0

Vai trò của kinh tế tư nhân ở Hải Phòng

7 7 0
  • Vai trò của kinh tế tư nhân ở Hải Phòng

Tài liệu liên quan

Thông tin tài liệu

Ngày đăng: 14/05/2022, 09:21

Bài viết Vai trò của kinh tế tư nhân ở Hải Phòng đề cập vai trò của kinh tế tư nhân ở Hải Phòng thông qua các thành tựu, đóng góp trên các mặt của kinh tế tư nhân ở Hải Phòng cũng như những mong muốn, đề xuất của người kinh doanh để kinh tế tư nhân ở Hải Phòng có thể phát triển mạnh hơn nữa. Mời các bạn cùng tham khảo! 662 KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHÒNG - THỰC TRÄNG VÀ GIÂI PHÁP VAI TRÒ CỦA KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHỊNG ThS Đỗ Chí Hiếu Khoa Lý luận trị, Trường Đại học Hải Phịng Tóm tắt: Cùng với phát triển kinh tế đất nước, kinh tế tư nhân thành phần kinh tế có đóng góp to lớn kinh tế chung đất nước Hải Phòng nói riêng Bài viết đề cập vai trị kinh tế tư nhân Hải Phịng thơng qua thành tựu, đóng góp mặt kinh tế tư nhân Hải Phòng mong muốn, đề xuất người kinh doanh để kinh tế tư nhân Hải Phịng phát triển mạnh Từ khóa: Vai trị kinh tế tư nhân, Hải Phòng ROLE OF THE PRIVATE ECONOMY IN HAI PHONG Abstract: Along with the overall development of national economy, private economy is one of the economic sectors that have contributed greatly to overall development of the national economy and in Hai Phong in particular This article addresses the role of private economy in Hai Phong through achievements and contributions of the private economy The article also highlights wishes and proposals of businessmen so that private economy in Hai Phong can develop more strongly Key words: The role of private economy, Hai Phong I MỞ ĐỈU Đại hội VI Đảng đề đường lối đổi mới, đặc biệt đổi kinh tế chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà thời kỳ đầu kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường Tiếp theo kỳ Đại hội sau khẳng định phát triển quan điểm đổi nêu Đại hội Đảng VI Cùng với tư tưởng đạo nêu Nghị Đảng, Nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật tạo sở pháp lý vững cho phát triển thành phần kinh tế có thành phần kinh tế tư nhân Đánh giá vai trò kinh tế tư nhân năm qua, Nghị 10-NQ/TW (NQ10) nêu rõ: “Kinh tế tư nhân nước ta không ngừng phát triển, đóng góp ngày lớn vào nghiệp đổi phát triển kinh tế - xã hội đất nước”[5] Cụ thể, kinh tế tư nhân liên tục trì tốc độ tăng trưởng khá, chiếm tỉ trọng 39 đến 40% GDP; thu hút khoảng 85% lực lượng lao động kinh tế, góp phần quan trọng huy động nguồn lực xã hội PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHÒNG - VÇN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 663 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ban hành Nghị số 10-NQ/TW “Phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” Có thể nói địn bẩy quan trọng nhằm củng cố, phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam nói chung Hải Phịng nói riêng II NỘI DUNG Với đặc thù điều kiện tự nhiên Hải Phòng vùng đất sở hữu chiều dài bờ biển 125 km, có cửa sơng lớn với mật độ bình qn 0,7km/km2 đổ biển, cấu trúc địa lý kiến tạo Hải Phịng thành đầu mối giao thơng huyết mạch nối miền Bắc với quốc tế, môi trường để phát triển hiệu kinh tế tư nhân, thực để lại dấu ấn quan trọng Quá trình phát triển kinh tế tư nhân Hải Phòng Ngược dòng lịch sử, sau thời gian ngắn người Pháp thành lập thành phố Hải Phòng, Hải Phịng có hệ thống cảng lớn miền Bắc, trung tâm tài chính, cơng nghiệp Đơng Dương Ngồi phát triển mạnh mẽ dạng hình tư tư nhân người Pháp, thành kinh tế người Việt Hải Phòng thời kỳ thuộc Pháp đáng nể Có thể kể số doanh nhân điển doanh nhân Bạch Thái Bưởi gắn Công ty Gian Hải Luân, danh nước cơng nghiệp đóng tàu vận tải hàng hải; Doanh nhân Nguyễn Sơn Hà với hãng sơn Sơn Hà không đủ sức cạnh tranh với hãng sơn lớn giới, mà nghiệp ông gắn liền với công cách mạng, xứng đáng nằm danh sách nhà tư sản cách mạng tiêu biểu Việt Nam; Doanh nhân Đoàn Đức Ban thành công vang dội nhờ phát triển nghề sản xuất nước mắm truyền thống với thương hiệu Vạn Vân, tiền thân sản phẩm nước mắm Cát Hải nay… Trong giai đoạn mơ hình kinh tế tập trung phát triển, thời gian dài kinh tế tư nhân khơng thực trọng Chính vậy, phân nhóm kinh tế có khái niệm hẹp, hình thức kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất Nhưng thời kỳ này, Hải Phòng coi địa phương đầu nước sáng tạo “khốn mới” nơng nghiệp Mơ hình Hải Phịng trở thành minh chứng hữu hiệu khẳng định vai trò kinh tế tư nhân, tạo bứt phá phát triển nông nghiệp phạm vi nước Có thể nói, với nhiều cách làm mới, Hải Phịng ln địa phương tiên phong, nhận xét Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chuyến thăm làm việc Hải Phòng: “Hải Phịng đặt viên gạch cho cơng đổi Đảng” Sau kiện sụp đổ hệ thống XHCN Liên Xô Đông Âu, kéo theo đổ vỡ mơ hình kinh tế lớn “Hội đồng tương trợ kinh tế” năm 1991 Hệ nhiều ngành kinh tế mũi nhọn Hải Phịng đứng trước nguy đổ vỡ tồn diện, hàng loạt nhà máy phải đóng cửa, nhiều ngành dịch vụ bị ngưng trệ, tạo khủng hoảng nguồn lực an sinh xã hội 664 KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHÒNG - THỰC TRÄNG VÀ GIÂI PHÁP Bước từ thử thách lớn, kinh tế Hải Phịng vận dụng hiệu cơng đổi Đảng, tìm hướng phát triển Nổi bật người thợ lành nghề không chịu khoanh tay trước khó khăn, tự mày mị mơ hình phục hồi hiệu ngành sản xuất Những bước tiến ngoạn mục Hải Phòng ngành dịch vụ, cơng nghiệp vận tải biển, đóng tàu, giày dép, may mặc, khí… minh chứng rõ nét Những đổi kinh tế tư nhân Ra đời mơ hình kinh doanh tư nhân Trở lại với Nghị 10, theo cách đặt vấn đề mới: “Kinh tế tư nhân phát triển nhiều phương diện… bước đầu hình thành số tập đồn kinh tế tư nhân có quy mơ lớn, hoạt động đa ngành…” Trước kinh tế tư nhân thường quy mô hộ kinh doanh quy mô thường nhỏ hẹp ngành nghề kinh doanh đơn giản sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Điểm tích cực hai năm qua tinh thần khởi nghiệp lan tỏa rộng rãi xã hội phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân số lĩnh vực xây dựng, chế biến, chế tạo, công nghiệp ô tô, vận tải hàng khơng, tài chính, ngân hàng góp phần khơng nhỏ phát triển thương hiệu quốc gia Việt Nam ngành, lĩnh vực có nhiều tiềm năng, mạnh Xu hướng phát triển mơ hình kinh doanh khởi nghiệp sáng tạo diễn sơi động; có 3000 công ty khởi nghiệp sáng tạo (starup) hoạt động, có nhiều doanh nghiệp thành cơng Quy mơ kinh doanh ngày phát triển: Nghĩa là, kinh tế tư nhân khơng cịn bó hẹp “hộ gia đình” nữa, mà phát triển phạm vi rộng, từ góc nhìn này, thấy thành đạt kinh tế tư nhân Hải Phòng to lớn Các ngành nghề kinh doanh đa dạng hơn: Đơn cử dịch vụ cảng biển, thành phố có gần 40 doanh nghiệp, sử dụng chiều dài cầu cảng 11km, lượng hàng hóa qua cảng tăng trưởng từ 13 đến 15% Ngành dịch vụ du lịch, dịch vụ xã hội đóng góp vào đồ kinh tế thành phố nhiều sắc màu, với hệ thống hàng chục bệnh viện, hàng trăm trường học dân lập, 20 nghìn doanh nghiệp khác hoạt động theo mơ hình trách nhiệm hữu hạn, cổ phần tư nhân, doanh nghiệp tư nhân… Nguồn vốn đầu tư ngày lớn: Nhìn từ góc độ khác, nói đến phát triển kinh tế tư nhân Hải Phòng giai đoạn đổi mới, không kể đến cú bứt phá thu hút đầu tư nước năm gần Đó dự án khổng lồ tập đoàn kinh tế tư nhân đầu tư, kể hàng trăm nghìn tỷ đồng VinGroup cho dự án khu vui chơi giải trí đảo Vũ n, khu nơng nghiệp kỹ thuật cao Vineco huyện Vĩnh Bảo, khu nhà cao cấp quận Hồng Bàng, bệnh viện Vinmec quận Lê Chân tổ hợp sản xuất ô tô Vinfast huyện Cát Hải; SunGroup với hàng chục nghìn tỷ đồng cho dự án phát triển du lịch Cát Hả; tập đoàn Mường Thanh với dự án nghìn tỷ đồng phát triển khu du lịch Đồ Sơn… Ra đời tổ chức trị xã hội doanh nghiệp tư nhân: Tổ chức Đảng, cơng đồn đơn vị kinh tế tư nhân ngày hoạt động hiệu quả, bảo đảm quyền lợi cho người lao động PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHỊNG - VÇN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 665 Những hạn chế tồn Vấn đề đặt là, có bước tiến ngoạn mục, kinh tế tư nhân Hải Phịng chưa thực hệ thống hóa thành mơ hình phát triển đột phá Thành phố chưa có nhiều sản phẩm tư nhân có sức cạnh tranh cao, tình trạng tự phát, chụp giật sản xuất kinh doanh tiềm ẩn nhiều nguy thiếu tính ổn định, tình trạng vi phạm pháp luật theo kiểu “làm liều” mục tiêu tăng trưởng bền vững Tuy nhiên vấn đề bất cập riêng kinh tế tư nhân Hải Phòng, mà NQ10 rõ Vai trò, đóng góp Hải Phịng với vùng nước cách xa kỳ vọng, chưa tương xứng với tiềm năng, lợi Quy mô, sức cạnh tranh kinh tế chưa mạnh Kết cấu hạ tầng thiếu đồng bộ, số dự án, cơng trình ghi Nghị 32 đến chưa triển khai triển khai tiến độ chậm Hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực chưa cao Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, xã hội phát triển chưa đồng lĩnh vực; an ninh trật tự tiềm ẩn yếu tố phức tạp Một phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Tiếp nữa, môi trường đầu tư kinh doanh để thu hút nguồn lực nước chậm cải thiện Việc quản lý sử dụng nguồn lực thành phố hiệu chưa cao Các chế, sách ưu đãi cho thành phố cảng biển triển khai chưa kịp thời Một số kiến nghị ch nh sách để thúc đẩy kinh tế tư nhân Hải Phịng 4.1 Những rào cản sách cịn tồn Chính sách đầu tư hỗ trợ nhà nước loại hình doanh nghiệp tư nhân cịn bất bình đẳng Nhà nước xây dựng sách ưu tiên phát triển tập đoàn với kỳ vọng trở thành “quả đấm thép” kinh tế Tuy nhiên, thực tế lại xem “lỗ đen” hút nguồn lực xã hội (như vốn, đất đai, thị phần…) ảnh hưởng đến doanh nghiệp tư nhân Điều đáng lưu ý sách tạo lệch lạc mặt sách tạo hàng rào thuế quan để bảo hộ cho ngành khơng có sức cạnh tranh hay đầu tư vào số ngành khơng có tương lai Khi tạo tập đồn, tổng cơng ty với quy mơ q lớn đồng thời thu hẹp hội cho khu vực kinh tế tư nhân Mức độ liên kết, lan tỏa khu vực doanh nghiệp nhà nước FDI doanh nghiệp dân doanh thấp Dù khu vực FDI chiếm tỷ trọng ngày lớn Việt Nam 6,9% doanh nghiệp tư nhân Việt Nam có quan hệ làm ăn với doanh nghiệp FDI (theo kết điều tra 9.890 doanh nghiệp tư nhân Việt Nam) Điều mặt phản ánh mức độ lan toả ảnh hưởng khu vực FDI doanh nghiệp dân doanh nước hạn chế, mặt khác cho thấy phát triển cơng nghiệp phụ trợ Việt Nam cịn q yếu Tương tự khu vực doanh nghiệp nhà nước, mức độ lan toả kết nối doanh nghiệp nhà nước khu vực doanh nghiệp tư KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHÒNG - THỰC TRÄNG VÀ GIÂI PHÁP 666 nhân nước yếu Theo điều tra năm 2009 VCCI có 15% doanh nghiệp dân doanh có quan hệ hợp tác, làm ăn với doanh nghiệp Nhà nước Chính sách việc thực ưu đãi đầu tư nhiều bất cập Các biện pháp ưu đãi cụ thể theo Luật Đầu tư quy định có nhiều hình thức ưu đãi, song manh mún, thiếu tập trung Phần lớn quy định ưu đãi thủ tục phức tạp khó hiểu doanh nghiệp Các ưu đãi thực nhỏ lẻ, thiếu tính đồng tập trung, hiệu doanh nghiệp khơng cao Trên thực tế, nhóm thiểu số doanh nghiệp tiếp cận ưu đãi Ngay doanh nghiệp tiếp cận nguồn ưu đãi, tiếp cận tới hình thức ưu đãi Cơng cụ ưu đãi nhà nước sử dụng nhiều thuế cịn nặng tính hình thức, đồng thời quy định cách phức tạp, khó hiểu doanh nghiệp nhỏ vừa Theo điều tra Dự án Năng lực Cạnh tranh Việt Nam (VNCI), có tới 56% doanh nghiệp hỏi cho biết sách, quy định ưu đãi đầu tư phức tạp khó hiểu; 50% cho doanh nghiệp nước nhận ưu đãi cao so với doanh nghiệp nước [7] Tiến độ thực thi sách cịn chậm, cịn thiếu phối hợp quan quản lý nhà nước hệ thống thực thi sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Điều có nguyên nhân cách thiết kế giải pháp, chương trình chưa thực xuất phát từ thực tiễn chưa gắn với nhu cầu thực tiễn doanh nghiệp phục vụ doanh nghiệp Nhiều chế độ hỗ trợ, khuyến khích đặt hàng loạt thủ tục rườm rà, không hợp lý Có nhiều quan liên quan tới việc thực thi sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Trong đó, Cục Phát triển Doanh nghiệp trực thuộc Bộ Kế hoạch đầu tư coi quan đóng vai trị trung tâm Tuy nhiên, quan chưa có đủ thẩm quyền để tập hợp điều phối việc thực thi sách quan khác Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tập hợp đại diện ngành hiệp hội, song chưa phát huy vai trò bật, đầu sáng kiến, thúc đẩy trình thực thi lĩnh vực lĩnh vực quản lý đăng ký kinh doanh Cơ chế sách đặc thù dành cho Hải Phịng chậm ban hành Cải cách hành chưa đạt hiệu mong muốn Nguồn nhân lực chất lượng cao thiếu Nguồn lực đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thành phố… Cơ chế, sách ban hành chưa tính đủ yếu tố vai trị cực tăng trưởng, thị trung tâm cấp quốc gia 4.2 Một số kiến nghị nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân Hải Phòng Về phía Nhà nước Doanh nghiệp nước, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân, cần coi trụ cột kinh tế nhằm xây dựng kinh tế tự chủ cần có sự cân quan điểm việc khuyến khích đầu tư nước thu hút đầu tư nước Cần đặc biệt ý tới đặc tính quy mơ nhỏ nhỏ phần lớn doanh nghiệp tư nhân Việt Nam PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHỊNG - VÇN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 667 Tiếp tục trì sách khuyến khích phát triển theo chiều rộng đồng thời bổ sung sách khuyến khích phát triển theo chiều sâu Nghiên cứu áp dụng triệt để quy luật kinh tế thị trường thiết kế, xây dựng thực chương trình hỗ trợ doanh nghiệp Các chương trình sách hỗ trợ hoạt động cách thực hiệu phù hợp với quy định quy luật thị trường, nhiều trường hợp sách xây dựng nhằm bổ trợ cho khiếm khuyết thị trường Đa dạng hóa hình ưu đãi nhằm thúc đẩy việc nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ Không sử dụng hình thức thuế giảm tiền thuê đất – cách làm dễ nhà hoạch định sách Các sách ưu đãi cần đảm bảo tính rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ áp dụng có tính khả thi cao Về phía Thành phố Hải Phịng Hải Phòng cần tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước; thống nhận thức, tư tưởng phát triển kinh tế tư nhân cho cấp ủy đảng, quyền cấp người dân thành phố Cấp ủy đảng, quyền cấp thành phố cần tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quan điểm đạo Nghị Hội nghị Trung ương - Khóa XII phát triển kinh tế tư nhân, để người dân doanh nghiệp tư nhân thấy Chính phủ, Thành phố đồng hành doanh nghiệp, lấy doanh nghiệp làm đối tượng phục vụ, tạo môi trường thuận lợi, minh bạch, thơng thống cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế Cần xây dựng thực có hiệu sách hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân đầu tư vào hoạt động nghiên cứu phát triển, ứng dụng, chuyển giao công nghệ tiên tiến; ưu tiên hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo sinh viên, niên; khuyến khích doanh nghiệp thành lập hướng vào sản xuất thiết bị đầu cuối để phục vụ xây dựng đô thị thông minh, thành phố đáng sống mục tiêu mà Thành phố Hải Phòng hướng đến III KẾT LUẬN Kính tế tư nhân Hải Phịng có phát triển từ lâu đạt thành tựu to lớn mặt số lượng tập đoàn kinh tế tư nhân, số vốn đầu tư, quy mô, lĩnh vực kinh doanh mà kinh tế tư nhân Hải Phòng đầu tư, liên kết vùng, đời tổ chức trị hoạt động tổ chức kinh tế tư nhân Tuy nhiên bên cạnh kết đạt kinh tế tư nhân Hải Phịng cần có nhiều đổi Nhà nước cần ban hành văn quy phạm pháp luật kinh tế tư nhân cách đầy đủ, kịp thời, tạo môi trường pháp lý thơng thống hấp dẫn để kinh tế tư nhân có điều kiện phát triển tốt Kinh tế tư nhân Hải Phịng cần mơi trường kinh doanh cạnh tranh bình đẳng, thuận lợi với thành phần kinh tế khác Trên sở văn quy phạm pháp luật, thành phố Hải Phòng cần triển khai thành sách cụ thể mặt để tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển 668 KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHÒNG - THỰC TRÄNG VÀ GIÂI PHÁP TÀI LIỆU THAM KHÂO Các báo cáo tổng kết tình hình kinh tế - xã hội Hải Phòng Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nghị 10 - NQ/TW phát triển kinh tế tư nhân UBND thành phố Hải Phòng (2017), Kế hoạch thực Chương trình hành động số 44Ctr/TU ngày 21/9/2017 Ban Thường vụ Thành ủy phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa VNCI, “Ưu đãi Thuế có thực Hiệu quả?”, Nghiên cứu Chính sách số ... lĩnh vực kinh doanh mà kinh tế tư nhân Hải Phòng đầu tư, liên kết vùng, đời tổ chức trị hoạt động tổ chức kinh tế tư nhân Tuy nhiên bên cạnh kết đạt kinh tế tư nhân Hải Phịng cần có nhiều đổi... pháp luật kinh tế tư nhân cách đầy đủ, kịp thời, tạo môi trường pháp lý thơng thống hấp dẫn để kinh tế tư nhân có điều kiện phát triển tốt Kinh tế tư nhân Hải Phịng cần mơi trường kinh doanh... thành phần kinh tế khác Trên sở văn quy phạm pháp luật, thành phố Hải Phòng cần triển khai thành sách cụ thể mặt để tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển 668 KINH TẾ TƯ NHÅN Ở HÂI PHÒNG -
- Xem thêm -

Xem thêm: Vai trò của kinh tế tư nhân ở Hải Phòng,