chuyểnnhợng đất đai, giá trị các hợp đồng thuê, mua tài sản cố định trong khuôn khổpháp luật, chi phí mua bảo hiểm tài sản cố định thuộc dự án đầu t và các chi phíliên quan khác.

Nguyên tắc và điều kiện vay vốn

Khách hàng muốn vay vốn ngân hàng phải đảm bảo đợc ba nguyên tắc tíndụng cơ bản :

- Sử dụng vốn vay mục đích đã thoả thuận trong hợp đồng tín dụng Khi vaytrung dài hạn ngời vay phải soạn thảo dự án, chơng trình sản xuất kinh doanh.Các dự án, chơng trình này phải thể hiện một cách đầy đủ, rõ ràng việc sử dụngvốn theo các mục đích cụ thể Để đảm bảo cho dự án đợc thực hiện, cần có sựthông qua, cho phép của các cơ quan có thẩm quyền Đối với các phơng án cảitiến kỹ thuật, công nghệ, mở rộng sản xuất cần có sự kết hợp, thoả thuận chặtchẽ giữa ngân hàng và các nhà quản lý doanh nghiệp để tránh việc sử dụng vốnsai mục đích.

- Phải hoàn trả nợ gốc và lãi tiền vay đúng hạn đã thoả thuận trong hợpđồng tín dụng.

- Phải đảm bảo tiền vay theo đúng quy định của Chính phủ và ngân hàngNhà nớc.

Trên cơ sở các nguyên tắc tín dụng cơ bản này mỗi ngân hàng sẽ đề ra cácđiều kiện ràng buộc các quy định mang tính bắt buộc để có thể thực hiện vayvốn ngân hàng Các đối tợng cho vay thờng có thời hạn sử dụng lâu dài, thời hạnthu hồi vốn lâu theo mức độ hao mòn thực tế của tài sản đầu t Mức vốn đầu t th-ờng rất lớn theo giá trị của đối tợng vay vốn và nh thế mức độ rủi ro sẽ cao Theoquyết định 367/QĐNH1 của Thống đốc Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam về “Banhành thể lệ tín dụng trung dài hạn” ngày 21/12/1997 đã quy định các điều kiệncho vay nh sau:

- Doanh nghiệp vay vốn phải là đơn vị sản xuất kinh doanh có lãi, có vốntham gia tối thiểu bằng 20% tổng dự toán công trình đầu t.

- Doanh nghiệp vay vốn phải chấp hành đầy đủ các quy định của Nhà nớc vềquản lý đầu t xây dựng cơ bản và thể lệ tín dụng trung và dài hạn của ngân hàng.

- Doanh nghiệp vay vốn phải mua bảo hiểm tài sản hình thành bằng vốn vaytại một công ty bảo hiểm hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

- Đối với các công trình xây dựng mới phải có đầy đủ các điều kiện.

+ Phải có giấy phép xây dựng và giấy phép xử dụng đất do các cơ quan cóthẩm quyền cấp.

+ Phải có lệnh hoặc hợp đồng phân phối vật t máy móc thiết bị và nếu lànhập khẩu trực tiếp của nớc ngoài thì phải có giấy phép nhập khẩu.

- Đối với các công trình dự án của các đơn vị kinh tế đã và đang hoạt độngkinh doanh ổn định, đang có lãi thực sự, có xu hớng phát triển tốt phù hợp với cơchế kinh tế mới Phải có vốn tối thiểu 30% tổng dự án đầu t công trình.

Hiện nay theo quy định mới của Chính phủ các đơn vị kinh tế nếu chứngminh đợc là mình làm ăn có hiệu quả thì sẽ có khả năng đợc vay vốn mà khôngphải có tài sản thế chấp.

Quy trình cho vay:

Quy trình cho vay là tập hợp các thao tác, thủ tục mà cán bộ tín dụng phảilàm khi thực hiện xem xét một khoản vay đối với ngời xin vay, quy trình tíndụng là các quy định của các cơ quan cấp trên quản lý ngân hàng ban hành, buộcngân hàng và cán bộ tín dụng phải tuân thủ Quy trình tín dụng cho vay bao gồmcác bớc cơ bản sau đây:

Bớc 1: Hớng dẫn khách hàng về điều kiện tín dụng và hồ sơ vay vốn.

Bớc 2: Điều tra, thu thập, tổng hợp các thông tin về khách hàng và phơng án

vay vốn.

Bớc 3: Phân tích thẩm định khách hàng và phơng án vay vốn Bớc này chủ

yếu gồm:

- Thẩm định t cách pháp nhân, các giai đoạn phát triển.- Thẩm định tình hình tài chính doanh nghiệp.

Bớc 4: Thẩm định dự án đầu t.

- Thẩm định sự cần thiết phải đầu t.

- Thẩm định phơng diện kỹ thuật, tổ chức quản lý, tài chính.

Bớc 5: Quyết định cho vay.

Bớc 6: Kiểm soát vốn cho vay và thu nợ.

2-/Vai trò của vốn tín dụng trung và dài hạn.

Nhu cầu về vốn tín dụng trung và dài hạn có ở mọi quốc gia, mọi nền kinhtế bất kể điều kiện kinh tế chính trị xã hội Một nền kinh tế chỉ có thể phát triểnmạnh và bền vững nếu ở nền kinh tế đó có những hoạt động đầu t dài hạn đợcchú ý Khác với những loại hình đầu t khác, tín dụng trung dài hạn cho phép cáctổ chức có đợc nguồn vốn, hạn hoàn vốn lâu dài để đầu t vào những dự án mangý nghĩa chiến lợc, phát huy hiệu quả trong dài hạn.

Đối với các quốc gia, các Chính phủ và nhiều tổ chức kinh doanh thì đó lànhững dự án đầu t vào cơ sở hạ tầng nh đờng xá, cầu cống, sân bay, thậm chí cảviệc xây dựng mới các khu đô thị, thành phố Những dự án này không thể đem lạinhững lợi ích trong ngắn hạn nhng nó đem lại những lợi ích to lớn cho toàn xã hộitrong dài hạn Đối với Chính phủ việc có đợc nguồn tín dụng trung và dài hạn sẽgiúp cho việc theo đuổi các chính sách kinh tế vĩ mô, đầu t theo những trọng điểmtheo kịch bản phát triển kinh tế đất nớc Nhờ đó họ có thể hớng đầu t nớc ngoài,dẫn dắt đầu t trong nớc vào những lĩnh vực mà họ coi là quan trọng và nên đợckhuyến khích đầu t Cũng nh vừa đợc nêu ở trên, việc xây dựng cơ sở hạ tầng sẽ làđiều kiện ban đầu cho cuốn hút đầu t nớc ngoài chảy vào trong nớc Với những dựán quy hoạch lớn do các Chính phủ đề ra sẽ tạo ra nhiều công việc mới và dẫn tớisự hình thành của các công ty t nhân đứng ra cung ứng các chủng loại công việcvà nhu cầu đang còn bỏ ngỏ Những công trình phúc lợi thờng không đem lại lợiích trong đầu t đối với các cá nhân thực hiện, nhng tổng lợi ích nó đem lại cho cáccá nhân trong xã hội là không thể tính hết Hơn thế nữa, những công việc đó đòihỏi những khối lợng đầu t tài chính lớn nên không có ai khác ngoài Chính phủphải đứng ra đảm nhận công việc này và chính nguồn tín dụng trung dài hạn hỗtrợ họ Tín dụng trung dài hạn có thể có đợc từ các nguồn nh tích luỹ trong nớcthông qua việc ký gửi ổn định tại các ngân hàng, thông qua vốn vay từ các tổ chứcnớc ngoài, cũng có thể thông qua những khoản tín dụng hỗ trợ phát triển ODAhay một số nguồn bất thờng khác Có thể nói tín dụng trung dài hạn giữ một vaitrò hết sức quan trọng trong việc đảm bảo thực hiện các mục tiêu chính trị xã hộicủa mỗi quốc gia.

Còn đối với các doanh nghiệp ngoài nhu cầu tín dụng cho các hoạt động sảnxuất kinh doanh hằng ngày họ còn cần tới những nguồn tài chính hỗ trợ cho việctái sản xuất mở rộng nh mở mang nhà xởng, mở rộng địa bàn hoạt động, đổi mớithiết bị công nghệ, tăng cờng hoạt động đầu t phát triển, công tác Marketing,

Tất cả những hoạt động đó là những đòi hỏi mang tính chất sống còn đối với cácdoanh nghiệp trong điều kiện nền kinh tế hiện nay khi cạnh tranh gay gắt là mộtthực tế phổ biến trên toàn thế giới Chỉ với những hoạt động đầu t mang tính tậptrung vào những lĩnh vực trên doanh nghiệp mới có thể tin vào một sự tồn tại vàphát triển của mình trong tơng lai Tín dụng trung dài hạn giúp cho doanh nghiệpcó thêm đợc những công nghệ mới, góp phần tăng năng cuất, chất lợng sản phẩmgiúp củng cố vị trí cạnh tranh trên thơng trờng Với sự tài trợ của các nguồn tíndụng trung và dài hạn, doanh nghiệp sẽ có thể chịu đựng những khó khăn banđầu do sức ép của cạnh tranh và của môi trờng mới đem lại, đạt tới những lợi íchlớn trong dài hạn Tuy vậy chỉ có tín dụng trung dài hạn mới có thể đáp ứng nhucầu đó do quá trình tiến hành những bớc công việc đó là dài hạn và đều mangtính chiến lợc lợi ích gặt hái đợc không thể tính đơn thuần trong ngắn hạn Cũngtừ điều này chúng ta thấy đợc một ý nghĩa to lớn của tín dụng trung dài hạn là nógóp phần cho doanh nghiệp thoát khỏi sự lo lắng khi phải lấy những nguồn tíndụng ngắn hạn bù đắp những hoạt động đầu t mang tính dài hạn Nó giúp chocác doanh nghiệp yên tâm hơn trong đầu t và rảnh tay tính toán đến những dự ánlớn, hiệu quả cao tuy tuổi đời của dự án lớn An toàn về tài chính và khả năngthanh toán là vấn đề đợc sự quan tâm của nhiều phía, nhất là từ phía doanhnghiệp.

Ngân hàng là tổ chức kinh doanh tiền tệ Họ nhận tiền gửi và huy động cácnguồn tài chính nhằm mục đích kinh doanh có lời An toàn trong lợi nhuận hiệnlà mục tiêu tìm kiếm của ngân hàng Vì lẽ đó họ luôn quan tâm tới những dự ánđem lại hiệu quả cao và ổn định Hơn thế nữa xu hớng phát triển của các ngânhàng hiện đại là từ việc cung ứng các dịch vụ của ngân hàng Khách hàng chủyếu trong loại hình này chính là các doanh nghiệp Để có thể thu hút khách hàngđến với mình đó là việc hình thành nên những mối quan hệ mang tính chấttruyền thống đi đôi với việc gây dựng nên những mối quan hệ làm ăn mới giữangân hàng và các doanh nghiệp tổ chức quốc tế Cùng với nỗ lực đó ngân hàngsử dụng tín dụng trung dài hạn nh một công cụ để cuốn hút các doanh nghiệpquay về làm ăn với ngân hàng thông qua những khoản vốn u đãi, từ đó sẽ có đợcnguồn thu hút lớn hơn do những dịch vụ ngân hàng mà họ mua lại từ ngân hàng.Và cũng chính họ, thông qua những hoạt động tín dụng truyền thống cũng làmtăng thêm túi tiền của các ngân hàng Một cơ cấu vốn với tỷ trọng lớn là cácnguồn thu trung và dài hạn, để tơng ứng với các món tín dụng trung và dài hạnngân hàng sẵn sàng cung ứng sẽ là rất tốt đối với việc đảm bảo khả năng thanhtoán cho ngân hàng Năng lực cung ứng những món tín dụng trung dài hạn lớncũng chứng tỏ ngân hàng có niềm tin lớn từ khách hàng, nó phản ánh sức cạnhtranh của các ngân hàng trên thị trờng.

Ngoài những điểm nêu trên, tín dụng trung dài hạn còn mang lại ý nghĩa tolớn đối với những cá nhân trong xã hội và toàn bộ nền kinh tế Sản xuất pháttriển, các dịch vụ có vốn để mở rộng đầu t sản xuất sâu rộng hơn, tích luỹ xã hộităng, nền kinh tế quốc dân có những thay đổi về chất Quy mô ngày càng tăngcủa tín dụng trung và dài hạn đảm bảo cho sự phát triển ổn định và bền vững củanền kinh tế Phúc lợi xã hội đợc đảm bảo mọi thành viên sống trong nền kinh tếđợc hởng nó Hơn nữa việc làm ngày càng nhiều hơn là kết quả khéo léo của sự

phát triển kinh tế Tỷ lệ thất nghiệp đợc giảm xuống đi đôi với việc tăng lên củachất lợng cuộc sống cũng nh mức sống trung bình của ngời dân trong xã hội.

Qua tất cả những điều nêu trên chúng ta thấy đợc phần nào vai trò của tíndụng trung dài hạn trong xã hội Sự thiếu hụt nó cũng có thể gây ra những khókhăn bất lợi vô cùng cho việc ổn định và phát triển kinh tế đất nớc cũng nh cuộcsống ngời dân, thực tế này chúng ta đã trải qua Sự bất ổn trong tín dụng trung vàdài hạn cũng nh sự yếu kém trong sử dụng chúng cũng có thể đem lại những hậuquả khôn lờng mà chúng ta có thể rút ra từ bài học khủng hoảng kinh tế Châu átrong những năm vừa qua Nắm vững vai trò trọng yếu của tín dụng có nhữngbiện pháp tích cực từ nhiều phía, sẽ là điều kiện đảm bảo nhất cho nó phát huy đ-ợc những lợi ích đối với xã hội cũng nh việc nâng cao những lợi ích mà chúng tacó thể thu lại.

III-/ Các nhân tố ảnh hởng đến hoạt động tín dụng trung và dàihạn của ngân hàng.

Hoạt động tín dụng của ngân hàng là mối quan hệ qua lại giữa ngân hàng vàcác chủ thể còn lại của nền kinh tế Mối quan hệ này đợc đặt trong một môi trờngkinh tế xã hội nhất định Vì vậy hoạt động tín dụng của ngân hàng nói chung vàcho vay trung dài hạn nói riêng chịu sự ảnh hởng của rất nhiều nhân tố.

1-/Nhân tố khách quan.

1.1 Đạo đức ngời vay.

Đạo đức ngời vay đợc đánh giá trên hai khía cạnh là năng lực pháp lý và uytín của ngời đó trên lĩnh vực vay nợ.

Năng lực pháp lý là những năng lực đợc quy định cụ thể về mặt pháp lý màngời vay cần phải có Một khách hàng đợc xem xét cho vay khi có đủ năng lựcpháp luật dân sự năng lực hành vi dân sự và chịu trách nhiệm dân sự theo quyđịnh của luật pháp.

Uy tín trên lĩnh vực vay nợ đợc hiểu nh sự sẵn lòng và quyết tâm trả nợ vàthực hiện các điều khoản trong hợp đồng tín dụng Uy tín đợc biểu hiện quantrọng nhất trong tín dụng là tính thật thà, liêm chính của một con ngời và khithực hiện việc cho vay đối với các hãng kinh doanh hoặc cá nhân Tuy nhiên việcđánh giá uy tín ngời vay chủ yếu dựa trên phán đoán trình độ và kinh nghiệmcủa cán bộ tín dụng bởi vì đây là điều rất khó lợng hoá.

1.2 Khả năng trả nợ của ngời vay.

Đây là nhân tố có ảnh hởng rất quan trọng đến hoạt động tín dụng của ngânhàng Đối với ngân hàng điều quan trọng của việc thu hồi gốc và lãi phải từ lợinhuận thu đợc từ kết quả hoạt động kinh doanh chứ không phải là việc phát mạitài sản đảm bảo Điều này đợc nhấn mạnh hơn bao giờ hết đối với các món vaytrung và dài hạn, rủi ro cao hơn Khi ngân hàng cho vay trung dài hạn, ngân hàngkhông chỉ là ngời cho vay mà còn là ngời bạn kề sát cánh ngay cả tình huống khókhăn nhất Chính vì vậy khi xem xét đánh giá khách hàng, ngân hàng phải đặcbiệt quan tâm đến yếu tố khả năng, năng lực của khách hàng Thành công hay thất

bại của doanh nghiệp tuỳ thuộc vào khả năng quản lý của các nhà doanh nghiệp.Do vậy ngân hàng phải tin chắc rằng doanh nghiệp đợc quản lý tốt trớc khi chấpnhận một khoản vay Các điều kiện kinh tế sự cạnh tranh và các yếu tố kỹ thuật cóthể thay đổi sau khi thực hiện cho vay trung dài hạn dứt khoát dẫn tới những thayđổi trong hoạt động của ngời vay Việc quyết định xem xét những thay đổi đó làgì và cách nào để thực hiện chúng có hiệu quả là chức năng của ngời quản lý.Những nhà quản lý có thể thích ứng với một môi trờng thay đổi, chấp nhận các t t-ởng mới và tiếp tục hoạt động mới Khi đánh giá một đơn vị xin vay trung dài hạncác ngân hàng nhấn mạnh nhiều đến các điều kiện trong ngành nghề sản xuất, vịthế cạnh tranh và tính ổn định của ngời vay Các doanh nghiệp có quá nhiều thayđổi bất thờng trong chu kỳ kinh doanh hoặc hoạt động khi lên khi xuống khôngphải là khách hàng có nhiều triển vọng.

Bên cạnh việc xem xét đánh giá khả năng quản lý điều hành của ban lãnhđạo, về môi trờng và điều kiện kinh doanh thì việc đánh giá dự án vay vốn là hếtsức quan trọng đặc biệt đối với cho vay trung dài hạn Dự án có tính khả thi, cóthể đem lại lợi nhuận cho chủ đầu t, sẽ là nguồn trả nợ gốc và lãi ngân hàng hếtsức đảm bảo Để có thể xác định đợc điều này đòi hỏi công tác thẩm định dự ánđầu t cần phải đợc thực hiện một cách đây fđủ, hết sức thận trọng và chính xác.Bởi vì điểm này sẽ góp phần quan trọng trong việc quyết định chất lợng món vaytừ đó ảnh hởng đến chất lợng hoạt động tín dụng.

Chính vì vậy mà các khoản cho vay kém chất lợng, các khoản nợ quá hạn,nợ khó đòi và các tổn thất mặc dù là kết quả của nhiều nguyên nhân nhng về cơbản là kết quả của sự không sẵn lòng chi trả của ngời vay hay không có năng lựcthực hiện lợi tức để giảm bớt d nợ hoặc trả toàn bộ nợ theo thoả thuận.

1.3 Tài sản đảm bảo.

Mặc dù hoàn trả tín dụng không phải là mục đích kinh doanh của ngânhàng nhng nó là cơ sở quan trọng nhất để thực hiện mục tiêu kinh doanh Đểđảm bảo đợc thu hồi nợ ngân hàng phải xem xét một cách thận trọng đến uy tínvà năng lực của khách hàng, từ đó áp dụng các phơng pháp cho vay thích hợp.Nếu khách hàng đợc đánh giá là tốt trong kinh doanh, có khả năng tài chínhmạnh, chấp hành tốt các hợp đồng kinh doanh trong quá khứ và có triển vọngtrong tơng lai thì ngân hàng có thể cho vay không cần bảo đảm Ngợc lại nếukhách hàng không đạt đợc các tiêu chuẩn đó thì để hạn chế rủi ro, ngân hàngbuộc phải cho vay có bảo đảm.

Bảo đảm tín dụng là thiết lập những cơ sở pháp lý để có thêm một nguồnthu nợ thứ hai ngoài nguồn thu nợ thứ nhất Trong kinh doanh cho vay, nguồnthu nợ thứ nhất là doanh thu đối với cho vay vốn lu động, hoặc là khấu hao và lợinhuận đối với cho vay trung dài hạn để hình thành tài sản cố định Trong cho vaytiêu dùng, nguồn thu nợ thứ nhất của ngân hàng là các khoản thu nhập cá nhânnh tiền lơng, các khoản thu nhập tài chính nh lãi cho vay, lãi chứng khoán và cáckhoản thu nhập khác.

Đảm bảo tín dụng coi là tiêu chuẩn khi xét duyệt cho vay, nhng thấy rằngđây không phải là tiêu chuẩn quan trọng nhất Tuy nhiên trên thực tế hiện nay ở

Việt Nam các ngân hàng xếp đảm bảo vào vị trí số một và thậm chí có nhiều tr ờng hợp coi là tiêu chuẩn duy nhất Chính t duy này đã dẫn đến xuất hiện hàngloạt rủi ro trong cho vay của ngân hàng Mặc dù bảo đảm không phải là tiêuchuẩn mang tính nguyên tắc nhng không phải vì thế mà đặt thấp vị trí của nó.Trong nền kinh tế thị trờng, các hoạt động kinh tế diễn ra hết sức đa dạng vàphức tạp vì thế mọi dự đoán rủi ro của ngân hàng đều mang tính tơng đối Trongmôi trờng kinh doanh nh vậy, đảm bảo là tiêu chuẩn bổ xung những mặt hạn chếcủa nhà quản trị tín dụng cũng nh phòng ngừa những diễn biến không thuận lợicho môi trờng kinh doanh.

-Trên thực tế ngân hàng thờng cấp tín dụng không đảm bảo cho nhữngkhách hàng tốt đã đợc kiểm chứng qua một thời gian dài, các khách hàng còn lạicần phải có đảm bảo khi quyết định cấp tín dụng.

Trong hoạt động tín dụng trung dài hạn, ngân hàng có thể dùng tài sản cốđịnh của công trình, dự án xin vay làm vật thế chấp Tuy nhiên cần nhấn mạnhrằng đối với cho vay trung dài hạn tài sản đảm bảo càng không phải là điều kiệnsố một trong cho vay mà là khả năng sinh lợi của dự án.

2-/Nhân tố chủ quan.

Các yếu tố thuộc về khả năng thực lực của ngân hàng đợc coi là yếu tố quantrọng nhất quyết định tới sự thành công hay thất bại của ngân hàng đó Một ngânhàng có sức mạnh, có thực lực riêng của mình sẽ tìm ra đợc cho mình một con đ-ờng đi đúng đắn, biện pháp thực hiện phù hợp có hiệu quả và nh thế nó vẫn cóthể hoạt động tốt ngay cả trong điều kiện môi trờng kinh tế không ổn định và lựachọn những khách hàng làm ăn có hiệu quả.

Ta có thể đánh giá sức mạnh của một ngân hàng qua các yếu tố sau:

Yếu tố vốn:

Một ngân hàng cũng nh một doanh nghiệp, muốn tiến hành sản xuất kinhdoanh phải có vốn Vốn tự có của ngân hàng càng lớn thì ngân hàng càng cónhiều khả năng thực hiện nhiều loại hoạt động dịch vụ, tăng khả năng cạnhtranh với các ngân hàng khác, các định chế tài chính khác đồng thời bảo đảm đ-ợc an toàn.

Ngân hàng thơng mại nằm trong hệ thống ngân hàng, chịu sự tác động củachính sách tiền tệ, chịu sự quản lý của ngân hàng Trung ơng và tuân thủ theo quyđịnh của luật ngân hàng Một ngân hàng chỉ đợc phép huy động số vốn gấp haimơi lần số vốn tự có Điều đó có nghĩa là ngân hàng càng lớn, khả năng đợcphép huy động vốn của ngân hàng càng cao và ngân hàng càng dễ dàng hơntrong hoạt động kinh doanh.

Để có thể có nhiều vốn cho hoạt động kinh doanh của mình, ngân hàng cầncó bộ phận huy động vốn, đặc biệt là huy động vốn trung dài hạn tốt Ngân hàngsẽ gặp khó khăn trong việc mở rộng d nợ tín dụng trung dài hạn nếu huy độngvốn trung dài hạn chiếm phần nhỏ Việc dùng tiền gửi ngắn hạn để cho vay trungdài hạn sẽ đẩy ngân hàng đến tình trạng rủi ro cao và việc làm này cũng hầu nhbị pháp luật nghiêm cấm.

Nh thế, một ngân hàng có bộ phận huy động vốn hiệu quả, khả năng huyđộng vốn trung dài hạn cao sẽ có nhiều thuận lợi trong hoạt động kinh doanh nóichung, đặc biệt là tín dụng trung dài hạn nói riêng.

Yếu tố kỹ thuật:

Yếu tố kỹ thuật đợc xem xét ở đây là kỹ thuật và thủ tục thẩm định, đánhgiá dự án đầu t, công nghệ ngân hàng Đây là một yếu tố khá trọng yếu Vấn đềđặt ra ở đây là ngân hàng phải có phơng pháp đánh giá thẩm định dự án đầu tnhanh và hiệu quả, đảm bảo rằng dự án đợc duyệt là tốt, tạo điều kiện để khônglàm mất đi cơ hội kinh doanh của khách hàng.

Nếu xét xem trên khía cạnh kỹ thuật, một thực tế rõ ràng ở thời điểm này làcác chi nhánh ngân hàng thơng mại nớc ngoài và các ngân hàng thơng mại cổphần có u thế hơn hẳn ngân hàng thơng mại quốc doanh Chính những thủ tục r-ờm rà phức tạp, lại không hiệu quả đã và đang làm cho chính các ngân hàng mấtdần đi khách hàng Những khách hàng này thờng là những khách hàng tốt, cótiềm năng phát triển và có nhu cầu vay vốn trung và dài hạn lớn Điều này giảithích tại sao trong một số năm gần đây số lợng khách hàng đến giao dịch tạingân hàng thơng mại cổ phần và chi nhánh ngân hàng nớc ngoài ngày càng tăng.

Yếu tố kỹ thuật của một ngân hàng còn đợc xem trên khía cạnh công nghệthiết bị hệ thống máy tính mà ngân hàng đó đang sử dụng Một ngân hàng ápdụng công nghệ thiết bị hiện đại, có hệ thống máy tính nối mạng giữa các phòngban, bộ phận trong ngân hàng cũng nh nối mạng với các trung tâm dữ kiện, ngânhàng khác sẽ làm cho việc giao dịch giữa ngân hàng với khách hàng, thông tingiữa các phòng ban, các ngân hàng với nhau diễn ra nhanh hơn, chính xác vàhiệu quả hơn.

Yếu tố con ng ời

Yếu tố con ngời đã đang và sẽ luôn đóng vai trò chủ chốt, quan trọng nhấttrong việc đảm bảo hiệu quả tín dụng Trong tất cả các phòng ban bộ phận, mứcđộ hiệu quả trong công việc phụ thuộc phần lớn vào tinh thần làm việc, mức độhiểu biết trong lĩnh vực chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của các thành viêntrong đó Có thể đơn cử trong bộ phận tín dụng, sự thiếu cẩn trọng, non kém trongnghề nghiệp hay sự xa xút trong đạo đức nghề nghiệp đều có thể gây ra những hậuquả khôn lờng cho ngân hàng Có thể nói, sự sáng tạo trong lao động tinh thầntrách nhiệm và ý thức luôn học hỏi của những nhân viên trong ngân hàng sẽ đảmbảo tốt cho sự tồn tại và phát triển của ngân hàng Sự đãi ngộ và khuyến khíchtrong lao động đối với nhân viên là một vấn đề cần hết sức quan tâm.

3-/Nhân tố ngoại lai.

Những ảnh h ởng ngoại lai:

Có thể nói đối với hoạt động ngân hàng, các yếu tố ngoại lai có những tácđộng rất lớn Ngân hàng là một thực thể tham gia trong các mối quan hệ hết sứcphức tạp với các thực thể khác trong môi trờng kinh tế Mọi hành vi do các thựcthể khác gây ra đều có những ảnh hởng trực tiếp, gián tiếp, ở các cấp độ khácnhau tới ngân hàng Trong tập hợp các chủ thể gây ra các tác động lớn tới ngân

hàng, chúng ta có thể kể ra ở đây một số nhóm chính nh sau: các cơ quan quảnlý Nhà nớc, các hiệp hội doanh nghiệp, các tổ chức đánh giá ngân hàng, cácngân hàng thơng mại trong nớc và ngoài nớc, các lớp dân c Và dới đây chúng tasẽ xem xét những ảnh hởng của nó tới hoạt động của ngân hàng.

Bằng chức năng nhiệm cụ của mình là quản lý Nhà nớc về kinh tế, các cơquan quản lý Nhà nớc thực hiện việc quản lý toàn nền kinh tế, trong đó có ngânhàng Với chính sách tài chính quốc gia những định hớng phát triển kinh tế quốcgia, các cơ quan này có thể gây ra những ảnh hởng tới hoạt động cũng nh sựtồn tại của ngân hàng Có thể đơn cử việc thực hiện chính sách thắt chặt chi tiêucó thể gây ra sự sút giảm trong hoạt động kinh tế trên phạm vi toàn quốc gia, nólôi kéo việc tụt giảm số lợng các dịch vụ và quy mô hoạt động của ngân hàng th-ơng mại Hậu quả là việc giảm doanh số và lợi nhuận của các quốc gia Cũngtrong vấn đề đảm bảo thành công chính sách tài chính quốc gia, các biện phápquản lý ngoại hối hà khắc có thể đợc viện đến khiến đông cứng các hoạt động tàitrợ nhập khẩu của ngân hàng thơng mại và nó là nguồn thu chủ yếu của nhiềungân hàng thơng mại hiện nay Việc thay đổi lãi suất hay tỷ lệ dự trữ bắt buộc tạicác ngân hàng theo chiều hớng thắt chặt hay nới lỏng đều có những ảnh hởngtiêu cực hay tích cực đến hoạt động ngân hàng Ngợc lại, với định hớng đẩymạnh phát triển sản xuất trong nớc, kích cầu trong nền kinh tế, những chính sáchmới ra đời có thể đem lại một luồng gió mới cho hoạt động ngân hàng tạo ranhiều cơ hội mới cho ngân hàng thơng mại phát triển, mở rộng đa dạng hoá cácloại hình hoạt động.

Sẽ không có ngân hàng nếu không có các doanh nghiệp, bởi lẽ doanhnghiệp là bạn hàng lớn nhất, quan trọng nhất đối với ngân hàng Trong giai đoạnhiện nay, các nghiệp đoàn, hiệp hội doanh nghiệp ở Việt Nam cha phát triểnxứng đáng với sức mạnh của nó nhng trong tơng lai không xa nó sẽ phát triển vàcó những ảnh hởng đáng kể đối với các hoạt động của ngân hàng Chúng ta th-ờng thấy các doanh nghiệp lớn thờng đứng sau là một ngân hàng mạnh nhngchúng ta lại ít để ý rằng đằng sau mỗi ngân hàng hùng mạnh đều là các tập đoànlớn chúng có thể sở hữu một phần tài sản của ngân hàng, chúng cũng có khi chỉđơn thuần là một khách hàng có quan hệ làm ăn truyền thống với ngân hàng.Tuy vậy chính chúng ta là những khách hàng vay và uỷ thác một phần tài sảnchính của chúng ta cho ngân hàng quản lý Sự ra đi của chúng có thể gây ra sựgiảm sút to lớn cho doanh số cũng nh lợi nhuận của ngân hàng và sự giảm sút uytín của ngân hàng trên thị trờng.

Ngày nay không một ngân hàng nào có thể phủ nhận quyền lực to lớn củacác tổ chức đánh giá ngân hàng Do tính khách quan trong những đánh giá củahọ nên những thông tin về sự đánh giá của họ đợc sự thừa nhận rộng rãi và quaytrở lại, khiến các ngân hàng phải tìm mọi cách để đảm bảo có đợc sự đánh giá tốttrong các báo cáo đó Một sự hạ bậc trong bảng đánh giá chắc chắn sẽ kéo theosự sụt giảm trong niềm tin của các tổ chức vào ngân hàng đó Doanh số và lợinhuận tụt giảm là một hậu quả tất yếu.

Sẽ là không đầy đủ nếu chúng ta bỏ qua các ảnh hởng đối với ngân hàng dochính các ngân hàng thơng mại gây ra Do cùng hoạt động trên một lĩnh vực,

những hành vi do họ gây ra đều có ảnh hởng tơng đối trực tiếp tới các ngân hàng.Mức độ cạnh tranh gay gắt trong ngành sẽ đòi hỏi ngân hàng phải xây dựng đợccho mình những chiến lợc kinh doanh tốt để có thể phát triển một cách vữngchắc trong môi trờng kinh doanh mới.

IV-/ Chỉ tiêu đánh giá hoạt động tín dụng.

1-/Nhóm chỉ tiêu định tính.

Cùng với sự phát triển của sản xuất, khoa học, kinh tế từ xa đến nay vớinhiều phơng thức khác nhau đã đúc kết xác lập thành một số nguyên tắc tín dụngcăn bản, chung nhất.

Thứ nhất, vốn vay phải đợc sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả Mọi khách

hàng đến vay vốn tại ngân hàng đều phải trình phơng án sản xuất kinh doanh,chứng minh phơng án đó là khả thi và có hiệu quả Phải có chơng trình kế hoạchcụ thể tiến hành thực hiện phơng án kinh doanh đó Ngân hàng thẩm định dự ánsản xuất kinh doanh theo các nội dung nh: cơ sở pháp lý và tính đúng đắn của bộhồ sơ, khả năng tiêu thụ sản phẩm gồm thị trờng tiêu thụ hiện tại, giá cả, khảnăng tiêu thụ trong tơng lai, năng lực sản xuất kinh doanh gồm hệ thống máymóc thiết bị, chất lợng sản phẩm, khả năng cung cấp và tính ổn định của cácyếu tố đầu vào, tình hình tài chính của doanh nghiệp, việc đánh giá đợc thực hiệnthông qua một số chỉ tiêu từ đó rút ra kết luận về thực trạng doanh nghiệp.

Thứ hai: vốn vay phải đợc hoàn trả cả gốc và lãi đúng kỳ hạn cam kết Đây

là nguyên tắc quan trọng nhất khi quyết định cho vay ở bất kỳ một ngân hàngnào Để thu hồi gốc và lãi đúng hạn, ngân hàng phải phân tích, dự đoán nhữngkhả năng rủi ro có thể xác định khả năng và ý muốn trả nợ của ngời vay, trongđó tập trung vào phân tích khả năng hoàn trả.

Thứ ba: vốn vay phải đợc đảm bảo bằng giá trị vật t hàng hoá tơng đơng.

Theo quan điểm truyền thống, thế chấp chỉ là một điều kiện cần, nhằm mục đíchthiết lập cơ sở pháp lý cho một nguồn thu nợ thứ hai khi ngân hàng thơng mại vìmột lý do nào đó mất đi nguồn thu nợ thứ nhất Thế chấp chỉ là một điều kiệnrăn đe nhiều hơn là một biện pháp đảm bảo cho khoản vay thu hồi trong tơng lai.Ba nguyên tắc tín dụng trên đây là hình thành nh một quy luật phát triển nộitại của tín dụng, là “điều luật” bất khả xâm phạm, tớc bỏ, tách rời trong quan hệtín dụng Thực tế cho thấy, một khi cả ba nguyên tắc hoặc một trong ba nguyêntắc bị coi nhẹ hoặc quá nhấn mạnh đến nguyên tắc này tuỳ tiện với nguyên tắckia thì sớm muộn đều dẫn đến phá vỡ quan hệ tín dụng Cho nên khi nói đến chấtlợng tín dụng, vai trò “bà đỡ” của tín dụng ngân hàng đối với tiến trình phát triểncủa nền kinh tế là nói đến tín dụng theo đúng nghĩa của nó tức là chất lợng baogiờ cũng phải gắn bó chặt chẽ, bắt nguồn từ chất lợng tuân thủ nghiêm ngặt banguyên tắc tín dụng trên.

Tuy nhiên do tính chất của các chỉ tiêu này là tơng đối khó lợng hoá nênviệc cho điểm đánh giá hoạt động tín dụng thông qua chỉ tiêu này sẽ có thể dẫnđến sai lầm nếu dựa trên quan điểm có thể là chủ quan của một vài cá nhân Việcđánh giá có thể không đúng với thực tế khách quan nếu nhìn từ một khía cạnh

hay một khoảng thời gian nào đó Do vậy, khi đánh giá hiệu quả, chất lợng củahoạt động tín dụng, bên cạnh việc sử dụng chỉ tiêu định tính thì nhất thiết phải sửdụng các chỉ tiêu về mặt định lợng sau đây.

2-/Các chỉ tiêu định lợng.

Các chỉ tiêu định lợng là những chỉ tiêu đợc lợng hoá, số học hoá để nhằmcó cơ sở so sánh đối chiếu để từ đó có thể đa ra những đánh giá, nhận định chínhxác hơn về hoạt động tín dụng ngân hàng.

Hoạt động tín dụng ngân hàng là bao gồm cả hoạt động huy động vốn lẫnhoạt động sử dụng vốn Tuy nhiên trên giác độ xem xét đánh giá hoạt động tíndụng cho vay trung dài hạn thì chỉ cần xem xét một số chỉ tiêu cơ bản sau đây:

* Chỉ tiêu phân tích tình hình huy động vốn.

Vốn tự có của một ngân hàng thơng mại chỉ chiếm từ 5%-10% tổng nguồnvốn hoạt động của nó Phần vốn đem vào hoạt động kinh doanh chủ yếu là vốnhuy động Vì vậy tình hình vốn huy động nh thế nào sẽ phản ánh tiềm lực, nănglực tham gia hoạt động kinh doanh của ngân hàng đó.

Chỉ số 1 :

Theo quy định hiện hành của luật ngân hàng tại Việt Nam thì chỉ số này chỉđợc phép nhỏ hơn hoặc bằng 20 Phân tích chỉ tiêu này sẽ cho biết khả năng thuhút đợc bao nhiêu đồng vốn từ một đồng vốn tự có Nó cũng nói lên sự chấphành, tuân thủ luật pháp của ngân hàng đó Nh vậy một ngân hàng muốn bành tr-ờng quy mô hoạt động, nó phải tìm cách nâng vốn tự có và các quỹ của mình đểtăng thu hút, huy động vốn.

Tuy nhiên nếu đánh giá một ngân hàng nh một thành viên của cả hệ thốngngân hàng thì chỉ tiêu đơn lẻ này không có ý nghĩa Nó chỉ có ý nghĩa khi đemso sánh với các chỉ tiêu của các ngân hàng khác để có thể thấy đợc sức mạnh,khả năng can thiệp thị trờng và tiềm lực của ngân hàng đó.

Trong số nguồn vốn huy động, loại nguồn vốn có vai trò quan trọng nhấtđối với cho vay trung dài hạn chính là nguồn vốn trung dài hạn.

Chỉ số 2:

Chỉ số này nói lên tỷ trọng nguồn vốn trung dài hạn trong toàn bộ số vốnhuy động của ngân hàng Đây là chỉ tiêu đặc biệt quan trọng, nó sẽ góp phầnquyết định hiệu quả hoạt động tín dụng trung dài hạn Nếu một ngân hàng có tỷtrọng tiền gửi không kỳ hạn cao, điều này có nghĩa là ngân hàng sẽ có mộtnguồn đầu vào thấp, tạo điều kiện tăng lợi nhuận cho ngân hàng, tuy nhiên điềunày là ngân hàng tự đặt mình vào tình trạng đầy rủi ro nếu dùng nguồn vốn nàyđể đầu t cho trung dài hạn.

Nguồn vốn trung dài hạn mà một ngân hàng có thể có đợc gồm tiền gửi thờigian dài, trái phiếu trung dài hạn, nguồn vốn vay dài hạn từ Nhà nớc hay các tổchức quốc tế và có thể có cả một phần ổn định từ các khoản tiền gửi tiết kiệm.Ngân hàng thơng mại muốn mở rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay

trung dài hạn cần quan tâm đến chỉ tiêu này và tìm cách nâng cao tỷ trọng nguồnvốn trung dài hạn.

* Chỉ tiêu phân tích quy mô và hiệu quả hoạt động cho vay dài hạn.Chỉ tiêu phân tích quy mô:

Để đánh giá quy mô của tín dụng trung dài hạn có thể dựa trên chỉ tiêu sau đây:Chỉ số 1:

Chỉ tiêu này cho biết quy mô của tín dụng trung dài hạn là lớn hay nhỏtrong mối tơng quan với tín dụng ngắn hạn Nếu số này rất nhỏ so với chỉ số tơngứng của tín dụng thì có nghĩa là ngân hàng đó chỉ tập trung cho vay ngắn hạn màít quan tâm đến cho vay trung dài hạn Điều này sẽ hạn chế khả năng phát triểncủa ngân hàng trong tơng lai về cả chiều sâu lẫn chiều rộng.

Xu hớng hiện nay của các ngân hàng thơng mại là nâng dần chỉ số này, mởrộng cho vay trung dài hạn Tuy nhiên việc nâng dần chỉ số này tới một mục tiêunhất định nào đó không phải là một mục đích dễ dàng mà còn phụ thuộc vào rấtnhiều yếu tố nh nhu cầu tín dụng, khả năng vốn của ngân hàng, khả năng trìnhđộ của đội ngũ cán bộ tín dụng ngân hàng.

Ngoài ra ngời ta còn có thể đánh giá quy mô tín dụng trung dài hạn trên cơsở so sánh tổng tài sản của ngân hàng.

- Kinh doanh ngắn hạn.- Kinh doanh trung dài hạn.Nhóm 3: Tài sản cố định.

Nh vậy việc xem xét, đánh giá quy mô tín dụng cho vay trung dài hạn trêncơ sở kết hợp cả hai chỉ tiêu trên là rất cần thiết Các chỉ tiêu này sẽ không chỉnói lên mối quan hệ tín dụng trung dài hạn đối với toàn bộ hoạt động của ngânhàng khả năng sinh lời của chúng và khả năng trở thành sức bật cho sự phát triểncủa ngân hàng.

Chỉ tiêu phân tích hiệu quả:

Một quy mô tín dụng lớn đồng nghĩa với một thị trờng rộng mở, khả năngcan thiệp thị trờng lớn và một sức mạnh tài chính mạnh mẽ là mong muốn củanhiều ngân hàng Tuy nhiên, nếu chỉ quan tâm đến việc mở rộng quy mô mà

không quan tâm đến chất lợng, hiệu quả hoạt động tín dụng thì ngân hàng chắcchắn sẽ bớc vào bờ vực của sự phá sản Đây chính là bài học kinh nghiệm của hệthống ngân hàng Việt Nam Sau một thời gian ồ ạt mở rộng quy mô tín dụng chovay, các ngân hàng thơng mại Việt Nam đều lần lợt rơi vào tình trạng mất vốn,sự quá hạn gia tăng, chất lợng món vay sút kém, hàng loạt các vụ đổ bể lớn xảyra Một trong các nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này là do các ngân hàngđã không quan tâm đến chất lợng và hiệu quả tín dụng.

Để đánh giá chất lợng và hiệu quả tín dụng ta có thể xem xét một số chỉtiêu sau đây.

Chỉ số 3:

Theo chỉ tiêu khống chế của ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, tỷ lệ nợ quá hạnlà <=5% tổng d nợ Tuy nhiên để đối phó với quy định này, các ngân hàng thơngmại luôn tìm cách giảm hoặc hạn chế nợ quá hạn bằng những phơng pháp rấtnguy hiểm nh giả thu giả chi hay cho vay đảo nợ tạo ra một doanh số thu nợ giảtạo để không hoặc có ít nợ quá hạn Ngân hàng có thể hợp thức hoá toàn bộchứng từ sổ sách từ khâu thu nợ của khế ớc cũ, lập khế ớc cho vay lại, lập bảngkê thu chi tiền mặt, vào sổ nhật ký quỹ đầy đủ rất khó phát hiện Đây là một việclàm hết sức nguy hiểm vì nó lại đẩy ngân hàng lún sâu vào tình trạng rủi ro caohơn và chất lợng cũng nh hiệu quả giảm sút hơn.

Nh vậy đáng lý ra chỉ tiêu này là một chỉ tiêu quan trọng và có ý nghĩatrong việc phân tích và đánh giá hiệu quả hoạt động tín dụng thì do nhữngnguyên nhân đã nêu trên mà chỉ tiêu này có thể mất đi ý nghĩa của nó Do vậy,việc đánh giá hiệu quả hoạt động tín dụng ngân hàng cần phải dựa trên chỉ tiêunày kết hợp với nhiều chỉ tiêu khác Việc đánh giá hoạt động tín dụng trung dàihạn cũng có thể đợc áp dụng tơng tự bằng cách đánh giá, xem xét nợ quá hạncủa tín dụng trung dài hạn so với d nự của tín dụng trung dài hạn.

Một chỉ tiêu nữa không thể không nhắc tới khi đánh giá hiệu quả hoạt độngtín dụng trung dài hạn là tốc độ tăng trởng này cao và đều đặn có nghĩa là hoạtđộng cho vay năm sau cao hơn năm trớc Còn nếu tốc độ này giảm hoặc có sựbiến động bất thờng thì hoạt động cho vay đang gặp vấn đề khó khăn Tuy nhiên,cần phải nhấn mạnh lại một lần nữa các chỉ tiêu này cần đợc xem xét trên cơ sởkết hợp với các chỉ tiêu đánh giá chất lợng tín dụng.

Chỉ tiêu đánh giá thu nhập và khả năng sinh lời.

Các doanh nghiệp chỉ tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh đều hớng tớimục tiêu lợi nhuận, ngân hàng thơng mại cũng vậy lợi nhuận chủ yếu mà mộtngân hàng thơng mại có đợc là từ hoạt động tín dụng Do vậy các chỉ tiêu về thunhập và khả năng sinh lời cũng là chỉ tiêu rất quan trọng để đánh giá hiệu quảhoạt động tín dụng Các chỉ tiêu đó là:

Chỉ số 1:

Đây là chỉ tiêu đánh giá hiệu quả chung của cả ngân hàng Nó cho phépđánh giá mức độ hiệu quả của việc sử dụng tài sản cố định của nhà quản lý ngânhàng Bằng việc so sánh chỉ số này với chỉ số của các ngân hàng khác, nó cho

phép đánh giá, cho điểm, xếp hạng giữa các ngân hàng cùng hệ thống Mức lợinhuận thấp có thể do tài sản của ngân hàng cha đợc sử dụng hiệu quả nhiều mónvay chất lợng thấp, chi phí cao,

Để đánh giá hiệu quả hoạt động tín dụng trung dài hạn nói chung thì còn cóthể sử dụng chỉ tiêu sau đây.

Chỉ số 2:

Chỉ số này càng cao có nghĩa là một đồng vốn đầu t dài hạn đem lại một tỷlệ cao tiền lãi trớc thuế và lãi vay Trên cơ sở so sánh chỉ số này giữa các ngânhàng với nhau cũng sẽ cho thấy mức độ hiệu quả khác nhau và cho phép đánhgiá tơng đối chính xác.

Ngoài tất cả các chỉ tiêu trên, khi xem xét đánh giá hiệu quả hoạt động tíndụng trung dài hạn còn cần lu ý thêm một chỉ tiêu khác Đó là sự đóng góp củatín dụng trung dài hạn trong việc lôi kéo thêm khách hàng, nâng cao trình độthẩm định của cán bộ tín dụng, thúc đẩy thêm sự ứng dụng công nghệ mới, tăngcờng sức cạnh tranh, uy tín và hiệu quả ngân hàng Nếu nh hoạt động tín dụngtrung dài hạn ngoài việc đem lại lợi nhuận cho ngân hàng còn làm tốt các đónggóp trên thì chắc chắn hiệu quả hoạt động tín dụng sẽ là toàn diện hơn.

ơng II

Thực trạng công tác tín dụng tại ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn hà tây

I-/Giới thiệu sơ lợc về NHNN & PTNT Hà Tây.

NHNN & PTNT tỉnh Hà Tây đợc thành lập và đi vào hoạt động từ tháng7/2000 trên cơ sở sát nhập 8 đơn vị thuộc NHNN Hà Sơn Bình và 6 đơn vị thuộcNHNN thành phố Hà Nội Về mô hình tổ chức toàn tỉnh có 14 chi nhánh NHNNhuyện thị, 17 phòng giao dịch và tiết kiệm.

Từ một NH bao cấp chuyển hẳn sang thơng mại gặp không ít khó khăn.Trong bối cảnh nền kinh tế tiền tệ lạm phát cao, doanh nghiệp Nhà nớc, các đơn vịkinh tế tập thể là đối tợng khách hàng chính của NHNN lần lợt bị giải thể và tanrã, phơng tiện phục vụ kinh doanh và cơ sở vật chất thiếu và lạc hậu, đội ngũ cánbộ công nhân viên đông, trình độ bất cập Khi sát nhập tính tổng nguồn vốn huyđộng của NH là 77,9 tỷ, d nợ cho vay các thành phần kinh tế là 46,2 tỷ Trong đóchủ yếu là d nợ cho vay doanh nghiệp quốc doanh và kinh tế tập thể chiếm 89%,nợ quá hạn là 7,8 tỷ chiếm 16,8% tổng d nợ, kết quả tài chính lỗ 5,2 tỷ Có thể nóilúc đó NHNN & PTNT Hà Tây đứng trên bờ vực thẳm.

Trớc thực trạng đó, trong những năm qua NHNN & PTNT Hà Tây đã kiêntrì và quyết tâm đi theo đờng lối của Đảng và Nhà nớc Đợc sự chỉ đạo của tỉnhuỷ, UBND tỉnh, HĐND tỉnh và NH cấp trên, sự ủng hộ giúp đỡ của các ngành,các cấp với sự nỗ lực cố gắng từ tập thể lãnh đạo đến CNV toàn chi nhánh đãtừng bớc khắc phục khó khăn Phát triển kinh doanh đa năng, đổi mới công cụđiều hành, sắp xếp lại mô hình tổ chức, tinh giản bộ máy quản lý thực hiện ph-ơng châm “đi vay để cho vay” Tổ chức khoán tài chính đến nhóm và ngời laođộng, lấy hiệu quả kinh tế và mục tiêu sinh lời làm thớc đo trong kinh doanh.Trong những năm qua kết quả kinh doanh của NHNN & PTNT Hà Tây đã cónhững bớc chuyển biến và đi lên rõ rệt.

NH đặt ra định hớng đối với hoạt động tín dụng NH mình nh sau:

- Mở rộng cho vay đối với các khách hàng thuộc mọi thành phần kinh tếtrong đó đặc biệt chú trọng tới các khách hàng quốc doanh, thực hiện chủ trơngphát triển kinh tế nhiều thành phần của Nhà nớc.

- Thực hiện đầu t có trọng điểm, chú ý đầu t vào những ngành nghề mũinhọn có nhiều triển vọng phát triển, tăng cờng tài trợ, đầu t cho phát triển nôngnghiệp, hiện đại hoá nông nghiệp.

- Tăng cờng thực hiện nỗ lực nhằm mở rộng quy mô tín dụng, đặc biệt là tíndụng trung dài hạn.

- Lấy hiệu quả kinh tế làm tiêu chuẩn để mở rộng tín dụng và là thớc đo đểđánh giá hoạt động tín dụng.

- Củng cố tăng cờng uy tín vị thế của ngân hàng trên thị trờng nhằm thu hútngày càng nhiều khách hàng đến với ngân hàng.

II-/Thực trạng hoạt động tín dụng tại NHNN & PTNT Hà Tây.

1-/Huy động vốn.

Huy động vốn là một bộ phận của hoạt động tín dụng NH Xét về mặt nàyNHNN & PTNT Hà Tây đã thực hiện tơng đối tốt Theo báo cáo tổng kết côngtác kinh doanh dịch vụ của NH các số liệu cho thấy sự tiến bộ của công tác huyđộng vốn của NH Có thể thấy tình hình huy động vốn một số năm gần đây quabảng số liệu sau đây:

Bảng 1: Cơ cấu nguồn vốn huy động

Xét về tốc độ tăng trởng thì tiền gửi kỳ phiếu tăng qua các năm tuy nhiênxét về % tăng trởng so với tổng nguồn thì nó lại giảm.

Tỉnh Hà Tây là một địa bàn rộng, đông dân c nhng đây lại không phải lànơi tập trung nhiều doanh nghiệp, nhiều đơn vị sản xuất kinh doanh lớn khôngphải là khu thơng mại lớn Các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn chủ yếu làdoanh nghiệp nhỏ, quy mô hạn chế Chính vì vậy việc thanh toán giữa các doanhnghiệp phần lớn thực hiện bằng tiền mặt chứ việc mở tài khoản tại ngân hàng đểthanh toán không trở thành nhu cầu của doanh nghiệp Các doanh nghiệp chỉ mởtài khoản khi có nhu cầu xin vay vốn ngân hàng Chính vì vậy lợng tiền gửi củacác tổ chức kinh tế tại ngân hàng không cao.

Lợng tiền gửi tiết kiệm của NHNN Hà Tây tăng qua các năm Tuy nó chỉchiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng nguồn vốn huy động nhng cũng đã thể hiện sựtiến bộ trong công tác huy động vốn nhàn rỗi trong tầng lớp dân c bằng các