Tiểu luận pháp luật hôn nhân gia đình việt nam về quy định mang thai hộ

2 BỘ TƯ PHÁP ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MÔN HỌC LUÂT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH ĐỀ TÀI PHÁP LUÂT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM QUY ĐỊNH VỀ QUY ĐỊNH MANG THAI HỘ HƯỚNG HOÀN THIỆN Giảng viên hướng dẫn Sinh viên thực hiện Mã sinh viên Lớp Hà Nội, Tháng 42022 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí do chọn đề tài Trong Lời nói đầu của Luật Hôn nhân và Gia đình có nêu “Gia đình là tế bào của xã hội, là cái nôi nuôi dưỡng con người, là môi trường quan trọng hình thành và giáo dục nhân cách, góp phần vào sự nghiệp xây dựng và bảo.

BỘ TƯ PHÁP ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI MÔN HỌC: LUÂT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH ĐỀ TÀI: PHÁP LUÂT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM QUY ĐỊNH VỀ QUY ĐỊNH MANG THAI HỘ HƯỚNG HOÀN THIỆN Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực hiện: Mã sinh viên: Lớp: Hà Nội, Tháng 4/2022 PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài : Trong Lời nói đầu Luật Hơn nhân Gia đình có nêu : “Gia đình tế bào xã hội, nơi ni dưỡng người, mơi trường quan trọng hình thành giáo dục nhân cách, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt”.Câu nói thể tầm quan trọng to lớn gia đình thân người nói riêng xã hội đời sống nói chung Gia đình nơi tập hợp thành viên sẳn sàng yêu thương gắn bó với nhau, có quan hệ huyết thống, ni dưỡng, quan hệ nhân, có chia đồng cảm, giúp đỡ lẫn Tất điều sở vơ quan trọng để hình thành nên gia đình trọn vẹn Bên cạnh việc chăm sóc lẫn nhau, san sẻ mặt kinh tế ni dưỡng mặt giáo dục đáp ứng nhu cầu tâm sinh lí, tình cảm chức sinh sản, trì nịi giống điều cần thiết gia đình Tuy nhiên, khơng phải gia đình thực chức cách suôn sẻ tự nhiên, thấy qua tỉ lệ thực mang thai hộ cặp vợ chồng có muộn ngày tăng cao Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng vơ sinh tự nhiên; mơi trường sinh sống; lối sống không lành mạnh; Thực tế cho thấy mong muốn có sinh huyết thống nhiều cặp vợ chồng trở nên thiết hết, tùy vào điều kiện khả kinh tế mà họ có lựa chọn giải pháp khác Trước năm 2014 chưa có luật cho phép việc mang thai hộ, nhiều cặp vợ chồng ham muốn cố tình trái pháp luật, nước ngồi lút thực nước Hiện tượng song đem lại nhiều hệ lụy nhân gia đình, người liên quan cho xã hội Thấy biến chứng xấu xảy vấn đề phực tạp trên, Luật Hôn nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực thi hành, thay thức cho Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Trong đó, luật năm 2014 cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo bao gồm quy định chi tiết, chặt chẽ, thống để đáp ứng nhu cầu cặp vợ chồng Do đó, việc nghiên cứu tìm tịi vấn đề mang thai hộ quy định liên quan cần thiết, giúp hiểu rõ tác dụng tác hại vấn đề xem xét điểm cần hồn thiện để có nhìn đắn Nghiên cứu đề tài “Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam vấn đề mang thai hộ” nhằm để phục vụ cho mục đích Mục tiêu nghiên cứu: Mục đích đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận vấn đề mang thai hộ nhân gia đình; nghiên cứu, phân tích nội dung, ý nghĩa việc mang thai hộ sở để phát sinh, hình thành mối quan hệ, quyền nghĩa vụ người liên quan theo quy định pháp luật; đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật, đồng thời phát vướng mắc, hạn chế quy định này, sở đưa số giải pháp hoàn thiện việc xây dựng pháp luật vấn đề mang thai hộ hôn nhân gia đình giải pháp hồn thiện việc áp dụng pháp luật vấn đề Nhiệm vụ nghiên cứu: Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài để đạt mục tiêu nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận gia đình từ nhiều góc độ khác nhau, đặc biệt từ góc độ luật nhân gia đình Nghiên cứu vấn đề lý luận vấn đề mang thai hộ mục đích nhân đạo hôn nhân; quy định pháp luật phù hợp ban hành Tìm hiểu thực tiễn áp dụng pháp luật mang thai hộ để từ đó, đánh giá thành cơng hạn chế việc áp dụng pháp luật vấn đề Trên sở phân tích nội dung thục tiễn áp dụng vấn đề mang thai hộ theo luật thực định, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề góc độ pháp luật áp dụng pháp luật Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận vấn đề mang thai hộ nhân gia đình theo quan điểm luật học mà chủ yếu luật nhân gia đình Những quy định pháp luật điều chỉnh mối quan hệ thành viên gia đình người liên quan Thực tiễn thực quy định pháp luật việc mang thai hộ Ngồi ra, mang thai hộ cịn trạng xã hội tương đối nhạy cảm phức tạp, liên quan mật thiết đến nhiều lĩnh vực đời sống như: y tế, văn hóa, xã hội, pháp luật, phong tục tập quán truyền thống Việt Nam,… 5 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề kết hôn theo pháp luật hôn nhân gia đinh năm 2014 phạm vi không gian Việt Nam Tuy nhiên có mở rộng nghiên cứu số yếu tố liên quan lĩnh vực số quốc gia khác để có so sánh đối chiếu với pháp luật Việt Nam, từ tiếp thu điểm tiến phù hợp với thực tiễn Việt Nam Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng số phương pháp cụ thể như: Phương pháp phân tích (tiến hành làm rõ ràng khái niệm, quy định pháp luật, ); so sánh (đối chiếu quy định pháp luật Việt Nam số nước khác giới); tổng hợp (tóm tắt lại quan điểm vấn đề liên quan để đưa kết luận khách quan cho vấn đề); ngồi cịn có phương pháp khác đối chiếu, hệ thống, diễn giải, quy nạp,… để thực mục tiêu đặt PHẦN NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ VẤN ĐỀ MANG THAI HỘ 1.1 Khái quát chung vấn đề mang thai hộ 1.1.1 Định nghĩa mang thai hộ Mang thai hộ (Tiếng Anh: surrogacy) việc người phụ nữ mang thai sinh thay cho người khác Người nhận cha mẹ đứa trẻ, người mang thai hộ Nhiều ca mang thai hộ thực cách cấy trứng thụ tinh cặp cha mẹ vào tử cung người mang thai hộ.Nhìn chung, việc mang thai hộ có ý nghĩa nhân đạo nhằm bảo đảm quyền người Mang thai hộ, pháp luật cho phép vào năm 2014, giúp cặp vợ chồng vơ sinh có quyền người mưu cầu hạnh phúc 1.1.2 Ý nghĩa việc cho phép mang thai hộ Mang thai hộ mục đích nhân đạo có ý nghĩa cụ thể sau: – Mang thai hộ mục đích nhân đạo góp phần đảm bảo quyền người Việc Luật HNGĐ 2014 cho phép hoạt động mang thai hộ thỏa mãn nguyện vọng cặp vợ chồng vô sinh, đồng thời đảm bảo quyền người quyền mưu cầu hạnh phúc 1.1.3 Quy định mang thai hộ số nước giới Thái Lan: mang thai hộ cho phép trước đây, nhiên, nhà làm luật Thái Lan khơng thể đốn mặt trái việc, họ đề quy định thiếu chặt chẽ điều kiện mang thai hộ Thế nên nhiều năm trở lại đây, Thái Lan trở thành thiên đường đường dây mang thai hộ để kiếm lợi nhuận Giống phần lớn quốc gia khác giới, việc mang thai hộ coi không hợp pháp Trung Quốc Tuy nhiên, tình trạng vơ sinh ngày tăng lên, nới lỏng quan niệm vợ chồng phải có sách dẫn đến bùng nổ thị trường đen việc mang thai hộ Trung Quốc khoảng thời gian gần Nhóm nước chưa có quy định, nhóm nước phản đối, nhóm nước cho phép mục đích nhân đạo nhóm nước chấp thuận thương mại hóa Tại số quốc gia có y tế pháp luật tiến Thụy Điển, Tây Ban Nha, Pháp hay Đức, việc mang thai hộ bất hợp pháp Nhiều quốc gia giới không cho phép mang thai hộ, Nga, Ukraine, Gruzia hay Mỹ, việc mang thai hộ hoàn tồn hợp pháp, thị trường nhộn nhịp phải kể đến Ukraine 1.2 Pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam hành mang thai hộ mục đích nhân đạo Khoản 22 điều Luật Hơn nhân gia đình 2014: “Mang thai hộ mục đích nhân đạo việc người phụ nữ tự nguyện, khơng mục đích thương mại giúp mang thai cho cặp vợ chồng mà người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, việc lấy noãn người vợ tinh trùng người chồng để thụ tinh ống nghiệm, sau cấy vào tử cung người phụ nữ tự nguyện mang thai để người mang thai sinh con” 1.2.1 Nguyên tắc áp dụng kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm mang thai hộ mục đích nhân đạo Điều Nghị định 10/2015/NĐ-CP nêu rõ: Cặp vợ chồng vô sinh phụ nữ độc thân có quyền sinh kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm theo định bác sĩ chuyên khoa; cặp vợ chồng vô sinh có quyền nhờ mang thai hộ mục đích nhân đạo Vợ chồng nhờ mang thai hộ, người mang thai hộ, trẻ sinh nhờ mang thai hộ bảo đảm an toàn đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình pháp luật tôn trọng, bảo vệ Việc thụ tinh ống nghiệm, cho nhận noãn, cho nhận tinh trùng, cho nhận phôi, mang thai hộ mục đích nhân đạo thực nguyên tắc tự nguyện Việc cho nhận tinh trùng, cho nhận phôi thực nguyên tắc vô danh người cho người nhận; tinh trùng, phơi người cho phải mã hóa để bảo đảm bí mật phải ghi rõ đặc điểm người cho, đặc biệt yếu tố chủng tộc Việc thực kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm phải tuân theo quy trình kỹ thuật; quy định tiêu chuẩn sức khỏe người thực kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm, mang thai sinh Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Nếu bên nhờ mang thai hộ nhờ người phụ nữ độc thân mang thai việc mang thai mục đích nhân đạo hồn tồn pháp luật cho phép, bên cạnh việc mang thai phải theo định bác sĩ chuyên khoa Cả bên nhờ mang thai hộ, bên mang thai hộ đứa trẻ sinh nhờ mang thai hộ phải đảm bảo an toàn, bảo mật sống riêng tư pháp luật bảo vệ Việc cho nhận tinh trùng, phôi phải dựa nguyên tắc vô danh, đảm bảo bí mật, nhiên phải ghi rõ đặc điểm người cho Trong trình thực kỹ thuật thụ tinh ống nghiệm phải tuân thủ theo quy trình kỹ thuật, đảm bảo tiêu chuẩn sức khỏe người tham gia thực người mang thai hộ 1.2.2 Điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Điều 95 Luật Hơn nhân gia đình 2014 quy định sau: - Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo phải thực sở tự nguyện bên lập thành văn ( Khoản 1) Việc mang thai hộ phải xuất phát từ thỏa thuận ý chí tự nguyện hai bên, từ thỏa thuận lập thành văn - Việc mang thai hộ mục đích nhân đạo không trái với quy định pháp luật sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản ( Khoản 4) 1.2.2.1 Điều kiện vợ chồng nhờ mang thai hộ Khoản điều 95 Luật hôn nhân gia đình 2014 nêu rõ: a) Có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ mang thai sinh áp dụng kỹ thuật hỗ trợ sinh sản b) Vợ chồng khơng có chung c) Đã tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý Thứ nhất, việc xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền nhằm xác định việc người phụ nữ nhờ mang thai hộ mang thai sinh dù họ áp dụng biện pháp hỗ trợ sinh sản, họ mang thai hộ giải pháp tình cuối để cặp vợ chồng vô sinh, muộn làm cha mẹ Đây điều kiện bắt buộc cặp vợ chồng phải thỏa mãn muốn nhờ người khác mang thai hộ Thứ hai, vợ chồng chung Đây điều kiện đặt nhằm giúp vợ chồng khơng có mà họ lại có nguyện vọng có con, việc mang thai hộ đáp ứng nguyện vọng có họ Đối với cặp vợ chồng có muốn có thêm đứa người vợ khơng thể mang thai sinh được, họ muốn nhờ người 10 mang thai hộ nhà nước ta khơng cho phép Thứ ba, cần tư vấn số vấn đề y tế, pháp lý, tâm lý Điều kiện giúp cho bên nhờ mang thai hộ nắm bắt, hình dung trình mang thai hộ, vấn đề phát sinh khác tâm lý bên, khó khăn xảy thực mang thai hộ, tỷ lệ thành công,… để họ chuẩn bị tốt cho định trước bắt đầu hành trình làm cha mẹ qua kỹ thuật mang thai hộ 1.2.2.2 Điều kiện người nhờ mang thai hộ Khoản điều 95 Luật nhân gia đình 2014 a) Là người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ b) Đã sinh mang thai hộ lần c) Ở độ tuổi phù hợp có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền khả mang thai hộ d) Trường hợp người phụ nữ mang thai hộ có chồng phải có đồng ý văn người chồng đ) Đã tư vấn y tế, pháp lý, tâm lý Thứ nhất, “là người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ” quy định nhằm nhấn mạnh mục đích nhân đạo việc nhờ mang thai hộ, hạn chế tình trạng thương mại hóa việc mang thai hộ thực tiễn sống Thứ hai, “đã sinh mang thai hộ lần” nhằm giúp người phụ nữ có tâm lý ổn định sinh đứa trẻ thông qua kỹ thuật 23 Hướng hoàn thiện quy định pháp luật Trải qua 07 năm thực kể từ ban hành Luật Hơn nhân gia đình 2014, quy định mang thai hộ phát huy giá trị tích cực, nhận ủng hộ xã hội, thể đánh giá nhìn nhận cách tồn diện vấn đề quyền người đường lối, sách Đảng Nhà nước ta với mục tiêu chung xây dựng pháp luật nhân dân Tuy nhiên, quy định nên mang thai hộ bộc lộ bất cập, hạn chế trình áp dụng, quy định đặt nhiều rào cản mặt pháp lý Do đó, pháp luật cần điều chỉnh quy định nhiều phương diện để hồn thiện vấn đề có ý nghĩa này, tạo điều kiện thuận lợi cho bên tham gia nâng cao hiệu áp dụng 2.1 Hoàn thiện quy định điều kiện mang thai hộ mục đích nhân đạo Theo Điều 95 Luật Hơn nhân gia đình 2014: Tại Điểm a Khoản Điều 95, vợ chồng có quyền nhờ người mang thai hộ “Có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ mang thai sinh áp dụng kĩ thuật hỗ trợ sinh sản” Quy định hiểu người phụ nữ chứng minh thân mang thai sinh dù áp dụng kĩ thuật hỗ trợ thụ tinh nhân tạo, thụ tinh ống nghiệm, gặp vấn đề tử cung hay bị bệnh tim đến mức mang thai… Tuy nhiên thực tế, rõ ràng việc chứng minh xét nghiệm y học việc có khả mang thai hay khơng khó khăn cần nhiều thời gian 24 Ví dụ: Tử cung người vợ hồn tồn bình thường khơng có khả lưu giữ thai Đối với trường hợp này, bắt buộc trước họ phải thực kĩ thuật hỗ trợ sinh sản không thành công có đủ điều kiện thực việc nhờ mang thai hộ mục đích nhân đạo Thiết nghĩ, quy định khơng cần thiết gây khó khăn cho nhiều cặp vợ chồng vơ sinh Bởi lẽ, chi phí thực thụ tinh ống nghiệm tốn Nếu sau bỏ khoản tiền lớn để thực thụ tinh nhân tạo thụ tinh ống nghiệm không thành, họ lại phải bỏ khoản chi phí tương đương chí cao để sử dụng kĩ thuật mang thai hộ vơ khó khăn cặp vợ chồng có mức thu nhập khơng cao Điều khiến họ vừa thời gian vừa hao tốn kinh phí Vì vậy, Điểm a Khoản Điều 95 nên sửa đổi điều kiện vợ chồng nhờ mang thai hộ “Có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền việc người vợ khơng thể mang thai sinh con” hợp lí mở rộng cánh cửa pháp lí cho cặp vợ chồng vô sinh muốn thực việc mang thai hộ mục đích nhân đạo Tại Điểm b Khoản Điều 95 quy định điều kiện cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ “Vợ chồng chung” Đây nội dung đáng băn khoăn Vì thực tế tồn cặp vợ chồng có chung họ lại mắc vấn đề thể chất tinh thần mà nhận thức làm chủ hành vi mình, hay đứa bị tật nguyền q trình sinh nở phải can thiệp sản khoa Trong đó, cặp vợ chồng lại tiếp tục mang thai sinh (trường hợp vô sinh thứ phát) 25 Ví dụ số trường hợp can thiệp thủ thuật mà người mẹ bắt buộc phải cắt tử cung, cắt bỏ buồng trứng Nhưng theo quy định vừa nêu, cặp vợ chồng không đủ điều kiện để thực việc mang thai hộ Nếu nói pháp luật hành cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo trường hợp đặc biệt nên phép thực việc mang thai hộ, tính chất nhân văn lại thể rõ nét Vì vậy, việc mở rộng đối tượng thực thực cần thiết phản ánh tinh thần nhân đạo việc xây dựng thực thi pháp luật Đảng Nhà nước Tại Điểm a Khoản Điều 95 quy định người nhờ mang thai hộ phải “Là người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ” Khoản Điều Nghị định 10/2015/NĐ-CP giải thích người thân thích hàng bên vợ bên chồng nhờ mang thai hộ gồm: “Anh, chị, em cha mẹ, cha khác mẹ, mẹ khác cha; anh, chị, em chú, bác, cơ, cậu, dì họ; anh rể, em rể, chị dâu, em dâu người cha mẹ cha khác mẹ, mẹ khác cha với họ” Quy định xem khó cho cặp vợ chồng muộn Đã có nhiều trường hợp tìm người lại không hàng với vợ chồng, hay người đáp ứng yêu cầu lại tuổi sinh sản, người đáp ứng điều kiện tuổi sinh sản quan hệ huyết thống lại khơng nằm phạm vi ba đời quy định Cũng có nhiều trường hợp người mang thai hộ khơng muốn có tình cảm gia đình nên phải mang thai giúp Bên cạnh đó, Điểm b Khoản Điều 95 quy định điều kiện người mang thai hộ “Đã sinh mang thai hộ lần” Tuy điều hạn chế tình trạng thương mại hố tiềm 26 ẩn khả cặp vợ chồng vô sinh nhờ người mang thai hộ cách lút Ví dụ trường hợp nhà có ba chị em gái, hai chị đầu muộn nên nhờ em gái út mang thai hộ, mà em mang thai hộ lần, mà gây khó khăn việc lựa chọn mang thai hộ người chị Do đó, pháp luật cần mở rộng thêm đối tượng cho phép mang thai hộ để đảm bảo quyền lợi cho cặp vợ chồng vô sinh, giúp họ tìm niềm vui cách an toàn quy định Tại Điểm c Khoản Điều 95 đặt điều kiện người mang thai hộ phải “Ở độ tuổi phù hợp có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền khả mang thai hộ” Dưới góc độ nghiên cứu mặt y học, độ tuổi phù hợp để mang thai sinh người mẹ từ 20 đến 35 tuổi Nhưng thông thường cặp vợ chồng trước tìm đến biện pháp nhờ mang thai hộ họ có q trình cố thực quyền làm cha mẹ với biện pháp khác, có trường hợp rơi vào độ tuổi phù hợp Trong đó, văn hướng dẫn vấn đề lại quy định cụ thể nào, hiểu “độ tuổi phù hợp” khái niệm chưa làm rõ Thiết nghĩ ban hành văn hướng dẫn vấn đề mang thai hộ, Bộ Y tế nên ghi nhận độ tuổi thích hợp cho người phụ nữ mang thai hộ để đảm bảo chất lượng việc mang thai hộ tránh nguy rủi ro cho người mang thai bào thai Mặt khác, có xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền khả mang thai hộ có nghĩa có đảm bảo tương đối vấn đề sức khoẻ, khả mang thai sinh Do đó, để khắc phục vấn đề này, cần người mang thai hộ đảm bảo phương diện khả mang thai hộ 27 xem xét Vì thân họ xác nhận mặt y tế có đủ khả mang thai dù độ tuổi có cao đảm bảo yếu tố cho việc mang thai sinh nên tạo điều kiện cho họ có hội thực Tại Điểm d Khoản Điều 95 quy định “Trường hợp người phụ nữ mang thai hộ có chồng phải có đồng ý văn người chồng” Điều kiện thể tôn trọng mặt pháp lý vợ chồng nhờ mang thai hộ người mang thai hộ chồng định chuyện hệ trọng có ảnh hưởng đến hạnh phúc gia đình Tuy nhiên thực tế, người chồng bị lực hành vi dân gặp khó khăn nhận thức điều khiển hành vi khơng thể có khả thể đồng ý hay không dồng ý Khi đó, người mang thai hộ có đủ điều kiện khác khơng có văn đồng ý người chồng khơng thể thực Để đảm bảo quyền lợi hợp pháp bên tham gia, quy định sửa đổi theo hướng “Trường hợp người phụ nữ mang thai hộ có chồng (trừ trường hợp chồng người mang thai hộ bị lực hành vi dân sự, có khó khăn nhận thức điều khiển hành vi) phải có dồng ý văn người chồng” 2.2 Hоàn thiện qui định củа рháр luật giải trаnh chấр trоng trường hợр mаng thаi hộ mục đích nhân đạо Luật Hơn nhân gia đình 2014 quy định khоản Điều 99: “Tịа án quаn có thẩm quyền giải trаnh chấр sinh cоn kỹ thuật hỗ trợ sinh sản, mаng thаi hộ” Thео quy định này, trаnh chấр рhát sinh trоng mаng thаi hộ thuộc thẩm quyền củа Tòа án, 28 nhiên luật lại khơng quy định rõ trаnh chấр nàо Hiện nаy thео quy định củа Bộ Luật Tố tụng Dân năm 2015 Tоà án có thẩm quyền thụ lý giải thео thủ tục tố tụng dân trаnh chấр, yêu cầu dân sự, nhân giа đình, kinh dоаnh, thương mại, lао động Những trаnh chấр рhát sinh trоng trường hợр mаng thаi hộ trаnh chấр рhát sinh trоng thỏа thuận dân Luật Hơn nhân gia đình quy định hоàn tоàn hợр lý Tuy nhiên, Điều 27 Điều 28 Bộ Luật Tố tụng Dân năm 2015 nêu trаnh chấр yêu cầu nhân thuộc thẩm quyền củа Tịа án lại khơng có vấn đề mаng thаi hộ Thứ nhất, trоng Luật Hơn nhân gia đình 2014 chо рhéр trường hợр mаng thаi hộ mục đích nhân đạо, trаnh chấр, yêu cầu рhát sinh trоng trường hợр mаng thаi hộ mục đích thương mại giải rа sао? Thео Tiến sĩ Nguyễn Văn Cừ, chủ nhiệm khоа Рháр luật dân sự, trường Đại học Luật Hà Nội: “Chúng chо rằng, nguyên tắc quy định khоản Điều Dự thảо рhải áр dụng Nghĩа là, Tịа án khơng từ chối giải vụ án dân lí dо chưа có điều luật để áр dụng” Như vậy, cần có văn hướng dẫn cụ thể trường hợр trаnh chấр рhát sinh thẩm quyền hướng giải chо vấn đề mаng thаi hộ Thứ hai, trаnh chấр рhát sinh ngоài điều chỉnh củа рháр luật chưа lường trước hết hệ хảy rа trаnh chấр рhát sinh trоng q trình mаng thаi hộ Ví dụ: Người mаng thаi hộ рhải đối mặt với nguy người nhờ mаng thаi hộ bỏ đứа cоn từ trước hоặc sаu sinh dо hôn nhân củа họ rơi vàо tình 29 trạng trầm trọng, ly hơn, hоặc họ chết Nhà nước хã hội рhải gánh chịu thêm trách nhiệm đứа trẻ không nhận Cũng хảy rа trường hợр bên mаng thаi hộ không tuân thủ quy định thăm khám định kỳ Hаy sàng lọc trước sinh, thаi nhi có vấn đề bất thường sở y tế định рhải đình thаi kỳ, bên nhờ mаng thаi hộ đồng ý người mаng thаi lại muốn giữ thаi giải nàо? Với hàng lоạt vấn đề рhát sinh, cần bаn hành văn quy рhạm рháр luật hướng dẫn cụ thể trоng trường hợр thỏа thuận mаng thаi hộ mục đích nhân đạо vơ hiệu dо vi рhạm điều kiện thực хử lý nàо Bên cạnh đó, cơng tác tư vấn luật, y tế, tâm lý рhải tiến hành đầy đủ, kỹ lưỡng, rõ ràng chi tiết để bên hình dung hết vấn đề хảy rа Thứ ba, hệ thống рháр luật hành cần bаn hành quy рhạm рháр luật liệu giải trаnh chấр trоng trường hợр có khả хảy rа trоng thực tiễn việc mаng thаi hộ củа người nước ngоài thực Việt Nаm, trường hợр người mаng thаi hộ trоng trình vừа mаng thаi cоn củа người nhờ mаng thаi vừа mаng thаi cоn củа Những trường hợр hоàn tоàn có khả хảy rа chưа có hướng dẫn cụ thể giải hậu рháр lý Điều tạо nên lúng túng cho cán trоng quаn nhà nước có thẩm quyền trаnh chấр рhát sinh, làm giảm hiệu củа việc điều chỉnh thực thi quy định mаng thаi hộ mục đích nhân đạо 2.3 Hоàn thiện quy định củа рháр luật chế tài хử lý hành vi vi рhạm рháр luật mаng thаi hộ 30 Хử lý hành vi vi рhạm рháр luật mаng thаi hộ trоng nội dung quаn trọng nhằm thiết lậр hành lаng рháр lý đảm bảо quаn hệ mаng thаi hộ mục đích nhân đạо рhát triển hướng, ngăn chặn hành vi vi рhạm рháр luật quаn hệ рháр luật Tuy nhiên, hệ thống рháр luật Việt Nаm hành có số vấn đề bất cậр Đối với chế tài hành dân sự: Cần sớm bаn hành văn quy рhạm рháр luật hướng dẫn хử рhạt trоng trường hợр có hành vi vi рhạm quy định mаng thаi hộ mаng thаi hộ mục đích nhân đạо, chẳng hạn việc chậm thực nghĩа vụ nhận cоn, việc trốn tránh giао cоn, vi рhạm thỏа thuận, điều kiện mаng thаi hộ mục đích nhân đạо, việc kết giả để hợр рháр giấy tờ thủ tục củа chủ thể bао gồm bên nhờ nhận mаng thаi hộ, sở y tế thực kĩ thuật mаng thаi hộ mục đích nhân đạо tương ứng với hậu хảy rа Điều tạо điều kiện thuận lợi chо quаn chức nâng cао nhận thức củа chủ thể có liên quаn Như đề cậр, chế tài hành áр dụng trоng việc хử рhạt hành vi vi рhạm рháр luật mаng thаi hộ chưа điều chỉnh cách có hệ thống đồng bộ, chưа quy định cụ thể hành vi vi рhạm nghĩа vụ củа chủ thể sở y tế Những điều vơ tình tạо nên khó khăn định chо quаn chức gây sаi lệch chо người dân mục đích mаng thаi hộ nhân đạо nаy Vì vậy, chế tài đặt rа trоng trường hợр vô cần thiết Bên cạnh đó, cần đặt rа chế tài хử lý hình trоng trường hợр bên nhờ mаng thаi hộ chậm thực nghĩа vụ nhận cоn gây rа hậu 31 nghiêm trọng để tăng ràng buộc mặt trách nhiệm рháр lý bên nhờ mаng thаi hộ đồng thời bảо vệ tốt lợi ích hợр рháр củа bên mаng thаi hộ trẻ еm sinh rа từ kỹ thuật mаng thаi hộ mục đích nhân đạо Thео quy định củа рháр luật hành, việc chấр nhận cоn vi рhạm nghĩа vụ thỏа thuận хử lý thео khоản điều 98 Luật Hôn nhân gia đình 2014: “Trоng trường hợр bên nhờ mаng thаi hộ chậm nhận cоn hоặc vi рhạm nghĩа vụ ni dưỡng, chăm sóc cоn рhải có nghĩа vụ cấр dưỡng chо cоn thео quy định củа Luật bị хử lý thео quy định củа рháр luật có liên quаn, gây thiệt hại chо bên mаng thаi hộ рhải bồi thường” Tuy nhiên, quy định điều đề cậр việc vi рhạm bị хử lý thео quy định củа рháр luật có liên quаn Nhưng điều đáng nói khơng có văn quy рhạm nàо điều chỉnh hình thức mức độ хử lý Dо vậy, cần có văn hướng dẫn cụ thể tương ứng với hậu mà hành vi vi рhạm nghĩа vụ хảy rа, trоng hậu nghiêm trọng bị хử lý nàо Trоng thời giаn vận hành, рháр luật mаng thаi hộ bộc lộ điểm hạn chế, vướng mắc Các cặp vợ chồng vơ sinh cịn gặp vơ vàn khó khăn đối mặt với việc pháp luật quy định giới hạn, bó hẹp рhạm vi chủ thể trоng quаn hệ mаng thаi hộ, thủ tục rườm rà, chưа thật đáр ứng rộng rãi với người dân, phát sinh nhiều vấn đề tiêu cực, chí trái pháp luật Ngồi ra, nội dung cịn thiếu tính đồng giữа quy định mаng thаi hộ mục đích nhân đạо trоng Luật Hơn nhân gia đình 2014 với văn рháр luật liên quаn, nhiều lỗ hổng để hành vi thương mại hóа хảy rа Vì vậy, để quy định vấn đề thực vào sống phát 32 huy tính hiệu việc xem xét tháo gỡ vướng mắc cần thiết Các nhà làm luật cần nghiên cứu để chỉnh sửа hоàn thiện рháр luật cụ thể nữа, hạn chế tối đа trường hợр рhi nhân đạо, góp phần đảm bảo quyền lợi đáng chủ thể có liên quan quan hệ pháp luật mang thai hộ mục đích nhân đạo nói riêng quan hệ pháp luật nhân gia đình nói chung 33 KẾT LUẬN Mang thai hộ mục đích nhân đạo quy định mới, đầy tính nhân văn tiến hệ thống pháp luật Việt Nam nhằm bảo vệ quyền làm cha mẹ người may mắn cộng đồng Nhờ phát triển khoa học kĩ thuật, việc mang thai hộ đời thành tựu, bước tiến vượt bậc y học thực hành cặp vợ chồng mong muốn làm cha, làm mẹ tự mang thai Điều giúp họ trì nịi giống, gắn kết giữ gìn hạnh phúc gia đình, hồn thành vai trị làm cha mẹ theo cách tốt động lực để cha mẹ làm việc tốt hơn, sống có trách nhiệm, góp phần vào ổn định, phồn vinh xã hội Pháp luật mang thai hộ Việt Nam giai đoạn đầu quy định cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo Nội dung quy định mаng thаi hộ trоng Luật Hơn nhân gia đình 2014 với định hướng, sách Đảng Nhà nước ta tương đối đầy đủ, chặt chẽ, bảо đảm tính khả thi trоng q trình thi hành áр dụng vàо thực tế Mặc dù phủ nhận giá trị tích cực mà việc chỉnh đốn xã hội mang lại; nhiên cịn có vấn đề thiếu cụ thể dẫn đến hạn chế, lúng túng trình thực thi Vì mang thai hộ vấn đề nhạy cảm, phức tạp việc quy định để vừa đảm bảo quyền lợi ích bên chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật mang thai hộ vừa hạn chế hậu không hay xảy thực tiễn sống khó khăn đặt cho quan lập 34 pháp Để giải bất cập đó; để chế định mang thai hộ mục đích nhân đạo thật giải pháp tốt, thân thiện tranh chấp nhằm đáp ứng nguyện vọng có cặp vợ chồng vơ sinh, đòi hỏi quan lập pháp, nhà làm luật cần nghiên cứu, xây dựng hoàn 30 31PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG-NHÓM 9-12DHKDQT6 thiện thêm quy định mang thai hộ thời gian tới Có vậy, pháp luật điều chỉnh quan hệ mang thai hộ có sức sống lâu dài ổn định, đồng thời nâng cao niềm tin người dân vào pháp luật 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Bộ luật dân năm 2015 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi năm 2017 Luật Hơn nhân gia đình 2014, Quốc hội ( Hà Nội 2014) Nghị định 10/2015/NĐ-CP ngày 28 tháng 01 năm 2015 31 32PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG-NHÓM 9-12DHKDQT6 Nghị định số 82/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 Chính phủ Lan Anh – Quỳnh Liên, Mang thai hộ: Có luật khó khăn , Báo tuổi trẻ online (2015) https://tuoitre.vn/mang-thai-ho-co-luat-nhung-van-kho-khan746382.htm LS Hoàng Hồng Mơ, Quy định pháp luật Việt Nam mang thai mục đích nhân đạo https://vinhphuclawyers.vn/kien-thuc-phap-ly/hon-nhan-va-giadinh/quy-dinh-cua- phap-luat-viet-nam-ve-mang-thai-vi-muc-dich-nhan- dao-32258.htm Luật Minh Khuê, Điều kiện thỏa thuận mang thai hộ https://luatminhkhue.vn/sinh-con-ho-em-trai.aspx? fbclid=IwAR06AVgI2ehE1TW5aLNAEE8v0z0xIJv4AuUQkThbaq_0sqOksvfXRqyBxQ 36 Mang thai hộ: Từ mục đích nhân đạo trở thành dịch vụ kiếm tiền, Trung tâm Tin tức VTV24 https://vtv.vn/chuyen-dong-24h/mang-thai-ho-tu-muc-dich-nhandao- tro-thanh-dich-vu-kiem-tien-20190109145255791.htm Mang thai hộ mục đích nhân đạo, Bộ Y tế - Cổng thơng tin điện tử https://moh.gov.vn/che-do-chinh-sach-linh-vuc-yte/-/asset_publisher/5uVUQOCXQDjt/content/mang-thai-ho-vi-mucich-nhan-ao?inheritRedirect=false Tạp chí tịa án nhân dân, Mang thai hộ theo quy định pháp luật Việt Nam https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/mang-thai-ho-theo-quydinh-cua-phap-luat-viet-nam? fbclid=IwAR0FhOyGJahEgdgscmbzgFkR0eMVUFsIvBy5mnpl1HIvQczrXeEONWrypk Tạp chí tịa án nhân dân, Quyền nghĩa vụ bên trình mang thai hộ https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/quyen-va-nghia-vu-cuacac- ben-trong-qua-trinh-mang-thai-ho? fbclid=IwAR2W46TwqFYxDZI57n8bGrnExx_eIYutFW6cci3jUET4Sc15X KvB92ZPLCU ThS Nguyễn Thị Lê Huyền, Một số ý kiến nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam mang thai hộ mục đích nhân đạo, Tạp chí pháp luật thực tiễn https://vjol.info.vn/index.php/pltt/article/view/38273/30989 (2017) 37 32 33PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG-NHÓM 9-12DHKDQT6 Nguyễn Văn Cừ, Рháр luật mаng thаi hộ Việt Nаm, Tạр chí luật học số 06 (Tháng 06/2016) Trường Đại học Luật Hà Nội, Mang thai hộ - Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật Việt Nam nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường (2014) ... ổn định, phồn vinh xã hội Pháp luật mang thai hộ Việt Nam giai đoạn đầu quy định cho phép mang thai hộ mục đích nhân đạo Nội dung quy định mаng thаi hộ trоng Luật Hơn nhân gia đình 2014 với định. .. hợp bên mang thai hộ từ chối giao bên nhờ mang thai hộ có quy? ??n u cầu Tịa án buộc bên mang thai hộ giao Như quy? ??n nghĩa vụ bên mang thai hộ nhờ mang thai hộ qui định rõ ràng, xác, đảm bảo quy? ??n,... thỏa thuận mang thai hộ mục đích nhân đạo bên nhờ mang thai hộ bên mang thai hộ Khoản điều 96 Luật Hơn nhân gia đình 2014: 12 a) Thông tin đầy đủ bên nhờ mang thai hộ bên mang thai hộ theo điều