Chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo nghề nghiệp và giải pháp tăng cường gắn kết giữa nhà trường với doanh nghiệp

Bài viết dưới đây đưa ra các nhận định, đánh giá chung về chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam qua đào tạo nghề hiện nay và phân tích vai trò của doanh nghiệp trong phát triển GDNN. Bên cạnh đó, từ đánh giá thực trạng gắn kết giữa nhà trường và doanh nghiệp trong GDNN, bài viết đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh sự gắn kết giữa nhà trường và doanh nghiệp.

CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC QUA ĐÀO TẠO NGHỀ NGHIỆP VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG GẮN KẾT GIỮA NHÀ TRƯỜNG VỚI DOANH NGHIỆP Vi Thị Hồng Minh* TÓM TẮT: Gắn kết nhà trường - doanh nghiệp xác định giải pháp chiến lược để nâng cao hiệu chất lượng giáo dục nghề nghiệp (GDNN) nhằm cải thiện suất lao động qua đào tạo nghề, góp phần nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam trường quốc tế Bài viết đưa nhận định, đánh giá chung chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam qua đào tạo nghề phân tích vai trị doanh nghiệp phát triển GDNN Bên cạnh đó, từ đánh giá thực trạng gắn kết nhà trường doanh nghiệp GDNN, viết đề xuất giải pháp cụ thể nhằm đẩy mạnh gắn kết nhà trường doanh nghiệp Từ khóa: chất lượng, nguồn nhân lực, gắn kết, nhà trường, doanh nghiệp, giáo dục nghề nghiệp Chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo nghề Quy mơ lao động làm việc/có việc làm Việt Nam giai đoạn 2007-2017 có diễn biến giống với lực lượng lao động nói chung, ngày mở rộng với tốc độ chậm hơn, diễn biến phù hợp với tình hình phát triển kinh tế đất nước (tăng trưởng số ngành tạo thêm việc làm, đồng thời thể dấu hiệu già hóa dân số Việt Nam) Chất lượng lao động khu vực doanh nghiệp cải thiện giai đoạn 2012-2017, thể qua tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo đào tạo ngắn hạn giảm đi, tỷ lệ lao động đào tạo trường đại học, trường cao đẳng tăng thêm Cụ thể, tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo khu vực doanh nghiệp giảm từ 24% năm 2012 xuống 20% năm 2017, tỷ lệ lao động qua đào tạo ngắn hạn khơng có chứng giảm mạnh từ 25% xuống cịn 20% Trong tỷ lệ lao động có trình độ cao đẳng tăng từ 7% lên 8%, lao động có trình độ đại học tăng từ 15% lên 18% Tuy nhiên, việc tỷ lệ lao động doanh nghiệp chưa qua đào tạo chiếm tới 1/5 lực lượng lao động phản ánh phần yêu cầu việc đạo tạo lao động doanh nghiệp tuyển dụng, kéo theo gia tăng chi phí kinh doanh Theo báo cáo đánh giá số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI - VCCI) năm 2014, DN FDI hài lòng chất lượng đào tạo nghề địa phương, họ phải * Văn phòng Giới sử dụng lao động, VCCI 247 chi nhiều cho đào tạo lại lao động tuyển vào Năm 2014 chứng kiến sụt giảm đột ngột đánh giá xếp hạng chất lượng đào tạo nghề doanh nghiệp FDI tăng đột biến chi phí đào tạo nội họ Tình hình khơng có nhiều biến chuyển kể từ thời điểm Đánh giá doanh nghiệp FDI trùng với đánh giá doanh nghiệp nói chung chất lượng giáo dục dạy nghề tỉnh Dù chất lượng giáo dục dạy nghề tỉnh có xu hướng cải thiện năm 2016-2017, nhiên so với năm 2012-2013 tỷ lệ doanh nghiệp đánh giá chất lượng giáo dục dạy nghề tỉnh tốt giảm Điều không chất lượng giáo dục dạy nghề xuống mà yêu cầu lao động doanh nghiệp ngày cao, giáo dục dạy nghề chưa theo kịp u cầu Chính chất lượng lao động chưa làm hài lịng doanh nghiệp có xu hướng tăng lên, khiến tỷ lệ chi phí kinh doanh mà doanh nghiệp phải dành cho đào tạo lao động tăng lên Điều khiến chi phí doanh doanh doanh nghiệp tăng theo, tăng áp lực tài cho doanh nghiệp, tác động định tới hoạt động động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Chính cần có thay đổi giáo dục dạy nghề để chất lượng lao động qua đào tạo nghề đáp ứng tốt yêu cầu sử dụng doanh nghiệp Giải pháp cho thực trạng thu hút tham gia doanh nghiệp trình đào tạo nghề, thúc đẩy mối liên kết doanh nghiệp trường dạy nghề Vai trò doanh nghiệp phát triển giáo dục nghề nghiệp 2.1 Mối quan hệ doanh nghiệp nhà trường hoạt động giáo dục nghề nghiệp Sự hợp tác doanh nghiệp nhà trường mối liên kết chặt chẽ thiếu giáo dục nghề nghiệp Nhà trường đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp Doanh nghiệp tham gia sâu vào trình đào tạo nhà trường Trong trình tham gia, doanh nghiệp góp ý cho cho nhà trường chương trình đào tạo để phù hợp với thực tiễn công việc doanh nghiệp Nhà trường giảm chi phí đào tạo, chi phí nguyên vật liệu, máy móc, mơ phạm q trình đào tạo, đồng thời dần hồn thiện chương trình đào tạo để phù hợp với thực tiễn Mối tương quan tạo môi trường tuyệt vời cho người học, nhà trường đảm bảo đầu cho sinh viên, doanh nghiệp chủ động nguồn cung lao động Chính vậy, doanh nghiệp ba nhân tố tạo nên đột phá lớn cho GDNN Với phát triển cách mạng công nghệ 4.0, lao động số lĩnh vực ngành nghề cắt giảm Lao động giản đơn thay máy móc việc chuẩn bị cho thị trường lao động đội ngũ lao động tinh anh, tay nghề cao bước đà cho Việt Nam hồ nhập nhanh chóng, khơng bị tụt hậu so với nước phát triển cách mạng Điều phụ thuộc nhiều vào chủ động doanh nghiệp, trường nghề việc tạo liên kết chặt chẽ, xây dựng mối tương quan đồng nhất, tạo mơ hình chuẩn hố, nhân rộng mơ hình, tạo việc làm bền vững cho người lao động 248 2.2 Vai trò tổ chức đại diện người sử dụng lao động việc phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh Xã hội đối tác liên quan tham gia vào hoạt động đổi nâng cao chất lượng GDNN Hiện nay, có Luật Giáo dục nghề nghiệp, Nghị định số 48/2015/NĐCP ngày 15/5/2015 quy định quyền trách nhiệm doanh nghiệp hoạt động GDNN, Thông tư số 29/2017/TT-BLĐTBXH quy định liên kết doanh nghiệp, nhà trường tổ chức thực chương trình đào tạo Theo đó, doanh nghiệp có quyền trách nhiệm việc đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp mình, phối hợp với sở GDNN để đào tạo, đặt hàng đào tạo, đồng thời trực tiếp tham gia vào hoạt động đào tạo xây dựng chương trình đào tạo, tổ chức giảng dạy, đánh giá kết học tập người học nghề.v.v…) Doanh nghiệp có trách nhiệm cung cấp thông tin nhu cầu việc làm cho sở GDNN, đồng thời thường xuyên có thơng tin phản hồi cho sở GDNN mức độ hài lòng “sản phẩm” đào tạo giúp sở GDNN điều chỉnh trình đào tạo để đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Để thực tốt quy định gắn kết sở GDNN doanh nghiệp yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng nhân lực lao động trực tiếp phục vụ cho phát triển kinh tế đất nước Trong thời gian qua, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI), Tổng Cục Giáo dục dạy nghề, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp tích cực hoạt động kết nối doanh nghiệp nhà trường lĩnh vực GDNN đạt số kết bước đầu sau: Cơ chế phối hợp ba bên: Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp bắt đầu hình thành vận hành tốt thơng qua việc ký kết chương trình phối hợp cơng tác Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) với Tổng Cục Giáo dục nghề nghiệp, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc tăng cường gắn kết GDNN với doanh nghiệp làm sở cho việc đẩy mạnh hợp tác GDNN với doanh nghiệp; tham gia xây dựng góp ý nội dung liên quan đến sách GDNN dự thảo Bộ luật lao động sửa đổi văn pháp luật khác liên quan đến GDNN Tham gia vào trình tham mưu, đề xuất với Lãnh đạo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội thành lập Tổ công tác gắn kết GDNN với thị trường lao động việc làm bền vững (Quyết định số 885/QĐ-LĐTBXH ngày 10/7/2018 Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc thành lập Tổ công tác gắn kết GDNN với thị trường lao động việc làm bền vững) Tổ công tác có nhiệm vụ tham mưu và thúc đẩy hoạt động gắn kết GDNN với doanh nghiệp, gắn đào tạo với việc làm Có thể nói việc thành lập Tổ công tác là khẳng định sự quan tâm đặc biệt công tác quản lý điều hành của Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc thực hiện giải pháp gắn với doanh nghiệp để nâng cao chất lượng GDNN; Phối hợp với Tổng Cục Giáo dục dạy nghề có Thư gửi doanh nghiệp (bao gồm doanh nghiệp FDI) đề nghị tham gia hoạt động GDNN, rõ 249 lợi ích doanh nghiệp, sách ưu đãi thuế doanh nghiệp tham gia hoạt động GDNN (Thư gửi doanh nghiệp ngày 20/3/2018 tiếng Việt Anh); Thu hút tham gia tổ chức quốc tế Liên đoàn giới chủ Nauy (NHO), ILO, Australia, Đức, Tây Ban Nha… với chiến lược tiếp cận tất đối tác ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng đào tạo hỗ trợ triển khai mô hình đào tạo nghề gắn kết doanh nghiệp nhà trường; hỗ trợ thành lập Ban điều phối cấp tỉnh thực chương trình kết nối doanh nghiệp sở GDNN đào tạo, sử dụng lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh; mơ hình Ban Tư vấn Chất lượng ngành khí tơ, Ni trồng thuỷ sản, Ban Tư vấn Đào tạo ngành nghề Logistics… Tổ chức khóa đào tạo TOT khố đào tạo kỹ nâng cao tay nghề cho người lao động số ngành khí tơ, du lịch khách sạn, nuôi trồng thủy sản; Thông qua hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, doanh nghiệp tích cực chủ động tìm đến trường nghề bắt tay hợp tác, bước đầu tạo nên đột phá chất lượng GDNN, nâng cao suất lao động cho thị trường việc làm Thực trạng giải pháp tăng cường gắn kết doanh nghiệp nhà trường 3.1 Thực trạng gắn kết doanh nghiệp nhà trường Trước thực trạng khan nguồn lao động chất lượng cao, nhiều doanh nghiệp chủ động “bắt tay” với trường nghề đặt hàng nguồn nhân lực từ ngồi ghế nhà trường thông qua việc ký kết hợp tác việc tuyển sinh, tổ chức đào tạo giải việc làm cho học sinh, sinh viên sau tốt nghiệp Nhiều trường mời doanh nghiệp tham dự lễ tốt nghiệp để ký kết hợp đồng tuyển dụng trực tiếp với học sinh, sinh viên tốt nghiệp Một số trường tổ chức ngày hội giới thiệu việc làm cho học sinh, sinh viên; cam kết giải việc làm cho người học sau tốt nghiệp Tính trung bình, năm 2018 tỷ lệ học sinh, sinh viên tốt nghiệp trình độ cao đẳng, trung cấp có việc làm sau tốt nghiệp đạt khoảng 85%, tỷ lệ sinh viên cao đẳng trường có việc làm đạt 87%, trung cấp đạt 82% Mức lương khởi điểm bình quân sinh viên cao đẳng sau tốt nghiệp đạt 6,0 triệu đồng/tháng, học sinh trung cấp sau tốt nghiệp đạt 5,5 triệu đồng/tháng Một số ngành, nghề có mức lương cao, có nghề số trường sinh viên tốt nghiệp trường có mức lương lên đến 10 - 15 triệu đồng/tháng Gắn kết doanh nghiệp nhà trường mang lại hiệu cho bên song cịn khơng khó khăn khiến liên kết chưa phát triển mạnh nguyên nhân sau: Các quy định sách pháp luật liên quan đến GDNN chưa thực rõ ràng, chế, sách ưu đãi chưa hấp dẫn Hiện nay, chưa có quy định hình thức đào tạo chỗ doanh nghiệp, đội ngũ giảng viên doanh nghiệp, tiêu chuẩn, chứng nhận, quan hệ lao động, hợp đồng lao động nhóm lao động này… Hợp đồng đào tạo nghĩa vụ cụ thể bên doanh nghiệp đặt hàng với sở GDNN để đào tạo, nhà trường tuyển đào tạo theo đặt hàng doanh nghiệp 250 Một số quy định hạn chế tham gia doanh nghiệp vào hoạt động GDNN quy định người hướng dẫn doanh nghiệp phải có chứng nghiệp vụ sư phạm, chưa quy định chế độ rõ ràng cho người phân công giảng dạy doanh nghiệp tiếp nhận sinh viên thực tập chương trình chất lượng cao hay quy định chế độ đóng BHXH, ký hợp đồng lao động cho lao động từ tháng trở lên… Quy định người học nghề từ 14 tuổi trở lên, bên phải ký hợp đồng đào tạo nghề Tuy nhiên, độ tuổi lao động lại từ 15 tuổi trở lên (nếu 14 tuổi, học nghề tháng, học xong sẽ… làm chưa đến tuổi lao động); chưa có quy định hướng dẫn cụ thể hợp đồng đào tạo nghề thời hạn, nghĩa vụ trách nhiệm bên Chưa có chế, sách rõ ràng hỗ trợ doanh nghiệp tham gia hoạt động GDNN, thành lập trung tâm đào tạo doanh nghiệp thành lập, chế độ rõ ràng cho người phân công giảng dạy doanh nghiệp tiếp nhận sinh viên thực tập chương trình chất lượng cao… Trách nhiệm người lao động đào tạo, quy định chế tài ràng buộc trách nhiệm người lao động doanh nghiệp đào tạo, đào tạo lại cử đào tạo nước trách nhiệm sau đào tạo xong Bên cạnh các nguyên nhân thiếu đội ngũ chuyên gia, trang thiết bị đào tạo chưa đáp ứng, chương trình đào tạo chưa cập nhật… 3.2 Giải pháp tăng cường gắn kết doanh nghiệp nhà trường a) Hồn thiện sách pháp luật chế, sách liên quan đến hoạt động GDNN Để gắn kết tham gia hiệu doanh nghiệp vào GDNN cần quy định rõ vai trò trách nhiệm bên doanh nghiệp, nhà trường, người học người lao động Đặc biệt thống luật, điều luật văn hướng dẫn.Mỗi hoạt động mà doanh nghiệp tham gia công tác đào tạo nghề phải kèm quy định chế đảm bảo cho việc thực b) Đổi phương thức đào tạo gắn liền với doanh nghiệp Đổi phương pháp giảng dạy trường doanh nghiệp nhằm phát huy tính tích cực người học; phương pháp kết hợp giảng dạy lý thuyết, thực hành trường với thực hành, thực tập doanh nghiệp, nghiên cứu áp dụng mơ hình “đào tạo kép” phối hợp chặt chẽ đào tạo trường đào tạo doanh nghiệp, thường xuyên mời chuyên gia từ doanh nghiệp đến trường để chia sẻ kinh nghiệp nghề nghiệp cập nhật cho giáo viên sinh viên kỹ mới, công nghệ Kết hợp giảng dạy khóa với hoạt động ngoại khóa (đi tham quan sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, tổ chức thi, thành lập câu lạc bộ, ) để tạo sân chơi, hội cho người học trao đổi, tiếp cận với thực tế sản xuất nhằm nâng cao trình độ, nhận thức người học lĩnh vực đào tạo, gắn kết đào tạo với doanh nghiệp để giải việc làm 251 c) Tăng cường hợp tác quan, tổ chức liên quan hoạt động GDNN Thông qua hoạt động gắn kết GDNN với doanh nghiệp, chế phối hợp bên: Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp bắt đầu hình thành vận hành tốt thực tiễn Do cần tăng cường hiệu hoạt động mơ Tổ công tác gắn kết GDNN với thị trường lao động việc làm bền vững, Ban điều phối cấp tỉnh thực chương trình kết nối doanh nghiệp với sở GDNN việc đào tạo, tuyển dụng, sử dụng lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh, Ban tư vấn chất lượng, Hội đồng kỹ nghề… nhằm thúc đẩy hoạt động gắn kết GDNN với doanh nghiệp, gắn đào tạo với việc làm d) Tăng cường hoạt động tuyên truyền Luật Giáo dục nghề nghiệp văn liên quan cho doanh nghiệp người sử dụng lao động Đẩy mạnh hoạt động truyền thơng sách, pháp luật GDNN; khen thưởng kịp thời doanh nghiệp sở GDNN có thành tích tốt hoạt động GDNN./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2018) Công văn số 768/LĐTBXH-TCGDNN ngày 2/3/2018 việc gắn kết GDNN với doanh nghiệp Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2018) Quyết định số 885/QĐ-LĐTBXH ngày 10/7/2018 việc thành lập Tổ công tác gắn kết giáo dục nghề nghiệp với thị trường lao động việc làm bền vững Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2017) Thông tư số 29/2017/TT-BLĐTBXH quy định liên kết doanh nghiệp, nhà trường tổ chức thực chương trình đào tạo Chính phủ (2019) Nghị định số 15/2019/NĐ-CP ngày 1/2/2019 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật giáo dục nghề nghiệp Quốc hợi (2014) Luật Giáo dục nghề nghiệp Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) & Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID) (2014) Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2014 công bố Hội nghị tổ chức ngày 16/4 Hà Nội Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp.(2019) Báo cáo Hội nghị tuyển sinh năm 2018 Hội nghị tổ chức ngày 10.3.2019 Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp (2018) Công văn số 589/TCGDNN-ĐTCQ ngày 29/3/2018 việc đẩy mạnh hợp tác sở GDNN doanh nghiệp https://www.giaoduc.edu.vn/ chat-luong-lao-dong-chua-lam-hai-long-doanh-nghiep.htm 252 ... nghiệp Nhà trường đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp Doanh nghiệp tham gia sâu vào trình đào tạo nhà trường Trong trình tham gia, doanh nghiệp góp ý cho cho nhà trường chương trình đào tạo để... trạng gắn kết doanh nghiệp nhà trường Trước thực trạng khan nguồn lao động chất lượng cao, nhiều doanh nghiệp chủ động “bắt tay” với trường nghề đặt hàng nguồn nhân lực từ cịn ngồi ghế nhà trường. .. qua đào tạo nghề đáp ứng tốt yêu cầu sử dụng doanh nghiệp Giải pháp cho thực trạng thu hút tham gia doanh nghiệp trình đào tạo nghề, thúc đẩy mối liên kết doanh nghiệp trường dạy nghề Vai trò doanh