1 TIỂU LUẬN CUỐI KÌ CHỨNG CHỈ VÀ CẤP PHÉP HOẠT ĐỘNG HÀNG KHÔNG STT Họ và tên MSSV Lớp 1 Phạm Thanh Thảo 1851010309 18ĐHQTC02 2 Nguyễn Thị Thương 1851010133 18ĐHQTC01 3 Hà Nguyễn Bảo Trân 1851010363 18[.]
TIỂU LUẬN CUỐI KÌ CHỨNG CHỈ VÀ CẤP PHÉP HOẠT ĐỘNG HÀNG KHÔNG STT Họ tên MSSV Lớp Phạm Thanh Thảo 1851010309 18ĐHQTC02 Nguyễn Thị Thương 1851010133 18ĐHQTC01 Hà Nguyễn Bảo Trân 1851010363 18ĐHQTVT04 Đề tài 2: Hãy tóm tắt quy định Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng ban hành Thông tư 01/2011/TT-BGTVT, đồng thời phân tích nội dung tương đương Cơng ước Chicago để nêu bật tác động ICAO vào hệ thống pháp luật hàng không dân dụng quốc gia thành viên, có Việt Nam A.TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI Trong bối cảnh tồn cầu hóa nay, nguồn nhân lực thực trở thành thứ tài sản q giá chìa khóa dẫn đến thành công tổ chức doanh nghiệp kinh tế thị trường Ngành Hàng không ngành hội nhập quốc tế sâu rộng ứng dụng khoa học công nghệ cao, với thiết bị tiên tiến sở vật chất đại Để quản lý điều hành hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh mục tiêu mà doanh nghiệp hàng khơng để địi hỏi cơng tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trở thành vấn đề quan trọng hoạt động kinh doanh ngành Hàng không Công ước Chicago (CICA – Convention on International Civil Aviation) ký ngày 07/12/1944 thành lập Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế (ICAO International Civil Aviation Organization) vào ngày 04/04/1947 Đây quan chuyên môn Liên Hợp Quốc chịu trách nhiệm soạn thảo đưa quy định hàng khơng tồn giới Mặc dù khơng mang tính pháp lý quốc gia thành viên, có Việt Nam cam kết thực cơng ước cách đưa vào cụ thể vào hệ thống văn quy phạm pháp luật, số Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng ban hành Thơng tư 01/2011/TT-BGTVT Vì nhóm 14 chọn đề tài “ Tóm tắt quy định Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng ban hành Thơng tư 01/2011/TT-BGTVT, đồng thời phân tích nội dung tương đương Công ước Chicago để nêu bật tác động ICAO vào hệ thống pháp luật hàng không dân dụng quốc gia thành viên, có Việt Nam” B NỘI DUNG Tóm tắt quy định Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng ban hành Thông tư 01/2011/TT-BGTVT Bộ quy chế An tồn hàng khơng dân dụng lĩnh vực tàu bay khai thác tàu bay - Phần 7: Giấy phép nhân viên hàng không Phần dài 62 trang 71 trang phụ lục, gồm 07 chương, 113 điều phụ lục quy định Giấy phép nhân viên hàng không: Chương A gồm Điều 01, 03, 05 (trang – trang 4): Các quy định chung sau: Phạm vi điều chỉnh đối tượng, định nghĩa, chữ viết tắt Chương B gồm Điều 10, 13, 15, 17, 20, 23, 25, 27, 30, 33, 35, 37, 40, 43, 50, 53, 55 (trang 4-trang11): Các loại giấy phép, định loại phép bổ sung Bao gồm: Phạm vi áp dụng, quy định chung, loại giấy phép, quyền hạn giấy phép, cấp định chủng loại tàu bay, cấp định hạng tàu bay, cấp định loại tàu bay, cấp định khả bay thiết, cấp định giáo viên chủng loại hạng tàu bay, cấp định hạng tàu bay cho giới không, cấp định giáo viên mặt đất, cấp định hạng tàu bay cho nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay, cấp định loại tàu bay cho nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay, cấp định hạng tàu bay cho nhân viên sửa chữa hàng không chuyên ngành, loại phép bổ sung xác nhận đặc biệt, thời hạn hiệu lực loại giấy phép, định loại cho phép bổ sung, giới hạn đặc biệt giấy phép, định loại cho phép bổ sung Chương C gồm Điều 60, 63, 65, 67, 70 (trang 12-trang15): Công nhận hiệu lực giấy phép định nước ngồi Bao gồm: cơng nhận hiệu lực, cấp đổi giấy phép định cho công dân việt nam, công nhận hiệu lực giấy phép người nước để làm việc việt nam, công nhận hiệu lực giấy phép lái tàu bay tư nhân người nước ngoài, người lái tầu bay quân sự: quy tắc đặc biệt Chương D gồm Điều 80, 82, 83, 85, 87 (trang15-trang16): Các quy định chung huấn luyện Bao gồm: Ghi chép hồ sơ thời gian huấn luyện, huấn luyện bay giáo viên khơng cục HKVN cấp phép, hồn thành khoá huấn luyện phê chuẩn theo quy định phần khác: quy tắc đặc biệt, phê chuẩn việc sử dụng thiết bị huấn luyện bay mô Chương E gồm Điều 90, 93, 95, 97, 100, 103,105,107 (trang 16-trang20): Quy định chung kiểm tra sát hạch Bao gồm: Kiểm tra sát hạch: quy trình chung, kiểm tra sát hạch lý thuyết: điều kiện dự kiểm tra mức coi đạt,kiểm tra sát hạnh thực hành: điều kiện dự kiểm tra, kiểm tra sát hạch thực hành người lái: thể kỹ năng, kiểm tra sát hạch thực hành sử dụng thiết bị huấn luyện bay mô phỏng, giới hạn sử dụng thiết bị huấn luyện bay mô phỏng, kiểm tra sát hạch lại sau khơng đạt, trình độ thơng thạo ngơn ngữ Chương F gồm Điều 110, 111, 113, 115, 117, 120, 123, 125, 130, 133, 135, 137,140,150, 153, 155, 157,160,163,170,173,175, 177, 180,183, 190,193, 195, 197, 200, 203, 210,213,215, 217,220,223, 230, 235, 240, 243, 245, 250, 255, 257, 260, 263, 265, 270, 273, 275, 277, 280 (trang20trang51): Cấp giấy phép - thành viên tổ lái Bao gồm: mục Mục 1: Năng định tàu bay phép bổ sung người lái; Mục 2: Học viên bay; Mục 3: Người lái tàu bay tư nhân; Mục 4: người lái tàu bay thương mại; Mục 5: Người lái máy bay - tổ lái nhiều thành viên; Mục 6: Người lái tàu bay vận tải hàng không; Mục 7: Giáo viên bay; Mục 8: Cơ giới không; Mục 9: Dẫn đường không Chương G gồm Điều 290, 300, 303, 305, 307, 310, 320, 323, 350, 353,3 57, 360, 370, 373, 375, 377, 380, 383, 385, 387,390(trang51-trang60) Cấp giấy phép nhân viên hàng không khác thành viên tổ lái Gồm mục: Phạm vi áp dụng Mục 1: Tiếp viên hàng không; Mục 2: Giáo viên mặt đất; Mục 3: Nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay; Mục 4: Nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay dược cục HKVN cấp ủy quyền kiểm tra, rà soát bảo dưỡng (AMT-IA); Mục 5: Nhân viên sửa chữa chuyên ngành hàng không (ARS) Các phụ lục quy định Giấy phép nhân viên hàng khơng Phân tích nội dung tương đương Công ước Chicago để nêu bật tác động ICAO vào hệ thống pháp luật hàng không dân dụng quốc gia thành viên, có Việt Nam Cơng ước Chicago (1944) Công ước quốc tế: Là văn ghi rõ việc cần tuân theo điều bị cấm thi hành, liên quan đến lĩnh vực đó, nhóm nước thoả thuận cam kết thực hiện, nhằm tạo tiếng nói chung, thống hành động hợp tác nước thành viên Mặc dù khơng mang tính pháp lý sở để quốc gia thành viên, có Việt Nam xây dựng văn quy phạm pháp luật mang tính pháp lý Phần - Bộ Quy chế An toàn hàng không ban hành Thông tư 01/2011/TT-BGTVT minh chứng Để đảm bảo an tồn hàng khơng, thành viên Tổ Chức Hàng Không Dân Dụng Quốc tế - ICAO ký Công Ước hàng không dân dụng quốc tế, gọi Công Ước Chicago Công ước có 19 phụ ước (19 annexes) liên quan đến quy định hàng khơng tồn giới Theo tiêu chuẩn khuyến cáo thực hành ICAO phụ ước Công ước Chicago Cấp giấy phép nhân viên hàng không (Personnel Licensing), đề cập đến nhóm nhân viên hàng khơng sau đây: người lái tàu bay; dẫn đường hàng không; giới khơng; bảo dường kỹ thuật tàu bay; kiểm sốt viên không lưu, điều hành, khai thác bay; người khai thác Cảng hàng không Tại Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng ban hành Thơng tư 01/2011/TT-BGTVT đưa yêu cầu tương đương dựa vào phụ ước 1: Tại Điều 151, 153, 155, 157, 158, 160, 163, Mục 3, Chương F Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Người lái tàu bay tư nhân: điều kiện; yêu cầu kiến thức hàng không; huấn luyện bay; kinh nghiệm bay Người lái tàu bay tư nhân Tại Điều 171, 173, 175, 177, 178,180, 183, Mục 4, Chương F Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Người lái tàu bay thương mại: điều kiện; yêu cầu kiến thức hàng không; huấn luyện bay; kinh nghiệm bay Người lái tàu bay thương mại Tại Điều 191, 193,195, 197,198, 200, 203, Mục 5, Chương F Phần Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Người lái máy bay-tổ lái nhiều thành viên: điều kiện; yêu cầu kiến thức hàng không; huấn luyện bay; kinh nghiệm bay Người lái máy bay-tổ lái nhiều thành viên Tại Điều 211, 213, 215, 217, 218, 220, 223, 225, Mục 6, Chương F Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Người lái tàu bay vận tải hàng không: điều kiện; yêu cầu kiến thức hàng không; kỹ bay; kinh nghiệm bay Người lái tàu bay vận tải hàng không Tại điều 251, 253, 255, 257, 260, 263, 265, Mục 8, Chương F Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Cơ giới không: yêu cầu kiến thức; kinh nghiệm bay; kinh nghiệm khai thác; kiểm tra kỹ để cấp giấy phép Cơ giới không Tại Điều 271, 273, 275, 277, 280, Mục 9, Chương F Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Dẫn đường không: điều kiện; yêu cầu kiến thức hàng không; kinh nghiệm hàng không; kỹ dẫn đường không Tại Điều 351, 353, 355, 357, 360, Mục 3, Chương G Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay: yêu cầu quyền hạn; kinh nghiệm huấn luyện; kỹ Nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay Tại Điều 371, 373, 375, 377, Mục 4, Chương G Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay cục HKVN cấp ủy quyền kiểm tra, rà soát bảo dưỡng Tại Điều 383, 385, 387,390, Mục 5, Chương G Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Nhân viên sửa chữa chuyên ngành hàng không Tại Điều 397, 399, 401, 403, 405, Mục 6, Chương G Phần - Bộ Quy chế An toàn hàng không quy định Nhân viên điều độ khai thác bay: : yêu cầu kiến thức;kinh nghiệm huấn luyện bay, kỹ đối Nhân viên kỹ thuật bảo dưỡng tàu bay Tại Điều 423, 425, 427, 430, Mục 7, Chương G Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng quy định Nhân viên điện đàm mặt đất Yêu cầu, tiêu chuẩn ICAO Cấp giấy phép nhân viên hàng không ngày nâng cấp Yêu cầu quốc gia phải đào tạo, sử dụng phát triển nguồn nhân lực hàng khơng cách tồn diện Với hệ thống Hiệp định Thỏa thuận Nhà chức trách hàng không Việt Nam nước thành viên bước xây dựng điều kiện, tiêu chuẩn, sử dụng, phát triển tiêu chuẩn hố nhân viên hàng khơng sở đào tạo, huấn luyện nhân viên hàng không phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quốc gia thành viên nói chung ngành hàng khơng Việt Nam nói riêng thời kỳ Nhìn chung, sách chứng cấp phép quốc gia lấy theo ICAO quy định để soạn Luật hàng không; làm tiêu chuẩn khung dựa quy tắc chung để thực thành văn pháp lý quy định cấp phép chứng nhân viên cho ngành hàng không Thế giới Qua đó, Quốc gia Thành viên phải đáp ứng yêu cầu tuỳ theo mức độ phát triển mà Luật hàng không quốc gia thành viên lại có yêu cầu mức độ khác nhau, cao tiêu chuẩn ICAO C KẾT LUẬN Từ tương quan Công ước Chicago 1944 với Phần - Bộ Quy chế An toàn hàng không ban hành Thông tư 01/2011/TT-BGTVT phần cho thấy tác động mạnh mẽ ICAO vào hệ thống pháp luật hàng không dân dụng quốc gia thành viên, có Việt Nam Các sách chứng cấp phép chứng nhân viên ICAO nước thành viên giới có Việt Nam nhằm tới mục tiêu lớn đánh giá người nộp đơn chức danh nhân viên hàng khơng có đủ trình độ chun mơn đáp ứng tiêu chuẩn để công tác ngành hàng không (cả hai yêu cầu nhân viên đánh giá cấp phép phải có đủ cấp chứng theo yêu cầu), góp phần đảm bảo an tồn hàng khơng, giảm thiểu rủi tiềm ẩn khơng đáng có, tạo nên mơi trường hàng không cạnh tranh lành mạnh giúp các Quốc gia không ngừng phát triển công nghệ đội ngũ nhân viên ngành ICAO thống số nguyên tắc thỏa thuận để ngành hàng khơng dân dụng phát triển cách an toàn trật tự để dịch vụ vận chuyển hàng khơng dân dụng quốc tế thiết lập sở bình đẳng hội khai thác cách đáng kinh tế; xây dựng khơng khí hịa bình, thiết lập hệ thống thỏa hiệp, giúp đỡ để tìm giải pháp cho bên thành viên có lợi, tình khó khăn mặt pháp lý ... Điều 11 0, 11 1, 11 3, 11 5, 11 7, 12 0, 12 3, 12 5, 13 0, 13 3, 13 5, 13 7, 14 0 ,15 0, 15 3, 15 5, 15 7 ,16 0 ,16 3 ,17 0 ,17 3 ,17 5, 17 7, 18 0 ,18 3, 19 0 ,19 3, 19 5, 19 7, 200, 203, 210 , 213 , 215 , 217 ,220,223, 230, 235, 240 , 243 ,... Tại Phần - Bộ Quy chế An tồn hàng khơng ban hành Thơng tư 01/ 2 011 /TT-BGTVT đưa yêu cầu tương đương dựa vào phụ ước 1: Tại Điều 15 1, 15 3, 15 5, 15 7, 15 8, 16 0, 16 3, Mục 3, Chương F Phần - Bộ Quy... nhau, cao tiêu chuẩn ICAO C KẾT LUẬN Từ tương quan Công ước Chicago 1 944 với Phần - Bộ Quy chế An toàn hàng không ban hành Thông tư 01/ 2 011 /TT-BGTVT phần cho thấy tác động mạnh mẽ ICAO vào hệ