CHƯƠNG 4 TỐ TỤNG CẠNH TRANH Phần nhận định 1 Phiên điều trần trong vụ việc về hành vi hạn chế cạnh tranh có bản chất là một phiên tòa xét xử vụ việc cạnh tranh Nhận định trên là sai Bản chất của phiên điều trần là một thủ tục hành chính đảm bảo cho người vi phạm có cơ hội trao đổi các vấn đề có liên quan đến vụ việc để tránh áp đặt vị trí đơn phương của NN, quyết định của hội đồng xử lý trong phiên điều trần là một quyết định xử lý hành chính và nhiệm vụ quyền hạn của những người tham gia điều t.
CHƯƠNG 4: TỐ TỤNG CẠNH TRANH Phần nhận định: Phiên điều trần vụ việc hành vi hạn chế cạnh tranh có chất phiên tịa xét xử vụ việc cạnh tranh Nhận định sai Bản chất phiên điều trần thủ tục hành đảm bảo cho người vi phạm có hội trao đổi vấn đề có liên quan đến vụ việc để tránh áp đặt vị trí đơn phương NN, định hội đồng xử lý phiên điều trần định xử lý hành nhiệm vụ quyền hạn người tham gia điều trần khác với Tố tụng dân sự, Tố tụng hình Trong tố tụng vụ việc cạnh tranh, có yêu cầu bồi thường thiệt hại, quan cạnh tranh giải với việc xử lý hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh Nhận định Hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh bị xử lý theo hình thức cảnh cáo phạt tiền gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân phải bồi thường thiệt hại hình thức phạt bổ sung theo quy định pháp luật Cơ sở pháp lý: khoản 1, Điều 110 Luật cạnh tranh 2018 Ủy ban cạnh tranh quốc gia có thẩm quyền xem xét việc cho phép hưởng miễn trừ hành vi tập trung kinh tế Nhận định sai Ủy ban cạnh tranh quốc gia khơng có thẩm quyền xem xét việc cho phép hưởng miễn trừ hành vi tập trung kinh tế mà có quyền định việc miễn trừ thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm Cơ sở pháp lý: điểm b khoản Điều 46 Luật cạnh tranh 2018 Ủy ban cạnh tranh quốc gia có thẩm quyền giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh Nhận định Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có thẩm quyền giải khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định Luật cạnh tranh 2018 quy định luật khác có liên quan Cơ sở pháp lý: điểm b khoản Điều 46 Luật cạnh tranh 2018 Mọi vụ việc cạnh tranh phải giải thông qua phiên điều trần Nhận định sai Phiên điều trần mở để giải vụ việc hạn chế cạnh tranh Vì khơng phải vụ việc cạnh tranh phải giải thông qua phiên điều trần Cơ sở pháp lý: khoản Điều 90, khoản Điều 93 Luật cạnh tranh 2018 Ủy ban cạnh tranh quốc gia có quyền định việc cho doanh nghiệp tập trung kinh tế Nhận định Sau kết thúc thẩm định thức vào nội dung thẩm định thức, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia định tập trung kinh tế thực Cơ sở pháp lý: điểm a khoản Điều 41 Luật cạnh tranh 2018 Bất kỳ tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại đến Ủy ban cạnh tranh quốc gia có quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại hành vi vi phạm Luật Cạnh tranh Nhận định sai Căn Điều 77 Luật cạnh tranh 2018 tổ chức, cá nhân cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại hành vi vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh có quyền thực việc khiếu nại vụ việc cạnh tranh đến Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia Đồng thời, tổ chức, cá nhân phải đảm bảo thời hiệu khiếu nại, hồ sơ khiếu nại chịu trách nhiệm tính trung thực thông tin, chứng cung cấp cho Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quy định điều luật Như vậy, khơng phải tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại Chủ tịch Ủy ban cạnh tranh quốc gia có quyền định điều tra bổ sung hành vi cạnh tranh không lành mạnh Nhận định Căn Điểm b Khoản Điều 90 Luật cạnh tranh 2018 Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền định yêu cầu Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh điều tra bổ sung trường hợp chứng thu thập chưa đủ để xác định hành vi vi phạm quy định pháp luật cạnh tranh Chủ tịch Ủy ban cạnh tranh quốc gia có quyền định điều tra vụ việc cạnh tranh Nhận định sai Căn theo Điều 59 Điều 80 Luật cạnh tranh 2018 Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh có quyền định điều tra vụ việc cạnh tranh trường hợp quy định điều Như vậy, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia khơng có quyền định điều tra vụ việc cạnh tranh 10 Ủy ban cạnh tranh quốc gia quan có quyền định cuối định xử lý vụ việc cạnh tranh Nhận định sai Căn Khoản Điều 91 Luật cạnh tranh 2018 quy định “Xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh” thời hạn 90 ngày kể từ ngày thành lập ngày nhận báo cáo điều tra kết luận điều tra bổ sung, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh phải định đình giải vụ việc định xử lý vụ việc theo quy định Do đó, tùy vào vụ việc cạnh tranh mà có quan khác định cuối định xử lý vụ việc cạnh tranh 11 Quyết định giải vụ việc cạnh tranh ln có hiệu lực thi hành Nhận định sai Căn Điều 95 Luật cạnh tranh 2018 định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật kể từ ngày kết thúc thời hạn khiếu nại quy định Điều 96 Luật 30 ngày, trừ trường hợp quy định Khoản Điều 99 Luật Như vậy, định giải vụ việc cạnh tranh khơng có hiệu lực thi hành mà cịn phụ thuộc vào thời gian khiếu nại định xử lý vụ việc cạnh tranh 15 Ủy ban cạnh tranh quốc gia thụ lý giải vụ việc có khiếu nại tổ chức, cá nhân cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại hành vi vi phạm Luật Cạnh tranh Nhận định sai Căn theo Khoản Điều 80 Luật Cạnh tranh 2018 thời hạn 03 năm kể từ ngày hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh thực mà Ủy ban cạnh tranh quốc gia phát ra, khơng cần khiếu nại tổ chức, cá nhân cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm hại, Ủy ban cạnh tranh quốc gia phải giải 16 Thám tử tư tham gia điều tra vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu Ủy ban cạnh tranh quốc gia Nhận định sai Theo Điều 53, Điểm e Khoản Điều 58 Luật Cạnh tranh 2018, điều tra viên người tiến hành tố tụng cạnh tranh phải đáp ứng điều kiện luật định Tại Khoản Điều 53 Luật Cạnh tranh 2018 để điều tra viên phải công chức Ủy ban Cạnh tranh quốc gia Do thám tử tư tham gia điều tra vụ việc cạnh tranh 17 Một doanh nghiệp vi phạm Luật Cạnh tranh thực hành vi bị cấm quy định rõ Luật Nhận định sai Hành vi lơi kéo khách hàng bất cách đưa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng doanh nghiệp hàng hóa,… theo Điểm a Khoản Điều 45 Luật Cạnh tranh 2018 quy định Khoản Điều Luật Quảng cáo 2012 Như vậy, doanh nghiệp vi phạm Luật Cạnh tranh thực hành vi bị cấm quy định khác luật chuyên ngành khác 18 Mọi vụ việc cạnh tranh có bên khiếu nại bên bị khiếu nại Nhận định Sai Trong trường hợp tổ chức, cá nhân bị Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia định tiến hành điều tra trường hợp quy định Điều 80 Luật Cạnh tranh 2018 có tham gia Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia bên bị điều tra vào vụ việc cạnh tranh mà khơng có bên khiếu nại bên bị khiếu nại 19 Quy trình giải vụ việc cạnh tranh phải bảo đảm quyền tranh luận giữa bên liên quan Nhận định Sai Theo quy định Điều 67 Luật Cạnh tranh 2018, có bên khiếu nại bên bị điều tra có quyền tham gia trình bày ý kiến phiên điều trần theo điểm đ khoản Điều cịn bên bị khiếu nại có quyền biết thông tin việc bị khiếu nại giải trình nội dung bị khiếu nại theo khoản Điều Do đó, quy trình giải vụ việc cạnh tranh, quyền tranh luận bên liên quan lúc đảm bảo 20 Một doanh nghiệp bị điều tra hành vi vi phạm Luật Cạnh tranh có khiếu nại doanh nghiệp khác Nhận định Sai Khi khiếu nại doanh nghiệp khác doanh nghiệp bị điều tra hành vi vi phạm Luật Cạnh tranh Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia phát hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh thời hạn 03 năm kể từ ngày hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật cạnh tranh thực theo quy định khoản Điều 80 Luật Cạnh tranh 2018 21 Quy trình giải vụ việc cạnh tranh phải bảo đảm quyền tranh luận giữa bên liên quan Nhận định Căn theo khoản Điều 93 Luật cạnh tranh 2018, phiên điều trần, người tham gia phiên điều trần trình bày ý kiến tranh luận để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 22 Doanh nghiệp vi phạm Luật Cạnh tranh 2018 miễn trách nhiệm tự nguyện khai báo trước quan có thẩm quyền phát Nhận định sai Miễn trừ trách nhiệm đặt thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm có lợi cho người tiêu dùng đáp ứng điều kiện quy định khoản Điều 14 Luật Cạnh tranh 2028 Đối với hành vi vi phạm quy định tập trung kinh tế hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh khơng xem xét hưởng miễn trừ trách nhiệm Cơ sở pháp lý: Khoản Điều 14 Luật Cạnh tranh 2018 23 Ủy ban cạnh tranh quốc gia quan quản lý nhà nước cao cạnh tranh Nhận định sai Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia quan thuộc Bộ Cơng thương, giúp việc cho Bộ Cơng thương Chính phủ quan quản lý nhà nước cao canh tranh, phân quyền cho Bộ Công thương thực quản lý nhà nước cạnh tranh Cơ sở pháp lý: Điều 46 Luật cạnh tranh 2018 ... cạnh tranh Chủ tịch Ủy ban cạnh tranh quốc gia có quyền định điều tra vụ việc cạnh tranh Nhận định sai Căn theo Điều 59 Điều 80 Luật cạnh tranh 2 018 Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh. .. ban cạnh tranh quốc gia phải giải 16 Thám tử tư tham gia điều tra vụ việc cạnh tranh theo yêu cầu Ủy ban cạnh tranh quốc gia Nhận định sai Theo Điều 53, Điểm e Khoản Điều 58 Luật Cạnh tranh 2 018 ,... tố tụng cạnh tranh phải đáp ứng điều kiện luật định Tại Khoản Điều 53 Luật Cạnh tranh 2 018 để điều tra viên phải công chức Ủy ban Cạnh tranh quốc gia Do thám tử tư tham gia điều tra vụ việc cạnh