BỘ TƯ PHÁP TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 1341/BC CTHADS Kon Tum, ngày 05 tháng 11 năm 2020 BÁO CÁO Kết q[.]
TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1341/BC-CTHADS Độc lập - Tự - Hạnh phúc Kon Tum, ngày 05 tháng 11 năm 2020 BÁO CÁO Kết công tác thi hành án dân năm 2020, Phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2021 trình Kỳ họp thứ 11 Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XI ( số liệu từ ngày 01/01/2020 – 30/10/2020) Triển khai thực Kế hoạch công tác thi hành án dân (THADS) năm 2020 đơn vị (Ban hành kèm theo Quyết định số: 40/QĐ-TCTHADS ngày 10 tháng 01 năm 2020 Tổng cục Thi hành án dân sự) tiếp thu ý kiến UBND tỉnh Kon Tum Công văn số 4148/UBND-NC ngày 03/11/2020, Cục THADS đánh giá kết công tác THADS, hành năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm giải pháp chủ yếu năm 2021, sau: I KẾT QUẢ CÔNG TÁC Trong năm 2020, với tác động tiêu cực bước đầu dịch bệnh Covid-19 (từ tháng 02/2020) quan THADS địa bàn tỉnh nổ lực, đoàn kết, giữ nhịp tiến độ giải án, tâm phấn đấu hoàn thành tiêu, nhiệm vụ giao Kết THADS tồn tỉnh có chuyển biến tích cực, rõ nét, qua góp phần bảo vệ tính nghiêm minh pháp luật, trật tự an toàn xã hội địa phương Có kết quan tâm, đạo kịp thời cấp ủy, quyền địa phương, Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS đổi công tác quản lý, đạo, điều hành theo phương châm hướng sở, triển khai liệt, toàn diện, sâu sắc, đồng bộ, kịp thời mặt công tác, bám sát nội dung, yêu cầu Nghị quyết, Chỉ thị Trung ương khoá XI, XII trách nhiệm nêu gương, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Lãnh đạo đơn vị quán triệt, đạo thực nghiêm Nghị số 96/2019/QH14, Kế hoạch số 192/KH-BCĐTW Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng Kết cụ thể sau: Tình hình quán triệt, triển khai thực tiêu, nhiệm vụ THADS theo Nghị Quốc hội, Chương trình Chính phủ, Chương trình, Kế hoạch, Quyết định Bộ trưởng - Để triển khai có hiệu tiêu, nhiệm vụ Tổng cục giao năm 2020, sở văn hướng dẫn, đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, Cục THADS tỉnh chủ động phổ biến quán triệt, triển khai văn đạo cấp có liên quan đến công tác THADS, theo dõi thi hành án hành đến tồn thể cơng chức quan THADS địa bàn tỉnh để tổ chức thực hiện1, đồng thời triển khai xây dựng, đề nghị phê duyệt kịp thời kế hoạch công tác năm 2020 Cục; hướng dẫn Chi cục, phòng chuyên môn xây dựng, phê duyệt kế hoạch công tác năm 2020 Chi cục, phịng chun mơn - Căn tiêu giao theo Nghị Quốc hội, theo Quyết định Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS giao cho địa phương năm 2020, Cục THADS tỉnh Kon Tum ban hành định giao tiêu nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị Ngành2 quán triệt, đạo đơn vị trực thuộc tiến hành giao tiêu, nhiệm vụ cụ thể đến chấp hành viên, công chức đơn vị - Việc triển khai công tác theo dõi thi hành án hành Cục THADS tỉnh Kon Tum trọng triển khai tham mưu kịp thời cho Ủy ban nhân dân tỉnh Cục THADS tỉnh Kon Tum tiếp tục đạo, triển khai thực có hiệu quy định Luật tố tụng hành năm 2015, Nghị định số 71/2016/NĐCP, ngày 01/7/2016 Chính phủ quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành xử lý trách nhiệm người không thi hành án, định Tòa án, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành thi hành án hành Cơng tác đạo, điều hành - Trên sở tiêu, nhiệm vụ, kế hoạch giao năm 2020, với phương châm “hướng sở”, kết hợp với ứng dụng công nghệ thông tin công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, lãnh đạo Cục thường xuyên bám sát, kiểm tra, đôn đốc đơn vị ngành tổ chức thực nhiệm vụ theo kế hoạch đề Việc ban hành văn để triển khai thực kết luận, ý kiến đạo Lãnh đạo Bộ, lãnh đạo Tổng cục THADS3 văn Nghị số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 Quốc hội cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tồ án nhân dân cơng tác thi hành án Chỉ thị 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 Thủ tướng Chính phủ tăng cường cơng tác THADS; Cơng văn số 3341/TCTHADS-VP ngày 07/10/2019 triển khai công tác năm 2020; Công văn số 3666/TCTHADS-VP ngày 31/10/2019 Tổng cục Thi hành án dân việc thực Kế hoạch tổ chức Hội nghị triển khai thực tiêu, nhiệm vụ năm 2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 2659/QĐ-BTP ngày 29/10/2019 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch tổ chức Hội nghị triển khai thực tiêu, nhiệm vụ năm 2020); Chương trình cơng tác trọng tâm Bộ Tư pháp lĩnh vực thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành năm 2020 (ban hành kèm theo Quyết định số 3127/QĐ-BTP ngày 23/12/2019 Bộ trưởng Bộ Tư pháp); Quyết định số 1484/QĐ-TCTHADS ngày 27/12/2019 Tổng cục THADS việc giao tiêu, nhiệm vụ thi hành án dân sự, theo dõi thi hành án hành cho quan THADS địa phương năm 2020; Kế hoạch số 244/KH-TCTHADS, ngày 31/01/2020 Tổng cục THADS việc phát động phong trào thi đua hệ thống THADS năm 2020; Công văn số 134/TCTHADS-NV3 ngày 15/01/2020 việc triển khai Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành thi hành án hành chính; Kế hoạch phịng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2020 hệ thống thi hành án dân (ban hành kèm theo Quyết định số 63/QĐ-TCTHADS ngày 17/01/2020 Tổng cục Thi hành án dân sự), Quyết định số 01/QĐ-CTHADS, ngày 02/01/2020 Cục trưởng Cục THADS tỉnh Kon Tum Thông báo số 22/TB-BTP ngày 29/04/2020 thông báo Kết luận Thứ trưởng Mai Lương Khôi hội nghị trực tuyến sơ kết công tác THADS, theo dõi thi hành án hành 06 tháng năm 2020; Kế hoạch số 519/KH-BTP ngày 18/02/2020 tổng kết 05 năm thực Quy chế số 14/2013/QCLN/BTP-BCA-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/10/2013 phối hợp liên ngành công tác thi hành án dân sự; Kế hoạch số 422/KH-TCTHADS ngày 18/02/2020 tổ chức Hội nghị trực tuyến quán triệt, triển khai cơng tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực Hệ thống THADS; Quyết định số 158/QĐ-TCTHADS ngày 20/02/2020 Ban hành kế hoạch cải cách hành Hệ thống THADS năm 2020; Quyết định số 311/QĐ-TCTHADS ngày 13/04/2020 ban hành Quy trình điều động, ln chuyển cơng chức Hệ thống THADS; Công văn số 943/TCTHADS-TKDLCT ngày 26/3/2020 việc xây dựng báo cáo Tổng kết 04 năm thực Thông tư liên tịch số 06/2016/TTLT-BTP-VKSNDTC-TANDTC; Công văn số 1551/TCTHADS-VP ngày 11/5/2020 việc chân chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành Thơng báo số 56/TB-BTP ngày 27/7/2020 thơng báo kết luận Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh họp Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch đạo cấp ủy quyền địa phương đến phịng chun mơn, Chi cục thực kịp thời kết hợp với cơng tác phịng chống dịch bệnh Covid-194 góp phần quan trọng vào việc tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ giao Văn phịng Cục, phịng chun mơn kịp thời tham mưu giúp Lãnh đạo Cục đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện để đơn vị tổ chức thực tiêu, nhiệm vụ theo tiến độ đề - Tiếp tục thực việc phân công lãnh đạo Cục phụ trách đơn vị trực thuộc nhằm kịp thời kiểm tra, theo dõi, đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bám sát hoạt động sở việc thực tiêu nhiệm vụ giao năm Trong công tác đạo, điều hành thực có hiệu việc đạo, theo dõi, đôn đốc công tác THADS Chi cục, đặc biệt đơn vị có nhiều án (như Chi cục THADS thành phố, Đăk Hà, Ngọc Hồi) Kết THADS 3.1 Việc ban hành Quyết định thi hành án; gửi định thi hành án; đình thi hành án; thu hồi, sửa đổi, bổ sung, hủy định thi hành án Trong năm 2020, công tác thụ lý, định thi hành án bảo đảm kịp thời, quy định pháp luật Sau ban hành định thi hành án, quan THADS tiến hành thực việc tống đạt, gửi định kịp thời cho Viện kiểm sát nhân dân cấp cho đương sự; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Cụ thể, năm, ban hành 4.220 Quyết định thi hành án (Tổng số định phải thi hành năm 5.120 định, 900 định thi hành án năm cũ chuyển sang (đã trừ số chuyển sổ theo dõi riêng), có 18 định rút hồ sơ từ Chi cục lên Cục để thi hành, 4.220 định thụ lý mới); 115 định ủy thác thi hành án; 61 Quyết định đình thi hành án toàn bộ; 70 Quyết định thu hồi Quyết định thi hành án (bao gồm thu hồi toàn thu hồi phần); 01 Quyết định sửa đổi, 04 định bổ sung định thi hành; Không có định hủy bỏ Quyết định thi hành án 3.2 Kết rà soát, xác minh, phân loại án Sau định thi hành án, thụ lý vụ việc, lãnh đạo đơn vị kịp thời phân công Chấp hành viên lập hồ sơ tổ chức thi hành theo quy định pháp luật Công tác xác minh, phân loại án Chấp hành viên thực kịp thời, xác vụ việc có điều kiện thi hành chưa có điều kiện thi hành Qua xác minh, phân loại án có 4.415 việc có điều kiện thi hành, số chưa có điều kiện thi hành 587 việc, Hoãn thi hành án (trừ điểm c khoản Điều Covid-19 ngày 27/7/2020 Công văn số 2792/TCTHADS-VP ngày 28/8/2020 đôn đốc thực tiêu nhiệm vụ năm 2020; Kế hoạch số 2572/KH-TCTHADS ngày 07/8/2020 tổ chức buổi làm việc trực tuyến Lãnh đạo Bộ với Hệ thống THADS thực tiêu, nhiệm vụ 02 tháng cuôi năm 2020 thực Nghị số 48/NQ-CP ngày 29/5/2020 Chính phủ, Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 27/3/2020 Thủ tướng Chính phủ đạo liệt thực đợt cao điểm phòng, chống dịch Covid-19; Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 31/3/2020 Thủ tướng Chính phủ việc thực biện pháp cấp bách phịng chống dịch Covid-19; Cơng văn 1113/BTP-BCĐ ngày 27/3/2020 Ban Chỉ đạo phòng chống dịch Covid-19 Bộ Tư pháp việc liệt thực đợt cao điểm phịng chống dịch bệnh Covid-19; Cơng văn 1114/BTP-BCĐ Ngày 30/3/2020 Ban Chỉ đạo phòng chống dịch Covid-19 Bộ Tư pháp việc tiếp tục thực liệt biện pháp phòng chống dịch Covid-19; Công văn số 1185/BTP-VP ngày 31/3/2020 Bộ Tư pháp thực biện pháp cấp bách phòng chống dịch Covid-19; Công điện số 1044/CĐ-TCTHADS ngày 31/3/2020 Tổng cục Thi hành án dân (THADS) có việc thực biện pháp cấp bách phòng, chống dịch Covid-19 4 48) 03 việc, chuyển sổ theo dõi riêng 705 việc chưa có điều kiện thi hành (theo khoản Điều Nghị định 62/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định 33/2020/NĐ-CP ngày 17/3/2020) 3.3 Kết THADS việc tiền - Về việc: Tổng số án định nhận 3.450 án, định; Tổng số giải 5.120 việc5, đó: Số cũ chuyển sang (trừ số chuyển sổ theo dõi riêng) 900 việc; Số thụ lý 4.220 việc, tăng 295 việc (tăng 7,52%) so với kỳ năm 2019; - Sau trừ số ủy thác 115 việc, số thu hồi, hủy định thi hành án việc, nên tổng số phải thi hành 5.005 việc, đó: Số có điều kiện thi hành 4.415 việc, tăng 215 việc; chiếm 88,21% tổng số phải thi hành; Số chưa có điều kiện (trừ số chuyển sổ theo dõi riêng) 587 việc, chiếm 11,73% tổng số phải thi hành; Số hoãn thi hành án (trừ điểm C khoản Điều 48) 03 việc, chiếm 0,06% Trong số có điều kiện thi hành, số thi hành xong 3.738 việc, tăng 228 việc (tăng 6,50%) so với kỳ năm 2019; đạt tỉ lệ 84,67% (tăng 1,09%) so với kỳ năm 2019, vượt 3,17% so với tiêu Tổng cục giao 81,50%; Tổng số việc chưa có điều kiện thi hành án chuyển sổ theo dõi riêng 705 việc - Số việc chuyển kỳ sau 1.267 việc, giảm 338 việc (giảm 21,06%) so với kỳ năm 2019 (Biểu số 04/TK-THA) - Về tiền: Tổng số giải 544 tỷ 086 triệu 992 nghìn đồng6, đó: Số cũ chuyển sang (trừ số chuyển sổ theo dõi riêng) 216 tỷ 986 triệu 038 nghìn đồng; Số thụ lý 327 tỷ 100 triệu 954 nghìn đồng, tăng 120 tỷ 200 triệu 411 nghìn đồng (tăng 58,10%) so với kỳ năm 2019; - Sau trừ số ủy thác 29 tỷ 663 triệu 004 nghìn đồng, số thu hồi, hủy định thi hành án đồng, nên tổng số phải thi hành 514 tỷ 423 triệu 988 nghìn đồng, đó: Số có điều kiện thi hành 343 tỷ 211 triệu 431 nghìn đồng, chiếm 66,72% tổng số phải thi hành; Số chưa có điều kiện (trừ số chuyển sổ theo dõi riêng) 169 tỷ 093 triệu 348 nghìn đồng, chiếm 32,87% tổng số phải thi hành; Số hoãn thi hành án (trừ điểm C khoản Điều 48) tỷ 119 triệu 209 nghìn đồng, chiếm 0,41% Trong số có điều kiện thi hành, số thi hành xong 150 tỷ 227 triệu 664 nghìn đồng, tăng 46 tỷ 605 triệu 068 nghìn đồng (tăng 44,98%) so với kỳ năm 2019; đạt tỉ lệ 43,77% (tăng 2,35%) so với kỳ năm 2019, vượt 5,77% so với tiêu Tổng cục giao 38,00%; Tổng số tiền chưa có điều kiện thi hành án chuyển sang sổ theo dõi riêng 535 tỷ 738 triệu 068 nghìn đồng Số việc kỳ năm 2019, Tổng số thụ lý 5.196 việc; Số thụ lý 3.925 việc; Tổng số phải thi hành 5.115 việc; Số có điều kiện thi hành 4.200 việc; Số thi hành xong 3.510 việc; Số chuyển kỳ sau 1.605 việc Số tiền kỳ năm 2019, Tổng số thụ lý 865 tỷ 837 triệu 833 nghìn đồng; Số thụ lý 206 tỷ 900 triệu 543 nghìn đồng; Tổng số phải thi hành 856 tỷ 346 triệu 702 nghìn đồng; Số có điều kiện thi hành 250 tỷ 167 triệu 587 nghìn đồng; Số thi hành xong 103 tỷ 622 triệu 596 nghìn đồng; Số chuyển kỳ sau 752 tỷ 724 triệu 106 nghìn đồng 5 - Số tiền chuyển kỳ sau 364 tỷ 196 triệu 324 nghìn đồng, giảm 388 tỷ 527 triệu 782 nghìn đồng (giảm 51,62%) so với kỳ năm 2019 (Biểu số 05/TKTHA) 3.4 Về thi hành án khoản thu nộp Ngân sách Nhà nước: Số việc phải thi hành loại 2.184 việc, tương ứng với số tiền 21 tỷ 559 triệu 560 nghìn đồng (chiếm 43,64% việc 4,19% tiền / tổng số việc tiền phải thi hành) Kết quả: Trong số việc loại này, thi hành xong 1.495 việc, thu số tiền tỷ 454 triệu 075 nghìn đồng (giảm 428 việc = 28,63%, giảm tỷ 522 triệu 784 nghìn đồng = 13,87% so với kỳ năm 2019), đạt tỷ lệ 79,14% việc 66,64% tiền (Biểu số 03/TK-THA) 3.5 Về kết thi hành khoản thu hồi tiền, tài sản vụ án tham nhũng Tổng số phải thi hành 64 việc liên quan đến án tham nhũng, kinh tế với số tiền tỷ 849 triệu 380 nghìn đồng Đã thi hành xong 46 việc với số tiền tỷ 490 triệu 716 nghìn đồng Số chưa có điều kiện thi hành 02 việc với số tiền 80 triệu 570 nghìn đồng 3.6 Về tình hình giải vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng: Số việc phải giải loại 280 việc tương ứng với số tiền 405 tỷ 383 triệu 216 nghìn đồng Kết quả: Trong số việc loại này, giải 42 việc thu số tiền 79 tỷ 872 triệu 841 nghìn đồng, đạt tỷ lệ 26,25% việc 34,93% tiền/ tổng số có điều kiện thi hành (tăng 18 việc = 75,00%; tăng 27 tỷ 539 triệu 231 nghìn đồng = 52,62% so với kỳ năm 2019) (Biểu mẫu số 01/TKTDNH-THADS) 3.7 Bảo quản tài sản thi hành án Công tác bảo quản tài sản thi hành án tiếp tục quan THADS địa bàn thực có hiệu quả, việc giao nhận, trích xuất, xử lý vật chứng phục vụ công tác chuyên môn thực theo quy định Thông tư số 01/2017/TT-BTP ngày 23 tháng 01 năm 2017 Bộ Tư pháp quản lý kho vật chứng, tài sản tạm giữ THADS Quyết định số 1478/QĐ-TCTHADS ngày 27/12/2019 việc ban hành Quy trình tiếp nhận, quản lý xử lý vật chứng, tài sản tạm giữ thi hành án dân Các đơn vị phân công bảo vệ trực, bảo quản tài sản thi hành án chặt chẽ, an toàn theo quy định pháp luật Cục Chi cục xây dựng nội quy kho vật chứng, gắn thẻ kho vật chứng, định kỳ hàng quý kiểm kê, đối chiếu số liệu với kế toán đảm bảo cho việc theo dõi vật chứng, tài sản tồn kho Định kỳ hàng năm, thông qua công tác kiểm tra, phúc tra công tác THADS kiểm tra công tác bảo quản, xử lý vật chứng đơn vị 3.8 Kê biên, bán đấu giá tài sản thi hành án - Tổng số việc bán đấu giá thành 73 việc, tương ứng với 78 tỷ 343 triệu 392 nghìn đồng; kỳ trước chuyển sang 34 việc tương ứng 49 tỷ 681 triệu 149 nghìn đồng, tăng việc (tăng 6,25%) tăng 36 tỷ 600 triệu 129 nghìn đồng (tăng 279,80%) so với kỳ năm 2019 Đã giao tài sản cho người mua trúng đấu giá 61 việc, tương ứng 55 tỷ 679 triệu 039 nghìn đồng, chiếm 85,56% việc, 71,07% tiền Chưa giao tài sản 10 việc, tương ứng 19 tỷ 470 triệu 353 nghìn đồng, chiếm 13,70% việc, 24,85% tiền (trong 05 việc bán đấu giá thành, đương thỏa thuận thời hạn giao tài sản; 02 việc người mua chưa nộp đủ tiền mua tài sản; 01 việc đương chống đối liệt;02 việc lý khác); - Hủy kết bán đấu giá: 02 việc, tương ứng tỷ 194 triệu đồng - Kết đấu giá chưa thành: Tổng số việc bán đấu giá chưa thành 23 việc, tương ứng 30 tỷ 583 triệu 164 nghìn đồng Trong đó, kỳ trước chuyển sang 08 việc tương ứng 19 tỷ 942 triệu 837 nghìn đồng; thụ lý 15 việc, tương ứng 10 tỷ 640 triệu 327 nghìn đồng Số lượng bán đấu giá 10 lần việc, chiếm %; 02 lần việc chiếm đa số 13,04% (Phụ lục danh sách việc bán đấu giá thành chưa thành) 3.9 Về kết xét miễn, giảm thi hành án Các quan Thi hành án dân phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân cấp rà sốt, lập hồ sơ đề nghị Tịa án nhân dân có thẩm quyền xét miễn, giảm 12 việc tương ứng với số tiền 87 triệu 333 nghìn đồng (tăng 01 việc = 9,09%, tăng 47 triệu 285 nghìn đồng =118,07%) Kết quả: Đã thực miễn, giảm 12 việc với số tiền 87 triệu 333 nghìn đồng (Biểu mẫu số 06/TK-THA) 3.10 Tình hình, kết tổ chức cưỡng chế thi hành án Các quan thi hành án dân định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án 141 trường hợp, tăng 67 trường hợp so với kỳ, có 06 trường hợp đương tự nguyện thi hành án, nên thực tế số việc phải tổ chức cưỡng chế 135 trường hợp, tăng 71 trường hợp so với kỳ, có 63 cưỡng chế có huy động lực lượng, số việc cưỡng chế thành công 86 trường hợp, chưa thành công 27 trường hợp (Biểu mẫu số 07/TK-THA) 3.11 Cơng tác thi hành án hành - Trên sở triển khai kịp thời kế hoạch, hướng dẫn Tổng cục Thi hành án dân thực Luật Tố tụng hành năm 2015, Nghị định số 71/2017/NĐCP, ngày 01/7/2017 Chính phủ hướng dẫn quy định thời hạn, trình tự, thủ tục thi hành án hành văn hướng dẫn thi hành Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành thi hành án hành Cục Chi cục tích cực trao đổi, làm việc với Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cấp việc rà soát, chuyển giao án, định hành để lập hồ sơ theo dõi thi hành theo quy định Luật Tố tụng hành năm 2015, Nghị định số 71/2017/NĐ-CP, ngày 01/7/2017 Chính phủ - Trong năm 2020, Tịa án nhân dân cấp chuyển giao cho quan THADS 02 án hành (trong đó, số án có nội dung theo dõi 02 án, số án khơng có nội dung theo dõi án) Cơ quan THADS thực theo dõi 02 vụ việc (trong đó, kỳ trước chuyển sang 02 việc, kỳ báo cáo việc) Các quan THADS văn thông báo tự nguyện thi hành án; đăng tải công khai định buộc thi hành án; tổ chức làm việc với người phải thi hành án 02 vụ việc; có văn kiến nghị xử lý trách nhiệm vụ việc vi phạm nghĩa vụ thi hành án 7 Kết theo dõi: Thi hành xong 02 vụ việc (Biểu mẫu số 11/TK-THA); danh sách án, định Tòa án vụ án hành năm 2020 (Biểu mẫu án hành chính) - Những tồn tại, hạn chế; khó khăn, vướng mắc nguyên nhân: THAHC theo Luật Tố tụng hành năm 2015 Nghị định số 71/2016/NĐ-CP chế tự thi hành, trường hợp án, định bị chậm không tổ chức thi hành chưa có chế cụ thể, đủ mạnh để thực biện pháp cưỡng chế THAHC người phải thi hành án Công tác đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra 4.1 Công tác hướng dẫn, chỉ đạo, nghiệp vụ: - Đã triển khai thực Quy trình hướng dẫn nghiệp vụ nội Hệ thống THADS (kèm theo Quyết định số 824/QĐ-TCTHADS ngày 03/12/2014); Quy trình tổ chức thi hành án (kèm theo Quyết định số 273/QĐ-TCTHADS ngày 22/02/2017) đến tồn thể cơng chức đơn vị, tập trung chủ yếu vào đối tượng Chấp hành viên, thư ký, , qua góp phần hạn chế sai phạm mắc phải trình tổ chức thi hành án, giảm thiểu tối đa việc bồi thường Nhà nước - Trong năm 2020, đơn vị không tiếp nhận văn xin ý kiến hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Chi cục không ban hành văn xin ý kiến đạo nghiệp vụ từ Tổng cục 4.2 Công tác kiểm tra: - Ngay từ đầu năm, Cục THADS tỉnh ban hành Kế hoạch kiểm tra, phúc tra số 163/KH-CTHADS, ngày 24/02/2020 Chi cục THADS huyện, thành phố thuộc tỉnh kế hoạch kiểm tra nội đơn vị lĩnh vực công tác: Công tác nghiệp vụ tổ chức thi hành án; công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo; công tác kế hoạch, tài chính, đầu tư xây dựng bản; cơng tác tổ chức cán bộ; cơng tác văn phịng; công tác trách nhiệm bồi thường nhà nước đôn đốc thi hành án hành Cục thành lập Đoàn kiểm tra, phúc tra tổ chức thực việc kiểm tra, phúc tra cấp kiểm tra nội đơn vị theo kế hoạch kiểm tra Tính đến ngày 30/9/2020, tiến hành 07 kiểm tra (03 kiểm tra toàn diện, 04 kiểm tra chuyên đề); kết ban hành kết luận kiểm tra Các Chi cục THADS huyện, thành phố thuộc tỉnh xây dựng kế hoạch tự kiểm tra nội đơn vị thành lập đoàn (tổ) kiểm tra thực việc tự kiểm tra theo kế hoạch tự kiểm tra - Thông qua công tác kiểm tra cấp cấp dưới, công tác tự kiểm tra nội đơn vị ưu điểm, tồn tại, hạn chế, khó khăn vướng mắc thực nhiệm vụ giao đối tượng kiểm tra Từ giúp cho Thủ trưởng đơn vị có biện pháp đạo kịp thời, ngăn chặn thiếu sót, vi phạm, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm theo qui định pháp luật Qua đó, rút kinh nghiệm, đề biện pháp khắc phục, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc q trình triển khai thực nhiệm vụ, không ngừng nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đội ngũ cán công chức thi hành án dân - Tình hình thực Quy trình kiểm tra (kèm theo Quyết định số 171/2019/QĐTCTHADS ngày 25/01/2019 Tổng Cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự): Ngành THADS tỉnh Kon Tum từ đầu năm xây dựng Kế hoạch kiểm tra kế hoạch tự kiểm tra; Tiến hành tự kiểm tra kiểm tra theo quy trình kiểm tra Tổng cục THADS.Sau kiểm tra ban hành kết luận kiểm tra Công tác tiếp công dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo 5.1 Công tác tiếp công dân: - Các quan THADS địa bàn tỉnh Kon Tum bố trí địa điểm tiếp công dân trụ sở đơn vị; trang bị sở vật chất đảm bảo thực tốt việc tiếp công dân; ban hành niêm yết đầy đủ nội quy, quy chế tiếp công dân; bố trí cán thường trực tiếp cơng dân; việc tiếp dân định kỳ, đột xuất thủ trưởng dơn vị thực quy chế quy định pháp luật Nhìn chung việc tiếp cơng dân giải khiếu nại, tố cáo thi hành án dân quan THADS địa bàn tỉnh Kon Tum quan tâm triển khai, thực quy định pháp luật, thông qua công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo đương sự, công dân lĩnh vực THADS pháp luật quy định; góp phần phục vụ đắc lực cho cơng tác quản lý nhà nước THADS, lập lại trật tự xã hội, đem lại công niềm tin cho nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Trong năm 2020, quan Thi hành án dân tỉnh Kon Tum tiếp tục thực tốt việc phân công công chức trực tiếp công dân, tiếp nhận kịp thời giải có hiệu đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Kết cụ thể sau: Có 05 lượt người đến khiếu nại, tố cáo quan Thi hành án dân (Cục 02 lượt, Chi cục 03 lượt) 5.2 Công tác giải đơn thư khiếu nại, tố cáo: - Số đơn khiếu nại, tố cáo phải giải năm 2020 06 đơn = 06 việc Số cũ chuyển qua 02 (01 đơn khiếu nại, 01 đơn tố cáo); đơn nhận: 04 đơn (01 đơn khiếu nại; 03 đơn tố cáo) Thuộc thẩm quyền giải 06 đơn = 06 việc (tại Cục 03 đơn = 03 việc; Chi cục 03 đơn = 03 việc) Kết quả: Đã giải xong 06 đơn/ 06 việc (đạt tỷ lệ 100%) Trong giải 02 đơn = 02 Quyết định giải khiếu nại khơng chấp nhận tồn nội dung khiếu nại; 01 đơn tố cáo = 01 kết luận nội dung tố cáo phần; 03 đơn tố cáo = 03 kết luận nội dung đơn tố cáo sai toàn Số việc chuyển kỳ sau: đơn = việc Khơng có vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài (Biểu số 08,09/TKTHA) Công tác giải vụ việc thi hành án trọng điểm, vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài Việc tổ chức thi hành án dân vụ việc thi hành án trọng điểm, vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài Cục THADS tỉnh Chi cục THADS huyện, thành phố quan tâm đạo rà soát, tổ chức thi hành theo tinh thần đạo Tổng cục7 Theo đó, năm, quan THADS địa bàn không Quyết định số 907/QĐ-TCTHADS ngày 29/02/2016 Tổng cục trưởng Tổng cục thi hành án dân tiêu chí xác định việc thi hành án dân trọng điểm Quyết định số 1397/QĐ-TCTHADS ngày 30/12/2016 Tổng cục trưởng Tổng cục thi hành án dân việc Quy định tạm thời tiêu chí xác định việc khiếu nại, tố cáo thi hành án dân phức tạp, kéo dài 9 phát sinh vụ việc án trọng điểm, vụ việc có khiếu nạo, tố cáo kéo dài theo tiêu chí Tổng cục THADS ban hành Về công tác bồi thường Nhà nước, bảo đảm tài lĩnh vực THADS - Trong năm, tồn ngành thi hành án dân tỉnh Kon Tum không thụ lý vụ việc liên quan đến bồi thường Nhà nước - Về cơng tác bảo đảm tài lĩnh vực THADS: Trong năm, quan THADS tỉnh Kon Tum chưa phát sinh vụ việc liên quan đến bảo đảm tài THADS Cơng tác tổ chức, cán đào tạo, bồi dưỡng - Hiện nay, Cục THADS tỉnh có 04 phịng chun mơn (gồm: Văn phịng Cục, Phịng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án thi hành án dân sự, Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo) 10 Chi cục THADS huyện, thành phố với tổng số biên chế 96/95 biên chế giao năm 2020 hợp đồng lao động theo Nghị định 68 Chính phủ Trong đó, có 01 Chấp hành viên cao cấp, 15 Chấp hành viên trung cấp, 28 Chấp hành viên sơ cấp, 02 Thẩm tra viên chính, 01 Chuyên viên chính, số lại Thẩm tra viên, Thư ký, Chuyên viên công chức khác - Bên cạnh việc kiện toàn tổ chức, Cục THADS tỉnh tiếp tục trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với cơng tác quy hoạch cán Chế độ, sách công chức ngành thực bảo đảm kịp thời, quy định - Về công tác cán bộ: Trong năm 2020, công tác điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại theo thẩm quyền tiếp tục Lãnh đạo Cục quan tâm triển khai kịp thời, quy định, bảo đảm điều động, bố trí, phân bổ biên chế phù hợp đơn vị trực thuộc9 Đến nay, đội ngũ công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý Chi cục, phịng chun mơn kiện tồn đảm bảo thực yêu cầu nhiệm vụ * Về kỷ luật: Trong năm 2020, kỷ luật với hình thức khiển trách 01 trường hợp (tại Chi cục Thành phố), đơn vị tự phát xử lý kịp thời Tham mưu lập danh sách dự thi nâng ngạch cho 15 trường hợp; Cử công chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng cho 31 trường hợp; Tham mưu định hưởng thâm niên nghề 44 trường hợp; nâng lương thường xuyên cho 36 trường hợp; thâm niên vượt khung cho 03 trường hợp; Tham mưu định xếp lương cơng chức giữ ngạch Kế tốn viên trung cấp 02 trường hợp Đã phê duyệt quy hoạch chức vụ Phó Cục trưởng; Chi cục trưởng, Trường phịng tương đương; Phó Chi cục trường, Phó Trưởng phòng tương đương giai đoạn 2021-2026; Đối với quy hoạch chức danh Cục trưởng hoàn thiện hồ sơ trình Tổng cục trưởng chờ phê duyệt Quyết định bổ nhiệm 03 trường hợp (01 Trưởng phòng Kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo; 01 phó Trưởng phịng Kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo; 01 Phó Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân huyện Đăk Tô); Quyết định bổ nhiệm lại 02 trường hợp (01 Phó Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Ngọc Hồi; 01 Phó chánh văn phòng Cục) Đề nghị Tổng cục trưởng bổ nhiệm Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Ia H’Drai Quyết định nghỉ hưu 04 trường hợp; Quyết định điều động 03 trường hợp (02 trường hợp theo thẩm quyền Tổng cục trưởng; 01 trường hợp theo thẩm quyền Cục trưởng); 01 trường hợp tinh giản biên chế theo sách hưu trước tuổi; Cho việc 03 hợp đồng lao động, tuyền dụng 03 trường hợp hợp đồng lao động huyện Hiện thực quy trình bổ nhiệm lại 01 Phó Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Kon Rẫy 10 Công tác cải cách thủ tục hành Cơng tác cải cách hành chính, thực việc tiếp nhận thủ tục hành theo chế cửa quan THADS tỉnh triển khai thực kịp thời Tiếp tục thực có hiệu phần mềm quản lý q trình thụ lý, tổ chức thi hành án báo cáo thống kê THADS Triển khai thức phần mềm hỗ trợ trực tuyến thi hành án dân phần mềm Quản lý văn điều hành tới đơn vị 10 Triển khai thí điểm phần mềm sở liệu điện tử người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành Thực nghiêm túc chế độ văn điện tử, chữ ký số 10 Việc kiến nghị người có thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm án, định theo quy định pháp luật Trong năm 2020, địa bàn tỉnh phát sinh 01 vụ việc quan THADS huyện Ngọc Hồi có cơng văn11 đề nghị Tồ án nhân dân cấp cao Đà Nẵng kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm án số 05/2017/DSST ngày 17/11/2017 TAND huyện Ngọc Hồi có hiệu lực pháp luật Kết quả: Toà án nhân dân cấp cao Đà Nẵng thông báo giải đơn đề nghị giám đốc thẩm Thông báo số 291/TB-DS ngày 15/9/2020 việc khơng có để kháng nghị theo thủ tục Giám đốc thẩm án 11 Việc trả lời kháng nghị, kiến nghị Viện kiểm sát; xử phạt vi phạm hành theo thẩm quyền; kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình người vi phạm Trong năm, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, huyện thực kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động THADS Cục THADS tỉnh Chi cục THADS huyện, thành phố, kết kiểm sát không kháng nghị vụ việc Đối với kiến nghị sau đợt kiểm sát trực tiếp, quan THADS kịp thời tổ chức rút kinh nghiệm, khắc phục thiếu sót nghiệp vụ thi hành án Về kiến nghị xử phạt vi phạm hành chính: Trong năm, quan THADS không kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình trường hợp 12 Hoạt động Ban Chỉ đạo THADS công tác phối hợp địa phương - Hoạt động Ban Chỉ đạo THADS cấp tiếp tục trì theo quy chế Trong năm 2020 Ban đạo THADS hai cấp trì hoạt động theo quy chế, không phát sinh vụ việc phải họp xin ý kiến Ban đạo thi hành án dân - Công tác phối hợp liên ngành tiếp tục quan tâm trọng việc giải khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho trình tổ chức thi hành án dân sự, đặc biệt trình kê biên, cưỡng chế tài sản giao tài sản cho người mua trúng đấu giá 10 Thơng báo số 459/TB-CTHADS ngày 24/4/2020 triển khai thức Phần mềm hỗ trợ trực tuyến THADS; Công văn số 325/CTHADS-VP ngày 27/03/2020 việc triển khai Hệ thống quản lý văn chữ ký số đơn vị 11 Công văn số 336/ĐKN-CCTHADS ngày 13/8/2018 Chi cục THADS huyện Ngọc Hồi 11 - Các quan THADS tiếp tục phối hợp với Tòa án, Viện kiểm sát nhân dân tiến hành rà soát, đối chiếu số liệu thi hành án, kết gửi án, kết kiểm sát trực tiếp nội dung khác theo hướng dẫn Thông tư liên ngành số 06/2016/TTLT Mặt khác, sở Quy chế phối hợp liên ngành công tác thi hành án dân sự, quan có liên quan tiếp tục phối hợp thực tốt công tác thi hành án dân địa bàn - Trong năm 2020, cấp ủy, quyền địa phương thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo hoạt động THADS Ủy ban nhân dân tỉnh, huyện, thành phố kịp thời cho ý kiến vào kế hoạch công tác THADS năm 2020 Cục Chi cục; Thường trực Tỉnh ủy cho ý kiến vào Chương trình cơng tác năm 2020 Cục THADS - Việc thực Quy chế dân chủ sở cơng tác phịng chống tham nhũng, tiêu cực, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đơn vị quan tâm triển khai kịp thời12 Trong năm 2020, quan THADS địa bàn chủ động xây dựng, thực có hiệu quy chế dân chủ hoạt động quan; triển khai thực kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 202013, tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đặc biệt việc triển khai ứng dụng hỗ trợ trực tuyến thi hành án dân tới công dân, tổ chức - Tiếp tục thực có hiệu Quy chế 01/QCLN/NHNNVN-BTP ngày 18/3/2015 Bộ Tư pháp với Ngân hàng Nhà nước Việt nam công tác thi hành án dân theo đạo Tổng cục14 III ĐÁNH GIÁ CHUNG Ưu điểm - Trong năm 2020, trước tình hình dịch bệnh Covid-19 bùng phát gây khó khăn cho cơng tác thi hành án dân sự, với nổ lực, đoàn kết tập thể đơn vị, với đổi công tác đạo, điều hành, không để cơng việc bị đình trệ, phấn đấu hồn thành tiêu, nhiệm vụ giao, lãnh đạo đơn vị bám sát kế hoạch công tác ngành THADS, kịp thời hướng dẫn, đạo nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn cho Chấp hành viên cơng tác nghiệp vụ, tăng cường công tác giải khiếu nại, tố cáo bảo đảm kịp thời, quy định; Cơng tác cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ vào giải công việc đạo triển khai thực có hiệu quả, qua kết cơng tác THADS tồn tỉnh đạt vượt tiêu Tổng cục giao (về việc đạt 84,67% / 81,5%, tiền đạt 43,77% / 38%) - Để đạt kết quan tâm, đạo kịp thời, sâu sát lãnh đạo Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS, quan tâm, phối hợp cấp uỷ, quyền địa phương, với lãnh đạo, đạo lãnh đạo Cục bám sát kế hoạch, giữ vững tiến độ giải án đoàn kết nội đơn vị 12 Quyết định số 314/QĐ-TCTHADS ngày 13/4/2020 Tổng cục Thi hành án dân việc ban hành kế hoạch thực dân chủ hoạt động thi hành án dân năm 2020 13 Kế hoạch phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2020 hệ thống thi hành án dân địa bàn tỉnh Kon Tum (ban hành kèm theo Quyết định số 160/QĐ-CTHADS ngày 21/02/2020 Cục trưởng Cục THADS tỉnh Kon Tum) 14 Công văn số 690/BTP-TCTHADS ngày 03/03/2020 Bộ Tư pháp 12 Hạn chế, tồn tại, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân a) Hạn chế, tồn - Việc tổ chức thi hành án số vụ việc thi hành án cho ngân hàng chưa xử lý dứt điểm tài sản kê biên bán đấu giá, giảm giá nhiều lần khơng có người đăng ký mua, số việc thi hành án chưa có điều kiện thi hành ngày tăng cao nhận uỷ thác từ đơn vị khác sau xử ký xong tài sản địa phương uỷ thác lại đơn vị điển vụ Cơng ty CP Thịnh Phát phải thi hành 361 tỷ đồng cho Ngân hàng Phát triển - Số lượng việc thi hành án mà người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù, chưa có điều kiện tài sản để thi hành ngày tăng (đến khoảng 187 vụ việc 16 tỷ đồng), án thuộc diện tham nhũng 03 việc phải thi hành với số tiền tỷ - Tài sản kê biên, bán đấu giá, giảm giá nhiều lần khơng có người đăng ký mua (hiện cịn 23 việc với số tiền 30 tỷ) dó làm kéo dài thời gian tổ chức thi hành án - Công tác cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động quản lý, đạo điều hành chuyên môn nghiệp vụ hiệu áp dụng số đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu b) Khó khăn, vướng mắc - Chế tài xử lý việc trốn tránh, chống đối việc thi hành án chưa đủ mạnh, thi hành án hành chính, quy trình thủ tục chưa thật gọn, cịn qua nhiều cơng đoạn, thủ tục dẫn đến kéo dài việc thi hành án - Trong trình tổ chức thi hành án, công tác phối hợp cung cấp thông tin liên quan đến việc thi hành án số quan liên quan chưa kịp thời, thiếu trách nhiệm đặc biệt việc cung cấp thông tin liên quan đến tài sản quyền sử dụng đất người phải thi hành án - Tài sản bán đấu giá nhiều lần không thành giảm giá nhiều lần, dấn đến kéo dài việc tổ chức thi hành án Ngoài việc kê khai tài sản, kiểm soát thu nhập cá nhân cịn chưa hồn thiện, việc xác minh, nắm bắt thông tin tài sản, thu nhập người phải thi hành án gặp nhiều khó khăn - Nhiều quan THADS địa bàn trụ sở làm việc đầu tư xây dựng lâu, đến xuống cấp, diện tích phịng làm việc khơng đáp ứng yêu cầu, số lượng biên chế công việc tăng làm ảnh hưởng lớn đến trình thực nhiệm vụ giao, đặc biệt cơng tác tiếp cơng dân (do khơng thể bố trí phịng tiếp cơng dân riêng) Mặt khác, tất quan THADS địa bàn chưa quan tâm đầu tư xây dựng kho vật chứng - Dịch bệnh Covid-19 bùng phát, lan rộng địa phương nên hệ thống trị phải vào để tập trung phịng chống dịch bệnh, Vì cơng tác thi hành án dân công tác phối hợp thi hành án dân gặp khó khăn (như phải tạm dừng xác minh điều kiện thi hành án, hoãn tổ chức cưỡng chế, kê biên tài sản, tổ chức giao tài sản cho người trúng đấu giá, ) ảnh hưởng khơng nhỏ đến tiến độ giải án, mặt khác án tạm dừng xét xử, hết dịch tiến hành xét xử làm cho số lượng án tháng cuối năm tăng đột biến c) Nguyên nhân 13 - Về chủ quan: Một số lãnh đạo đơn vị chưa thật nhận thức đầy đủ trách nhiệm giao nên chưa tích cực, chủ động việc đạo tổ chức thi hành án dân sự, chưa phát huy vai trò người đứng đầu việc thực tiêu, nhiệm vụ giao Mối quan hệ với quan hữu quan địa phương chưa thật mang lại hiệu quả, đặc biệt công tác phối hợp xác minh, kiểm tra trạng, thu giữ giấy tờ cưỡng chế thi hành án - Công tác phối hợp số quan, đơn vị có liên quan số trường hợp hiệu chưa cao, chưa đồng thuận phương án giải - Về khách quan: Số việc thụ lý ngày tăng việc, tiền (về việc tăng 295 = 7,52%, tiền tăng 120 tỷ 200 triệu 411 nghìn đồng = 58,10%), số lượng biên chế ngày giảm, cơng chức phải kiên nhiệm q nhiều việc, dẫn đến tải, chất lượng, hiệu công việc chưa cao - Chưa có chế, chế tài đủ mạnh để bảo vệ Chấp hành viên trường hợp đương chống đối liệt, manh động, lợi dụng khiếu nại, tố cáo để xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín Chấp hành viên chưa xử lý kịp thời để răn đe, phòng ngừa IV PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CƠNG TÁC NĂM 2021 Dự báo tình hình Do có biến động kinh tế thị trường, với điêu kiện thời tiết, khí hậu, dịch bệnh bùng phát thời gian tới năm số vụ việc thụ lý ngày tăng Số việc thi hành án liên quan đến tổ chức tín dụng ngân hàng vụ việc phải thi hành án có giá trị lớn tiền tài sản chấp giá trị lại thấp, việc xử lý tài sản để thi hành án phát sinh nhiều tranh chấp dẫn đến thời gian tổ chức thi hành án kéo dài Để khắc phục tình trạng trên, lãnh đạo đơn vị tiếp tục đạo đơn vị tập trung thực số nhiệm vụ trọng tâm, phấn đấu hoàn thành tiêu, nhiệm vụ năm 2021, cụ thể sau: Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm giải pháp năm 2021 2.1 Nhiệm vụ trọng tâm: - Tiếp tục nghiên cứu, tham gia góp ý vào Kế hoạch rà soát quy định Luật THADS để hoàn thiện thể chế tổ chức thi hành hiệu văn pháp luật THADS, thi hành án hành - Phấn đấu hồn thành tiêu, nhiệm vụ THADS, THAHC giao theo Nghị số 96/2019/QH14 Quán triệt, thực nghiêm quy định pháp luật THADS quy định pháp luật có liên quan, đặc biệt quy định ban hành Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17/03/2020 Thông tư số 06/TT-BTP ngày 21/11/2019; Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06/02/2017 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị tăng cường công tác THADS; Tiếp tục phối hợp với quan liên quan triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019 Thủ tướng Chính phủ tăng cường chấp hành pháp luật tố tụng hành thi hành án 14 hành Tập trung đạo, phối hợp thi hành hiệu vụ việc THADS trọng điểm, vụ việc phức tạp Có giải pháp cụ thể, hữu hiệu thu hẹp dần lượng án tồn đọng hàng năm - Phấn đấu nâng cao chất lượng, hiệu công tác thi hành án Tập trung thi hành, nâng cao tỷ lệ thu hồi tiền, tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát vụ án tham nhũng, kinh tế, án tín dụng, ngân hàng Nâng cao chất lượng, hiệu tính xác cơng tác xác minh, phân loại án tổ chức thi hành án Ra định thi hành án quy định 100% án, định có hiệu lực pháp luật Bảo đảm theo dõi việc thi hành 100% án, định Tòa án vụ án hành có nội dung theo dõi - Tiếp tục nâng cao chất lượng hướng dẫn nghiệp vụ, bảo đảm chất lượng, trình tự thủ tục 100% thời hạn 95% số văn xin ý kiến đạo Khắc phục vi phạm kê biên, đấu giá tài sản thi hành thi hành án, hạn chế tối đa vụ việc liên quan đến bồi thường Nhà nước, bảo đảm tài vụ việc đấu giá thành chưa giao tài sản - Tiếp tục tổ chức thực tốt Kế hoạch phịng chống tham nhũng, tiêu cực tồn đơn vị Thực tiếp công dân theo định kỳ quy định, giải xong 97% số đơn thư khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Tích cực tham gia, phối hợp giải vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, kéo dài - Tiếp tục kiện toàn tổ chức, máy cong chức thi hành án ngày sạch, vững mạnh, đủ số lượng, bảo đảm chất lượng Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác đạo, điều hành theo phương châm “hướng sở”, kịp thời tháo gỡ, khó khăn cho sở - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý, đạo, điều hành tổ chức thi hành án, coi giải pháp đột phá cải cách lề lối làm việc, bảo đảm công khai, minh bạch, nêu cao tinh thần phục vụ người dân doanh nghiệp, kiện toàn tổ chức máy đội ngũ công chức THADS địa bàn tỉnh - Tăng cường công tác kiểm tra, bảo đảm thực quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước, tài sản, đầu tư xây dựng pháp luật, chấn chỉnh, xử lý nghiêm sai phạm 2.2 Giải pháp bản: - Tiếp tục triển khai có hiệu chủ trương, Nghị Đảng, Nghị Quốc hội, Chính phủ liên quan đến cơng tác THADS; nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch công tác, đạo Ban Cán Đảng Bộ Tư pháp, tổng cục Thi hành án dân thực nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2021 - Tiếp tục quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm công chức THADS, tập trung, liệt công tác thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát vụ án tham nhũng, kinh tế Ưu tiên nguồn lực tập trung thi hành dứt điểm vụ việc có điều kiện thi hành - Nâng cao kỷ luật, kỷ cương, tăng cường kiểm tra, giám sát, công khai, minh bạch việc thực quy định xác minh điều kiện thi hành án, bảo đảm xác minh, phân loại xác, pháp luật án có điều kiện thi hành chưa có điều 15 kiện thi hành Thực nghiêm túc việc xác minh định kỳ vụ việc chưa có điều kiện thi hành Đăng tải quy định pháp luật thông tin người phải thi hành án chưa có điều kiện thi hành Trang Thông tin điện tử THADS - Tập trung xử lý dứt điểm việc có điều kiện thi hành án; tham mưu, đề xuất với cấp ủy, quyền địa phương, Ban Chỉ đạo THADS đạo việc phối hợp tổ chức cưỡng chế thi hành án, đặc biệt cưỡng chế giao tài sản bán đấu giá thành; giải dứt điểm vụ việc trọng điểm, giá trị lớn, phức tạp, ảnh hưởng đến an ninh, trị, trật tự an tồn xã hội địa phương - Phối hợp chặt chẽ với quan có thẩm quyền thực nghiêm túc quy định thẩm định giá đấu giá tài sản kê biên, có biện pháp cơng khai, minh bạch thơng tin hoạt động đấu giá tài sản kê biên quan THADS, ngăn ngừa, hạn chế tượng trục lợi, thơng đồng, móc nối, dìm giá, đồng thời, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chấn chỉnh xử lý nghiêm sai sót, vi phạm hoạt động - Thực tốt quy định tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo với tinh thần trách nhiệm cao, pháp luật, tập trung giải dứt điểm vụ việc phức tạp, kéo dài, đồng thời hạn chế phát sinh vụ việc Tiếp tục phát triển “Đường dây nóng” tiếp nhận kiến nghị, phản ánh, thắc mắc, khiếu nại, tố cáo nhằm nắm bắt xử lý kịp thời nguyện vọng, vướng mắc người dân trình thi hành án - Phối hợp chặt chẽ với Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức chấp hành nghĩa vụ thi hành án - Thực kịp thời có hiệu văn đạo Tổng cục, Bộ Tư pháp, Ban thường vụ Tỉnh ủy công tác tổ chức cán bộ, bảo đảm tính chủ động, kịp thời, hợp lý Trong đó, trọng kiện tồn cơng chức lãnh đạo quản lý cho đơn vị, công chức chun mơn đơn vị cịn thiếu cịn hạn chế Thực tốt cơng tác quy hoạch, đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác, Xử lý nghiêm công chức, người lao động vi phạm đạo đức, lối sống, vi phạm chuyên môn, nghiệp vụ Tiếp tục thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng - Tổ chức thực có hiệu quy chế phối hợp liên ngành ký kết, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ chuyên môn đơn vị, góp phần nâng cao hiệu cơng tác THADS Chú trọng phối hợp việc giải vụ việc khó khăn, vướng mắc phối hợp thực việc thi hành án người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù Trại giam, trại tạm giam bảo đảm chủ động, hiệu - Tiếp tục đổi nâng cao hiệu công tác đạo điều hành từ Cục đến phịng chun mơn Chi cục Trong đó, tập trung đạo tổ chức triển khai thực tốt tiêu thi hành án dân Tiếp tục thực tốt việc phân công Lãnh đạo Cục trực tiếp đạo, theo dõi, đôn đốc công tác THADS, theo dõi thi hành án hành Chi cục, bảo đảm nắm sát tình hình, kết công tác đơn vị để kịp thời có biện pháp đạo thi hành án có hiệu Thực kịp thời, quy trình, có chất lượng công tác đạo, hướng dẫn nghiệp vụ THADS, hạn chế để xảy vi phạm, thiếu sót chun mơn nghiệp vụ 16 - Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm tra theo kế hoạch, tăng cường kiểm tra đột xuất, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh xử lý nghiêm sai phạm, thiếu sót phát qua công tác kiểm tra Gắn công tác kiểm tra với việc phúc tra, kiến nghị xử lý trường hợp không chấp hành nghiêm túc kết luận kiểm tra Thường xuyên trọng công tác tự kiểm tra nội nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc, ý thức trách nhiệm công tác công chức, người lao động - Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác văn phịng, thống kê, cơng tác ứng dụng công nghệ thông tin công tác cải cách thủ tục hành từ Cục đến Chi cục, bảo đảm chế độ thông tin báo cáo, thống kê thơng suốt, kịp thời, xác khơng chạy theo thành tích Tạo chuyển biến cơng tác quản lý, điều hành ngân sách, tài sản, bảo đảm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình chấp hành chế độ, sách quản lý tài chính, tài sản, kế tốn nghiêp vụ thi hành án - Phát huy tinh thần đoàn kết nội bộ, thực nghiêm quy chế dân chủ hoạt động quan Chú trọng cải thiện đời sống, thu nhập để tạo niềm tin cho công chức n tâm cơng tác Tăng cường vai trị cấp ủy, đoàn thể việc giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm công tác công chức tham gia thực nhiệm vụ trị giao Cục, Chi cục - Thực đầy đủ chế độ sách cho cơng chức làm công tác THADS, quan tâm, trọng có chế độ sách đãi ngộ kịp thời, tương xứng công chức luân chuyển, điều động, biệt phái V KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Kiến nghị Hội đồng nhân dân tỉnh: Tiếp tục quan tâm đạo đơn vị có liên quan phối hợp chặt chẽ công tác tổ chức thi hành án, đặc biệt công tác xác minh, kê biên, cưỡng chế tài sản giao tài sản cho người trúng đấu giá Tổng cục Thi hành án dân sự: Trong bối cảnh kinh tế biến động, dịch bệnh bùng phát gây khó khăn cho cơng tác THADS nói chung cơng tác phối hợp nói riêng, Tổng cục THADS cần điều chỉnh tiêu thi hành án việc, tiền cho phù hợp, đảm bảo yêu cầu với thực tiễn Trên báo cáo Cục THADS tỉnh Kon Tum kết cơng tác THADS, hành chình năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2021 trình kỳ họp thứ 11 Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa XI./ Nơi nhận: - TT Hội đồng nhân dân tỉnh (b/c); - Ủy ban nhân dân tỉnh (b/c); - Ban Pháp chế - Hội đồng nhân dân tỉnh (phối hợp); - Lưu: VT,VP/CTHADS CỤC TRƯỞNG (đã ký) Cao Minh Hoàng Tùng 17 ... lĩnh vực công tác: Công tác nghiệp vụ tổ chức thi hành án; công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo; công tác kế hoạch, tài chính, đầu tư xây dựng bản; công tác tổ chức cán bộ; công tác văn... hướng, nhiệm vụ trọng tâm giải pháp năm 2021 2.1 Nhiệm vụ trọng tâm: - Tiếp tục nghiên cứu, tham gia góp ý vào Kế hoạch rà soát quy định Luật THADS để hoàn thiện thể chế tổ chức thi hành hiệu văn pháp. .. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CƠNG TÁC NĂM 2021 Dự báo tình hình Do có biến động kinh tế thị trường, với điêu kiện thời tiết, khí hậu, dịch bệnh bùng phát thời gian tới năm số vụ