DB13.9.2016

a BỘ TƯ PHÁP CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐIỂM BÁO Ngày 13 tháng 9 năm 2016 BỘ, NGÀNH 1 Mức thu phí, lệ phí trong lĩnh vực đường thủy nội địa và đường sắt 2 Phí đánh giá, cấp giấy chứng nhận quốc[.]

a BỘ TƯ PHÁP CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐIỂM BÁO Ngày 13 tháng năm 2016 BỘ, NGÀNH Mức thu phí, lệ phí lĩnh vực đường thủy nội địa đường sắt Phí đánh giá, cấp giấy chứng nhận quốc tế an ninh tàu biển Đề xuất bổ sung thiết bị phải dán nhãn lượng Tham gia BHYT năm liên tục: Để khám chữa bệnh miễn phí, phải có giấy chứng nhận Nhiều giấy phép ‘núp bóng’ quy hoạch Một luật sửa nhiều luật: Doanh nghiệp kỳ vọng vào 'đại phẫu' Doanh nghiệp gặp khó thỏa hiệp Thêm thủ tục lĩnh vực đăng kiểm triển khai theo Cơ chế cửa Nới quy định với ôtô nhập khẩu, rút khoảng cách "phân biệt đối xử" 10 Ứng dụng công nghệ thông tin: Tạo thuận lợi cho người nộp thuế ĐỊA PHƯƠNG 11 Thủ tục đăng ký hộ kinh doanh: Do đâu áp dụng luật khác nhau? 12 Cấp GCNQSDĐ cho doanh nghiệp - "Gập ghềnh" thiếu phối hợp Mức thu phí, lệ phí lĩnh vực đường thủy nội địa đường sắt (Chinhphu.vn) - Bộ Tài dự thảo Thơng tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí lĩnh vực đường thủy nội địa đường sắt Theo dự thảo, phí, lệ phí lĩnh vực đường thủy nội địa bao gồm: Phí sát hạch cấp chứng nhận khả chuyên mơn thuyền trưởng, máy trưởng; phí thẩm tra, thẩm định công bố cảng thủy nội địa, cấp giấy phép hoạt động cảng, bến thủy nội địa; phí thẩm định, phê duyệt đánh giá an ninh, kế hoạch an ninh cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước ngoài; lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện thủy nội địa; trừ đăng ký, cấp biển cho phương tiện phục vụ nhiệm vụ quốc phịng, an ninh (khơng sử dụng hoạt Ảnh minh họa động kinh tế); lệ phí cấp bằng, chứng hoạt động loại phương tiện thủy nội địa Lệ phí lĩnh vực đường sắt bao gồm: Lệ phí cấp giấy phép lái tàu; lệ phí cấp giấy chứng nhận đăng ký phương tiện giao thơng đường sắt Mức thu lệ phí lĩnh vực đường sắt sau: Lệ phí cấp mới, cấp đổi giấy phép lái tàu 100.000 đồng/lần cấp; lệ phí cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận đăng ký phương tiện giao thông đường sắt 120.000 đồng/lần cấp Dự thảo đề xuất cụ thể mức thu phí, lệ phí lĩnh vực đường thủy nội địa Phí sát hạch cấp chứng nhận khả chun mơn thuyền trưởng, hạng Nhất, lý thuyết tổng hợp lý thuyết chun mơn, mức thu phí 50.000 đồng/lần sát hạch; thực hành 120.000 đồng/lần sát hạch; hạng Nhì, mức thu phí lý thuyết tổng hợp lý thuyết chuyên môn 50.000 đồng/lần sát hạch phí sát hạch thực hành 100.000 đồng/lần sát hạch… Phí thẩm định, phê duyệt đánh giá an ninh, kế hoạch an ninh cảng thủy nội địa tiếp nhận phương tiện thủy nước từ 11.000.000 đồng/lần đến 14.000.000 đồng/lần Lệ phí đăng ký, cấp biển phương tiện thủy nội địa 70.000 đồng/giấy Đối với lệ phí cấp bằng, chứng hoạt động loại phương tiện, để cấp mới, cấp lại chứng nhận khả chun mơn thuyền trưởng, máy trưởng mức phí 50.000 đồng/giấy… Bộ Tài lấy ý kiến góp ý dự thảo Cổng Thông tin điện tử Bộ LP Theo chinhphu.vn Phí đánh giá, cấp giấy chứng nhận quốc tế an ninh tàu biển (Chinhphu.vn) - Bộ Tài dự thảo Thơng tư quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí kiểm tra, đánh giá, cấp giấy chứng nhận quốc tế an ninh tàu biển thuộc phạm vi giám sát Cục Đăng kiểm Việt Nam Người nộp phí tổ chức, cá nhân Cục Đăng kiểm Việt Nam thực công việc kiểm tra, đánh giá, cấp giấy chứng nhận quốc tế an ninh tàu biển giàn di động Theo dự thảo, Biểu mức thu phí kiểm tra, đánh giá, cấp giấy chứng nhận quốc tế an ninh tàu biển theo Bộ luật ISPS sau: Đơn vị tính: Đồng/lần Số Loại hình đánh TT giá Phê Mức phí Tàu nhóm I duyệt Tàu nhóm II kế hoạch an ninh tàu 5.000.000 5.000.000 biển Phê duyệt kế hoạch an ninh tàu biển có bổ sung, sửa đổi lớn 2.000.000 2.000.000 Đánh giá lần đầu để cấp giấy chứng 10.000.000 nhận quốc tế an ninh tàu biển Đánh giá trung gian để xác nhận vào giấy chứng 10.000.000 12.000.000 12.000.000 nhận quốc tế an ninh tàu biển Đánh giá cấp giấy chứng nhận 10.000.000 quốc tế an ninh 12.000.000 tàu biển Đánh giá sơ để cấp giấy chứng nhận quốc tế 9.000.000 an ninh tàu biển 10.500.000 tạm thời Đánh giá bất thường để phục hồi, gia hạn, 9.000.000 trì giấy chứng 10.500.000 nhận quốc tế an ninh tàu biển Mức thu quy định Biểu chưa bao gồm chi cơng tác phí cho cán trực tiếp thực kiểm tra, đánh giá an ninh tàu biển Mức chi cơng tác phí cho cán trực tiếp thực kiểm tra, đánh giá: áp dụng theo chế độ cơng tác phí quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập Người nộp phí phải trả cho Cục Đăng kiểm Việt Nam có phát sinh chi phí Khi phát sinh chi phí này, Cục Đăng kiểm Việt Nam Thông báo mức thu cho chủ phương tiện người nộp phí trước tiến hành cơng tác kiểm tra, đánh giá tính thu, phát hành biên lai thu phí với khoản phí kiểm tra, đánh giá, cấp giấy chứng nhận quốc tế an ninh tàu biển Bộ Tài lấy ý kiến góp ý dự thảo Cổng Thơng tin điện tử Bộ LP Theo chinhphu.vn Đề xuất bổ sung thiết bị phải dán nhãn lượng (Chinhphu.vn) - Bộ Công Thương dự thảo Quyết định sửa đổ i, bổ sung một số điề u củ a quyế t đinh ̣ số 51/2011/QĐ-TTgngà y 12/9/2011 củ a Thủ tướng Chı́nh phủ quy định danh mục phương tiện, thiết bị phải dán nhãn lượng, áp dụng mức hiệu suất lượng tối thiểu lộ trình thực Dự thảo bổ sung Danh mục phương tiện, thiế t bi ̣ phả i dá n nhã n lượ ng và á p dụng mức hiệu suấ t lượ ng tớ i thiể u sau: 1.Nhóm thiết bị gia dụng gồm: đèn LED, bình đun nước nóng có dự trữ; Nhóm thiết bị văn phịng thương mại gồm: máy tính xách tay; Ảnh minh họa Nhó m thiế t bi ̣ công nghiệp: thiế t bi ̣ chiế u sá ng công cộng; Nhóm phương tiện giao thơng vận tải gồm: xe ô tô (loại 07 chỗ đến 09 chỗ), xe mơ tơ, xe gắ n má y; Nhóm vật liệu: kính xây dựng, vật liệu cách nhiệt, cửa sổ Bên cạnh đó, dự thảo bở sung quy đinh ̣ Lộ trı̀nh thự c hiện dá n nhãn lượ ng Cụ thể, nhóm thiết bị gia dụng và nhó m thiế t bi ̣ công nghiệp: Việc dán nhãn lượng tự nguyện đố i với: sả n phẩ m đèn LED, bình đun nước nóng có dự trữ, thiết bị chiếu sáng cơng cộng, khuyến khích thực đến hết ngày 31/12/2018; từ ngày 01/01/2019 thực dán nhãn lượng theo hình thức bắt buộc đố i với sả n phẩ m đèn LED, bình đun nước nóng có dự trữ, thiết bị chiếu sáng cơng cộng Đối với nhóm thiết bị văn phịng thương mại: Khuyến khích thực việc dán nhãn lượng tự nguyện nhóm máy tính xá ch tay đến hết ngày 31/12/2018; từ ngày 01/01/2019 thực dán nhãn lượng theo hình thức bắt buộc máy in, má y photocopy, mà n hı̀nh má y tı́nh và má y tı́nh xá ch tay Đối với nhóm phương tiện giao thơng vận tải (sả n xuấ t, lắ p rá p và nhập khẩ u mới): Việc dán nhãn lượng tự nguyện đố i với sả n phẩ m là xe ô tô (loại 07 chỗ đến 09 chỗ) khuyến khích thực đến hết ngày 31/12/2017; xe mô tô, xe gắ n má y khuyế n khı́ch thự c hiện đế n hế t ngà y 31/12/2019; từ ngày 01/01/2018 thực dán nhãn lượng theo hình thức bắt buộc đớ i với sả n phẩ m xe ô tô (loại 07 chỗ đến 09 chỗ); từ ngày 01/01/2020 thực dán nhãn lượng theo hình thức bắt buộc đớ i với sả n phẩ m xe mô tô, xe gắ n má y khuyế n khı́ch (loại 07 chỗ đến 09 chỗ) Đối với nhóm vật liệu xây dự ng: Việc dán nhãn lượng tự nguyện khuyến khích thực đến hết ngày 31/12/2019 đố i với sả n phẩ m kính xây dựng, vật liệu cách nhiệt, cửa sổ; từ ngày 01/01/2020 thực dán nhãn lượng theo hình thức bắt buộc đớ i với sả n phẩ m Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo góp ý Khánh Linh Theo chinhphu.vn Tham gia BHYT năm liên tục: Để khám chữa bệnh miễn phí, phải có giấy chứng nhận Đã có nhiều rắc rối phát sinh người tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) năm liên tục: Thẻ BHYT khơng có dịng chữ “thời điểm đủ năm liên tục”; thẻ có dịng chữ người bệnh khơng tốn 100% chi phí khám chữa bệnh… Trao đổi vấn đề liên quan, ông Cao Văn Sang, Giám đốc Bảo hiểm xã hội TPHCM, cho biết: Người tham gia BHYT năm liên tục trở lên có số tiền chi trả chi phí khám chữa bệnh tuyến năm lớn tháng lương sở (lương sở 1.210.000 đồng/tháng), quỹ BHYT chi trả tồn 100% chi phí khám chữa bệnh tháng cịn lại năm Tuy nhiên, có điều kiện trên, người dân chưa hưởng quyền lợi 100% chi phí khám chữa bệnh, mà cần mang đầy đủ biên lai thu viện phí đồng chi trả đến BHXH TPHCM BHXH quận, huyện yêu cầu cấp “Giấy chứng nhận không chi trả năm” Khi có giấy chứng nhận này, bệnh nhân sử dụng cho lần khám sau quyền lợi BHYT 100% Khám chữa bệnh thẻ BHYT Bệnh viện quận 10 Ảnh: MAI HẢI PHĨNG VIÊN: Vì nhiều người tham gia BHYT lâu thẻ BHYT họ “thời điểm đủ năm liên tục”, thưa ông? Phải quan BHXH “giấu” thông tin? Quyền lợi người dân bị ảnh hưởng sao? Ông CAO VĂN SANG, Giám đốc BHXH TPHCM: Nguyên nhân yếu công nghệ thông tin Những làm việc năm liên tục đơn vị, quan, doanh nghiệp hệ thống máy tính BHXH Việt Nam tự động nhận diện in thẻ BHYT có dịng chữ đủ năm liên tục Cịn với người có thay đổi nơi làm việc, đến nơi làm việc mới, người dân nhận thẻ BHYT hệ thống cơng nghệ thơng tin chưa thơng minh đến mức tự liên kết, tự tìm, tự đọc nhận diện để in hàng loạt thẻ BHYT có dịng chữ Dẫu vậy, người dân có yêu cầu, sẵn sàng truy cập kho thẻ, tìm kiếm in lại thẻ BHYT có dịng chữ năm liên tục phục vụ người Hơn nữa, quy định BHYT năm liên tục áp dụng từ ngày 1-1-2015 Các trường hợp người dân cấp thẻ BHYT có thời hạn năm (như đối tượng hưu trí chẳng hạn), thời điểm cấp từ trước năm 2015, thẻ chưa thể dịng chữ Việc thẻ BHYT chưa thể dòng chữ hạn chế từ công nghệ thông tin BHXH Việt Nam khơng có chuyện giấu thơng tin Ngay Luật BHYT sửa đổi, bổ sung có hiệu lực từ năm 2015, in 2,2 triệu tờ rơi nhờ 25.600 tổ trưởng tổ dân phố phát tới 2,2 triệu hộ dân địa bàn TP Chúng tơi tích cực tun truyền báo chí, webstie nên khơng thể nói “ém” thơng tin Tơi khẳng định, trường hợp khơng có dịng chữ trên, quyền lợi khơng bị ảnh hưởng Vì để BHYT tốn 100%, người dân cần phải có “Giấy chứng nhận khơng chi trả năm”, dù thẻ BHYT họ có, hay chưa có dịng chữ “thời điểm đủ năm liên tục” Khi người dân thỏa mãn điều kiện thời gian tham gia đồng chi trả rồi, bệnh viện quan BHXH không tự “biết” mà lại yêu cầu người dân phải có giấy chứng nhận? Đó mong muốn đáng người dân hệ thống công nghệ thông tin kết nối bệnh viện nước ngành y tế chưa làm Người bệnh không khám chữa bệnh nơi mà cịn khám chữa bệnh trái tuyến, vượt tuyến Do bệnh viện TPHCM nói riêng nước nói chung chưa liên thông liệu khám chữa bệnh bệnh nhân nên khơng bệnh viện biết từ đầu năm đến thời điểm năm, người bệnh đồng chi trả tháng lương sở hay chưa để có bắt đầu miễn phí khám chữa bệnh phạm vi BHYT cho bệnh nhân Nên để miễn phí khám chữa bệnh phạm vi BHYT, với điều kiện nay, người dân cần tới quan BHXH để cấp giấy chứng nhận Người dân cần đợi có giấy chứng nhận, thưa ơng? Với người có thẻ BHYT in dòng chữ “thời điểm đủ năm liên tục” cần mang hóa đơn tốn bệnh viện tuyến năm đến chúng tơi Trường hợp thẻ chưa thể dịng chữ mang hóa đơn đến, người dân cần điền thêm giấy đề nghị xác nhận trình tham gia BHYT (theo mẫu) Chúng tiếp nhận hồ sơ, rà sốt xem việc đồng chi trả đúng, khơng tính số tiền đồng chi trả bệnh nhân để cấp giấy chứng nhận Thời gian nhận giấy - 10 ngày làm việc Nếu lần khám bệnh gần cách tháng, lúc đó, kho liệu bệnh viện chuyển rồi, chúng tơi tìm nhanh trả sớm kết Cịn khám hơm qua hơm người dân mang hóa đơn tới, liệu bệnh viện chưa chuyển qua quan BHXH, nên có phải 10 ngày Về lâu dài, bỏ giấy chứng nhận không, thưa ông? Với quy định - phải thỏa mãn điều kiện thời gian số tiền đồng chi trả - bỏ giấy chứng nhận hệ thống công nghệ thông tin BHYT BHXH Việt Nam “thông minh”, tự nhận diện người dân tham gia BHYT năm liên tục, dù họ thay đổi nơi làm việc, thay đổi chỗ ở… Đồng thời, hệ thống liên kết tất bệnh viện nước ngành y tế phải thiết lập, không rời rạc Hiện nay, vừa thu thập xong thông tin triệu người dân TPHCM để phục vụ cho việc cấp thẻ BHYT theo mã định danh gắn với nơi cư trú Khi thẻ BHYT cấp theo mã định danh - người dân sinh cấp mã thẻ BHYT xài cho đời, hệ thống tự đọc trường hợp tham gia BHYT năm liên tục, dù họ có thay đổi nơi ở, nơi làm việc Tuy nhiên, tiến khơng phát huy tác dụng nhiều cho mục đích bỏ giấy chứng nhận, cịn liên quan đến việc tính số tiền đồng chi trả việc phụ thuộc vào hệ thống liên kết ngành y tế Đường Loan Theo sggp.org.vn Nhiều giấy phép ‘núp bóng’ quy hoạch (Chinhphu.vn) – Thứ trưởng Cơng Thương Trần Quốc Khánh cho khơng quy hoạch sản phẩm sử dụng dạng “giấy phép con”, gây trở ngại cho hoạt động đầu tư, kinh doanh Thứ trưởng Bộ Công Thương Trần Quốc Khánh Ảnh: TTO Thứ trưởng Khánh cho biết quan điểm trả lời vấn báo chí dự thảo Luật Quy hoạch, dự kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến vào tuần tới Thứ trưởng cho biết cá nhân ông chứng kiến doanh nghiệp Nhật Bản muốn đầu tư sản xuất, chế biến sản phẩm địa phương, không chấp nhận tỉnh quy hoạch địa phương cần… nhà máy sản xuất, chế biến sản phẩm Điều đáng nói là, doanh nghiệp nước cấp phép xây dựng nhà máy sản xuất, chế biến sản phẩm theo quy hoạch, - năm sau chưa xây dựng nhà máy Trong đó, doanh nghiệp Nhật Bản làm ăn nghiêm túc, không chấp nhận đầu tư họ bỏ đi, khơng chấp nhận “chạy” “Thực tế cho thấy, quy hoạch sản phẩm không loại giấy phép con, mà tạo điều kiện cho tiêu cực, xin - cho xây dựng, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch”, ơng Khánh nói Theo quan điểm ông Trần Quốc Khánh, dứt khoát phải chấm dứt quy hoạch sản phẩm Tình trạng lập quy hoạch nhiều, khơng hiệu quả, gây lãng phí nguồn lực diễn tất bộ, ngành, địa phương ngày có xu hướng gia tăng Từ “quy hoạch” thường xuyên bị lạm dụng, nhiều ngành, lĩnh vực cần xây dựng đề án, chương trình phát triển xây dựng tiêu chí để quản lý đưa dự báo, định hướng, sách phát triển lập thành quy hoạch, gây lãng phí nguồn lực Quy hoạch Thương nhân xuất gạo, Quy hoạch Phát triển tổ chức hành nghề công chứng, Quy hoạch Sản xuất rượu làng nghề sản xuất rượu địa phương, Quy hoạch Sản xuất thuốc mạng lưới bn bán thuốc lá… Chính phủ Thủ tướng Chính phủ đặt tâm mạnh mẽ hành động liệt việc cải cách thủ tục hành để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh giới doanh nghiệp Giấc mơ về… ngày xưa! Ơng Nguyễn Văn Đực, Phó giám đốc Công ty TNHH Địa ốc Đất Lành (TP.HCM) không nghĩ rằng, giấc mơ “bao ngày xưa” ông lại phổ biến đến “Ngày xưa” ơng năm trước 2006, đó, doanh nghiệp kinh doanh bất động sản cần phải thực thủ tục liên quan đến định giao đất duyệt quy hoạch, khoảng năm khởi cơng cơng trình Từ đến nay, văn pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh xây dựng ban hành liên tục “Hiện giờ, thời gian hoàn thành thủ tục để khởi công dự án xây dựng nhà khoảng 3-4 năm với thủ tục chi phí Chỉ riêng việc phải bay ra, bay vào làm thủ tục thẩm định thiết kế kỹ thuật Bộ Xây dựng Hà Nội với cơng trình 20 tầng đủ thấy chi phí lớn Doanh nghiệp khơng thể chịu hết, đổ vào giá bán”, ông Đực thẳng thắn Cịn “ngày xưa” ơng Nguyễn Phương Bắc, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển kinh tế – xã hội Bắc Ninh năm 2008 – 2009, Bắc Ninh điển hình tốt cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm 2/3 thời gian tiếp cận đất đai nhà đầu tư, giảm từ 300 ngày xuống cịn 60 ngày “Khi đó, Bắc Ninh ban hành trình tự thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai môi trường áp dụng chung Thực chất cách làm giảm bớt tác động xấu luật liên quan không đồng bộ, chồng chéo quy định cách thống chuẩn mực nội dung, hình thức loại giấy tờ, hồ sơ trình tự thủ tục, chủ động cắt bỏ, đơn giản hóa thủ tục thuộc thẩm quyền địa phương”, ông Bắc cho biết Nguyên tắc quy trình chí viết thành cẩm nang điển hình tốt cải cách thủ tục đầu tư xây dựng mơ hình nghiên cứu để đưa vào luật sửa đổi số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng ban hành năm 2009 “Quy trình thực tốt luật lại sửa, khơng cịn dùng Thủ tục lại chồng chéo, trùng lắp Quan trọng khơng rõ trình tự, đường thủ tục này, không rõ trước, sau”, ông Bắc ngán ngẩm cho hay Sự thỏa hiệp Thời gian hoàn thành thủ tục để khởi công dự án xây dựng nhà khoảng 34 năm, với thủ tục chi phí Điều đáng nói chồng chéo, vướng mắc thủ tục hành liên quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, mơi trường… đáng khơng thể có luật liên quan đến vấn đề vừa sửa đổi, bổ sung gần thời điểm (năm 2014) có hiệu lực vào tháng 7/2015 (chỉ có Luật Đất đai ban hành năm 2013) Trong ban soạn thảo văn luật có đầy đủ đại diện quan liên quan ngun tắc hóa giải trùng lắp hay vướng mắc thủ tục có liên quan Nhưng thực tế diễn khơng Ơng Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương nhìn nhận rằng, phải có thỏa hiệp bộ, ngành “quyền anh, quyền tơi” q trình xây dựng chế sách.“Chẳng có nhìn vào tồn quy trình mà nhà đầu tư phải đi, họ nhìn vào phần việc mình, ngành nên lần phản biện lại ý kiến doanh nghiệp kêu ca họ nói quy trình rõ ràng, khơng có vấn đề gì…”, ơng Cung thừa nhận Điều thấy rõ mơ hình dựng lại từ quy định hành liên quan đến thủ tục hành dự án có sử dụng đất đai, có đầu tư xây dựng ơng Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Trong nhiều trường hợp, nhà đầu tư phải thực nhiều lần thủ tục giống nhau, quan nhau, theo trình tự khác nhau, vào văn luật khác “Các thủ tục chất giống nhau, nghĩa quan tham vấn ý kiến quan quản lý đầu tư, xây dựng, đất đai môi trường; quan định Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ UBND cấp tỉnh, tùy theo quy mơ dự án Có thể thấy rõ lặp lại thủ tục gây thời gian cho bên, rủi ro cho nhà đầu tư không rõ thủ tục trước, thủ tục sau Chưa kể chi phí để tuân thủ thủ tục này”, ông Hiếu phân tích Đương nhiên, quy định khơng rõ việc thực phụ thuộc lớn vào địa phương Đơn cử Luật Bảo vệ môi trường quy định định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường để cấp có thẩm quyền định chủ trương đầu tư dự án, nghĩa nhà đầu tư phải thực thủ tục xin phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường trước thực thủ tục xin định chủ trương đầu tư Nhưng Luật Đầu tư lại không yêu cầu nhà đầu tư phải nộp định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thủ tục định chủ trương đầu tư Thực tế, việc tuân thủ thủ tục định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường phức tạp tốn kém, chưa nhận chấp thuận chủ trương đầu tư mà thực thủ tục rủi ro cho nhà đầu tư Mặt khác, khó cho nhà đầu tư quan quản lý nhà nước đánh giá tác động môi trường thông tin giai đoạn nghiên cứu dự án đầu tư chưa đủ, độ xác chưa cao “Nhiều địa phương thực thủ tục định chủ trương đầu tư trước Điều hợp lý”, ông Hiếu phân tích Trong quy trình trước Bắc Ninh, thủ tục phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường thực trước cấp phép xây dựng Sự hợp lý theo góc nhìn ơng Hiếu khơng phải mới, đặt sửa đổi Luật Bảo vệ môi trường, không ngành tài nguyên môi trường ủng hộ Mọi việc diễn tương tự với vướng mắc Luật Đầu tư với Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản… Đây rào cản lớn trình nghiên cứu, xây dựng luật để sửa luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh nhằm tháo gỡ vướng mắc luật Nếu khơng có cách hóa giải, thỏa hiệp lại kéo dài “giấc mơ xưa” ông Đực, ông Bắc nhiều doanh nghiệp khác môi trường kinh doanh thuận lợi Minh Anh Theo enternews.vn Thêm thủ tục lĩnh vực đăng kiểm triển khai theo Cơ chế cửa (HQ Online)- Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, đại diện Phịng Chất lượng xe giới (Cục Đăng kiểm Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải) cho biết: Từ tháng 10-2016 tới hết năm 2017, quan đăng kiểm xúc tiến bước hoàn thiện việc triển khai thêm thủ tục hành liên quan tới xe giới sản xuất, lắp ráp nước theo Cơ chế cửa Quốc gia (NSW) Các thủ tục lĩnh vực đăng kiểm áp dụng theo NSW đem lại nhiều lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp Ảnh: Nguyễn Thanh Cụ thể, thủ tục bao gồm: Thẩm định thiết kế; kiểm tra thử nghiệm sản phẩm mẫu; kiểm tra, Cập nhật đến ngày 8thẩm định linh kiện sử dụng sản xuất, lắp 9-2016 cho thấy: Số lượng hồ ráp; cấp Giấy chứng nhận sản xuất lắp ráp; cấp sơ khai báo qua hệ thống Cổng thông tin cửa Quốc gia Phiếu kiểm tra chất lượng xuất xưởng 12.357 hồ sơ với tổng số Bắt đầu xúc tiến từ tháng 10-2016, thủ tục 111.112 chứng cấp nhanh, đơn giản khai trương sau 1Hiện, có 800 doanh nghiệp tháng, nhiên thủ tục phức tạp tham gia triển khai NSW, chiếm khai trương sau 5-6 tháng Mục tiêu đặt từ 95% 100% hồ sơ tiến tháng 10-2016 đến hết năm 2017 hồn tất hành điện tử, khơng cịn hồ sơ toàn việc áp dụng thủ tục nêu theo giấy Số doanh nghiệp lại NSW chưa tham gia NSW chủ yếu “So với việc áp dụng NSW thủ tục doanh nghiệp nhỏ lẻ nhập hành, dự kiến thủ tục tới mang tính chi tiết, phi thương mại phức tạp nên khối lượng công việc đặt cho quan đăng kiểm lớn gấp nhiều lần trước Tuy nhiên, sở thủ tục triển khai với đội ngũ làm việc kinh nghiệm, có tính kế thừa, quan đăng kiểm tự tin việc triển khai thêm thủ tục mới”, vị đại diện cho hay Trước đó, cuối tháng 5-2015, Bộ Giao thơng vận tải thức khai trương dịch vụ công trực tuyến mức lĩnh vực đăng kiểm tham gia NSW Suốt thời gian qua, thủ tục hành lĩnh vực đăng kiểm triển khai NSW thủ tục cấp Giấy chứng nhận chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường cho: Xe mô tô, gắn máy NK động NK để lắp ráp mô tô, xe gắn máy; xe đạp điện NK; xe máy chuyên dùng NK; xe bốn bánh chở người có gắn động hoạt động phạm vi hạn chế; xe giới NK Cập nhật đến ngày 8-9-2016 cho thấy: Số lượng hồ sơ khai báo qua hệ thống Cổng thông tin cửa Quốc gia 12.357 hồ sơ với tổng số 111.112 chứng cấp Hiện, có 800 doanh nghiệp tham gia triển khai NSW, chiếm 95% 100% hồ sơ tiến hành điện tử, khơng cịn hồ sơ giấy Số doanh nghiệp lại chưa tham gia NSW chủ yếu doanh nghiệp nhỏ lẻ nhập phi thương mại Đại diện Phòng Chất lượng xe giới đánh giá: Cả thủ tục nêu thực sn sẻ, khơng cịn vướng mắc Mấu chốt thành công đơn vị đăng kiểm không xử lý trực tuyến tiếp nhận hồ sơ trả kết mà trực tuyến tồn khâu xử lý nghiệp vụ Ví dụ như, sau tiếp nhận hồ sơ qua Cổng thông tin cửa Quốc gia xong, hồ sơ gửi trực tuyến chuyển xuống đội kiểm tra vùng toàn quốc Khi cán đăng kiểm xuống trường kiểm tra hàng hóa thực tế theo yêu cầu khách hàng, khâu lập biên kiểm tra tiến hành trực tuyến hệ thống Khi có kết quả, cán kiểm tra gửi kết phận xử lý in Giấy chứng nhận cho doanh nghiệp “Về lý thuyết, Giấy chứng nhận cấp tiếng đồng hồ kể từ doanh nghiệp nộp hồ sơ, điều kiện doanh nghiệp khai báo xác, khơng phải điều chỉnh Hiện nay, thực tế việc cấp giấy chứng nhận diễn khoảng 1-2 ngày”, vị đại diện khẳng định Thanh Nguyễn Theo baohaiquan.vn Nới quy định với ôtô nhập khẩu, rút khoảng cách "phân biệt đối xử" Xe nhập nới bớt giấy tờ kéo gần khoảng cách "phân biệt đối xử" doanh nghiệp nhập lắp ráp nước (Ảnh: Việt Hùng/Vietnam+) Dự thảo Thông tư quy định việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe giới nhập Cục Đăng kiểm Việt Nam gỡ “nút thắt” giấy chứng nhận Phiếu kiểm định chất lượng xuất xưởng quy định xe đăng ký lưu hành nước ngồi có mức khí thải tương đương cao mức hành Việt Nam nhập xe đồng thời bổ sung quy định hậu kiểm Doanh nghiệp nhập xe “dễ thở” Tại Hội thảo lấy ý kiến dự thảo Thông tư quy định việc kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trường xe giới nhập Cục Đăng kiểm Việt Nam tổ chức chiều 12/9, theo đánh giá đại diện quan chức phía cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội, dự thảo lần tiệm cận với yêu cầu thực tế, hài hòa mục tiêu vừa đảm bảo chất lượng hàng hóa, vừa tạo bình đẳng kinh doanh măt hàng ôtô nhận đồng thuận từ phía Theo ơng Nguyễn Tuấn, Giám đốc Cơng ty Trách nhiệm hữu hạn Thiên Phúc An, đại diện cho 50 doanh nghiệp nhập ôtô vừa nhỏ, giữ nguyên nội dung dự thảo cũ, doanh nghiệp nhập xe khơng hãng phải “bó tay”, khơng đáp ứng Tuy nhiên, ban soạn thảo có điều chỉnh, doanh nghiệp cảm thấy hài lịng có hướng cho Cụ thể, nhà sản xuất xuất xưởng xe kiểm tra kỹ theo tiêu chuẩn kỹ thuật nước nên xe xuất xưởng đương nhiên đảm bảo chất lượng đạt yêu cầu Điều trước khơng có coi "giấy khai sinh" xe Ngoài thơng tin tên, hãng sản xuất khơng cịn thơng tin khác Vì thế, "hàng rào kỹ thuật" khơng khác rào cản với hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Đánh giá nội dung dự thảo có tiếp thu đáng kể ý kiến đóng góp, chỉnh sửa phù hợp, đại diện Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, dự thảo trước có quy định, hồ sơ đăng ký kiểm tra, doanh nghiệp phải nộp “Bản giấy chứng nhận chất lượng nhà sản xuất cấp cho xe giới thực tế nhập Phiếu kiểm tra chất lượng xuất xưởng” gây khó khăn cho nhiều doanh nghiệp dự thảo nhất, quy định tách để số phương thức kiểm tra, doanh nghiệp khơng đáp ứng quy định lựa chọn giải pháp thay Cụ thể, xe giới chưa qua sử dụng kiểu loại đăng lý lưu hành nước có mức khí thải tương đương cao mức hành Việt Nam khối châu Âu, nhóm nước phát triển (G7) khơng cần phải có loại giấy nêu Bên cạnh đó, Dự thảo Thơng tư nhất, ban soạn thảo bổ sung quy định hậu kiểm Đây quy định bổ sung nhằm triển khai Nghị số 19/2016/NQ-CP Chính phủ Mục đích quy định giảm thời gian chi phí q trình thơng quan hàng hóa Thơng qua việc hậu kiểm, phát vi phạm tùy vào mức độ vi phạm quan kiểm tra có biện pháp tương ứng người nhập phương tiện Đánh giá việc bổ sung quy định này, vị đại diện VCCI nhấn mạnh, bước chuyển biến rõ nét, cần thiết, thể cầu thị cao độ ban soạn thảo Thu hẹp khoảng cách "phân biệt đối xử" Ơng Trần Kỳ Hình, Cục trưởng Cục Đăng kiểm Việt Nam khẳng định, dự thảo Thông tư đưa lần nhằm đáp ứng kỳ vọng đảm bảo xe nhập xe sản xuất, lắp ráp nước đối xử việc kiểm tra, thử nghiệm chứng nhận chất lượng, tạo hàng rào kỹ thuật đảm bảo an toàn chất lượng theo đạo Chính phủ Khi Thơng tư có hiệu lực tác động tới tất doanh nghiệp nhập kể hãng khơng hãng “Các nội dung dự thảo hàng rào kỹ thuật cần thiết, không hạn chế quyền kinh doanh doanh nghiệp Với ôtô dù sản xuất nước hay nhập khẩu, trước đưa vào Việt Nam, quốc gia có quy chuẩn định Nhà nước ban hành đòi hỏi phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật tham gia lưu hành sản xuất,” ơng Hình khẳng định Nhấn mạnh ngồi Thơng tư này, Nhà nước kiểm sốt an tồn giao thơng, chất lượng nhiều cơng cụ khơng Thơng tư, ơng Hình thừa nhận, cịn nhiều “cửa” kiểm soát tải trọng, cửa kiểm soát phương tiện lưu hành Chính sách khơng thay đổi, sách thừa hành phận cá nhân chuỗi kiểm sốt xử lý chỗ Phải nhận diện đâu lỗi sách, đâu lỗi người thừa hành Ngồi ra, dự thảo lần đưa thêm quy định xe nhập bị phát có lỗi người nhập có trách nhiệm triệu hồi xe giới nhập theo công bố nhà sản xuất yêu cầu quan kiểm tra Trong trường hợp người nhập không thực quy định, quan kiểm tra tạm dừng việc xác nhận vào Hồ sơ đăng ký kiểm tra, chứng nhận chất lượng với nhãn hiệu thuộc diện triệu hồi Nhìn nhận việc triệu hồi xe khơng làm thiếu hỗ trợ nhà sản xuất, ông Đoàn Trần Thái, thành viên Tiểu ban kỹ thuật Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA) đưa câu hỏi Dự thảo Thông tư quy định triệu hồi sơ sài, chủ yếu kiểm sốt cảng với xe chưa thơng quan mà không đưa quy định cụ thể doanh nghiệp nhập xe nhỏ lẻ Trong đó, thị trường có hàng nghìn nhà nhập khẩu, khơng hiểu việc kiểm sốt nào? "Chốt" lại hội thảo, lãnh đạo Cục Đăng kiểm Việt Nam cho biết, sau Hội thảo này, Cục lần tiếp thu đầy đủ ý kiến đóng góp từ phía hiệp hội, doanh nghiệp, sau hồn thiện dự thảo Thơng tư để báo cáo Bộ Giao thông Vận tải nhằm đưa định cuối Dự kiến, dự thảo Thông tư hồn thành, thơng qua từ tới hết năm để bắt đầu áp dụng vào đầu năm 2017 lâu ban hành Thơng tư doanh nghiệp nhập xe thiệt thòi./ Việt Hùng Theo vietnamplus.vn 10 Ứng dụng công nghệ thông tin: Tạo thuận lợi cho người nộp thuế (TBTCVN) - Ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) vào công tác quản lý thuế mục tiêu Chương trình cải cách đại hố ngành Thuế Cán cơng chức Cục CNTT - Tổng cục Thuế hỗ trợ quan thuế địa phương triển khai dịch vụ khai, nộp thuế điện tử Cho đến nay, ngành Thuế triển khai mạnh mẽ, ứng dụng CNTT nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí cho doanh nghiệp, giúp quan thuế nâng cao chất lượng phục vụ, hỗ trợ cho người nộp thuế hạn chế gian lận thuế Phóng viên TBTCVN trao đổi với Phó Cục trưởng Cục Công nghệ thông tin Tổng cục Thuế ông Vũ Lê Huy vấn đề * PV: Ông chia sẻ thành tựu đạt từ việc ứng dụng CNTT hoạt động quản lý, cải cách thủ tục hành thuế thời gian qua? - Ơng Vũ Lê Huy: Có thể nói, cơng tác ứng dụng CNTT ngành Thuế tổ chức triển khai có hiệu Đến nay, hầu hết đơn vị ngành Thuế nhận thức rõ tầm quan trọng thiếu việc ứng dụng CNTT Các đạo, chương trình cơng tác CNTT cục thuế tổ chức triển khai kịp thời, đạt kết Cục CNTT chủ động kết hợp ngày chặt chẽ công tác xây dựng, cải tiến sách, quy trình, nghiệp vụ quản lý với việc xây dựng ứng dụng CNTT Hầu hết chương trình sửa đổi Luật thuế, Luật Quản lý thuế, quy trình quản lý thuế theo chức năng, nghiệp vụ kê khai/nộp thuế Tổng cục kết hợp chặt chẽ việc đưa yêu cầu ứng dụng CNTT… Kết tính đến tháng 8/2016, nước có 550 nghìn doanh nghiệp khai thuế qua mạng tổng số 552 nghìn doanh nghiệp hoạt động, đạt tỷ lệ 99,6%; số lượng hồ sơ khai thuế điện tử tiếp nhận đến 33,4 triệu hồ sơ Cùng với hệ thống khai thuế điện tử, dịch vụ nộp thuế điện tử thí điểm từ tháng 2/2014 tỉnh/thành phố (Hà Nội, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc), đến tháng 4/2015 dịch vụ NTĐT mở rộng nước Đến Tổng cục Thuế triển khai hệ thống nộp thuế điện tử cho 63 cục thuế ký thoả thuận hợp tác với 45 ngân hàng việc cung cấp dịch vụ NTĐT Tính đến tháng 8/2016, số lượng doanh nghiệp đăng ký tham gia sử dụng dịch vụ với Ông Vũ Lê Huy quan thuế đạt gần 530 nghìn doanh nghiệp tổng số 552 nghìn doanh nghiệp hoạt động, đạt tỷ lệ 95,7% Số lượng doanh nghiệp đăng ký dịch vụ với ngân hàng 510 nghìn doanh nghiệp, chiếm tỷ lệ 92,1% * PV: Bên cạnh chuyển biến mạnh mẽ ứng dụng CNTT vào quản lý thuế, tạo thuận lợi cho NNT nói chung DN nói riêng, ơng cho biết q trình triển khai ứng dụng CNTT gặp khó khăn, thách thức gì? - Ơng Vũ Lê Huy: Khi triển khai dịch vụ điện tử mới, ngành Thuế gặp phải khơng khó khăn Thực tế, trình độ CNTT số doanh nghiệp, địa phương vùng sâu, vùng xa thấp nên việc thực khai thuế điện tử nhiều lúng túng Bên cạnh đó, điều kiện áp dụng CNTT (máy tính, đường truyền…) ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ thuế điện tử Tâm lý doanh nghiệp muốn kê khai giấy đến nộp tiền trực tiếp quan thuế, ngân hàng, kho bạc để nắm thêm thơng tin sách thuế Một số doanh nghiệp không muốn thay đổi phương thức khai, nộp thủ cơng sang điện tử phí cho việc mua chứng thư số dịch vụ kê khai, nộp tờ khai thuế qua mạng * PV: Theo ông, Nhà nước, người dân, doanh nghiệp quan Thuế cần phải làm để việc phát triển triển khai ứng dụng CNTT công tác quản lý chuyên môn đạt hiệu hơn, hướng tới quyền điện tử, hành điện tử? - Ông Vũ Lê Huy: Sau thời gian dài triển khai cung cấp dịch vụ điện tử cho NNT, ngành Thuế xác định số vấn đề cần giải để hành điện tử phục vụ người dân doanh nghiệp hiệu thuận tiện Chúng tơi mong muốn Chính phủ đạo bộ, ngành cung cấp dịch vụ điện tử đồng để người dân thực dịch vụ công điện tử tất khâu Đồng thời cần có quy định chung tính hợp pháp, hợp lệ giấy tờ điện tử để tránh trường hợp người nộp thuế sử dụng hồ sơ, chứng từ điện tử áp dụng quan Thuế phải cung cấp, giải trình hồ sơ giấy với đơn vị, ngành khác Một yếu tố quan trọng việc hoàn thiện sở kỹ thuật hạ tầng CNTT ngành Thuế phía NNT Chúng ta phải xây dựng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật đảm bảo an ninh, an tồn có khả hoạt động liên tục 24/7 Hệ thống CNTT cần tái thiết kế theo mơ hình kiến trúc đầy đủ, đại, đảm bảo dễ kết nối, nâng cấp đáp ứng chuẩn công nghệ quốc tế * PV: Xin cảm ơn ông! Đức Minh Theo thoibaotaichinhvietnam.vn 11 Thủ tục đăng ký hộ kinh doanh: Do đâu áp dụng luật khác nhau? (PL+) - Từ thực tiễn thực dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, cá nhân thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh, Luật sư Chu Minh (Công ty Luật TNHH Dân Quyền) chia sẻ băn khoăn việc áp dụng luật tiến hành thủ tục đăng ký hộ kinh doanh