Bài viết tập trung nghiên cứu về nguyên nhân, quá trình hình thành và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học (1901 - 1929) cũng như tác động của chính sách này đối với nền giáo dục Indonesia trong những giai đoạn tiếp theo.
KỶ YẾU HỘI NGHỊ KHOA HỌC SINH VIÊN | 12/2019 ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở THUỘC ĐỊA INDONESIA (1901-1929) NGUYỄN THỊ THƯƠNG Khoa Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm, Đại học Huế Email: nguyenthuong19989611@gmail.com Tóm tắt: Từ chuyển biến kinh tế, trị, xã hội vào cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, phủ Hà Lan phải ban hành “Đường lối mới” (New policy) thuộc địa Indonesia để trì cai trị Lĩnh vực giáo dục y tế thuộc địa trọng Từ đó, hệ thống giáo dục Indonesia hồn thiện dần, việc đào tạo giáo viên cho nhiều chương trình giáo dục tiểu học khác hình thành mở rộng Bài báo tập trung nghiên cứu nguyên nhân, trình hình thành phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học (1901 - 1929) tác động sách giáo dục Indonesia giai đoạn Từ khóa: Indonesia, Hà Lan, Đào tạo giáo viên tiểu học, Đường lối (chính sách đạo đức), Giáo dục hướng nghiệp MỞ ĐẦU Indonesia, quốc gia giàu có hương liệu, gia vị, nằm vị trí quan trọng đường hàng hải từ phương Đông sang phương Tây, lại bị chia rẽ tiểu quốc Hồi giáo1 khủng hoảng vương triều Majapahit vào cuối kỷ XV, đầu kỷ XVI; điều tạo hội cho cường quốc phương Tây xâm nhập thống trị Indonesia từ nửa đầu kỷ XVI trở Từ thắng lợi cách mạng giải phóng dân tộc, nước Cộng hòa Hà Lan đời, sản xuất theo phương thức tư chủ nghĩa ngày phát triển dẫn đến Hà Lan trở thành cường quốc Tây Âu, mệnh danh đế quốc thương mại biển vào kỷ XVII Với vị mới, Hà Lan có điều kiện cạnh tranh xâm nhập vào khu vực Đơng Nam Á nói chung Indonesia nói riêng Indonesia bị cường quốc phương Tây tranh giành liệt, đầu Bồ Đào Nha, tiếp đến Tây Ban Nha, Hà Lan, Anh, Pháp, cuối vào đầu kỷ XVII, với ưu nhiều phương diện công ty VOC2 Hà Lan (được phủ cho phép) thiết lập quyền lực Hà Lan quốc gia Quá trình xâm nhập thống trị Indonesia Hà Lan chia thành giai đoạn: Giai đoạn từ 1602-1799 giai đoạn phủ giao cho cơng ty VOC tồn quyền quản lý, sách cai trị công ty VOC chủ yếu tập trung khai thác kinh tế, mua bán hương liệu, gia vị, giành giật thị trường với cường quốc phương Tây khác mà trọng đến lĩnh vực xã hội như: giáo dục, y tế, Giai đoạn thứ hai, quyền Hà Lan trực tiếp cai trị Indonesia tất mặt Trong đó, “chế độ canh tác” mà nhànghiên cứu thường gọi “chế độ cưỡng trồng trọt” vào kỷ XIX mang lại nhiều lợi nhuận cho quyền thuộc địa Indonesia quyền Hà Lan “Trong 40 năm (1830-1870) thi hành sách này, Chính phủ Hà Lan thu khoản lợi nhuận khổng lồ số thu nhập Công ty Đông Ấn Hà Lan suốt 200 năm” [5, tr.395] Nhưng đồng thời chế độ gây nạn đói liên miên cho nhân dân Indonesia dẫn đến nhiều khởi nghĩa nông dân Indonesia nổ như: năm 1821, Tây Sumatra Vào năm 20 kỷ XVI, Indonesia bị phân chia thành hàng chục tiểu quốc Hồi giáo như:Goa, Bone, Tecnate,… VOC: viết tắt tiếng Hà Lan Vereenigde Oost-Indische Compagnie, thường gọi Công ty Đông Ấn Hà Lan, công ty thương mại, thành lập năm 1602 Cơng ty quyền Hà Lancho phép sở hữu gần tồn quyền lực phủ như: phát động chiến tranh, bỏtù hành hình tù nhân, thay mặt phủ đàm phán hiệp ước, đúc tiền thành lập thuộc địa 55 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM, ĐẠI HỌC HUẾ | HNKH 2019 bùng lên khởi nghĩa nông dân Menangkabau,… Vì lẽ vào năm 1901, quyền thuộc địa phải ban hành “Đường lối mới” (New policy) Indonesia Trong “Đường lối mới” này, giáo dục y tế trọng đặc biệt, tức quan tâm đến quyền lợi đông đảo nhân dân Indonesia nên nhà nghiên cứu thường gọi “Chính sách đạo đức” VỀ NGUYÊN NHÂN ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở THUỘC ĐỊA INDONESIA (1901-1929) Từ chuyển biến trị, kinh tế, xã hội thuộc địa Indonesia quốc Hà Lan, đăc biệt đấu tranh nội cầm quyền đảng phái trị Hà Lan phái dân chủ - người đấu tranh cho quyền lợi nhân dân thuộc địa chiếm đa số, buộc quyền thực dân Hà Lan phải ban hành “Đường lối mới” hay “Chính sách đạo đức” vào năm 1901 Với tinh thần “Chính quyền Indonesia Indonesia”, theo người dân Indonesia trao quyền tự cai trị bình đẳng hoạt động xã hội Để thực “Đường lối mới” này, quyền Hà Lan“thành lập nên ngân hàng nhân dân, cung cấp tín dụng ưu đãi cho người dân, ý đầu tư vào phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí cho người xứ thơng qua thiết lập, củng cố mở rộng hệ thống giáo dục, mạng lưới y tế dịch tễ công theo kiểu phương Tây” [3, tr.247] Việc ban hành, thực “Đường lối mới” giảm thiểu mâu thuẫn nhân dân Indonesia với quyền Hà Lan Khi thực “Đường lối mới”, Hà Lan ý đến giáo dục y tế phương tiện, nỗ lực cần thiết để bù lại thiệt thòi to lớn nhiều mặt mà người xứ phải chịu đựng từ sách cai trị hà khắc trước đó.Từ đây, hệ thống giáo dục mở rộng hơn, gồm có: Giáo dục địa Indonesia giáo dục theo định hướng phương Tây song hành tồn tại, nên người ta thường gọi hệ thống “giáo dục kép” Từ nửa sau kỷ XIX từ đầu kỷ XX trở đi, quyền thuộc địa thành lập nhiều trường tiểu học làng xã Indonesia Hệ thống giáo dục tiểu học địa Indonesia: + Trường tiểu học hạng Nhất trường tiểu học hạng Hai: Vào nửa sau kỷ XIX, Hà Lan thành lập trường tiểu học cho người địa Indonesia, số em tầng lớp trên, giàu có khơng đến trường cha mẹ họ cho em thuộc đẳng cấp trên, cao quý học chung trường lớp với em nghèo khó tầng lớp dưới, thấp hèn; lẽ đến năm 1893 Hà Lan thành lập Trường tiểu học hạng Nhất trường tiểu học hạng Hai.“Một loại Trường địa phương hạng Nhất, chuyên dành cho em tầng lớp quý tộc, quan lại (Priyayi) hai Trường địa phương hạng Hai để dạy cho em tầng lớp khác nhau, chủ yếu cho dân nghèo nông thôn thành thị” [6, tr.39] Như vậy, quyền Hà Lan phải chấp nhận phân biệt đẳng cấp xã hội địa Indonesia để mở trường tiểu học cho phù hợp với đối tượng, nhằm phát triển giáo dục cho nhân dân Indonesia nói chung theo tinh thần “Đường lối mới” So với trường hạng Hai trường hạng Nhất quyền thuộc địa trọng Năm 1907, phủ đưa tiếng Hà Lan, trở thành mơn học; nhờ đó, trường hạng Nhất phủ xếp vào trường Đạt chuẩn (Standard School) Đến năm 1914, trường hạng Nhất dần chuyển đổi thành trường tiểu học Hà Lan Indonesia (Hollands Inlandse School) Nếu trường hạng Nhất dành cho em quý tộc, tầng lớp giàu có nên chiếm số ít, cịn trường hạng Hai dành cho em thuộc tầng lớp nghèo khổ chiếm số đông hơn; nên trường hạng Hai thành lập hầu khắp làng xã Indonesia Tính đến năm 1910,“chính quyền thuộc địa lập 1.021 trường công lập hạng Hai Indonesia” [1, tr.57] + Trường Làng (Desa): Nhằm góp phần phổ cập giáo dục tiểu học làng xã, Thống đốc Van Heutsz định thành lập trường Làng đảo lớn Java vào năm 1907 “Các trường 56 KỶ YẾU HỘI NGHỊ KHOA HỌC SINH VIÊN | 12/2019 hạng Hai trường Desa (trường Làng) nhanh chóng lan rộng Java Sumatra khoảng thời gian từ 1917 đến 1919” [1, tr.64] Từ 1927-1929, 450 trường Làng xây dựng từ 16,5 triệu guiders mà phủ cung cấp Hệ thống giáo dục tiểu học theo định hướng phương Tây: + Trường tiểu học Hà Lan - Indonesia1 (Hollands Inlandsche School, viết tắt HIS) vốn trường tiểu học hạng Nhất có đủ điều kiện chuyển đổi thành trường tiểu học Hà Lan Indonesia “Năm 1914, 85 số 95 trường hạng Nhất chuyển đổi thành HIS công khai lãnh đạo hiệu trưởng châu Âu” [1, tr.75] + Trường tiểu học Hà Lan - Trung Quốc (Hollands Chinese School, viết tắt HCS) phủ thuộc địa thành lập vào năm 1910, dành cho em thuộc cộng đồng người Trung Quốc Indonesia + Trường tiểu học châu Âu (Europeesche Lagere School, viết tắt ELS) thành lập vào năm 1817 dành cho em người châu Âu Chương trình giáo dục dành cho trường không giống nhau, trường hạng Hai trường Làng khơng có giáo dục bậc cao giống HIS, HCS ELS2 Số lượng trường tiểu học tăng nhanh năm đầu kỷ XX Indonesia, tình hình chung giáo dục tiểu học thuộc địa Đông Nam Á lúc Theo số liệu thống kê tác giả Agus Suwignyo cơng trình “The breach in the dike: regime change and the standardization of public primaryschool teacher training in Indonesia, 1893-1969”: “Số trường tiểu học công lập tăng tới 117 trường năm từ năm 1900 (533 trường) đến năm 1904 (650 trường)” [1, tr.72] Như vậy, vấn đề đặt làm để phủ đáp ứng nhu cầu giáo viên cho phù hợp với phát triển kiểu trường tiểu học Ban đầu, việc cung cấp giáo viên cho trường tiểu học Indonesia phụ thuộc vào số lượng giáo viên mà quyền thuộc địa đưa từ Hà Lan sang Tuy nhiên, số lượng giáo viên vào thời điểm đáp ứng nhu cầu giáo dục Indonesia sau mở rộng trường tiểu học công lập Bên cạnh đó, chiến tranh giới thứ bùng nổ, nguồn nhân lực quốc Hà Lan thiếu hụt.Việc “tuyển quân Thế chiến thứ tạo thiếu hụt giáo viên nghiêm trọng Hà Lan, từ ảnh hưởng đến việc gửi giáo viên Hà Lan đến Ấn Độ Hà Lan3” [1, tr.45] Hơn nữa, việc đưa giáo viên tiểu học đào tạo châu Âu sang dạy trường tiểu học tốn nhiều so với đào tạo giáo viên tiểu học thuộc địa Indonesia4 Đây hai yếu tố thúc đẩy phủ thành lập phát triển trườngtrung học sư phạm (đào tạo giáo viên tiểu học) Indonesia.Đào tạo giáo viên tiểu học người địa trở thành nhu cầu cấp thiết nhà cầm quyền Năm 1906, phủ Đơng Dương Pháp thực cải cách giáo dục nước ta, có trường tiểu học Pháp-Việt nước ta tồn khắp ba kì Đây hình thức trường tiểu học phổ biến mà cường quốc phương Tây thực thuộc địa Đơng Nam Á Chương trình tiểu học mà nước phương Tây áp dụng thuộc địa Đông Nam Á gồm hai bậc: bậc sơ học từ lớp đến lớp 3, cao đẳng tiểu học từ lớp đến lớp Học sinh muốn học lên hệ trung học phải tốt nghiệp cao đẳng tiểu học Ấn Độ Hà Lanchỉ Indonesia thời thuộc địa Hà Lan “Chính phủ phải trả chi phí trước khởi hành (uitrusting) cho chi phí vận chuyển giáo viên từ châu Âu đến Ấn Độ Hà Lan trở về, nghỉ phép nghỉ hưu” [1, tr.82] Như “năm 1912, mức lương thấp giáo viên châu Âu bình thường Indonesialà Fl.250 tháng Năm 1913, tiền lương hiệu trưởng người Indonesia trường hạng Nhất Fl 90 tháng; giáo viên trợ giảng cho cao đẳng tiểu học (eerstehulponderwijzer) Fl.40; giáo viên trợ giảng cho bậc sơ học tiểu học (hulponderwijzer) Fl.35 giáo viên có tốt nghiệp kweekchool FL.25 giáo viên khơng có tốt nghiệp Kweekchool” [1, tr.83] 57 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM, ĐẠI HỌC HUẾ | HNKH 2019 QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO GIÁO VIÊN TIỂU HỌC Ở THUỘC ĐỊA INDONESIA (1901-1929) Đối với trường Làng: Để cung cấp giáo viên trường Desa, quyền thuộc địa thành lập trường đào tạo giáo viên Làng với khóa học kéo dài năm, ngôn ngữ giảng dạy tiếng Malay tiếng địa Người học gọi “Magang” hiệu trưởng giám sát Theo quy định, vào buổi sáng Magang học kiến thức số môn học buổi chiều học phương pháp giảng dạy Như học kiến thức chuyên môn song song với phương pháp giảng dạy Đối với trường theo định hướng Phương Tây: Tại Hà Lan, hầu hết giáo viên Hà Lan dạy trường tiểu học theo tiêu chuẩn châu Âu đào tạo trường RK - Haarlem Hà Lan, Indonesia họ đào tạo trường The Kweekschool voor Inlandsche Onderwijzers/essen (gọi tắt Kweekschool) Hogere Kweekschool (HKS) Chính quyền thuộc địa quy định giáo viên trường hạng Nhất trường hạng Hai phải có tốt nghiệp từ trường Kweekschool + Trường đào tạo giáo viên Indonesia (Kweekschool, viết tắt KS) KS trường thành lập kể từ phủ thuộc địa thực cải cách giáo dục vào năm 1893 “Số lượng trường KS tăng từ trường năm 1893 lên 12 trường vào năm 1925” [6, tr.57] “Đến năm 1904, có trường Kweekscholen (Kweekschool) có Indonesia - Bandung, Probolinggo (Đông Java), Fort De Kock (Sumatra), Amboina, Yogyakarta đào tạo 572 sinh viên tốt nghiệp” [6, tr.57] Về thời gian đào tạo KS năm, năm đầu chương trình dạy kiến thức học tiếng Hà Lan, năm cịn lại học mơn học khác thực hành giảng dạy Nội dung học tập gồm có: địa lí, lịch sử Indonesia, vật lí, sinh học, hóa học, đại số, hình học, lịch sử tự nhiên, mỹ thuật, khảo sát đất, lí thuyết thực hành đọc, lí thuyết thực hành viết, phương pháp sư phạm Ngôn ngữ để giảng dạy tiếng Malay tiếng địa phương Được giám sát ủy ban trường địa (Inlandsche schoolcommissie) Năm 1914, thiếu hụt giáo viên châu Âu, quyền thuộc địa đẩy mạnh đào tạo giáo viên theo tiêu chuẩn châu Âu “Năm 1927, số lượng KS tiếp tục tăng lên 12 trường nơi Purwokerto, Magelang, Salatiga (dành cho nữ sinh)” [6, tr.58] + Trường đào tạo giáo viên bậc cao (Hogere Kweekschool, viết tắt HKS) Ngày 19/10/1914, quyền thuộc địa thành lập trường HKS Purworejo (Trung Java) Mục tiêu đào tạo hiệu trưởng người Indonesia giáo viên bậc cho trường tiểu học HIS Sau sinh viên vượt qua kỳ thi cuối năm thứ tư mà xếp loại xuất sắc nhận vào khóa đào tạo nâng cao năm HKS giảng dạy giáo viên người châu Âu Chương trình học HKS năm với mơn học tương tự trường KS mức độ cao Tuy vậy, tốt nghiệp HKS không tương đương với cấp giảng dạy châu Âu Cho nên, đến năm 1927, phủ cho thành lập trường đào tạo giáo viên Hà Lan - Indonesia (Holland Inlandse Kweekschool) thay cho trường HKS nhằm chuẩn hóa giáo viên Indonesia theo tiêu chuẩn châu Âu dạy trường ELS, HIS Đối với trường HCS quyền thuộc địa cho lập trường đào tạo giáo viên Hà Lan - Trung Quốc (Hollands Chinese Kweekschool viết tắt HCK) + Trường đào tạo giáo viên Hà Lan - Indonesia (Holland Inlandse Kweekschool, viết tắt HIK) Năm 1927, phủ thuộc địa thành lập trường HIK để thay cho trường KS trường HKS Chương trình đào tạo HIK năm Số lượng học sinh trường HIK 58 KỶ YẾU HỘI NGHỊ KHOA HỌC SINH VIÊN | 12/2019 chuyển từ số học sinh trường KS HKS Theo quy định đào tạo, thời gian tiết học trường HIK 45 phút Về môn học, trường HIK bao gồm môn ngoại ngữ: tiếng Anh, tiếng Hà Lan, tiếng địa, Malay mơn cịn lại: lịch sử, địa lý, vật lý,… giống chương trình giảng dạy trường RK, với số học trường lại nhiều trường RK Việc quyền Hà Lan lập trường HIK “mục đích động thái phép sinh viên tốt nghiệp tiến tới khóa đào tạo nâng cao, Ấn Độ Hà Lan, nơi mang lại cho họ chứng châu Âu” [1, tr.45].“Sự hình thành HIK đánh dấu đời trường đào tạo giáo viên chuẩn hóa cấp độ Hà Lan Đây có lẽ trường hợp quốc tế hóa giáo dục lịch sử Indonesia” [1, tr.45] Trường HIK đời giải pháp lí tưởng để giảm chi phí chi phí trường chắn thấp chi phí cho việc đưa giáo viên từ Hà Lan sang HIK đào tạo đội ngũ giáo viên có trình độ chun mơn cao Như vậy, từ năm 1901 đến 1929, quyền Hà Lan thực sách đào tạo giáo viên tiểu học cấp độ khác cho người xứ để đáp ứng nhu cầu kiểu trường tiểu học mở rộng Indonesia lúc KẾT LUẬN 4.1 Sau khoảng 30 năm thực “Đường lối mới” (1901) Indonesia chứng kiến phát triển vượt bật số lượng trường tiểu học trường đào tạo giáo viên cho người xứ 4.2 Chính quyền thuộc địa mở nhiều trường đào tạo giáo viên tiểu học khác để họ giảng dạy trường tiểu học có cấp độ khác nhau, quốc tịch khác nhau… Chú trọng đào tạo giáo viên tiểu học người địa để dần thay giáo viên người châu Âu trường HIS, HCS, 4.3 Trường đào tạo giáo viên tiểu học Indonesia có nhiều cấp độ khác nhau, chất lượng cao trường HIK (1927) Chuẩn đầu trường đạt tiêu chuẩn cấp độ Hà Lan, mang tầm quốc tế Đây giải pháp lí tưởng cho việc đào tạo đội ngũ giáo viên có trình độ chun mơn cao, đồng thời khắc phục khó khăn tài cho phủ thuộc địa 4.4 Hệ thống giáo dục tiểu học Indonesia từ năm 1901 – 1929 góp phần nâng cao dân trí, tạo tiền đề cần thiết cho phát triển giáo dục nói chung hình thành nghề xã hội, nghề giáo viên mà trước Indonesia chưa có TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] Agus Suwignyo (2012),.The breach in the dike: regime change and the standardization of public primaryschool teacher training in Indonesia, 1893-1969, Universiteit Leiden D.G.E Hall (1997) Lịch sử Đơng Nam Á, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Khánh (Chủ biên) (2012) Lịch sử Đông Nam Á, tập IV, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Phan Ngọc Liên (Chủ biên), Nghiêm Đình Vỳ, Đinh Ngọc Bảo, Trần Thị Vinh (2001) Lược sử Đông Nam Á, NXB Giáo dục Lương Ninh (Chủ biên), Đỗ Thanh Bình, Trần Thị Vinh (2015) Đông Nam Á lịch sử từ nguyên thủy đến ngày nay, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Nguyễn Hữu Phúc (2018) Chính sách giáo dục Hà Lan Indonesia thời thuộc địa (thế kỷ XVIII – XX), Luận văn Thạc sĩ sử học, Trường ĐHSP Huế Soewandi Ronodidjojo (1968) A study of occupational education in Indonesia, Indiana University, Inc Huỳnh Văn Tòng (1992) Lịch sử Indonesia (Từ kỷ XV - XVI đến năm 1980), Viện đào tạo mở rộng 59 ... tiểu học tốn nhiều so với đào tạo giáo viên tiểu học thuộc địa Indonesia4 Đây hai yếu tố thúc đẩy phủ thành lập phát triển trườngtrung học sư phạm (đào tạo giáo viên tiểu học) Indonesia. Đào tạo giáo. .. Chính quyền thuộc địa mở nhiều trường đào tạo giáo viên tiểu học khác để họ giảng dạy trường tiểu học có cấp độ khác nhau, quốc tịch khác nhau… Chú trọng đào tạo giáo viên tiểu học người địa để dần... tiểu học làng xã Indonesia Hệ thống giáo dục tiểu học địa Indonesia: + Trường tiểu học hạng Nhất trường tiểu học hạng Hai: Vào nửa sau kỷ XIX, Hà Lan thành lập trường tiểu học cho người địa Indonesia,