PHÂN TÍCH QUY TRÌNH lập HIẾN THEO các bản HIẾN PHÁP QUA các năm HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 và HIẾN PHÁP 2013

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT KHOA LUẬT KINH TẾ - BÀI TẬP NHĨM: Mơn: LUẬT HIẾN PHÁP Giảng viên phụ trách: Lưu Đức Quang Sinh viên thực Nguyễn Thị Loan Anh Nguyễn Phạm Quỳnh Anh Võ Ngọc Bảo Hân Lê Hoàng Mỹ Lê Phương Thảo MSSV K205012060 K205012059 K205012063 K205010713 K205010717 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BÀI TẬP SỐ Lời mở đầu TẠI SAO NGƯỜI TA ĐỀ CAO, TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NHÂN DÂN VÀO QUY TRÌNH LẬP HIẾN? .7 1.1 Khái niệm hiến pháp, lập hiến 1.2 Chức Hiến pháp 1.3 Hiến pháp ảnh hưởng người dân nào? SO SÁNH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO CÁC BẢN HIẾN PHÁP QUA CÁC NĂM: HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 VÀ HIẾN PHÁP 2013 11 2.1 Điểm giống quy trình lập hiến 11 2.1.1 Quyết định xây dựng, sửa đổi Hiến pháp 11 2.1.2 Không giới hạn thời gian sửa đổi Hiến pháp 12 2.1.3 Không có quy trình ban hành Hiến pháp 12 2.2 Điểm khác quy trình lập hiến 13 PHÂN TÍCH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO CÁC BẢN HIẾN PHÁP QUA CÁC NĂM: HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 VÀ HIẾN PHÁP 2013 15 3.1 Điểm giống quy trình lập hiến 15 3.2 Điểm khác quy trình lập hiến 17 SO SÁNH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO HIẾN PHÁP HIỆN HÀNH CỦA CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á 25 PHÂN TÍCH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO HIẾN PHÁP HIỆN HÀNH CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á 28 5.1 Brunei 28 5.2 Indonesia 29 5.3 Thái Lan 29 5.4 Lào 31 5.5 Campuchia 31 5.6 Malaysia 32 5.7 Singapore 33 5.8 Myanmar 34 5.9 Philippines 34 5.10 Đông Timor 35 BÀI TẬP SỐ 36 Lời mở đầu 36 NỀN TẢNG LÝ THUYẾT 38 1.1 Quyền người 38 1.2 Khái niệm “ấu dâm” 38 1.3 Pháp luật Việt Nam hành vi xâm hại tình dục 38 GIỚI THIỆU VỤ VIỆC 40 2.1 Tiểu sử nghi phạm 40 2.2 Diễn biến việc 40 2.3 Điều tra xét xử 42 PHÂN TÍCH HÀNH VI 43 3.1 Chủ thể liên quan 43 3.1.1 Gia đình nạn nhân 43 3.1.2 Bị cáo Nguyễn Hữu Linh 43 3.2 Công luận 45 3.2.1 Trước giai đoạn điều tra xét xử 45 3.2.2 Trong giai đoạn điều tra xét xử 46 3.2.3 Sau thi hành án 48 3.3 Cơ quan nhà nước 48 3.4 So sánh Điều 146 BLHS 2015 và Điều 114 BLHS 1999 53 BÌNH LUẬN, MỞ RỘNG 54 BIỆN PHÁP 59 5.1 Đối với gia đình 59 5.2 Đối với xã hội 59 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật Hình HĐXX: Hội đồng xét xử TAND: Tịa án nhân dân VKS: Viện kiểm sốt UBND: Ủy ban Nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao BLTTHS: Bộ luật tố tụng Hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân BÀI TẬP SỐ *** LỜI MỞ ĐẦU Hiến pháp đạo luật có giá trị pháp lý cao Việt Nam, quy định điều nhất, quan trọng Nhà nước xã hội trị, an ninh quốc phòng, kinh tế - xã hội, văn hóa, quan quyền lực, quyền nghĩa vụ cơng dân Vì tính chất quan trọng tối cao Hiến pháp nên việc có quy trình lập hiến rõ ràng, chặt chẽ cần thiết Đất nước Việt Nam qua nhiều giai đoạn, từ thời kỳ giành lại độc lập cho đất nước, ổn định xã hội đến thời kỳ hội nhập với giới Từ Hiến pháp Việt Nam đời nay, nước ta trải qua bốn Hiến pháp (Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959, Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992) đến Hiến pháp 2013 với nhiều sửa đổi, bổ sung Quy trình lập hiến có vai trò đặc biệt quan trọng hoạt động lập hiến Một Hiến pháp xây dựng theo quy trình, cơng nghệ dân chủ, khoa học, hồn hảo bước, thủ tục quy định chặt chẽ, logic chắn cho đời sản phẩm Hiến pháp có chất lượng tốt Trên thực tế thấy rằng, quy trình lập hiến Hiến pháp Việt Nam trước rơi vào tình trạng bị tản nhiều, chưa đầy đủ thiếu tính tồn diện, cịn tồn nhiều lỗ hổng quy trình nói chưa có quy trình lập hiến rõ ràng đầy đủ Chính điều khiến cho quy định lập hiến thiếu tính thống ổn định Tuy nhiên, Hiến pháp năm 2013 - Hiến pháp Việt Nam có kế thừa có đổi mới, coi hoàn thiện, đầy đủ, rõ ràng nhất, nêu ngắn gọn, tổng thể tiến quy trình ban hành sửa đổi Hiến pháp thiếu sót khơng rõ ràng Với mong muốn thơng qua việc phân tích, so sánh khơng giới hạn Hiến pháp Việt Nam qua năm mà cịn có phân tích, đối chiếu với Hiến pháp quốc gia Đơng Nam Á để có nhìn rõ ràng tổng thể quy trình lập hiến Việt Nam; nhóm chúng em xin tiếp cận đề tài "Quy trình lập hiến" - đề tài đáng ý mà sinh viên ngành học hướng tới Đề tài được nghiên cứu dưới góc nhìn và sự hiểu biết có được qua quá trình tìm hiểu của nhóm sinh viên nên không tránh khỏi những sai sót nhất định, nhóm hy vọng sẽ có được những lời nhận, xét góp ý chân thành, đặc biệt là từ thầy Lưu Đức Quang - giảng viên phụ trách mơn Thay mặt nhóm nghiên cứu Nguyễn Phạm Quỳnh Anh TẠI SAO NGƯỜI TA ĐỀ CAO, TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NHÂN DÂN VÀO QUY TRÌNH LẬP HIẾN? 1.1 Khái niệm hiến pháp, lập hiến Hiến pháp hệ thống quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, quy định vấn đề chủ quyền quốc gia, chế độ trị, sách kinh tế, văn hóa, xã hội, tổ chức quyền lực nhà nước, địa vị pháp lý người công dân Lập hiến bao gồm hoạt động xây dựng ban hành Hiến pháp, bổ sung hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp bãi bỏ Hiến pháp Quy trình lập hiến trình tự, thủ tục mà chủ thể tham gia phải tuân theo trình ban hành sửa đổi hiến pháp; quy định chủ thể, quyền nghĩa vụ, trách nhiệm chủ thể quy trình Cụ thể, Việt Nam, quy trình làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp Việt Nam theo quy định Điều 120 Hiến pháp Việt Nam năm 2013 sau: “1 Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ phần ba tổng số đại biểu Quốc hội có quyền đề nghị làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp Quốc hội định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp Thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban dự thảo Hiến pháp Quốc hội định theo đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội Ủy ban dự thảo Hiến pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân trình Quốc hội dự thảo Hiến pháp Hiến pháp thông qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định Thời hạn cơng bố, thời điểm có hiệu lực Hiến pháp Quốc hội định.’’ Hiến pháp coi đạo luật gốc quốc gia, đặt móng pháp lý vững để xây dựng đạo luật khác Từ chế định, quy phạm quy định Hiến pháp, đạo luật thông thường đặt Qua đó, tinh thần, nội dung Hiến pháp cụ thể hóa vào thực tiễn sống tạo tính thống hệ thống pháp luật Vì vậy, việc lập hiến có vai trị vơ quan trọng, cần có đồng thuận hệ thống trị tồn thể nhân dân tinh thần dân chủ, trách nhiệm, tâm huyết, trí tuệ cách làm khoa học để tạo Hiến pháp dân chủ, tiến 1.2 Chức hiến pháp Thứ nhất, hiến pháp trao quyền cho quan nhà nước Cụ thể, hiến pháp trao quyền lập pháp cho quốc hội hay nghị viện, quyền hành pháp cho phủ, quyền tư pháp cho tịa án Do đó, diện quyền lực quan nhà nước hợp pháp quy định định hiến pháp Như vậy, hiến pháp nguồn hình thành nên quyền lực đáng quan Nhà nước Thứ hai, hiến pháp giới hạn quyền lực quan nhà nước Thái Vĩnh Thắng, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam (Tái lần thứ nhất, có sửa đổi, bổ sung, NXB Tư pháp), tr 47 Uông Chu Lưu, Hiến pháp - tảng pháp lý vững cho cơng đổi tồn diện đất nước thời kỳ mới, Theo Patrick Henry : “Hiến pháp công cụ phủ để đàn áp nhân dân, mà cơng cụ để nhân dân kiềm chế phủ” Song song với việc trao quyền, hiến pháp xác định giới hạn pháp lý việc sử dụng quyền lực để tránh việc lạm quyền, qua trở thành cơng cụ để nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước, công cụ chủ yếu để thiết lập trật tự pháp luật, trật tự xã hội Chức giới hạn quyền lực hiến pháp góp phần hình thành nên chủ nghĩa hợp hiến (constitutionalism) quốc gia Thứ ba, hiến pháp xác lập bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Với tính chất văn pháp lý có hiệu lực tối cao, hiến pháp tường chắn quan trọng ngăn ngừa hành vi lạm dụng xâm phạm quyền người, quyền công dân Đồng thời, Hiến pháp sở pháp lý chủ yếu để nhà nước, xã hội thừa nhận, tôn trọng xác lập chế bảo vệ quyền người, quyền công dân Thứ tư, hiến pháp luật bản, tinh thần pháp luật quốc gia Hiến pháp sở tảng để xây dựng nên hệ thống pháp luật quốc gia Tất luật, luật văn quy phạm pháp luật khác đời phải vào tinh thần, nội dung Hiến pháp để ban hành thực Bất kì văn pháp luật trái với Hiến pháp phải bị bãi bỏ Thứ năm, hiến pháp xác định cách thức tổ chức quyền lực nhà nước Trong Hiến pháp có chế định quy định cách thức thành lập, quy tắc tổ chức, vận hành xác lập mối quan hệ quan lập pháp, hành pháp tư pháp Dựa vào chế định này, đạo luật tổ chức nhà nước xây dựng để cụ thể hóa nội dung quy định Hiến pháp Thứ sáu, hiến pháp hình thức xác lập nguyên tắc pháp luật chung định hướng phát triển đất nước Hiến pháp xác lập nguyên tắc chế độ trị, sách kinh tế, văn hóa, xã hội, khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ, quốc phòng, an ninh quốc gia, đường lối đối nội, đối ngoại 1.3 Hiến pháp ảnh hưởng người dân nào? Thơng qua việc tìm hiểu, phân tích định nghĩa chức năng Hiến pháp, thấy, Hiến pháp khế ước xã hội trao quyền lực cho nhà nước, đồng thời xác lập, bảo vệ quyền người quyền công dân Thực tế, khơng có hợp đồng hợp pháp thiếu tham gia thỏa thuận chủ thể có liên quan Do đó, việc tăng cường, trọng tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến yếu tố khơng thể thiếu lẽ: Thứ nhất, Hiến pháp khế ước xã hội nhân dân mà khẳng định quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân, nhân dân trao cho để phục vụ lợi ích, nguyện vọng nhân dân; cơng cụ pháp lý quan trọng bảo vệ dân quyền nhân quyền Một Hiến pháp dân chủ, văn minh Hiến pháp mà đó: “Nhà nước chịu ràng buộc Hiến pháp chịu ràng buộc Nhân dân Quyền nhân dân nhà nước quyền chủ nhân, quyền thực khả kiểm soát giám sát người giao quyền, ủy quyền” Vì tăng cường tham gia nhân dân giúp đảm bảo chủ quyền nhân dân, đảm bảo Hiến pháp phản ánh ý chí, nguyện vọng nhân dân, ngăn ngừa tùy tiện, lạm quyền lực lượng trị.Tăng cường tính cơng bằng, minh bạch, trung thực Patrick Henry (1736-1779) - Thống đốc bang Virginia Mỹ năm 1790, người sáng lập nước Mỹ, thành viên Hội nghị lập hiến 1787, tiếng với tư tưởng cách mạng tinh thần chống tham nhũng ABC Hiến pháp 83 Câu hỏi - Đáp (NXB Thế Giới), Tr 27 ABC Hiến pháp 83 Câu hỏi - Đáp (NXB Thế Giới) Tr 21 Đào Trí Út, Vũ Cơng Giao, Sự tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến - Lý luận, thực tiễn giới Việt Nam (Viện Chính sách cơng & Pháp luật, NXB ĐHQG Hà Nội), Tr 11 10 Thứ hai, tham gia đóng góp ý kiến nhân dân giúp quan nhà nước có thẩm quyền tìm hiểu tiếp nhận ý kiến từ nhân dân qua thấy vấn đề chung xã hội, đất nước với góc nhìn sâu sát, thực tiễn Khi ý kiến người dân tôn trọng, tiếp thu trọng trình lập hiến góp phần đảm bảo Hiến pháp ghi nhận phản ánh đầy đủ ý chí chung tồn dân; mở cánh cửa giải quyết, hàn gắn mâu thuẫn tầng lớp, giai cấp xã hội đáp ứng nhu cầu nhóm lợi ích khác Và xã hội đạt đồng thuận trí cao biểu cho xã hội dân chủ tảng tự thể ý chí, mà cụ thể việc người dân tham gia vào quy trình lập hiến Thứ ba, Hiến pháp hình thức xác lập nguyên tắc định hướng phát triển đất nước cách lâu dài mà đây, nhân dân người trực tiếp thực hiện, trực tiếp bị ảnh hưởng Nếu đồng thuận từ phía nhân dân định hướng có ý nghĩa “mặt giấy” mà hồn tồn vơ nghĩa thực tế Thứ tư, việc tăng cường tham gia người dân trình lập hiến thúc đẩy hiểu biết, nâng cao ý thức trị, tính tích cực công dân, khả sử dụng quyền lợi hợp pháp thực nghĩa vụ Đó tiêu chí quan trọng đánh giá thành cơng Hiến pháp thực thi hiến pháp có giá trị người dân hiểu biết, chấp nhận sử dụng Thứ năm, gia tăng thống quyền nhân dân qua tăng tính danh trách nhiệm giải trình nhà nước trước tồn thể nhân dân Như vậy, Hiến pháp biểu tượng thân pháp lý quyền lực, quyền kiểm soát nhân dân với nhà nước Vì mà khơng cá nhân hay quan quyền lực xây dựng, sửa đổi Hiến pháp mà khơng có tham gia đồng thuận nhân dân Trong lịch sử, Hiến pháp Nhật Bản thời Minh Trị thiên hoàng năm 1889 trường hợp điển hình việc “coi thường” đóng góp nhân dân quy trình lập hiến Hậu dù thơng qua Hiến pháp thực tế hoàn tồn khơng có hiệu lực Vì việc tăng cường tham gia người dân quy trình lập hiến thước đo đánh giá tính dân chủ, tiến SO SÁNH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO CÁC BẢN HIẾN PHÁP QUA CÁC NĂM: HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 VÀ HIẾN PHÁP 2013 2.1 Điểm giống quy trình lập hiến 2.1.1 Quyết định xây dựng, sửa đổi Hiến pháp: Các Hiến pháp Việt Nam có quy định thẩm quyền việc xây dựng, sửa đổi Hiến pháp thuộc Quốc hội, quan có thẩm quyền ( Khoản Điều 120 Hiến pháp 2013, quy định “Quốc hội định việc làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp,…”, khoản Điều 50 Hiến pháp 1959, Khoản Điều 83 Hiến pháp 1980, Điều 83 Hiến pháp 1992 có quy định tương tự.) Cả Hiến pháp có quy định: Việc sửa đổi Hiến pháp phải hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Nghĩa định việc xây dựng, sửa đổi Hiến pháp thông qua có ⅔ số đại biểu Quốc hội tán thành 2.1.2 Không giới hạn thời gian sửa đổi Hiến pháp Cả Hiến pháp khơng có quy định giới hạn thời gian sửa đổi Hiến pháp 2.1.3 Khơng có quy trình ban hành Hiến pháp Cả Hiến pháp khơng có quy trình ban hành Hiến pháp 32 Đến 30 phút ngày 2/4/2019, Ban Quản lý Chung cư mời chủ hộ xuống làm việc người xác nhận người đàn ông clip nghi vấn sàm sỡ bé gái thang máy Nguyễn Hữu Linh Sau cho xem clip thang máy, Nguyễn Hữu Linh thừa nhận có ơm, bé gái Ban Quản lý ghi nhận việc cách lập biên ông Linh ký nhận Sau vụ việc xảy phía ơng Linh gia đình bé gái có buổi nói chuyện Sau đó, bên có “thương lượng” vụ việc Trao đổi xong, bố mẹ bé gái mời đại diện Ban Quản lý vào chứng kiến ghi nhận biên với nội dung: Gia đình khơng muốn làm lớn chuyện sợ ảnh hưởng đến tâm sinh lý cháu bé, bố mẹ bé gái "quyết định hịa giải đề nghị khơng cung cấp thơng tin bên ngồi" Tuy nhiên, Ban quản trị chung cư, chủ đầu tư trình báo với công an địa phương 38 Khi làm việc với cơng an, Nguyễn Hữu Linh thừa nhận người clip hành động thang máy mà camera ghi lại ông muốn "nựng" cháu bé khơng có ý khác 39 Sau ngày kể từ có thơng tin, có nhiều người tìm đến ngơi nhà Nguyễn Hữu Linh đường Lê Lợi, Quận Hải Châu gây náo loạn Một số người cịn đứng trước nhà ơng Linh để diễn trò, chụp ảnh đưa lên mạng xã hội 40 Ngày 05/04, Hội Bảo vệ Quyền Trẻ em Tp.HCM gửi công văn đến số quan, bao gồm Công an quận 4, VKS cấp quận cấp thành phố, đề nghị khởi tố vụ án ông Linh có hành vi dâm bé gái Công văn Hội Bảo vệ Quyền Trẻ em cho biết, chủ thể người 16 tuổi nên Bộ luật Hình khơng quy định phải khởi tố theo yêu cầu người bị hại, không cần đơn yêu cầu khởi tố gia đình nạn nhân 41 Sau tuần, thấy nghi phạm Nguyễn Hữu Linh chưa bị khởi tố, có nhiều phản ứng tức giận công chúng, bao gồm biện pháp "công lý đám đông" để lên án nghi phạm Có sóng tẩy chay, lên án Nguyễn Hữu Linh cách đăng lên mạng thông tin cá nhân ông, ảnh nhà ông Đà Nẵng với lời thích nhà “kẻ ấu dâm” Thậm chí có số người ném chất bẩn xịt sơn lên cổng nhà ông Linh 42 Ngay Chung cư Galaxy 9, nhiều cư dân vào sáng 7/4/2019 mặc áo đồng phục in dòng chữ “Lạm dụng tình dục tội ác” hay "Cùng lên tiếng bảo vệ trẻ em gái" để phản đối hành vi ông Linh yêu cầu nhà chức trách “phải xử lý nghiêm ông Linh để răn đe” Ngày 17 tháng 4, tập thể cư dân Chung cư Galaxy (quận 4, Tp.HCM) gửi đơn đề nghị quan có thẩm quyền khởi tố xử phạt nghiêm ông Nguyễn Hữu Linh theo quy định Điều 146 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 tội dâm ô người 16 tuổi Ngày 20 tháng 4, số thành viên group Facebook chuyên ô tô dán biểu ngữ hình ơng Nguyễn Hữu Linh lên xe diễu hành để buộc đối tượng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật 2.3 43 Điều tra xét xử: 38 Cơng Ngun, ‘Ơng Nguyễn Hữu Linh thừa nhận ơm, hôn bé gái thang máy’, Thanh Niên, (05/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 39 Nhật Linh, ‘Người đàn ông dâm ô bé gái thang máy khai 'nựng' cháu bé khơng có ý đồ khác’, VTC News, (03/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 40 T.A, ‘Nhiều người gây náo loạn cửa nhà ông Nguyễn Hữu Linh sau vụ sàm sỡ trẻ’, Lao Động, (05/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 41 Tuyết Mai, ‘Hội bảo vệ trẻ em kiến nghị khởi tố vụ dâm ô bé gái thang máy’, Tuổi Trẻ, (05/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 42 ‘Dâm ô trẻ em Tp.HCM chưa bị khởi tố, người dân dùng ‘công lý đám đông’’, VOA Tiếng Việt, (08/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 43 Quế Ly, ‘Người dân dán hình nghi phạm dâm ô trẻ em thang máy, lên xe ô tô’, Người đưa tin, (21/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 33 Ngày 21 tháng 4, sau 20 ngày điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ, Công an quận tiến hành khởi tố ông Nguyễn Hữu Linh để điều tra hành vi dâm ô người 16 tuổi, đồng thời áp dụng biện pháp cấm xuất cảnh, cấm khỏi nơi cư trú bị can 44 Ngày tháng TAND quận trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung Ngày 25 tháng 6, TAND quận xét xử phiên tòa sơ thẩm định trả hồ sơ cho VKS điều tra bổ sung số tình tiết vụ án "bởi cáo trạng khơng nêu rõ hành vi dâm ô" Theo HĐXX, phần kết luận cáo trạng không mô tả hành vi khách quan bị can Linh thực thiếu sót Cần giám định lại đoạn camera làm rõ “bàn tay trái Linh” có chạm vào thể phía trước thân người cháu bé hay khơng 45 Ngày 22 tháng 7, kết giám định bổ sung Phịng kỹ thuật hình Cơng an TP HCM cho rằng, không đủ sở kết luận khoảng thời gian từ 21h 10 phút 11 giây đến 21h 10 phút 18 giây bàn tay trái Linh có hay khơng chạm vào phần thể phía trước bé gái Nguyên nhân "do hình ảnh khuất khỏi tầm quan sát camera" 45 Ngày 28 tháng 7, VKSND quận khẳng định, đủ sở để truy tố ông Linh tội dâm ô với người 16 tuổi, quan điều tra vào chuỗi hành vi khách quan Linh, việc quan giám định không xác định tay trái ông ta làm khơng ảnh hưởng đến buộc tội 45 Ngày 23 tháng năm 2019, TAND quận 4, TP HCM, lần thứ hai xét xử Nguyễn Hữu Linh (cựu Viện phó VKSND TP Đà Nẵng) hành vi dâm ô bé gái thang máy Tại phiên tòa này, ông Nguyễn Hữu Linh lãnh án năm tháng tù giam Ngày tháng 11 năm 2019, Tòa phúc thẩm TAND Tp.HCM tuyên y án sơ thẩm năm tháng tù ông Nguyễn Hữu Linh PHÂN TÍCH HÀNH VI 3.1 Chủ thể liên quan 3.1.1 Gia đình nạn nhân Thấy có biểu bất thường, gia đình bé gái đề nghị ban quản lý chung cư rà sốt lại camera, phát ơng Linh có hành vi khơng chuẩn mực Sau đó, họ có làm việc với ban quản lý chung cư bị cáo Nguyễn Hữu Linh, ông Linh thừa nhận “thấy bé dễ thương nên ôm hôn” 46 Tuy nhiên gia đình bé gái khơng muốn làm lớn chuyện sợ ảnh hưởng đến tâm lý họ “quyết định hịa giải đề nghị khơng cung cấp thơng tin bên 47 ngồi” mà khước từ quyền lợi hợp pháp mình, cụ thể quy định khoản điều 30 Hiến pháp Việt Nam 2013 “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái luật quan, tổ chức, cá nhân” Nhưng cách hành xử gia đình trường hợp rõ hai luận điểm sau: thứ gia đình bé gái góp phần tiếp tay cho bị cáo không nhận lỗi lầm thân, tiếp tục nhởn nhơ ngồi vịng pháp luật gây hại cho cá nhân khác Thứ hai, hành động khơng tố cáo gia đình bé gái gây khó khăn cơng tác xét xử cho quan có thẩm quyền 3.1.2 Bị cáo Nguyễn Hữu Linh Theo điều tra, ông Linh từ Đà Nẵng vào Tp.HCM để thăm sống chung cư Galaxy quận Theo đó, vào tối ngày 01/04, ơng Linh bé gái bước vào thang máy chung cư, tiếp nhân viên bảo vệ chung cư theo sau quẹt thẻ từ, bấm tầng cho bé gái quay trở Ngay cử thang máy 44 Phước An, ‘Khởi tố cựu viện phó Nguyễn Hữu Linh, điều tra hành vi dâm ô trẻ em’, Vietnamnet, (21/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 45 ‘Nguyễn Hữu Linh lĩnh năm tháng tù’, Thư viện pháp luật, (23/08/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 46 Quốc Thắng, ‘Nguyễn Hữu Linh bị khởi tố dâm bé gái thang máy’, Việt Nam express, (TPHCM, 21/04/2019), < https://bit.ly/3uRMtxh > truy cập ngày 12/04/2021 47 Quốc Thắng, tldd đóng lại, bị cáo Linh “bng điện thoại, ơm ghì bé gái” thứ hai ghì cổ bé kéo lại” 49 48 34 Bé gái tỏ sợ sệt, bị cáo buông ra, nhiên bé gái bước đến gần cửa thang máy, ông Linh “lần Lúc cửa thang máy mở ra, bé gái bỏ chạy ngã Sự việc kéo dài 58 giây camera chung cư quay lại Xảy cách nhanh chóng đủ cho thấy hành vi bị cáo Nguyễn Hữu Linh không với chuẩn mực đạo đức xã hội Sau đó, bị cáo có trao đổi trực tiếp với gia đình bé gái bị cáo “thấy bé gái dễ thương nên ôm hôn” Tuy nhiên thơng qua hình ảnh camera ghi lại cho thấy rõ ràng hành vi bất thường bị cáo khiến cho nạn nhân phải lo sợ bỏ chạy st ngã Do khơng thể cho hành vi bị cáo đơn ôm hôn mà cụ thể bị cáo cố ý thực hành vi bé gái không đồng ý, hoảng sợ có chống trả, bỏ chạy Bị cáo thừa nhận “nựng” bé gái lẽ cưng nựng khái niệm khơng quy định luật, cịn dâm ô tội danh rõ ràng Tuy nhiên đem chuyện khơng có quy định bào chữa cho tội danh thân Là người đàn ông, tự nhiên tiến đến ôm ấp, hít, cưng nựng bé gái lạ Hơn nữa, bị cáo Nguyễn Hữu Linh năm khoảng 60 tuổi, thể chất tinh thần bình thường, cựu Viện phó VKS Nhân dân thành phố Đà Nẵng - người có chức vị xã hội, có hội tiếp cận kiến thức luật pháp, bị cáo lại có hành vi khơng khác cá thể khơng biết, khơng hiểu luật, ngang nhiên giở trò đồi bại bé gái Do đó, gia đình bé gái khơng lên tiếng cần thỏa mãn yếu tố cấu thành tội dâm có tội danh xác cho bị cáo Nếu đủ dấu hiệu cấu thành tội phạm, đối tượng phạm tội bị khởi tố tội dâm ô người 16 tuổi Điều 146 Bộ luật Hình (2015) quy định, người đủ 18 tuổi trở lên mà có hành vi dâm người 16 tuổi khơng nhằm mục đích giao cấu, khơng nhằm thực hành vi quan hệ tình dục khác, bị phạt tù từ tháng đến năm Mở rộng vấn đề, ta nhận thấy bị cáo Nguyễn Hữu Linh vi phạm nghiêm trọng điều khoản Hiến pháp Việt Nam 2013, cụ thể khoản điều 20 “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm” 50 Quy định phù hợp với tinh thần Điều Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966, theo mục đích quy định nhằm bảo vệ nhân phẩm toàn vẹn thể chất tinh thần cá nhân Vì thế, “theo Bình luận chung số 20 Ủy ban nhân quyền quốc tế năm 1992, không cần thiết phải phân biệt tra với đối xử bạo lực, tàn ác, xúc phạm danh dự nhân phẩm Nói cách khác, đối xử tàn ác, vô nhân đạo bị ngăn cấm cho dù thực mục đích nào” 51 Ở khía cạnh khác, cho dù bị cáo gia đình bé gái muốn giải hình thức hịa giải có clip hình ảnh cơng khai nên đủ để xử lý hình tội dâm với người 16 tuổi Điều có nghĩa, cho dù bị cáo không thừa nhận hành vi phạm tội, gia đình nạn nhân khơng đề nghị xem xét trách nhiệm hình có lời nói, hành động bênh vực bị cáo khơng ảnh hưởng đến việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án Vụ án tiếp tục giải theo quy định pháp luật tố tụng hình Bởi lẽ, vụ việc có clip hình ảnh, clip cơng khai dựa vào lời khai, chứng mơ hồ đối tượng nạn nhân số vụ án khác 3.2 Công luận 3.2.1 Trước giai đoạn điều tra xét xử Trong ngày đầu, clip việc Nguyễn Hữu Linh dâm ô với bé gái thang máy Chung cư Galaxy quận đăng tải mạng xã hội, cộng đồng mạng tỏ xúc trước hành vi ông Sau tuần, thấy nghi phạm Nguyễn Hữu Linh chưa bị khởi tố, có nhiều phản ứng tức giận công chúng, bao gồm biện pháp “công lý đám đông” để lên án nghi phạm Hành động thể quan tâm sâu sắc đến vấn nạn ấu dâm - 48 Quốc Thắng, 49 tldd Quốc Thắng, tldd 50 Hiến pháp Việt Nam 2013, Điều 20(1) 51 PGS.TS Vũ Văn Nhiêm, ‘Bình luận khoa học điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam’ , Nhà xuất Hồng Đức, tr 69-70 35 vấn đề ngày tăng mạnh số lượng vụ việc xảy giai đoạn gần Hơn nữa, hành động người thể rõ mục đích yêu cầu nhà chức trách, quan có thẩm quyền nhanh chóng giải vụ việc để địi lại cơng cho nạn nhân trừng phạt hành vi vô đạo đức nghi phạm Theo trích xuất từ camera an ninh ghi lại hành động ông Linh đủ dấu hiệu để quan điều tra khởi tố vụ án Tuy nhiên trước việc làm tồn xã hội dậy sóng này, quan pháp luật im lặng Kể ngày 05/04/2019 tức ngày sau hành động bị cáo Nguyễn Hữu Linh dâm ô bé gái, Hội Bảo vệ Quyền Trẻ em Tp HCM gửi công văn đến số quan, bao gồm Công an quận 4, VKS cấp quận cấp thành phố, đề nghị khởi tố vụ án ông Linh Ngày 07/04/2019, Chung cư Galaxy 9, nhiều cư dân mặc áo đồng phục in dịng chữ "Lạm dụng tình dục tội ác" bảo vệ trẻ em gái" 53 52 hay "Cùng lên tiếng để phản đối hành vi ông Linh yêu cầu nhà chức trách phải xử lý nghiêm ông Linh để răn đe Thế quan bảo vệ pháp luật im lặng Thấy quan pháp luật khơng động tĩnh gì, 10 ngày sau, tức ngày 17/04/2019, tập thể cư dân Chung cư Galaxy lại gửi đơn đề nghị quan có thẩm quyền khởi tố xử phạt nghiêm ông Nguyễn Hữu Linh theo quy định Điều 146 Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 tội dâm ô người 16 tuổi Nhưng quan có thẩm quyền im lặng Chỉ đến ngày 21/04/2019, Công an quận tiến hành khởi tố ông Nguyễn Hữu Linh để điều tra hành vi dâm ô người 16 tuổi, nhiên cho ngoại không bắt tạm giam Thông qua hành động trên, nhận thấy cư dân Chung cư quận thực tốt công kêu gọi xử lý vụ việc để địi lại cơng cho bé gái, khơng có quyền xâm phạm đến thân thể danh dự người khác cho dù chủ thể có người có chức vụ, uy tín, địa vị cao xã hội “Mọi người bình đẳng trước pháp luật” hay “Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” quy định khoản khoản điều 16 Hiến pháp Việt Nam 2013 Các điều hiểu là, trước pháp luật người hoàn cảnh, điều kiện phải nhà nước đối xử ngang quyền nghĩa vụ mà không dựa phân biệt bất hợp pháp, bất hợp lý giới tính, tơn giáo, địa vị xã hội, Cụ thể hơn, vụ việc trên, có hình ảnh video cơng bố tồn mạng xã hội đồng thời cịn có cơng văn Hội Bảo vệ Quyền Trẻ em Tp HCM đơn đề nghị tập thể cư dân Chung cư Galaxy quận quan công quyền giữ thái độ im lặng Phải bị cáo vụ việc chủ thể “đặc biệt”? Do với lý lẽ khẳng định: hành động cư dân Chung cư Galaxy hoàn toàn phù hợp bối cảnh lúc 3.2.2 Trong giai đoạn điều tra xét xử Vào ngày 25/06/2019, TAND quận 4, TP HCM đưa vụ án "dâm ô người 16 tuổi" xét xử ông Nguyễn Hữu Linh Buổi sáng hôm đó, có nhiều người đến tòa từ sáng sớm để theo dõi đưa tin Trong số người có mặt, ngồi phóng viên báo chí, cịn có người hiếu kỳ Để có hình ảnh bị cáo Linh, nhiều người cố gắng "săn" ông ta đến tịa “Có lẽ khơng muốn hình ảnh xuất báo mạng xã hội nên đến cổng tịa, ơng Linh chạy thật nhanh lên cầu thang bộ, sau chui vào nhà vệ sinh để tránh săn đuổi” 54 Cụ thể mạng xã hội có clip quay lại cảnh ơng Linh bỏ chạy, phía sau người nhiều người cố gắng “săn” ơng ta đến tịa Có người đứng chờ sẵn nơi bị cáo qua để chụp cận mặt Hành động người lúc hồn tồn khơng phù hợp, khơng với chuẩn mực đạo đức xã hội Bởi lẽ, trường hợp bị cáo Linh có bị tịa kết án hành vi "dâm với người 16 tuổi" "truy cùng, đuổi tận" Theo pháp luật dân nay, cá nhân có quyền hình ảnh mình; khơng phép đăng tải, phát tán hình ảnh cá nhân khơng đồng ý họ Quyền cịn quy định cụ thể khoản điều 20 khoản điều 21 Hiến pháp Việt Nam năm 2013 Đối với quan báo chí đăng ảnh bị can, bị cáo phiên 52 Nguyễn Trà, ‘Dân Galaxy mặc áo đồng phục lên án hành vi sàm sỡ bé gái’, Dân trí, (08/04/2019), , truy cập ngày 13/04/2021 53 Nguyễn Trà, tldd 54 Kim Phượng, ‘Có cần phải "truy cùng, đuổi tận" ông Nguyễn Hữu Linh?’, Người lao động, (TP.HCM, 25/06/2019), < https://bit.ly/3gi47pP >, truy cập ngày 17/04/2021 36 tòa xét xử Mặt khác, theo quy định pháp luật, người chưa bị coi có tội chưa có án có hiệu lực pháp luật tòa án Cụ thể quy định khoản điều 31 Hiến pháp năm 2013: “Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” Quy định hiểu là, “khi cáo buộc người phạm tội hình sự, nghĩa vụ chứng minh có tội thuộc quan tiến hành tố tụng Nguyên tắc nhằm đảm bảo người bị cáo buộc có tội coi vô tội chứng minh cách rõ ràng (khơng cịn nghi ngờ) họ có tội việc chứng minh có tội phải thực theo trình tự luật định So với Điều 72 Hiến pháp 1992 ( sửa đổi, bổ sung năm 2001) khoản Điều 14 Công ước quốc tế quyền dân trị năm 1966, nội dung điều Hiến pháp năm 2013 rõ ràng hơn, dễ hiểu việc rõ hai dấu hiệu bản” 55 Do đó, nguyên tắc, đến ông Linh chưa bị xác định có tội, cộng đồng mạng khơng thể lý để nhân danh công lý, nhân danh đám đơng đăng tải hình ảnh, kết tội ơng ta chưa bị tịa kết án án có hiệu lực pháp luật Việc kết án quyền tịa án khơng phải đám đơng mạng xã hội Đến với vấn đề khác, ngày bị quan chức triệu tập để điều tra nghi vấn sàm sỡ bé gái thang máy, người dân sống gần khu vực nhà riêng bị cáo Nguyễn Hữu Linh quận Hải Châu cho biết nhà bị cáo bị bơi bẩn Thậm chí nhiều người cịn tìm đến trước nhà ơng chụp ảnh “check in” đăng lên mạng xã hội, kèm lời bình luận chế giễu ơng 56 Cụ thể, “trong đêm ngày 4/4 rạng sáng ngày 5/4, đối tượng lạ cho phẫn nộ khích ném chất bẩn, xịt sơn lên tường nhà ông Linh số 30 Lê Lợi (TP Đà Nẵng) Thời điểm phát hiện, trước nhà ơng Linh có chất bẩn cảnh cổng sắt màu trắng có dịng chữ "Ấ DÂM" xịt sơn đen” 57 Nhiều người dân tạo đề can "Thành phố đáng sống (Đà Nẵng) phải hốt ấu dâm" hình ảnh ơng này, dán xe ô tô, nhà hàng, khu dân cư, chung cư 58 Hành động người hoàn tồn khơng nêu rõ hai luận điểm Thứ nhất, người thân gia đình bị cáo khơng liên quan, cá nhân, tổ chức gây tổn hại vật chất, tinh thần bị xử phạt theo quy định pháp luật Thứ hai, bị cáo Nguyễn Hữu Linh có hành xử sai trái khơng phải quan có thẩm quyền để phán xét hay hành động việc Nếu có hành vi q khích tức giận mà làm hư hỏng tài sản xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm người thuộc gia đình ơng Linh bị xử phạt hành theo Nghị định 167/2013/NĐ-CP Ngoài tài sản bị cố ý hủy hoại, làm hư hỏng triệu đồng cịn bị truy tố trách nhiệm hình theo điều 178 Bộ luật hình 2015 “Mỗi người có ứng xử, phản ứng chống lại xấu điều đáng mừng, cần có cách ứng xử theo hạn mức pháp luật cho phép, không phản ứng khích lại gây hại cho người khác gây hại cho mình”, theo Luật sư Lê Cao (Đoàn Luật sư Thành phố Đà Nẵng) nói buổi trao đổi với báo Tuổi trẻ Mở rộng vấn đề người dân vi phạm đến khoản điều 20 Hiến pháp 2013, quy định cụ thể: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm; khơng bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm đến thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm”và khoản điều 22 “mọi người có quyền bất khả xâm phạm chỗ Không tự ý vào chỗ người khác không người đồng ý” 3.2.3 Sau thi hành án Tuy có hành động mạnh mẽ bị cáo Nguyễn Hữu Linh mức xử phạt tòa án tạo nên nhiều ý kiến trái chiều dư luận sau thi hành án, bởi có nhiều người cho rằng mức phạt là chưa đủ răn đe người có hành vi ấu dâm Liệu với mức xử phạt 55 PGS.TS Vũ Văn Nhiêm, tldd, tr 108 - 109 56 Tâm An, ‘Nhà người nghi sàm sỡ bé gái thang máy bị bơi bẩn’, Dân trí, (Đà Nẵng, 05/04/2019), < https://bit.ly/2ORfKZL >, truy cập ngày 12/04/2021 57 Nguyễn Phượng, tldd 58 Mạnh Quân, ‘Đáng sợ hình phạt cộng đồng’, Dân trí, (22/04/2021), , truy cập ngày 13/04/2021 37 đủ lên tiếng cảnh cáo? Liệu mức xử phạt đủ công bằng, đủ bù đắp cho tổn thất tinh thần mà với hành vi mà ông Linh gây cho nạn nhân? Và có cần truy xét thêm chi tiết mang tính đẩy mức chế tài lên hay khơng? 3.3 Cơ quan nhà nước Ngày 05/04, Hội Bảo vệ Quyền Trẻ em Tp.HCM tinh thần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đối tượng cần được bảo vệ đặc biệt là những chủ thể chưa đủ 16 tuổi, đã gửi công văn đến số quan, bao gồm Công an quận 4, VKS cấp quận cấp thành phố, đề nghị khởi tố vụ án ông Linh có hành vi dâm ô bé gái Công văn Hội Bảo vệ Quyền Trẻ em cho biết, chủ thể người 16 tuổi nên Bộ luật Hình khơng quy định phải khởi tố theo yêu cầu người bị hại, không cần đơn yêu cầu khởi tố gia đình nạn nhân Vì đối tượng bị hại ở là trẻ em chưa đến tuổi vị thành niên và hành vi của bị cáo đã bằng chứng xác thực được công khai nên Tòa án vẫn có đủ cứ để xử lý và truy xét trách nhiệm của chủ thể vi phạm Có thể thấy hành động gửi công văn yêu cầu khởi tố ông Linh về hành vi dâm ô đối với bé gái của Hội Bảo vệ Quyền Trẻ em Tp.HCM là thể hiện sự tôn trọng và tuân thủ các quyền người, quyền bản của công dân và đặc biệt là quyền của trẻ em được quy định tại khoản điều 20 của Hiến Pháp Việt Nam năm 2013 cụ thể Hiến pháp có nhấn mạnh: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm” Đồng thời qua đó thực hiện trách nhiệm bảo vệ trẻ em được ghi nhận tại nội dung Khoản Điều 51 quy định về Trách nhiệm cung cấp, xử lý thông tin, thông báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em tại Mục Cấp độ bảo vệ trẻ em và trách nhiệm thực hiện Luật trẻ em: “Cơ quan, tổ chức, sở giáo dục, gia đình, cá nhân có trách nhiệm thơng tin, thơng báo, tố giác hành vi xâm hại trẻ em, trường hợp trẻ em bị xâm hại có nguy bị bạo lực, bóc lột, bỏ rơi đến quan có thẩm quyền” Công an quận tiến hành khởi tố ông Nguyễn Hữu Linh để điều tra hành vi dâm ô người 16 tuổi, đồng thời áp dụng biện pháp cấm xuất cảnh, cấm khỏi nơi cư trú bị can vào ngày 21 tháng 4, sau 20 ngày điều tra, xác minh, thu thập chứng Quá trình chuẩn bị các chứng cứ phục vụ cho quy trình tố tụng được diễn của Công an Quận bảo đảm các nguyên tắc xác định thật vụ án quá trình tố tụng hình sự cụ thể “Cơ quan điều tra, VKS Toà án phải áp dụng biện pháp hợp pháp để xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ, làm rõ chứng xác định có tội chứng xác định vơ tội, tình tiết tăng nặng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng.” Tuy tại điều 146 quy định về Tội dâm ô người 16 tuổi chưa có liệt kê rõ ràng đối với những hành vi bị coi là dâm ô, tinh thần của nghị số 06/2019/NQ-HĐTP thông qua ngày 21-9-2019 cùng với nền tảng của đạo đức xã hội, công an quận có đủ cứ để khởi tố ông Linh với tội danh dâm ô với trẻ em 16 tuổi Nhưng đến ngày 25 tháng 06, TAND quận xét xử phiên tòa sơ thẩm định trả hồ sơ cho VKS điều tra bổ sung số tình tiết vụ án "bởi cáo trạng không nêu rõ hành vi dâm ô" Theo HĐXX, phần kết luận cáo trạng không mô tả hành vi khách quan bị can Linh thực thiếu sót Cần giám định lại đoạn camera làm rõ "bàn tay trái Linh" có chạm vào thể phía trước thân người cháu bé hay không 59 Vào ngày 22 tháng 07, kết giám định bổ sung Phòng kỹ thuật hình Cơng an TP HCM cho rằng, khơng đủ sở kết luận khoảng thời gian từ 21 10 phút 11 giây đến 21 10 phút 18 giây bàn tay trái Linh có hay khơng chạm vào phần thể phía trước bé gái Nguyên nhân "do hình ảnh khuất khỏi tầm quan sát camera" 60 Nhưng đến ngày 28 tháng 7, VKSND quận khẳng định, đủ sở để truy tố ông Linh tội dâm ô với người 16 tuổi, quan điều tra vào chuỗi hành vi khách quan Linh, từ góc nhìn khách quan của cá nhân có thể thấy việc một người đàn ông lạ tự tiện ôm hôn một bé gái không hề quen biết là việc không có thể chấp nhận và vô lý, thêm vào đó là hành vi khai dối tên của bản thân đối mặt với sự chất vấn của gia đình bé gái cũng có thể 59 Huân Cao, ‘Tòa trả hồ sơ vụ Nguyễn Hữu Linh: Thời hạn điều tra bổ sung tháng’, Báo Lao Động (26/06/2019) truy cập ngày 16/04/2021 60 Tuyết Mai - Hoàng Điệp, 'Không đủ sở kết luận tay trái ông Nguyễn Hữu Linh có chạm vào người bé gái hay khơng', T̉i Trẻ (22/07/2019) truy cập ngày 16/04/2021 38 coi là một hành động mang tính chột dạ, lo sợ và muốn thoái thác trách nhiệm của bản thân, vì vậy xét theo đó, việc quan giám định không xác định tay trái ơng ta làm khơng ảnh hưởng đến buộc tội Việc Tòa án vẫn mở phiên tòa phúc thẩm dù kết quả điều tra không đổi cũng vì phần kết luận cáo trạng không mô tả hành vi khách quan bị can Linh thực thiếu sót khơng có đủ bằng chứng rõ ràng để kết tội dâm ô được quy định tại điều 146 BLHS 2015 theo đơn kháng cáo của ông Linh, việc xét xử vụ án lần hai cũng là cách để làm rõ các tình tiết luận tội, giải quyết dứt điểm các vướng mắc quá trình áp dụng điều luật 146 BLHS vào xét xử, đồng thời thể hiện sự tôn trọng quyền kháng cáo của bị cáo được quy định tại điều 331 theo Bộ luật Tố tụng Hình sự 2015 Vào ngày 23/8 tòa đưa vụ án xét xử lần hai Sau nhiều xét xử kín, HĐXX có quan điểm với cáo trạng truy tố, xác định Nguyễn Hữu Linh phạm tội theo khoản Điều 146 BLHS năm 2015, tuyên phạt 18 tháng tù Ngày tháng 11 năm 2019, Tòa phúc thẩm TAND Tp.HCM tuyên y án sơ thẩm năm tháng tù ông Nguyễn Hữu Linh Vậy nếu không xác định được chứng cứ quan trọng là hành vi của bàn tay trái của ông Linh thì HĐXX dựa sở nào để kết tội và đưa hình phạt đối với bị cáo? Ta có thể thấy cùng với tinh thần của Nghị quyết 06/2019/NQ-HĐTP hướng dẫn xét xử xâm hại tình dục người 18 tuổi thơng qua ngày 21-9-2019 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 5-11-2019 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao và lí lẽ công bằng mà HĐXX đã có thể dễ dàng luận được tội và buộc bị cáo Nguyễn Hữu Linh chịu hình phạt của pháp luật Theo Nghị quyết 06/2019/NQ-HĐTP 61 “Dâm ô quy định khoản Điều 146 Bộ luật Hình hành vi người giới tính khác giới tính tiếp xúc thể chất trực tiếp gián tiếp qua lớp quần áo vào phận sinh dục, phận nhạy cảm, phận khác thể người 16 tuổi có tính chất tình dục khơng nhằm quan hệ tình dục” và phận khác thể phận thể phận sinh dục phận nhạy cảm (ví dụ: tay, chân, miệng, lưỡi, mũi, gáy, cổ, bụng ) và các hành vi khác có tính chất tình dục khơng nhằm quan hệ tình dục được liệt kê ví dụ: vào miệng, cổ, tai, gáy người 16 tuổi Vì vậy, dù ông Linh có hay không việc đụng chạm với các bộ phận nhạy cảm của cháu bé thì đều được coi là hành vi cấu thành nên tội xâm hại tình dục đối với người dưới 16 tuổi Tuy hành vi phạm tội ông Linh diễn vào ngày 01/04/2019, trước nghị 06 thông qua, mà theo nguyên tắc có lợi cho bị can, bị cáo, hành vi bị cáo Linh không bị áp dụng Nghị 06 HĐXX áp dụng tinh thần nghị xét xử Qua bản án xét xử cho thấy pháp luật Việt Nam ngày càng chú trọng việc áp dụng tính mềm dẻo của pháp luật vào thực tiễn đời sống, đồng thời nâng cao tính công bằng, vai trò của Thẩm phán cũng VKSND và các quan ban ngành, tổ chức xã hội việc đứng bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân nói chung và trẻ em nói riêng Về bản Tòa án đã đưa mức xử phạt đối với ông Nguyễn Hữu Linh cũng có thể coi là đảm bảo các nguyên tắc bản của Hiến định về Quyền người, công dân nói chung và quyền trẻ em nói riêng, đồng thời thấy được sự tiến bộ quá trình suy xét, luận tội xử án, đảm bảo được lẽ công bằng Nhưng qua đó ta vẫn thấy được những thiếu sót của quan công quyền việc xử lý vụ việc lần này, cũng còn quá xem nhẹ tính chất nghiêm trọng của vấn nạn ấu dâm xã hội, cụ thể đối với vụ việc chậm trễ quá trình khởi tố ông Linh cho thấy các quan ban ngành liên quan, bao gồm cả Viện kiểm sát, tòa án còn thiếu tính linh hoạt, nhanh chóng quá trình giải quyết vụ việc, phải cho đến có sự ồn ào từ phía công luận thì mới nhanh chóng xử lý vụ việc Việc TAND quận xét xử phiên tòa sơ thẩm định trả hồ sơ cho VKS điều tra bổ sung vì không xác định được liệu bàn tay của Linh có chạm vào bộ phận thể đằng trước của cháu bé không để từ đó mới có thể luận tội danh dâm ô trẻ em dưới 16 tuổi đối với bị cáo, cho thấy Tòa án quá cứng nhắc quá trình xét xử Trong đó ta có thể thấy, ảnh hưởng của những hành vi ấy lên tinh thần của nạn nhân là hết sức rõ ràng, cụ thể : Cháu C phản ứng, dùng tay phải che mặt di chuyển lại đứng gần cửa thang máy bị Linh tiếp tục dùng tay phải chồng qua vai phải, kéo ghì cháu 61 Nghị hướng dẫn áp dụng số quy định điều 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 Bộ luật Hình sự, hướng dẫn giải vướng mắc thực tiễn xét xử việc tổ chức xét xử vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi 39 C lùi phía sát Cháu C có phản ứng cúi khom người xuống Khi thang máy mở cửa ơng Linh bng C Cháu C vùng bỏ chạy té thể hoảng sợ kể cho cha mẹ biết Qua đó thấy được lỗ hổng, những bất cập điểu luật 146 về tội dâm ô người 16 tuổi được ghi nhận Bộ luật Hình năm 2015 sửa đởi bở sung năm 2017 Chưa xác định rõ ràng, cụ thể hóa rõ ràng các hành vi được cho là xâm hại tình dục, dâm ô Chỉ quy định chung chung rằng, “dâm ô” hành vi “thỏa mãn nhu cầu tình dục người phạm tội khơng nhằm thực hành vi giao cấu hay hành vi quan hệ tình dục khác”, thơng qua số hành động sờ mó, đụng chạm, dụ dỗ sờ mó, tức phải có tác động trực tiếp, vật lý đến phận nhạy cảm, phận kích thích tình dục (bộ phận sinh dục, ngực, đùi, mơng) Có thể thấy, việc đưa những khái niệm mơ hồ việc giới hạn hành vi phạm tội không giúp cho điều luật trở nên rõ ràng mà ngược lại tạo nhiều lỗ hổng cho bọn tội phạm, họ dễ dàng biện hộ cho hành vi việc đánh tráo khái niệm, ông Linh cho hành vi “nựng u” khơng cố ý xâm hại cháu bé, đồng thời khiến điều luật trở nên lỗi thời, khơng cịn phù hợp với phát triển thời đại Những điều bất cập này sẽ gián tiếp tạo điều kiện để những người phạm tội dễ dàng lợi dụng để xâm phạm thân thể trẻ em, lợi dụng để sờ mó, động chạm các bộ phận khác thể Đồng thời gây khó khăn, chậm trễ cho qua trình xét xử, vì không có đủ bằng chứng rõ ràng để luận tội, vụ việc của ông Linh Qua đó thấy được điều 146 về tội dâm ô người 16 tuổi được ghi nhận Bộ luật Hình năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 vẫn chưa đáp ứng đủ các nguyên tắc hiến định, các quyền người được nêu hiến pháp về: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.” Ngoài ra, điều 146 Bộ luật Hình đã được bở sung và sửa đởi so với BLHS 1999, cùng với Nghị quyết 06 vẫn còn chưa đáp ứng đầy đủ các nguyên tắc của Công ước Liên hợp Quốc tế về Quyền trẻ em Theo Công ước quốc tế Liên Hợp Quốc Quyền trẻ em hành vi bị coi dâm ô không thiết phải tác động vật lý đến phận nhạy cảm hay phận sinh dục trẻ, mà còn có nhiều hành vi tác động gián tiếp bị coi dâm ô, ví dụ hành vi hôn hít, vuốt ve, sờ mó phận thân thể trẻ nhằm thỏa mãn nhục dục dù có hay khơng có đồng ý trẻ bị coi có tội xâm hại tình dục 62 Cùng theo đó thấy rõ được tính hạn chế việc xây dựng và việc áp dụng luật vào quản lý xã hội của Nhà nước, chưa thực đảm bảo các cấp độ bảo vệ trẻ em và trách nhiệm thực hiện được quy định tại Mục Chương IV bảo vệ trẻ em ở luật trẻ em, sự thiếu quan tâm chú trọng đẩy mạnh các công tác tuyên truyền giáo dục nhận thức cộng đồng, đặc biết đối với các bậc phụ huynh và đối tượng trẻ nhỏ cần được bảo vệ, ý thức và nhận biết về quyền của bản thân Cần đặt vấn đề về việc tôn trọng và tuân thủ các quyền hiến định của người đặc biệt là trẻ em chưa đủ 16 tuổI 3.4 So sánh Điều 146 BLHS 2015 và Điều 114 BLHS 1999 Tội dâm ô được quy định tại Điều 146 Bộ luật Hình sự 2017 đã có những điểm đối mới chưa đầy đủ lại rõ ràng và cụ thể so với Quy định về tội dâm ô đối với trẻ em được ghi nhận tại Điều 116 Bộ luật Hình sự năm 1999 Dễ nhận thấy, so sánh với BLHS năm 1999, cụm từ “trẻ em” khơng cịn sử dụng BLHS năm 2015, thay vào đó, nhà làm luật chi tiết hóa độ tuổi nhóm đối tượng này, “người 16 tuổi” Ví dụ tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112) thành tội hiếp dâm người 16 tuổi (Điều 142); tội cưỡng dâm trẻ em (Điều 114) thành tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi (Điều 144)… Như vậy, BLHS năm 2015 có tương thích với Luật Trẻ em năm 2016 thống độ tuổi trẻ em người 16 tuổi Tương tự, chủ thể người thành niên điều luật thay “người đủ 18 tuổi” tội giao cấu thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi (Điều 145); tội dâm ô người 16 tuổi (Điều 146) Việc quy định chi tiết độ tuổi nạn nhân người thực tội phạm giải bất đồng quan điểm khái niệm “trẻ em”, “người chưa thành niên”, “người thành niên” 62 Sơn Hà, ‘Hành vi dâm ô trẻ em hiểu luật pháp quốc tế?’, Zing news (15/4/2019) truy cập ngày 17/04/2021 40 BLHS năm 1999 Về tình tiết định tội quy định cụ thể hành vi dâm ô so với BLHS năm 1999, theo đó, hành vi dâm phải “khơng nhằm mục đích giao cấu khơng nhằm thực hành vi quan hệ tình dục khác” Tuy nhiên, BLHS năm 2015 chưa làm rõ khái niệm dâm Về tình tiết định khung tăng nặng: Nhà làm luật khơng sử dụng tình tiết không rõ ràng “gây hậu nghiêm trọng” “gây hậu nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng” BLHS năm 1999 mà thay vào bổ sung số tình tiết, cụ thể “phạm tội có tổ chức” (điểm a khoản 2), “gây rối loạn hoạt động tâm thần hành vi nạn nhân từ 11% đến 45%” (điểm đ khoản 2) “gây rối loạn hoạt động tâm thần hành vi nạn nhân từ 11% đến 45%” (điểm a khoản 3); “làm nạn nhân tự sát” (điểm b khoản 3) Những tình tiết có nhiều điểm tương đồng so với tội xâm phạm tình dục khác, sở pháp lý chi tiết định khung hình phạt Tuy khái niệm dâm điều 146 BLHS 2015 đã được làm rõ so vói điều 114 BLHS 1999, thế nó vẫn chưa thực sự rõ ràng và cụ thể, bằng chứng việc ông Linh biết luật, phạm tội rồi khẳng định bản thân chỉ là “nựng yêu”, các hành vi của ông ta chưa đủ để cấu thành tội dâm ô trẻ em vì điều 146 không ghi rõ được thế nào là dâm ô Vì vậy, cho thấy sự lúng túng, thiếu chính xác làm luật dễ tạo nên những sở để tạo điều kiện cho người phạm tội BÌNH LUẬN, MỞ RỘNG: Vụ án dâm thang máy bị cáo Nguyễn Hữu Linh đến hồi kết với Bản án năm tháng tù giam Nhưng phía sau đó, nhiều vấn đề nhức nhối đặt lĩnh vực tư pháp nói riêng xã hội nói chung vụ án dâm ô phần nhỏ bề tảng băng chìm Và hẳn, tảng băng ngày lớn thân nạn nhân gia đình giữ im lặng, quan chức không đến tận đường kiếm tìm cơng lý dư luận xã hội có thái độ thờ ơ, miệt thị người bị hại Với tư cách sinh viên luật, trước vấn đề xin đưa quan điểm, bình luận sau: Về phía gia đình nạn nhân, vụ việc này, từ ban đầu họ không muốn làm lớn chuyện sợ ảnh hưởng đến tâm lý em mình, họ “quyết định hịa giải đề nghị khơng cung cấp thơng tin bên ngồi” 63 Có thể thấy, tâm lý chung nạn nhân gia đình sợ lời bàn tán, đàm tiếu từ dư luận xã hội ảnh hưởng đến tinh thần, danh dự mà khước từ quyền lợi hợp pháp mình, cụ thể quy định khoản điều 30 Hiến pháp 2013 “Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc làm trái luật quan, tổ chức, cá nhân” Nhưng nhìn lại, hành động tưởng chừng bảo vệ cho em lại tiếp tay cho ác Bởi suy cho cùng, người bị tổn thương nặng nề thể chất lẫn tinh thần đứa trẻ Giả định: Nếu em bé không đem việc kể lại với gia đình gia đình nạn nhân ơng Linh tự hịa giải thành cơng, khơng đưa việc pháp luật tổn thương cịn sau Vì tránh né áp lực hôm mà ám ảnh đeo đuổi em đến suốt đời Hành động hơm dâm khơng bị lên án, tố cáo nên ngày mai cưỡng dâm, hiếp dâm Nạn nhân hôm em gia đình này, ngày mai em nhiều gia đình khác Cịn nhớ vụ án chết bé Lê Thị Nhật Linh làm dư luận ngồi nước rúng động, xót xa đến năm 2017 64 Chính tội ác xâm hại tình dục cướp mạng sống đứa trẻ lên nhiều ước mơ khát vọng phía trước Tuy nhiên, thủ phạm phải trả án tù chung thân Suốt năm rịng rã, gia đình em khơng phút giây ngơi nghỉ đường tìm lại cơng lý cho gái mình, đấu tranh để thủ phạm lãnh mức án cao Đầu 63 Quốc Thắng, tldd 64 Tóm tắt vụ án bé Lê Thị Nhật Linh: Sáng 24/03/2017, thành phố Matsudo, tỉnh Chiba, Nhật Bản, bé Nhật Linh, học sinh lớp bị tích tới trường Sau ngày tìm kiếm, thi thể em phát mương gần Thủ phạm giết hại bé gái người Việt xác nhận Yasumasa Shibuya, 46 tuổi, hội trưởng phụ huynh trường tiểu học bé Linh Theo cáo trạng, Shibuya bắt cóc bé Linh lên xe thấy em đường Sau đó, cơng tình dục nạn nhân, siết cổ bỏ thi thể gần rãnh nước Ngày 28/11/2017, phiên tòa sơ thẩm xét xử Yasumasa Shibuya diễn tòa án tỉnh Chiba Kẻ thủ ác nhận án tù chung thân Ngày 26/9/2020, phiên tòa phúc thẩm mở chưa đưa kết luận.Vào sáng ngày 23/3/2021, toà án cấp cao Tokyo đưa kết luận thức sau xét xử phúc thẩm Yasumasa Shibuya Theo đó, Thẩm phán tuyên bố giữ nguyên quyết định tại toà sơ thẩm là tù không thời hạn và bác kháng cáo của cả bên công tố và bên bào chữa Lý tòa định giữ y án chung thân, không tăng nặng lên tử hình "khơng phù hợp luật pháp" "không hợp lý phiên sơ thẩm không đưa án tử hình" 41 năm 2018, sáng, anh Lê Anh Hào, cha bé Nhật Linh, ngày đứng ga tàu điện ngầm, điểm đơng người xin chữ ký để gửi lên tịa án Nhật Bản yêu cầu trừng phạt nghiêm khắc kẻ sát hại bé Mẹ bé, chị Nguyễn Thị Nguyên, lên mạng xã hội kêu gọi, vận động người góp chữ ký 65 Phải chăng, đối diện với hậu thương tâm nhất, người ta nhận quyền người quan trọng đến nhường nào? Qua hành động gia đình nạn nhân, có thể thấy nhận thức về pháp luật của một bộ phận những người dân chưa đầy đủ Họ chưa hiểu, biết và nắm rõ được các quyền bản của một người, việc này dẫn đến sự thờ thậm chí là xem nhẹ đối với những quyền Hiến định thuộc nhóm quyền dân Hiến pháp 2013 Khi thân người bị hại không xem trọng quyền lợi hệ thống pháp luật có tiên tiến văn minh cách khơng thể bảo vệ họ Về phía thủ phạm, lần xin nhấn mạnh lại, Nguyễn Hữu Linh luật sư đoàn luật sư Đà Nẵng, ngun Bí thư Đảng ủy, Phó viện trưởng VKS Nhân dân thành phố Đà Nẵng Ông Linh Trưởng ban "Vì tiến Phụ nữ", VKS Nhân dân thành phố Đà Nẵng Ông Linh - người biết luật, hiểu luật dành nghiệp tìm cơng lý cho người khác lại thản nhiên bao biện cho hành vi thiếu đạo đức “Có ơm bé gái lần thấy dễ thương khơng có ý định xâm hại” 66 khiến dư luận thêm bất bình Sau trình điều tra, xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, ông Linh y án năm tháng tù giam cho tội dâm ô người 16 tuổi Một năm sau đó, dư luận lần rúng động vụ án Hiệu trưởng trường Phổ thông dân tộc nội trú Thanh Sơn - Đinh Bằng My dâm ô hàng loạt nam sinh Phú Thọ 67 Trước lúc bị bắt, ông khẳng định VTV rằng: “Ở trường nội trú, thầy cô coi học sinh em mình, nên khơng có chuyện xảy ra" Thế thật phơi bày, dư luận không khỏi kinh hãi trước hành vi vô đạo đức hắn: Lấy lý hỏi thăm tình hình học tập, gia đình nhắc nhở học sinh vi phạm kỷ luật, Đinh Bằng My gọi chín nam học sinh học từ lớp 7, lớp lớp lên phịng làm việc để thực hành vi xâm hại tình dục Sau lần thực hành vi dâm ô với học sinh, Đinh Bằng My thường cho cháu ăn bánh, kẹo, hoa cho tiền từ 20.000 đồng đến 50.000 đồng dặn cháu khơng nói chuyện với Sau trình điều tra xét xử, TAND tuyên phạt bị cáo Đinh Bằng My năm tháng tù tội danh “Dâm ô người 16 tuổi”; năm tháng tù tội “Thực hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến 16 tuổi” Tổng hợp hình phạt chung cho hai tội danh năm tù 68 Cả hai vụ án này, ta nhận thấy điểm chung: Thủ phạm hai vụ án này, người làm ngành tố tụng, người làm ngành giáo dục - người có học thức, có địa vị xã hội, mà đau lịng cả, họ người nhà nước, xã hội phân công trách nhiệm bảo vệ trẻ em khỏi nguy hiểm tệ nạn bên ngồi Đây hồi chng cảnh báo cho suy đồi nghiêm trọng mặt đạo đức phận có hiểu biết, có địa vị đến mức coi thường pháp luật Chúng lợi dụng địa vị, quyền lực tín nhiệm mà xã hội trao cho để thực hành vi phạm tội, làm xói mòn niềm tin người dân xã hội Trước việc nhức nhối thế, công cụ pháp luật cần quan công quyền vận dụng, xử trí cách nhanh chóng nghiêm minh Đồng thời, pháp luật cần có quy định tăng nặng hình phạt, áp dụng mức án kịch khung với kẻ biết luật mà phạm luật, nghiêm trị để răn đe 65 Thúy Hằng, ‘Bé Nhật Linh bị sát hại: Nghẹn ngào tốt nghiệp trao sau năm’, Báo Tuổi trẻ, (07/04,2020), , truy cập ngày 19/04/2021 66 Quốc Thắng, ‘Nguyễn Hữu Linh bị khởi tố dâm ô bé gái thang máy’, Báo VN Express, (21/04/2019), , truy cập ngày 19/4/2021 67 Theo cáo trạng Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ, bị cáo Đinh Bằng My, sinh năm 1961, thị trấn Thanh Sơn, huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ, Hiệu trưởng Trường phổ thông dân tộc nội trú huyện Thanh Sơn từ ngày 1-7-2014 Từ cuối năm 2016 đến tháng 12-2018, lấy lý hỏi thăm tình hình học tập, gia đình nhắc nhở học sinh vi phạm kỷ luật, Đinh Bằng My gọi chín nam học sinh học từ lớp 7, lớp lớp lên phịng làm việc mình, khu điều hành trường để thực hành vi xâm hại tình dục Tại quan điều tra, Đinh Bằng My khai nhận tồn hành vi xâm phạm tình dục chín nam sinh, có nam sinh bị My xâm hại đến sáu lần Đinh Bằng My khai nhận, thân có vấn đề sinh lý, nên thích sờ, nắn dương vật học sinh nam Bản thân Đinh Bằng My nhận thức hành vi vi phạm pháp luật, nhu cầu thân nên có hành vi Và sau lần thực hành vi dâm ô với học sinh, Đinh Bằng My thường cho cháu ăn bánh, kẹo, hoa cho tiền từ 20.000 đồng đến 50.000 đồng dặn cháu khơng nói chuyện với Đinh Bằng My bị quan chức bắt tạm giam từ ngày 15-12-2018 đến 31-5-2019 Viện Kiểm sát nhân dân huyện Thanh Sơn thay đổi biện pháp tạm giam biện pháp cấm khỏi nơi cư trú Đến ngày 19-8-2019, Đinh Bằng My bị Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Phú Thọ bắt tạm giam.Hội đồng xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ tuyên án Đinh Bằng My với tổng mức hình phạt năm tù tội "Dâm ô người 16 tuổi" tội "Thực quan hệ tình dục khác người từ đủ 13 đến 16 tuổi" 68 Phạm Dự, ‘Cựu hiệu trưởng bị đề nghị truy tố dâm nhiều nam sinh’, BáoVN Express, (29/05/2019), , truy cập ngày 19/04/2021 42 Quay trở lại vụ án Nguyễn Hữu Linh, qua phân tích chi tiết tình tiết vụ án phía Có thể nhận thấy, hệ thống pháp luật mà đặc biệt lĩnh vực hình cịn nhiều lỗ hổng thiếu sót như: việc đưa những khái niệm mơ hồ, giới hạn hành vi phạm tội không giúp cho điều luật trở nên rõ ràng mà ngược lại tạo nhiều lỗ hổng để đối tượng lợi dụng, khiến cho quan chức gặp nhiều khó khăn xét xử Đồng thời, thái độ ban đầu quan chức xem nhẹ mức độ nghiêm trọng vụ việc, thiếu kịp thời, linh hoạt điều tra xét xử vụ án Tuy nhiên, sau vụ việc được tun án xem “án lệ” Theo ông Dương Ngọc Hải, Phó trưởng ban Nội Thành ủy Tp.HCM đánh giá: “Vụ án Nguyễn Hữu Linh vụ mà quan tố tụng tích lũy kinh nghiệm để xử lý, giải vụ án khác” 69 Để kịp thời phòng ngừa, đấu tranh với loại tội phạm xâm hại trẻ em, đặc biệt xâm hại tình dục, bảo vệ trật tự an tồn xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trẻ em, người chưa thành niên triển khai thực quy định Bộ luật Hình 2015, Bộ luật Tố tụng hình (BLTTHS) 2015, phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, Tịa án Nhân dân Tối cao (TANDTC) khẩn trương ban hành văn hướng dẫn giải vụ án liên quan đến xâm hại tình dục có người 18 tuổi tham gia tố tụng, cụ thể Nghị số 06/2019/NQ-HĐTP ngày 20/9/2019 Hội đồng Thẩm phán TANDTC, hướng dẫn áp dụng số quy định điều 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 việc xét xử vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi Việc ban hành Nghị số 06/2019/NQ-HĐTP tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho quan tiến hành tố tụng giải tội phạm Qua đó, TANDTC nhận đánh giá, phản hồi tích cực hệ thống Tịa án, quan tố tụng, quan, tổ chức khác dư luận xã hội 70 Bởi lẽ, sớm tìm chân tướng thật giành lại công cho người bị hại, đặc biệt trẻ em điều mà nạn nhân cơng luận ln mong mỏi, qua góp phần xoa dịu phần nỗi đau, xúc, sợ hãi mà họ phải gánh chịu Tuy nhiên, bên cạnh điều kết khả quan đạt được, vụ án đặt vấn đề đáng lưu tâm cho quyền tồn xã hội: Trong Việt Nam có đến Trong đó, theo Luật Trẻ em 2016, Việt Nam có tới 17 quan, tổ chức, nhóm tổ chức có chức bảo vệ chăm sóc, hỗ trợ trẻ em cấp độ khác nhau, gồm tòa án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân cấp, Quốc hội, Lao động - thương binh xã hội, Tư pháp, Công an, Y tế, Giáo dục đào tạo, Văn hóa - thể thao du lịch, Thông tin truyền thông, UBND cấp, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, Quỹ Bảo trợ trẻ em Việt Nam 71 Trong hệ thống pháp luật, quyền lợi ích hợp pháp trẻ em khơng quy định Hiến pháp mà Bộ luật, luật nhiều văn luật khác lại để vấn nạn xảy cách ngày phổ biến, rộng rãi với tính chất ngày nghiêm trọng câu hỏi đặt là: “Phải số 17 quan, tổ chức để bảo vệ trẻ em đất nước này?” hay nguyên nhân nằm “Các tổ chức phối hợp hoạt động cách sát xao, sâu rộng chưa hay máy cồng kềnh, hiệu quả, lời kêu gọi suông mạnh làm?” Ở đây, với tư cách sinh viên luật, người thượng tôn bảo vệ cho công lý, lần khẳng định: Trẻ em – đối tượng đặc biệt cần bảo vệ, chăm sóc quy định rõ Khoản 1, điều 37, Hiến pháp Việt Nam 2013 Vì vậy, em cần nhận quan tâm bảo vệ sát hàng đầu từ quan chức tồn thể xã hội Bằng cơng cụ pháp luật, cần có nhìn sâu sắc, thực tế để dự liệu tình xảy ra, góp phần lấp lỗ hổng pháp luật Qua đó, với tội danh liên quan đến xâm hại trẻ em, đồng tình với đề nghị nhiều chuyên gia pháp luật: “Cần bổ sung vào luật hình hành vi quấy rối tình dục tội độc lập, hành vi quấy rối tình dục thể nhiều hình thức khác nhau, khơng ngăn chặn, xử lý kịp thời tiềm ẩn phát triển thành hành vi vi phạm vào tội khác, có tính chất nguy hiểm hơn” 72 69 Phan Thương, ‘Vụ án Nguyễn Hữu Linh học kinh nghiệm với quan tố tụng’, Báo Thanh niên, (27/09/2019), < https://bit.ly/3x4vI40 >, truy cập 17/04/2021 70 Đức Minh, ‘Án lệ’ Nguyễn Hữu Linh hướng dẫn Tòa Tối cao’, Báo Pháp luật Tp.HCM, (24/05/2019), < https://bit.ly/3gv9bHR >, truy cập 17/04/2021 71 Lan Anh, ‘17 quan bảo vệ trẻ, lúc cần nhờ ai!’, Báo Tuổi Trẻ (27/11/2017), 72 Quốc Thắng, tldd , truy cập ngày 25/4/2021 43 Chính tính nghiêm trọng, vụ việc nhận quan tâm lớn từ phía cơng luận, mà nói “Chính cơng luận lên tiếng, mở đường cho cơng lý” Đã có xúc, phẫn nộ, chí có hành động lên án kịch liệt từ phương tiện truyền truyền thơng thực ngồi đời sống Điều đáng mừng đấu tranh mạnh mẽ đến từ dư luận thúc đẩy vụ án sớm đến hồi kết với án thích đáng Nhìn chung, dư luận bảo vệ cho nạn nhân, người bị hại với thái độ cảm thông dị nghị, miệt thị vụ xâm hại tình dục trước Qua cho thấy ý thức đại phận quần chúng nhân dân vấn đề bảo vệ trẻ em, bảo vệ quyền người ý thức xây dựng pháp luật ngày nâng cao Tuy nhiên, Công luận đường tìm cơng lý lại vơ tình “dẫm đạp” lên quyền dân khác công dân Ví dụ điển hình là quyền bất khả xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người khác Trong thực tiễn sống nói chung luật pháp nói riêng, cá nhân mỗi người cần có nhìn tổng thể, khách quan về các vấn đề xảy thực tiễn đời sống đồng thời cần có sự hiểu biết bản về luật pháp, biết và nắm được các quyền bản của một công dân để trở thành công dân văn minh biết luật, hiểu luật sử dụng pháp luật cách đắn để bảo đảm được quyền và lợi ích cho bản thân và cho những chủ thể khác xã hội BIỆN PHÁP: Trẻ em mầm non đất nước, gánh vác đất nước sau Vì vậy, bảo vệ trẻ em bảo vệ cho tương lai đất nước Trong Luật trẻ em 2016 có nêu rõ: Bảo vệ trẻ em thực biện pháp phù hợp để đảm bảo trẻ em sống an tồn, lành mạnh; phịng ngừa, ngăn chặn xử lý hành vi xâm hại trẻ em Đó trách nhiệm quan, tổ chức, sở giáo dục, gia đình cá nhân Và xin đề xuất số biện pháp khắc phục vấn nạn ấu dâm Việt Nam : 5.1 Đối với gia đình : Cha mẹ cần cung cấp cho kiến thức giới tính, nhận biết quan sinh dục, vùng nhạy cảm, Dạy cho bé cha mẹ nên dạy trẻ nên tránh tiếp xúc với người lạ mặt, không cho người khác chạm vào vùng nhạy cảm, Rất nhiều trẻ không nhận thức mức độ nghiêm trọng hành vi dâm dễ bị dụ dỗ Ngồi ra, cha mẹ nên dành nhiều thời gian quan tâm, chia sẻ với cái; có trách nhiệm việc chăm sóc Việc lắng nghe giúp biết vấn đề mà chúng gặp phải, nhận biết dấu hiệu khác thường có biện pháp kịp thời 5.2 Đối với xã hội : Các quan chức tuyên truyền phổ biến biện pháp bảo vệ trẻ em, nêu rõ hậu hành vi dâm ô để nâng cao nhận thức người dân cộng đồng Đồng thời, xử lý triệt để liệt hành vi phạm tội Phát triển mạnh mẽ tổ chức, chiến dịch, xây dựng nhiều phong trào bảo vệ trẻ em Đặc biệt, nhà trường cần trang bị cho em kỹ phịng tránh, tự bảo vệ thân có người lạ tiếp cận hay có hành vi dâm Đưa học để giáo dục em nhận diện hành vi xâm hại tìm người khác để giúp đỡ có nguy bị xâm hại KẾT LUẬN Qua đây, muốn nhấn mạnh, Hiến pháp - công cụ quyền lực xác lập bảo vệ quyền người, quyền công dân Mỗi công dân cần ý thức sâu sắc vai trị việc góp phần xây dựng Hiến pháp nói riêng Pháp luật nói chung Qua phân tích bình luận vụ việc ông Nguyễn Hữu Linh, thấy rõ mức độ nghiêm trọng hành vi xâm hại tình dục trẻ em Trường hợp ơng Nguyễn Hữu Linh số vụ án điển hình cịn nhiều vụ án chưa đưa ánh sáng mà biết Do đó, nói bên cạnh hành động 44 quan chức phản ứng bậc phụ huynh cộng đồng đóng vai trị quan trọng việc ngăn chặn vấn đề Chúng hy vọng, học sâu sắc cho tất người để người có hiểu biết đắn nhìn tồn diện vấn đề Mỗi người dân cần nâng cao ý thức, phòng tránh bảo vệ trẻ em để chúng có mơi trường tốt hơn, lành mạnh để phát triển lẽ việc bảo vệ trẻ em không trách nhiệm riêng quan mà tất người xã hội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật: Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1959 Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 Hiến pháp Brunei Hiến pháp Indonesia Hiến pháp Thái Lan Hiến pháp Lào 10 Hiến pháp Đông Timor 11 Hiến pháp Myanmar 12 Hiến pháp Philippines 13 Hiến pháp Singapore 14 Hiến pháp Campuchia 15 Hiến pháp Malaysia 16 Sắc lệnh số 34 ngày 20/09/1945 Chính phủ lâm thời dân chủ cộng hòa Hiến pháp năm 1946 kế thừa, phát triển Hiến pháp Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 17 Nghị việc thành lập Ủy ban dự thảo Hiến pháp ngày 02/07/1976 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 18 Nghị số 43/2001/QH10 ngày 29/06/2001 Quốc hội thành lập Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp 1992 Sách viết: Thái Vĩnh Thắng, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam (Tái lần thứ nhất, có sửa đổi, bổ sung, NXB Tư pháp), Tư tưởng cách mạng tinh thần chống tham nhũng 45 ABC Hiến pháp 83 Câu hỏi Đào Trí Út, Vũ Cơng Giao, Sự tham gia nhân dân vào quy trình lập hiến - Lý luận, thực tiễn giới Việt Nam (Viện Chính sách cơng & Pháp luật, NXB ĐHQG Hà Nội) Vũ Văn Nhiêm, ‘Bình luận khoa học điều Hiến pháp nước Cộng hào xã hội chủ nghĩa Việt Nam’, Nhà xuất Hồng Đức, PGS.TS.Vũ Thị Hồng Vân (chủ biên), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam (NXB Tư pháp 2019) Lê Minh Tùng (2013), Quy trình lập hiến Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học quốc Hà Nội, < https://bit.ly/3dXYdZA> truy cập ngày 15/04/2021 Trường Đại học Kiểm soát Hà Nội, ‘Bàn lập hiến’ , truy cập ngày 12/04/2021 10 Kim Lan, Nguyễn Tú, ‘Ông Nguyễn Hữu Linh ai?’, Thanh Niên, (05/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 11 Cơng Ngun, ‘Ơng Nguyễn Hữu Linh thừa nhận ôm, hôn bé gái thang máy’, Thanh Niên, (05/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 12 Nhật Linh, ‘Người đàn ông dâm ô bé gái thang máy khai 'nựng' cháu bé khơng có ý đồ khác’, VTC News, (03/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 13 T.A, ‘Nhiều người gây náo loạn cửa nhà ông Nguyễn Hữu Linh sau vụ sàm sỡ trẻ’, Lao Động, (05/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 14 Tuyết Mai, ‘Hội bảo vệ trẻ em kiến nghị khởi tố vụ dâm ô bé gái thang máy’, Tuổi Trẻ, (05/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 15 ‘Dâm ô trẻ em Tp.HCM chưa bị khởi tố, người dân dùng ‘công lý đám đông’’, VOA Tiếng Việt, (08/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 16 Quế Ly, ‘Người dân dán hình nghi phạm dâm trẻ em thang máy, lên xe ô tô’, Người đưa tin, (21/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 17 Phước An, ‘Khởi tố cựu viện phó Nguyễn Hữu Linh, điều tra hành vi dâm ô trẻ em’, Vietnamnet, (21/04/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 18 ‘Nguyễn Hữu Linh lĩnh năm tháng tù’, Thư viện pháp luật, (23/08/2019), , truy cập ngày 17/04/2021 19 Quốc Thắng, ‘Nguyễn Hữu Linh bị khởi tố dâm bé gái thang máy’, Việt Nam express, (TPHCM, 21/04/2019), < https://bit.ly/3uRMtxh > truy cập ngày 12/04/2021 20 Nguyễn Trà, ‘Dân Galaxy mặc áo đồng phục lên án hành vi sàm sỡ bé gái’, Dân trí, (08/04/2019), , truy cập ngày 13/04/2021 21 Kim Phượng, ‘Có cần phải "truy cùng, đuổi tận" ông Nguyễn Hữu Linh?’, Người lao động, (TP.HCM, 25/06/2019), < https://bit.ly/3gi47pP >, truy cập ngày 17/04/2021 22 Tâm An, ‘Nhà người nghi sàm sỡ bé gái thang máy bị bơi bẩn’, Dân trí, (Đà Nẵng, 05/04/2019), < https://bit.ly/2ORfKZL >, truy cập ngày 12/04/2021 23 Mạnh Quân, ‘Đáng sợ hình phạt cộng đồng’, Dân trí, (22/04/2021), , truy cập ngày 13/04/2021 24 Huân Cao, ‘Tòa trả hồ sơ vụ Nguyễn Hữu Linh: Thời hạn điều tra bổ sung tháng’, Báo Lao Động (26/06/2019) truy cập ngày 16/04/2021 46 25 Tuyết Mai - Hoàng Điệp, 'Không đủ sở kết luận tay trái ông Nguyễn Hữu Linh có chạm vào người bé gái hay không', Tuổi Trẻ (22/07/2019) truy cập ngày 16/04/2021 26 Nghị hướng dẫn áp dụng số quy định điều 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147 Bộ luật Hình sự, hướng dẫn giải vướng mắc thực tiễn xét xử việc tổ chức xét xử vụ án xâm hại tình dục người 18 tuổi 27 Sơn Hà, ‘Hành vi dâm ô trẻ em hiểu luật pháp quốc tế?’, Zing news (15/4/2019) truy cập ngày 17/04/2021 28 Thúy Hằng, ‘Bé Nhật Linh bị sát hại: Nghẹn ngào tốt nghiệp trao sau năm’, Báo Tuổi trẻ, (07/04,2020), , truy cập ngày 19/04/2021 29 Quốc Thắng, ‘Nguyễn Hữu Linh bị khởi tố dâm ô bé gái thang máy’, Báo VN Express, (21/04/2019), , truy cập ngày 19/4/2021 30 Phạm Dự, ‘Cựu hiệu trưởng bị đề nghị truy tố dâm nhiều nam sinh’, BáoVN Express, (29/05/2019), , truy cập ngày 19/04/2021 31 Phan Thương, ‘Vụ án Nguyễn Hữu Linh học kinh nghiệm với quan tố tụng’, Báo Thanh niên, (27/09/2019), < https://bit.ly/3x4vI40 >, truy cập 17/04/2021 32 Đức Minh, ‘Án lệ’ Nguyễn Hữu Linh hướng dẫn Tòa Tối cao’, Báo Pháp luật Tp.HCM, (24/05/2019), < https://bit.ly/3gv9bHR >, truy cập 17/04/2021 33 Lan Anh, ‘17 quan bảo vệ trẻ, lúc cần nhờ ai!’, Báo Tuổi Trẻ (27/11/2017), , truy cập ngày 25/4/2021 ... Hiến pháp Điều 103 2013) Hiến pháp 1992) PHÂN TÍCH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO CÁC BẢN HIẾN PHÁP QUA CÁC NĂM: HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 VÀ HIẾN PHÁP 2013 3.1 Điểm giống quy trình. .. 2.2 Điểm khác quy trình lập hiến 13 PHÂN TÍCH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO CÁC BẢN HIẾN PHÁP QUA CÁC NĂM: HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 VÀ HIẾN PHÁP 2013 ... người dân quy trình lập hiến thước đo đánh giá tính dân chủ, tiến SO SÁNH QUY TRÌNH LẬP HIẾN THEO CÁC BẢN HIẾN PHÁP QUA CÁC NĂM: HIẾN PHÁP 1946, HIẾN PHÁP 1959, HIẾN PHÁP 1980 VÀ HIẾN PHÁP 2013 2.1