BC-266-UBND_2

UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 266/BC UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 26 tháng 11 năm 2018 BÁO CÁO Tổng kết công tác tư pháp năm 20[.]

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 266/BC-UBND Quảng Bình, ngày 26 tháng 11 năm 2018 Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO Tổng kết công tác tư pháp năm 2018 nhiệm vụ, giải pháp năm 2019 Năm 2018, với tâm thực thắng lợi tiêu kinh tế - xã hội đề ra, từ đầu năm, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị triển khai thực Nghị Quốc hội, Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 Chính phủ, Nghị Tỉnh ủy, HĐND tỉnh nhiệm vụ phát triển KT-XH dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 Tập trung đạo liệt, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực đồng giải pháp đề nên nhìn chung năm 2018 tình hình kinh tế - xã hội tỉnh đạt kết đáng ghi nhận: Tăng trưởng kinh tế đạt kế hoạch đề ra, thu ngân sách vượt kế hoạch; sản xuất trồng trọt mùa, chăn ni phát triển, dịch bệnh xảy ra; khai thác thuỷ sản trở lại bình thường, sản lượng thuỷ sản tăng cao; hoạt động du lịch có nhiều chuyển biến tích cực, hoạt động quảng bá, xúc tiến đầu tư triển khai có hiệu quả; lĩnh vực văn hố - xã hội có nhiều đổi mới; quốc phịng - an ninh tăng cường, giữ vững; công tác an sinh xã hội trọng, đời sống Nhân dân nâng lên Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi, việc thực kế hoạch năm 2018 điều kiện cịn nhiều khó khăn, thách thức với việc chưa có dự án động lực vào hoạt động, tỷ lệ hộ nghèo cịn cao; tình hình vi phạm trật tự an tồn xã hội cịn xảy số địa phương Những khó khăn ảnh hưởng đến việc triển khai nhiệm vụ trị cấp, ngành nói chung cơng tác Tư pháp nói riêng Phần thứ TÌNH HÌNH CƠNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2018 I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH Kết - Triển khai văn cấp trên: Thực Quyết định số 85/QĐ-BTP ngày 10/01/2018 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Chương trình hành động ngành Tư pháp triển khai thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 01/01/2017 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2018; Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh: số 33/2017/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018; số 32/NQ-HĐND ngày 08/12/2017 dự tốn thu chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Bình năm 2018; Quyết định số 81/QĐ-UBND ngày 10/01/2018 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch hành động thực Nghị Chính phủ Nghị HĐND tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 Chương trình, kế hoạch Bộ Tư pháp lĩnh vực tư pháp cụ thể, UBND tỉnh đạo triển khai thực đồng bộ, toàn diện nhiệm vụ phê duyệt Kế hoạch số 61ª/KH-UBND ngày 12/01/2018 triển khai cơng tác Tư pháp năm 2018 Đồng thời, đạo Sở Tư pháp bám sát mục tiêu, chương trình, kế hoạch Bộ Tư pháp, Nghị quyết, Chương trình, kế hoạch Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Nghị HĐND, văn đạo UBND tỉnh để vừa chủ động tham mưu ban hành Kế hoạch vừa chủ động đề xuất biện pháp triển khai thực kịp thời, có chất lượng nhiệm vụ ngành Tư pháp địa phương Ngoài ra, năm 2018, đạo Sở Tư pháp tham mưu 53 nhiệm vụ đột xuất khác UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao, tăng 76,66% so với kỳ năm 2017 (năm 2017, giao 30 nhiệm vụ) 100% nhiệm vụ giao Sở Tư pháp tham mưu trước thời hạn - Kiểm tra, hướng dẫn công tác chuyên môn, nghiệp vụ: Xác định nhiệm vụ quan trọng thường xuyên công tác đạo, điều hành, từ đầu năm, UBND tỉnh đạo Sở Tư pháp bám sát Kế hoạch công tác tư pháp năm 2018 văn pháp luật hướng dẫn lĩnh vực tư pháp để xây dựng triển khai kế hoạch kiểm tra, đồng thời tăng cường công tác hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho sở, ngành, địa phương có liên quan, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho tư pháp sở Trong năm 2018, đạo Sở Tư pháp tham mưu ban hành ban hành 250 văn kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ lĩnh vực tư pháp2; 09 tra chuyên ngành3; 20 Kế hoạch số 116/KH-STP ngày 18/01/2018 triển khai thực nhiệm vụ trọng tâm Bộ Tư pháp, Nghị HĐND Quyết định UBND tỉnh nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2018; Kế hoạch số 337/KH-STP ngày 23/02/2018 thực hiệ cải cách chế độ công vụ, công chức Sở Tư pháp năm 2018; Kế hoạch số 333/KH-STP ngày 23/02/2018 thực công tác bồi thường nhà nước năm 2018; Kế hoạch số 733/KH-STP ngày 17/4/2018 triển khai thực Chương trình hành động UBND tỉnh Quảng Bình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018; Kế hoạch số 682/KH-STP ngày 06/4/2018 Tổ chức “Cuộc thi tìm hiểu pháp luật qua Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp Quảng Bình”; Kế hoạch số 750/KH-STP ngày 19/4/2018 tổ chức đối thoại với cá nhân, tổ chức thủ tục hành giải TTHC lĩnh vực tư pháp; Kế hoạch số 541/KH-STP ngày 23/3/2018 triển khai thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” ; Kế hoạch số 742/KH-STP ngày 18/4/2018/2018 triển khai Chương trình hành động số 21-CTr/TU ngày 30/3/2018 BTV Tỉnh ủy thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Đảng khóa XII “Tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập”; Kế hoạch số 595/KH-STP ngày 29/3/2018 triển khai Chương trình hành động số 18-CTr/TU ngày 13/3/2018 BTV Tỉnh ủy thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) cơng tác dân số tình hình mới; Kế hoạch số 597/KH-STP ngày 29/3/2018 triển khai Chương trình hành động số 19-CTr/TU ngày 13/3/2018 BTV Tỉnh ủy thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình ; … Quyết định số 1836/QĐ-UBND ngày 09/10/2017 ban hành Kế hoạch tra năm 2018; Kế hoạch số 134/KH-STP ngày 22/01/2018 kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động tổ chức đấu giá tài sản năm 2018; Kế hoạch số 128/KH-STP ngày 19/01/2018 kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động tổ chức thực tư vấn pháp luật địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2018; Kế hoạch số 135/KH-STP ngày 22/01/2018 kiểm tra tình hình tổ chức, hoạt động tổ chức giám định tư pháp công lập năm 2018; Kế hoạch số 604/KH-STP ngày 29/3/2018 việc kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động Đồn Luật sư Quảng Bình năm 2018; Kế hoạch số 604/KH-STP ngày 29/3/2018 kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động số tổ chức hành nghề luật sư địa bàn tỉnh Quảng Bình năm 2018; Cơng văn số 629/STP-BTTP ngày 03/4/2019 hướng dẫn Đồn Luật sư việc triển khai thực Hệ tiêu chí đánh giá, phân loại tổ chức hành nghề luật sư chuyên sâu lĩnh vực thương mại có yếu tố nước ngồi; Cơng văn số 808/STP-BTTP ngày 27/4/2018 hướng dẫn Sở, ban ngành cấp tỉnh, UBND huyện thị xã, thành phố địa bàn tỉnh việc thực đấu giá quyền sử dụng đất, tài sản thuộc sở hữu Nhà nước tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu; Cơng văn số 833/STP-BTTP ngày 03/5/2018 việc phúc đáp Công văn số 118/CV-CNQB Ngân hàng Sài Gịn Thương tín Chi nhánh Quảng Bình hướng dẫn tổ chức hành nghề công chứng việc công chứng thỏa thuận sửa đổi, bổ sung hợp đồng chấp; Công văn số 356/STP-BTTP ngày 28/02/2018 hướng dẫn Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Quảng Bình việc triển khai thực Kế hoạch số 235/KHUBND việc Triển khai thực sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật có khó khăn tài năm 2018 địa bàn tỉnh Quảng Bình; Cơng văn số 937/STP-BTTP ngày 22/5/2018 hướng dẫn Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước tỉnh Quảng Bình việc triển khai thực Kế hoạch số 513/KH-UBND thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018-2020; Công văn số 832/STP-BTTP ngày 03/5/2018 hướng dẫn tổ chức hành nghề luật sư, tổ chức tư vấn pháp luật địa bàn tỉnh việc đăng ký tham gia thực TGPL theo luật TGPL năm 2017… 01 tra hành chấp hành pháp luật trách nhiệm thủ trưởng đơn vị việc tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng Trung tâm Dịch vụ bán Đấu giá tài sản; 08 tra chuyên ngành UBND xã Xuân Thủy, Mai Thủy,huyện Lệ Thủy ; UBND xã Quảng Thọ, Quảng Hòa,thị xã Ba Đồn ; phòng tư pháp thị xã Ba Đồn ;phòng tư kiểm tra tổ chức lĩnh vực bổ trợ tư pháp4; 18 kiểm tra sở, ngành, địa phương công tác xử lý vi phạm hành phổ biến giáo dục pháp luật Khó khăn, hạn chế: Khơng II TÌNH HÌNH CƠNG TÁC TRONG CÁC LĨNH VỰC CỤ THỂ Cơng tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật 1.1 Kết đạt a) Công tác xây dựng, thẩm định, góp ý văn QPPL UBND tỉnh ban hành Quyết định số 203/QĐ-UBND ngày 19/01/2018 ban hành Chương trình xây dựng văn QPPL UBND tỉnh năm 2018 Trong năm 2018, HĐND, UBND tỉnh ban hành 34 văn QPPL (Trong đó, Nghị 06, Quyết định 28) giảm 39,2% so với kỳ năm 2017 (năm 2017 ban hành 56 văn bản, 35 định, 11 Nghị quyết) Sở Tư pháp thẩm định 43 văn QPPL thuộc thẩm quyền ban hành UBND văn thuộc thẩm quyền ban hành HĐND tỉnh UBND tỉnh trình, (đạt 100% kế hoạch đề ra), giảm 35,8% so với năm 2017 (năm 2017 thẩm định 67 văn bản) HĐND, UBND cấp huyện, cấp xã ban hành 2445 văn QPPL (Nghị quyết: 221, Quyết định: 23) Nhìn chung, cơng tác xây dựng, thẩm định, góp ý văn QPPL triển khai kịp thời; chất lượng thẩm định, góp ý văn ngày nâng cao Ngồi ra, góp ý 22 dự thảo văn QPPL quan Trung ương gửi lấy ý kiến b) Công tác kiểm tra văn QPPL Đã ban hành đạo triển khai Kế hoạch số 2359/KH-UBND ngày 19/12/2017 thực cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL năm 2018 Trong năm 2018, đạo Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp cấp huyện, UBND cấp xã tự kiểm tra 369 văn QPPL6, giảm 23,6% so với kỳ (năm 2017, tự kiểm tra 483 văn QPPL); kiểm tra theo thẩm quyền 435 văn QPPL 7, giảm 13% so với kỳ (năm 2017, kiểm tra theo thẩm quyền 500 văn QPPL) Kết kiểm tra xử lý văn qua kiểm tra sau: - Ở cấp tỉnh: Qua kết tự kiểm tra kiểm tra theo thẩm quyền, khơng có văn ban hành sai thẩm quyền, phát 02 văn có nội dung quy định hiệu lực thi hành chưa phù hợp với quy định Luật Ban hành văn QPPL 01 văn QPPL chưa phù hợp với văn QPPL cấp Đã đạo Sở Tư pháp ban hành văn thông báo kết kiểm tra cho quan có liên quan để kịp thời xử lý theo quy định - Ở cấp huyện, cấp xã: Qua kết kiểm tra, tự kiểm tra phát 15 văn QPPL chưa phù hợp với văn QPPL cấp trên; đó: 04 văn sai thẩm quyền ban hành nội dung; 11 văn sai khác xử lý kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật pháp huyện Minh Hóa; Văn phịng Cơng chứng Trung Sơn, 01 tra 03 Văn phòng luật sư 01 tra Công ty Luật Luật sư: 09; Giám định tư pháp: 02; Tư vấn pháp luật: 03; Trợ giúp pháp lý: 06 Cấp huyện: 19 (Nghị 10; Quyết định: 9); Cấp xã: 225 (Nghị quyết: 211, Quyết định: 14) Sở Tư pháp 29 văn bản; cấp huyện: 17 văn bản; cấp xã: 323 văn Sở Tư pháp 17 văn bản; cấp huyện: 418 văn c) Cơng tác rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL Đã ban hành Kế hoạch số 232/KH-UBND ngày 22/02/2018 thực hệ thống hóa văn QPPL kỳ 2014-2018 địa bàn tỉnh Quảng Bình; thực cơng bố hết hiệu lực tồn hết hiệu lực phần 119 văn HĐND, UBND tỉnh ban hành rà soát năm 2017 8; đạo Sở Tư pháp quan có liên quan thực rà sốt 479 văn QPPL HĐND, UBND tỉnh ban hành có liên quan đến lĩnh vực 9; đạo sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố thực nhiệm vụ hệ thống hóa văn QPPL kỳ 2014-2018 đảm bảo chất lượng, tiến độ d) Kết tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ bố trí kinh phí, nhân lực cho cơng tác kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa Đã đạo Sở Tư pháp tập huấn nghiệp vụ cho cán làm công tác xây dựng, ban hành văn QPPL sở, ban, ngành, UBND cấp huyện cấp xã 10 Chỉ đạo ngành, cấp đảm bảo đầy đủ điều kiện phục vụ công tác kiểm tra văn QPPL Tiếp tục thực Nghị số 106/2015/NQ-HĐND ngày 17/7/2015, Quyết định số 30/2015/QĐ-UBND ngày 25/9/2015 quy định nội dung chi, mức chi cho công tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL HĐND, UBND cấp; cơng tác hịa giải sở; công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở địa bàn tỉnh Quảng Bình; bố trí kinh phí cho cơng tác thẩm định, kiểm tra, rà sốt hệ thống hóa nguồn kinh phí chi thường xuyên Sở Tư pháp Đã đạo sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch, dự tốn kinh phí cho cơng tác này; đạo Sở Tài bảo đảm kinh phí phục vụ cho cơng tác kiểm tra, xử lý, rà sốt, hệ thống hóa văn QPPL cấp tỉnh hướng dẫn huyện, thị xã, thành phố cân đối ngân sách đảm bảo kinh phí hoạt động cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát địa phương theo quy định hành; bổ sung nguồn kinh phí để thực nhiệm vụ cập nhật văn QPPL lên Cơ sở liệu quốc gia pháp luật theo Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 23/5/2015 Chính phủ11 1.2 Khó khăn, hạn chế - Việc lấy ý kiến dự thảo luật dự thảo văn QPPL khác trung ương cịn hình thức, thời gian q ngắn nên chất lượng chưa cao - Về quy định công bố danh mục văn hết hiệu lực có mâu thuẫn thẩm quyền, cụ thể: Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP quy định thẩm quyền công bố danh mục văn hết hiệu lực bao gồm văn quy định chi tiết thi hành hết hiệu lực theo quy định khoản 3, Điều 38 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP thuộc Chủ tịch UBND Khoản 5, Điều 38 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP lại quy định thẩm quyền thuộc UBND Thường trực HĐND cấp Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 26/01/2018 : bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, hiệp định thương mại tự do, đất đai, du lịch, tổ chức máy, thi đua khen thưởng, quản lý sử dụng tài sản cơng…Trong đó, có 50 văn QPPL rà sốt có rà soát văn (theo văn pháp lý theo tình hình phát triển kinh tế - xã hội) 315 văn rà soát theo yêu cầu quản lý nhà nước (theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn); 10 Sở Xây dựng, UBND huyện, thị xã UBND cấp xã Ba Đồn, Đồng Hới, Lệ Thủy 11 Năm 2018, kinh phí cấp cho cơng tác kiểm tra, rà sốt: 50.000.000đ Công tác quản lý nhà nước phổ biến giáo dục pháp luật; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; xây dựng, thực hương ước, quy ước hoà giải sở 2.1 Kết đạt 2.1.1 Về phổ biến, giáo dục pháp luật a) Công tác lập kế hoạch, đạo, hướng dẫn: Đã tham mưu BTV Tỉnh ủy ban hành triển khai Kế hoạch số 60-KH/TU ngày 28/3/2018 tổng kết 15 năm thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng Khố IX tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, Nhân dân; ban hành 31 văn bản12 đạo, hướng dẫn công tác PBGDPL, hòa giải sở, chuẩn tiếp cận pháp luật người dân sở, xây dựng thực hương ước, quy ước; đó, kịp thời ban hành kế hoạch triển khai văn Luật mới, kế hoạch triển khai thực chương trình, đề án, bật Kế hoạch triển khai Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021 Kế hoạch thực Đề án thuộc Chương trình Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh ban hành Kế hoạch hoạt động năm 2018; đồng thời, ban hành đạo Sở Tư pháp ban hành 45 văn bản13 hướng dẫn nghiệp vụ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình triển khai thực nhiệm vụ PBGDPL b) Kết hoạt động Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp: Hiện nay, địa bàn tỉnh có Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh Hội đồng Phối hợp PBGDPL 8/8 huyện, thị xã, thành phố; số ngành thành lập Hội đồng PBGDPL Sở Giáo dục Đào tạo, Công an tỉnh Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh thường xuyên kiện toàn, củng cố; đến nay, có 47 thành viên đại diện Lãnh đạo sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp ban hành kế hoạch hoạt động Các thành viên Hội đồng tích cực phối hợp việc triển khai nhiệm vụ PBGDPL, đạo thực công tác PBGDPL thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực phụ trách dành thời 12 Kế hoạch số 10/KH-HĐ ngày 29/01/2018 triển khai nhiệm vụ PBGDPL năm 2018, Kế hoạch số 60-KH/TU ngày 28/3/2018 Tổng kết 15 năm thực Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố IX) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PBGDPL, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân; Kế hoạch số 233/KHUBND ngày 26/3/2018 Triển khai thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến cán bộ, công chức, viên chức nhân dân nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra tấn” địa bàn tỉnh Quảng Bình; Kế hoạch số 386/KH-UBND ngày 26/3/2018 thực Đề án “Tăng cường công tác PBGDPL nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên giai đoạn 2010-2015” đến năm 2020 địa bàn tỉnh Quảng Bình; Kế hoạch số 455/KH-UBND ngày 02/2/2018 thực Đề án “Tăng cường công tác PBGDPL nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thanh, thiếu niên” năm 2018; Kế hoạch số 457/KH-UBND ngày 02/4/2018 thực Đề án “Tuyên truyền, phổ biến cán bộ, công chức, viên chức nhân dân nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra tấn” năm 2018; Kế hoạch số 411/KH-UBND ngày 28/3/2018 Tổng kết 05 năm thực Luật Hoà giải sở địa bàn tỉnh Quảng Bình; Kế hoạch số 682/KH-STP ngày 06/4/2018 tổ chức “Cuộc thi tìm hiểu pháp luật qua Trang thơng tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình”; Kế hoạch phối hợp số 708/KHPH-HLHPN ngày 12/4/2018 thực công tác PBGDPL, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho phụ nữ; hoà giải sở lồng ghép giới xây dựng pháp luật giai đoạn 2018-2022… 13 Kế hoạch phối hợp số 708/KHPH-HLHPN ngày 12/4/2018 thực công tác PBGDPL, trợ giúp pháp lý, tư vấn pháp luật cho phụ nữ; hoà giải sở lồng ghép giới xây dựng pháp luật giai đoạn 2018-2022; Kế hoạch số 167/KH-STP ngày 26/01/2018 triển khai công tác xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đạo xã Hồng Thuỷ đạt chuẩn nông thôn năm 2018, Kế hoạch số 608/KH-STP ngày 30/3/2018 thực phong trào thi đua đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Sở Tư pháp năm 2018, Kế hoạch số 430/KH-STP ngày 14/3/2018 Thực Chương trình phòng, chống mua bán người Sở Tư pháp năm 2018, Kế hoạch số 431/KH-STP ngày 14/3/2018 tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán nhân dân vùng biên giới, hải đảo năm 2018, Công văn sô 502/STP-PBGDPL ngày 16/3/2018 việc hướng dẫn hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; Công văn số 642/STP-PBGDPL ngày 04/4/2018 v/v tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống ma tuý; Công văn số 799/STP-PBGDPL ngày 27/4/2018 việc hưởng ứng Cuộc thi “Tìm hiểu pháp luật qua Trang thơng tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình”… gian để thực nhiệm vụ thành viên Hội đồng; bố trí cán thực nhiệm vụ PBGDPL quan, đơn vị c) Kiện tồn, bồi dưỡng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật: Tiếp tục kiện toàn; nay, cấp tỉnh có 130 báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện có 174 báo cáo viên cấp xã có 1.728 tun truyền viên pháp luật, có 395 cơng chức Tư pháp cấp, có 263 cơng chức trực tiếp thực công tác quản lý nhà nước PBGDPL Tồn tỉnh có 1.336 tổ hịa giải với 9.102 hịa giải viên, 245 giáo viên giảng dạy mơn GDCD, GDPL; 146 báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật nịng cốt lĩnh vực tơn giáo địa bàn tỉnh tham gia PBGDPL Đã đạo Sở Tư pháp tổ chức 07 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật 14; phối hợp với UBND cấp huyện tổ chức 16 lớp bồi dưỡng cho hòa giải viên, lớp 100 học viên tham gia Đội ngũ thực nhiệm vụ PBGDPL tích cực tham mưu cho lãnh đạo triển khai hoạt động PBGDPL đơn vị, địa phương đạt nhiều kết quan trọng15 Từ năm 2017 đến nay, thực chi trả khốn văn phịng phẩm cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh với định mức 100.000 đồng/người/tháng d) Kết tuyên truyền, PBGDPL: - Về triển khai Ngày Pháp luật: Đã ban hành Kế hoạch đạo ngành, địa phương tích cực hưởng ứng Ngày pháp luật năm 2018 nhiều hình thức phù hợp với đối tượng địa bàn khác Các hoạt động hưởng ứng diễn trọng tâm từ ngày 01/11 đến 15/11 với nhiều hình thức phong phú như: Treo băng rơn, tổ chức đồn diễu hành cổ động, hội nghị hưởng ứng, chuyên mục Pháp luật Đời sống sóng truyền hình, phát hành Bản tin Tư pháp, tuyên truyền Trang thông tin điện tử Đặc biệt, UBND tỉnh tổ chức Hội nghị hưởng ứng “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” năm 2018 tổng kết 05 năm thực “Ngày pháp luật” Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình Bộ trưởng Bộ Tư pháp tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc 05 năm tổ chức thực “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam” - Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật: Chỉ đạo sở, ban, ngành cấp tỉnh; doanh nghiệp Nhà nước tỉnh quản lý UBND huyện, thị xã, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền cho cán Nhân dân; trọng tuyên truyền văn pháp luật ban hành, pháp luật lĩnh vực có tác động trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, cơng dân; đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, pháp luật CCHC, CCTP, phòng chống tham nhũng, lãng phí; tập trung tuyên truyền sách pháp luật có liên quan đến quyền nghĩa vụ đồng bào dân tộc người, đồng bào cơng giáo nội dung khác vấn đề cần định hướng dư luận xã hội 16 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật quyền người, quyền công dân Công ước quyền trẻ em, 14 04 hội nghị báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh; 02 lớp cho giáo viên dạu GDCD, 01 lớp cho tun truyền viên nịng cốt tơn giáo Số liệu tổng hợp mục Kết công tác PBGDPL chung địa bàn toàn tỉnh 16 Kế hoạch số 43/KH-STP ngày 09/01/2017 thực nhiệm vụ PBGDPL năm 2017; Kế hoạch số 41/KH-STP ngày 10/01/2017 thực cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2017; Kế hoạch số 776/KH-STP ngày 19/5/2017 thực Kế hoạch số 26/KH/TU ngày 09/01/2017 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Bình thực Kết luận số 05-KL/TW Chương trình hành động số 689/CTr-UBND ngày 25/4/2017 UBND tỉnh tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới; Kế hoạch số 779/KH-STP ngày 19/5/2017 phối hợp tuyên truyền, PBGDPL cho cán nhân dân vùng biên giới, hải đảo năm 2017; Công văn số 449/STP-PBGDPL ngày 27/3/2017 hướng dẫn khai thác Chuyên mục Video phổ biến, giáo dục pháp luật Youtube.vn… 15 Công ước Biển 1982 Liên Hiệp quốc, Công ước quốc tế quyền dân trị, Nghị định thư đường biên giới mốc quốc giới Việt Nam – Lào Các hình thức tuyên truyền, phổ biến ngày đa dạng, phong phú, phù hợp với đối tượng, địa bàn, quan tâm hướng sở, địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật, địa bàn có dự án đầu tư xây dựng, địa bàn bị ảnh hưởng cố ô nhiễm môi trường biển; quan tâm, trọng đối tượng đặc thù như: đồng bào dân tộc người, đồng bào công giáo, học sinh, sinh viên, phạm nhân trại giam Ngồi hình thức tun truyền tổ chức hội nghị, sinh hoạt câu lạc bộ, hội thi, tờ gấp , thực việc cung cấp tài liệu, đề cương hướng dẫn đơn vị, địa phương ứng dụng công nghệ thông tin tuyên truyền PBGDPL (qua internet, qua Trang thông tin điện tử tỉnh, Sở Tư pháp…) Sở Tư pháp tổ chức Cuộc thi tìm hiểu pháp luật qua Trang thông điện tử, thi diễn theo đợt (mỗi đợt 01 tháng) Đây đợt sinh hoạt trị - pháp lý rộng lớn toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc quan, đơn vị, địa phương tầng lớp Nhân dân địa bàn tỉnh, góp phần thực có hiệu cơng tác tun truyền PBGDPL địa bàn tỉnh Kết quả: Trong năm 201817, toàn tỉnh tổ chức 8.645 hội nghị, họp cho 617.252 lượt người; tổ chức 437 thi với 205.294 lượt người; in ấn, phát hành 159.318 tài liệu; thực 8.763 lần phát sóng chương trình PBGDPL đài truyền xã tuyên truyền 8.845 tin, phương tiện thông tin đại chúng Riêng Sở Tư pháp, tổ chức 65 hội nghị, lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho 8.000 lượt người tham dự; cấp phát 2.194 sách pháp luật; in ấn phát hành 35.244 tài liệu (trong 14.700 tin tư pháp); thực 12 chuyên mục Pháp luật Đời sống, 09 chuyên mục PBGDPL Báo Quảng Bình - Kết phối hợp với tổ chức đồn thể trị, xã hội: Đã đạo Sở Tư pháp quan có liên quan tiếp tục triển khai thực tốt chương trình phối hợp thông tin, tuyên truyền chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp hoạt động tư pháp giai đoạn 2016-2020; chương trình phối hợp cơng tác Uỷ ban dân tộc Bộ tư pháp giai đoạn 2015-2020; chương trình phối hợp thực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý cho Cựu chiến binh, Hội viên Hội nông dân, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động giai đoạn 2016-2020; chương trình phối hợp cơng tác PBGDPL hòa giải sở; ký kết chương Chương trình phối hợp thực cơng tác Sở Tư pháp Hội Luật gia tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2018-2023 Kết quả: Sở Tư pháp phối hợp với Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh tổ chức 03 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho Ban Chủ nhiệm Câu lạc phụ nữ với pháp luật phụ nữ làm công tác PBGDPL; phối hợp với Hội Nông dân tổ chức 03 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho Ban Chủ nhiệm Hội cựu chiến binh cựu chiến binh làm công tác PBGDPL; phối hợp liên đoàn lao động tỉnh tổ chức 01 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán chủ chốt cơng đồn cấp, báo cáo viên liên đoàn lao động; phối hợp Ủy ban MTTQVN tỉnh tổ chức 04 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho thành viên Ban Công tác Mặt trận khu dân cư - PBGDPL cho đối tượng đặc thù: + Đối với người dân vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, ven biển, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn ngư dân, đạo Sở Tư pháp phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh, Hội Nông dân tỉnh 17 Số liệu tổng hợp 08 địa phương cấp huyện 37 sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh xây dựng kế hoạch tổ chức 06 lớp PBGDPL cho đồng bào dân tộc thiểu số hội viên Hội Nông dân; Ban Dân tộc tỉnh tổ chức 09 lớp cho 1.740 người Các sở, ngành, địa phương tổ chức 400 lớp cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng đặc biệt khó khăn + Đối với người lao động doanh nghiệp, đạo Sở Tư pháp Hội Doanh nghiệp tỉnh ký kết Chương trình phối hợp hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tổ chức 05 lớp phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh tổ chức 01 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật bảo hiểm, dân sự, tiếp cận thông tin cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp + Đối với nạn nhân bạo lực gia đình, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức 03 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho Ban Chủ nhiệm Câu lạc phụ nữ với pháp luật phụ nữ làm công tác PBGDPL; Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh tổ chức 173 hội nghị, lớp tập huấn cho 13.840 lượt người có nạn nhân bạo lực gia đình + Đối với người khuyết tật, đạo Sở Tư pháp thực hoạt động trợ giúp pháp lý lồng ghép tuyên truyền, PBGDPL cho người khuyết tật, cấp phát loại tờ rơi, sách pháp luật, cung cấp thông tin, hộp tin trợ giúp pháp lý tổ chức người khuyết tật, tổ chức người khuyết tật, sở bảo trợ xã hội + Đối với người bị tạm giữ, tạm giam, chấp hành hình phạt tù, người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc: Công an tỉnh thường xuyên đổi mới, cải tiến, đa dạng hóa hình thức, nội dung, chương trình PBGDPL 100% đối tượng này; hướng dẫn Cơng an cấp huyện tham mưu cho quyền địa phương tiếp nhận 125 người chấp hành xong án phạt tù nơi cư trú người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, người bị phạt tù hưởng án treo Sở Tư pháp tổ chức 08 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán nhân dân địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật Tỉnh Đoàn tổ chức ngày hội “Thắp sáng ước mơ hoàn lương” cho phạm nhân trại giam Đồng Sơn… đ) Kết triển khai Đề án PBGDPL: - Kết triển khai Quyết định số 705/QĐ-TTg ban hành Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021: Ban Chỉ đạo Chương trình 705 tỉnh ban hành Kế hoạch số 05/KH-BCĐ ngày 22/01/2018 hoạt động Ban Chỉ đạo năm 2018 Trên sở đó, đạo quan chủ trì Đề án kịp thời tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai thực năm 201818, đồng thời quan chủ trì Đề án ban hành kế hoạch để triển khai đơn vị - Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho thiếu niên”: ban hành đạo triển khai Kế hoạch số 386/KH-UBND ngày 26/3/2018 triển khai thực Đề án đến năm 2020 Kế hoạch số 410/KH-UBND ngày 28/3/2018 triển khai Đề án năm 2018; đạo Sở Tư pháp ban hành Kế hoạch số 1831/KH-STP ngày 11/9/2018 bồi dưỡng 18 Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 12/01/2018 tiếp tục thực Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật số địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật giai đoạn 2012-2016” năm 2018; Kế hoạch số 32/KH-BCĐĐA ngày 23/3/2018 thực Đề án “Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, Nhân dân vùng biên giới, hải đảo tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2017 2021” năm 2018; Kế hoạch số 2292/KH-UBND ngày 05/12/2017 triển khai Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường” đến năm 2021… kiến thức pháp luật cho thiếu niên sinh sống, lao động tự địa bàn tỉnh năm 2018 tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đối tượng này; tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, phát hành 15.000 tờ gấp xã trọng điểm vi phạm pháp luật, có thiếu niên; Tỉnh Đoàn cấp Đoàn toàn tỉnh tổ chức 248 hội nghị phổ biến giáo dục pháp luật trực tiếp lồng ghép buổi sinh hoạt chi đoàn, thu hút khoảng 10.912 lượt ĐVTN tham gia; tổ chức phát động phong trào “Đồn viên niên nói khơng với ma túy”, “Đồn viên niên ký cam kết khơng vi phạm luật an tồn giao thơng” Cơng an tỉnh phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức thi “Điểm đến ATGT năm 2018”, tổ chức ký cam kết không mua bán, tàng trữ, vận chuyển vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ cho 47.000 học sinh, sinh viên Toà án nhân dân hai cấp thụ lý tổng số 2.446 vụ việc, giải 1.786 vụ, việc đạt tỷ lệ 70,8 %; tổ chức 43 vụ án xét xử lưu động, đó, đối tượng phạm tội đa số thiếu niên UBND huyện, thị xã, thành phố thực 2964 hội nghị phổ biến, quán triệt, tập huấn cho 285840 lượt người, có đối tượng thiếu niên - Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật số địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật” đến năm 2021: Đã ban hành Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 12/01/2018 việc thực Đề án năm 2018; đạo Sở Tư pháp phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, Công an tỉnh lựa chọn địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật Năm 2018, tồn tỉnh có 27 lượt xã, phường trọng điểm vi phạm pháp luật19; đạo Sở Tư pháp tổ chức khảo sát hiệu hoạt động PBGDPL 08 xã, phường trọng điểm vi phạm pháp luật 20 Tổ chức 17 lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật 15 xã trọng điểm vi phạm pháp luật21; ưu tiên cấp phát loại tài liệu tuyên truyền tờ gấp, sách hỏi đáp pháp luật Bản tin Tư pháp cho địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật Bên cạnh đó, Cơng an tỉnh, Sở Tài ngun Môi trường, Sở Lao động, Thương binh Xã hội UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức hoạt động tuyên truyền địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật - Đề án “Tuyên truyền, phổ biến cán bộ, công chức, viên chức Nhân dân nội dung Công ước chống tra pháp luật Việt Nam phòng, chống tra tấn”: UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 457/KH-UBND ngày 02/4/2018 thực Đề án năm 2018, đạo Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh tổ chức 01 hội nghị báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh để giới thiệu, phổ biến nội dung Công ước cho gần 200 người Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, điều tra viên, kiểm sát viên, cán 19 Cụ thể: Trọng điểm vi phạm pháp luật hình sự, ma túy có xã Dân Hóa, Hóa Tiến (huyện Minh Hóa), xã Tiến Hóa (huyện Tuyên Hóa), xã Cảnh Hóa (huyện Quảng Trạch), Phường Ba Đồn (thị xã Ba Đồn), xã Đức Trạch (huyện Bố Trạch), Phường Bắc Lý, phường Nam Lý (thành phố Đồng Hới), xã Xuân Ninh, Hiền Ninh (huyện Quảng Ninh), Thị trấn Lệ Ninh, xã Sen Thủy (huyện Lệ Thủy); trọng điểm trật tự an toàn giao thơng có xã Dân Hóa (huyện Minh Hóa), xã Mai Hóa (huyện Tuyên Hóa), xã Quảng Liên, Quảng Hưng (huyện Quảng Trạch), xã Đại Trạch (huyện Bố Trạch), xã Gia Ninh (huyện Quảng Ninh), xã Cam Thủy xã Hồng Thủy (huyện Lệ Thủy) Trọng điểm đất đai, giải phóng mặt có xã Quảng Phú, Quảng Đơng (huyện Quảng Trạch), xã Hồng Thủy (huyện Lệ Thủy) Về khai thác khống sản có xã Cảnh Hóa xã Phù Hóa (huyện Quảng Trạch); trọng điểm lĩnh vực mơi trường có xã Vạn Ninh (huyện Quảng Ninh) Thị trấn Nông trường Lệ Ninh (huyện Lệ Thủy) 20 Gồm: Xã Thanh Trạch (huyện Bố Trạch), xã Quảng Đông (huyện Quảng Trạch), xã Dân Hóa xã Trọng Hóa (huyện Minh Hóa), xã Hoa Thủy (huyện Lệ Thủy), xã Gia Ninh (huyện Quảng Ninh), xã Tiến Hóa (huyện Tuyên Hóa), phường Đồng Sơn (thành phố Đồng Hới) 21 Gồm: Xã Dân Hóa xã Trọng Hóa (huyện Minh Hóa), xã Mai Hóa xã Tiến Hóa (huyện Tuyên Hóa), xã Quảng Đơng xã Cảnh Hóa (huyện Quảng Trạch), phường Ba Đồn (thị xã Ba Đồn); xã Đại Trạch xã Thanh Trạch (huyện Bố Trạch); phường Nam Lý phường Đồng Sơn (thành phố Đồng Hới); xã Vạn Ninh xã Gia Ninh (huyện Quảng Ninh), thị trấn Nông trường Lệ Ninh xã Hoa Thủy (huyện Lệ Thủy) phụ trách công tác pháp chế sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh Tổ chức phối hợp tổ chức 65 lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật có lồng ghép nội dung Công ước quốc tế cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp huyện, tuyên truyền viên pháp luật cấp xã, hoà giải viên Nhân dân địa bàn tỉnh Tổ chức Cuộc thi “Tìm hiểu pháp luật Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp”; định hướng tuyên truyền qua công văn hướng dẫn tháng, qua nội dung tuyên truyền loa truyền sở; qua in ấn phát hành Bản tin Tư pháp…Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, doanh nghiệp Nhà nước tỉnh quản lý UBND cấp huyện, cấp xã đăng tải Trang thông tin điện tử quan, đơn vị, địa phương nội dung công ước; tổ chức tuyên truyền, phổ biến qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự; tiếp cơng dân, giải khiếu nại, tố cáo; trợ giúp pháp lý, hòa giải sở, xử lý vi phạm hành chính… - Đề án “Đẩy mạnh phổ biến nội dung Công ước quốc tế quyền dân sự, trị pháp luật Việt Nam quyền dân sự, trị cho cán bộ, cơng chức, viên chức Nhân dân”: UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 455/KHUBND ngày 02/4/2018 thực Đề án năm 2018; đạo cho Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh ban hành công văn hướng dẫn quan, đơn vị, địa phương, báo cáo viên pháp luật nội dung tuyên truyền, PBGDPL tháng; ban hành tài liệu tuyên truyền hệ thống truyền cấp xã kỳ kỳ hàng tháng gửi file ghi âm cho địa phương có nội dung tuyên truyền quy định quan trọng Công ước; lồng ghép tuyên truyền việc tổ chức 65 lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, việc tổ chức hưởng ứng thi “Tìm hiểu pháp luật Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp”; 12 chuyên mục Pháp luật Đời sống; Chuyên mục Phổ biến giáo dục pháp luật Báo Quảng Bình; 2.194 sách pháp luật… - Đề án “Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhà trường” đến năm 2021: Đã đạo Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức phổ biến văn luật bồi dưỡng nghiệp vụ PBGDPL cho Hiệu trưởng, giáo viên dạy môn GDCD trường trực thuộc Sở, Giám đốc trung tâm GD-DN huyện, thị xã, thành phố 100% trường, sở giáo dục lồng ghép vào họp, hội nghị, chào cờ đầu tuần tuyên truyền phổ biến văn luật Phối hợp với Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh thực chuyên mục “Ngành Giáo dục Đào tạo Quảng Bình với công tác phổ biến giáo dục pháp luật”; 100% trường, sở giáo dục có Tủ sách Ngăn sách pháp luật trì hoạt động thường xuyên Trường Đại học Quảng Bình tổ chức 637 PBGDPL cho 29.358 lượt người tham dự, phát hành 132 tài liệu truyên truyền, PBGDPL đăng tải 34 tin phương tiện thông tin đại chúng Câu lạc Thanh niên với pháp luật trường học trì sinh hoạt thường xuyên, nội dung phong phú, tổ chức hấp dẫn góp phần nâng cao hiệu tuyên truyền, PBGDPL Ngoài trường lồng ghép tuyên truyền, PBGDPL sinh hoạt 559 câu lạc khác - Đề án “Xã hội hố cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý” đến năm 2021: UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 1605/KH-UBND ngày 01/9/2017 triển khai thực Đề án đến năm 2021 Chỉ đạo tổ chức hoạt động nâng cao lực cho cấp Hội Luật gia, tổ chức xã hội hoạt động PBGDPL TGPL; tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ PBGDPL, tư vấn pháp luật TGPL cho đội ngũ cán bộ, hội viên Hội Luật gia Ngoài ra, 10 quản lý nhà nước hoạt động cung cấp dịch vụ công nên việc triển khai Đề án phát triển hành nghề công chứng đến năm 2020 địa bàn tỉnh khó đạt mục tiêu đề Công tác pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế tư pháp pháp luật 6.1 Kết đạt Đã đạo Sở Tư pháp tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tham gia hoạt động thương mại quốc tế; phối hợp với quan, đơn vị, địa phương tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật quốc tịch Công ước La Hay tư pháp quốc tế phù hợp với tình hình địa phương; phối hợp với Tổ chức Oxfam tổ chức 01 Hội thảo tập huấn nội dung liên quan đến lĩnh vực tư pháp phát triển tổ chức, cho 40 đại biểu tham dự 6.2 Khó khăn, hạn chế: Khơng Cơng tác xây dựng Ngành, pháp chế; đào tạo, bồi dưỡng; nghiên cứu khoa học pháp lý 7.1 Kết đạt a) Công tác xây dựng Ngành Tiếp tục đạo Sở Tư pháp xếp, kiện toàn tổ chức máy, biên chế Ngành theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đảm bảo quy định Theo đó, sở Đề án số 1957/ĐA-STP ngày 25/9/2018 Sở Tư pháp xếp, tổ chức lại phịng chun mơn nghiệp vụ, ngày 23/10/2018, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3514/QĐ-UBND việc thành lập Phòng Xây dựng, Kiểm tra văn QPPL Phòng Theo dõi thi hành pháp luật55 (giảm 01 đầu mối cấp Phòng; giảm 02 vị trí chức danh Lãnh đạo cấp Phịng) Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức giúp việc, phịng chun mơn nghiệp vụ thuộc Sở xếp bố trí lại nhân phòng, tổ chức thuộc Sở; ban hành Quyết định số 156/QĐ-STP ngày 25/01/2018 việc phân công nhiệm vụ Lãnh đạo Sở Tư pháp Quảng Bình; Đề án Điều chỉnh vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức Sở Tư pháp56; phê duyệt vị trí việc làm đơn vị nghiệp thuộc Sở Tư pháp57 theo phân cấp thẩm quyền quản lý Ban hành triển khai thực Kế hoạch về: Cải cách chế độ công vụ công chức, đào tào bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc Sở Tư pháp, thực sách tinh giản biên chế, chuyển đổi vị trí cơng tác58 Đã ban hành Quyết định giải chế độ sách cho 01 cơng chức nghỉ hưu trước tuổi theo Quyết định số 4642/QĐ-UBND ngày 20/12/2017 UBND tỉnh Quảng Bình việc phê duyệt danh sách đối tượng tinh giản biên chế đợt năm 2018 theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ; đề nghị quan có thẩm quyền bổ nhiệm lại Giám đốc Trung tâm Trợ giúp pháp lý; 55 Trên sở sáp nhập 02 Phòng nghiệp vụ, Phịng Xây dựng, Kiểm tra văn QPPL Phòng QLXLVPHC&TDTHPL Đề án số 710/ĐA-STP ngày 12/4/2018) gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt; 57 Quyết định số 726/QĐ-STP ngày 16/4/2018 phê duyệt vị trí việc làm Trung tâm Trợ giúp pháp lý Nhà nước; Quyết định số 727/QĐ-STP ngày 16/4/2018 phê duyệt vị trí việc làm Phịng Cơng chứng số1; Quyết định số 728/QĐ-STP ngày 16/4/2018 phê duyệt vị trí việc làm Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản 58 Kế hoạch số 337/KH-STP ngày 23/02/2018 thực cải cách chế độ công vụ, công chức Sở Tư pháp năm 2018; Kế hoạch số 118/KH-STP ngày 19/01/2018 đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc Sở Tư pháp năm 2018; Kế hoạch số 160/KH-STP ngày 25/01/2018 chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức thuộc Sở Tư pháp Quảng Bình năm 2018; Kế hoạch số 365/KH-STP ngày 28/02/2018 thực sách tinh giản biên chế Sở Tư pháp năm 2018 56 24 ban hành định chuyển đổi vị trí 02 cơng chức, viên chức; điều động bố trí cơng tác 07 cơng chức; giải nâng lương thường xuyên theo phân cấp quản lý cho 16 công chức, viên chức Ban hành triển khai thực Kế hoạch số 1615/KHSTP ngày 13/8/2018 tuyển dụng viên chức nghiệp năm 2018; định tiếp nhận bố trí 03 viên chức trúng tuyển vào công chức theo Quyết định số 2040/QĐUBND ngày 20/6/2018 UBND tỉnh; đề nghị chuyển ngạch Thanh tra viên cho 01 cơng chức; tiếp nhận bố trí 01 viên chức theo thẩm quyền; chấm dứt 02 Hợp đồng lao động theo Chính sách sử dụng em Quảng Bình tốt nghiệp Đại học; kiểm tra cơng tác tổ chức cán Văn phòng Sở đơn vị nghiệp trực thuộc Sở; thực việc kê khai, báo cáo loại văn bằng, chứng đào tạo, bồi dưỡng cho quan có thẩm quyền Đến nay, đội ngũ công chức, viên chức, người lao động Sở Tư pháp 89, 27 biên chế công chức, 50 biên chế nghiệp (bao gồm biên chế tự trang trải), 09 hợp đồng 68 03 hợp đồng khác b) Công tác đào tạo, bồi dưỡng Đã ban hành Quyết định số 525/QĐ-UBND ngày 12/02/2018 giao Kế hoạch kinh phí tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2018 (trong có ngành Tư pháp); đạo Sở Tư pháp ban hành Kế hoạch số 118/KH-STP ngày 19/01/2018 đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức thuộc Sở Tư pháp từ đào tạo thạc sĩ, đến đào tạo chức danh bổ trợ tư pháp, cao cấp lý luận trị bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, quốc phòng an ninh Trong năm 2018, Sở Tư pháp cử 30 công chức, viên chức tham gia lớp đào tạo 59; cử 40 lượt công chức, viên chức tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ địa phương Trung ương tổ chức Đã tổ chức 34 lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán công chức từ cấp tỉnh đến cấp xã thực nhiệm vụ có liên quan đến cơng tác tư pháp như: Xử lý vi phạm hành chính; hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; chuẩn tiếp cận pháp luật; tập huấn cho đội ngũ chức danh bổ trợ tư pháp (công chứng viên, luật sư, trợ giúp viên pháp lý, đấu giá viên…); bình quân lớp 100 người tham dự c) Kết thực pháp luật bình đẳng giới cơng tác tư pháp cơng tác cán ngành Tư pháp Thực Quyết định số 244/QĐ-BTP ngày 06/02/2018 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch hoạt động bình đẳng giới năm 2018, chương trình, kế hoạch tỉnh bình đẳng giới, UBND tỉnh đạo Sở Tư pháp ban hành triển khai thực nghiêm túc Kế hoạch số 364/KH-STP ngày 28/02/3018 hoạt động bình đẳng giới năm 2018 Sở Tư pháp Quảng Bình, tiếp tục thực Kế hoạch số 239/KH-STP ngày 21/02/2017 triển khai Chương trình hành động quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2016-2020; kiện tồn Ban Vì tiến phụ nữ ngành Tư pháp Quảng Bình Theo đó, Ban tiến phụ nữ Sở gồm 05 thành viên Trong trình lãnh đạo điều hành, Lãnh đạo Sở Tư pháp quan tâm tạo điều kiện thuận lợi để đội ngũ công chức, viên chức người lao động nữ tồn Ngành hồn thành tốt vai trị vừa “giỏi việc nước” vừa “đảm việc nhà”; quan tâm đến 59 07 công chức, viên chức tiếp tục tham gia học cao học; 01 công chức học lớp Cao cấp lý luận trị; 08 cơng chức, viên chức học lớp Trung cấp Lý luận trị; 02 viên chức học lớp quản lý nhà nước chương trình chun viên; 02 cơng chức, viên chức học lớp quản lý nhà nước chương trình chun viên chính; 03 cơng chức tham gia Đào tạo thi sát hạch chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin; 02 viên chức tham gia Lớp Bồi dưỡng kiến thức QPAN đối tượng 3; 01 viên chức tham gia Lớp Quản lý Lãnh đạo cấp Sở; 02 viên chức tham gia Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ Trợ giúp pháp lý hạng II; 01 viên chức học Lớp Kế tốn; 01 cơng chức tham gia lớp đào tạo tra viên 25 công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm chế độ sách khác có liên quan Hiện nay, Sở Tư pháp có 53/89 cơng chức, viên chức người lao động nữ, chiếm 59,55% Về trình độ chun mơn, có 08/53 đồng chí có trình độ Thạc sỹ chiếm 15,09%; có 44/53 cơng chức, viên chức người lao động nữ có trình độ đại học, cao đẳng chiếm 83,02%; có 07/53 cơng chức, viên chức người lao động nữ có trình độ lý luận cao cấp trị chiếm 13,21% Về Đảng viên, có 30/55 đảng viên nữ chiếm 54,55%; có 01 đồng chí Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy Sở Tư pháp; 03 đồng chí nữ Phó Bí thư Ủy viên Ban Chấp hành Đảng ủy chiếm 57%, 03 đồng chí nữ Bí thư Chi trực thuộc Đảng ủy Sở Tư pháp Về quyền, số lượng cơng chức, viên chức nữ tham gia máy lãnh đạo, quản lý giữ số chức danh chủ chốt Lãnh đạo Sở phòng, tổ chức, đơn vị thuộc Sở chiếm tỷ lệ đáng kể: 02/04 công chức nữ Lãnh đạo Sở chiếm 50%; 07/17 đồng chí nữ lãnh đạo cấp phịng tương đương chiếm 41,2%.Về tham gia vào tổ chức đoàn thể: 01 đồng chí tham gia Ban Chấp hành Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh nhiệm kỳ 2016-2021; 02 đồng chí tham gia Ban Vì tiến phụ nữ Sở chiếm 40%; 04 đồng chí tham gia Ban Chấp hành Cơng đồn chiếm 57,14%; 02 đồng chí tham gia Ban Chấp hành Chi đồn chiếm 40%; 02 đồng chí tham gia Ban Thanh tra nhân dân chiếm 40% d) Hoạt động nghiên cứu khoa học Đã tích cực đạo Sở Tư pháp tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học lĩnh vực liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ chuyên môn ngành Hiện nay, Sở Tư pháp triển khai nhiệm vụ khoa học cấp tỉnh "Quá trình hình thành phát triển ngành Tư pháp tỉnh Quảng Bình" 7.2 Khó khăn, hạn chế: Không Công tác tra, kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng 8.1 Kết đạt Đã đạo Sở Tư pháp ban hành triển khai văn cơng tác tra; phịng, chống tham nhũng; thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí 60 Trên sở Kế hoạch tra năm 2018, đạo Sở Tư pháp thực 09 tra chuyên ngành 61; 20 kiểm tra tổ chức lĩnh vực bổ trợ tư pháp 62; 18 kiểm tra sở, ngành, địa phương công tác xử lý vi phạm hành phổ biến giáo dục pháp luật; cử 10 lượt công chức, viên chức tham gia 10 Đoàn tra liên ngành giúp Chủ tịch UBND tỉnh giải khiếu nại, tố cáo Tổ chức tiếp công dân thường xuyên định kỳ đầy đủ; tiếp nhận 11 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, có 04 đơn thuộc thẩm quyền giải Giám đốc Sở giải kịp thời, quy định Trong năm 2018, tồn ngành Tư pháp khơng có đơn khiếu nại, tố cáo tham nhũng thuộc thẩm quyền giải Giám đốc Sở Tư pháp 8.2 Khó khăn, hạn chế: Không 60 Quyết định số 1836/QĐ-STP ngày 09/10/2017 phê duyệt Kế hoạch tra năm 2018; Kế hoạch số 143/KH-STP ngày 23/01/2018 cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2018; Kế hoạch số 733/KH-STP ngày 17/4/2018 triển khai thực Chương trình hành động UBND tỉnh Quảng Bình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018 61 01 tra hành chấp hành pháp luật trách nhiệm thủ trưởng đơn vị việc tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng Trung tâm Dịch vụ bán Đấu giá tài sản; 08 tra chuyên ngành UBND xã Xuân Thủy, Mai Thủy,huyện Lệ Thủy ; UBND xã Quảng Thọ, Quảng Hòa,thị xã Ba Đồn ; phòng tư pháp thị xã Ba Đồn ;phịng tư pháp huyện Minh Hóa; Văn phịng Cơng chứng Trung Sơn, 01 tra 03 Văn phòng luật sư 01 tra Công ty Luật 62 Luật sư: 09; Giám định tư pháp: 02; Tư vấn pháp luật: 03; Trợ giúp pháp lý: 06 26 Quản lý nhà nước công tác pháp chế 9.1 Kết đạt UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 2379/KH-UBND ngày 21/12/2017 công tác pháp chế năm 2018 đạo Sở Tư pháp ban hành Công văn số 276/STPXDKTVB ngày 06/02/2018 triển khai thực Kế hoạch số 2379/KH-UBND nhằm hướng dẫn quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh doanh nghiệp nhà nước UBND tỉnh quản lý thực chức năng, nhiệm vụ, tham mưu giúp Thủ trưởng quan, đơn vị thực tốt công tác pháp chế quan, đơn vị Thực Kế hoạch UBND tỉnh, hầu hết sở, ban, ngành doanh nghiệp nhà nước UBND tỉnh quản lý ban hành Kế hoạch công tác pháp chế để triển khai kịp thời có hiệu đơn vị Bộ máy tổ chức pháp chế sở, ban, ngành kiện toàn Hiện nay, tồn tỉnh có 98 cán làm cơng tác pháp chế có trình độ từ Đại học trở lên đó, Thạc sỹ Luật có 02 người, đại học Luật có 27 người, Đại học chuyên ngành khác 69 người, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác pháp chế quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP 9.2 Khó khăn, hạn chế: Khơng 10 Công tác ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách hành chính, thi đua khen thưởng 10.1 Kết đạt a) Tình hình ứng dụng cơng nghệ thơng tin Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành triển khai Kế hoạch số 2021/KH-STP ngày 30/10/2017 ứng dụng công nghệ thông tin năm 2018; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, điều hành giải công việc; văn đạo, điều hành xử lý môi trường mạng; nâng cao chất lượng hoạt động Trang thơng tin điện tử Sở Tư pháp; phịng thuộc sở tiếp tục triển khai có hiệu việc ứng dụng phần mềm quản lý văn điều hành công việc, tăng cường sử dụng hộp thư điện tử công vụ việc trao đổi thông tin, xử lý văn môi trường mạng Tiếp tục áp dụng có hiệu hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 Sở Tính đến ngày 31/10/2018, tỉnh Quảng Bình cập nhật 1.667 văn QPPL lên Cơ sở liệu quốc gia pháp luật, bao gồm 234 Nghị quyết, 986 Quyết định 447 Chỉ thị Năm 2018, 33/33 văn QPPL HĐND UBND tỉnh ban hành năm cập nhật kịp thời lên Cơ sở liệu quốc gia pháp luật; ra, đạo Sở Tư pháp rà soát cập nhật thêm 14 văn QPPL ban hành từ năm trước chưa cập nhật lên Cơ sở liệu quốc gia pháp luật Thường xuyên thực việc trích xuất từ Cơ sở liệu quốc gia pháp luật Cổng thơng tin điện tử tỉnh rà sốt văn sở liệu quốc gia pháp luật b) Cơng tác cải cách hành Chỉ đạo Sở Tư pháp ban hành triển khai thực Kế hoạch cải cách hành chính, Kế hoạch kiểm tra cơng tác cải cách hành chính; Kế hoạch hoạt động kiểm sốt thủ tục hành sở; Kế hoạch tổ chức đối thoại với cá nhân, tổ chức thủ tục hành giải thủ tục hành lĩnh vực tư pháp năm 27 201863 Đã ban hành 12 Quyết định công bố 133 TTHC lĩnh vực tư pháp, đó: Cơng bố mới, sửa đổi bổ sung 95 TTHC, bãi bỏ 39 TTHC; rà soát ban hành 04 Quyết định phê duyệt Quy trình nội 137 TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp đơn vị nghiệp thuộc Sở Tư pháp; rà soát xây dựng 33 TTHC liên thông, 06 chế độ báo cáo thuộc đối tượng phải xây dựng phương án đơn giản hóa trình UBND tỉnh phê duyệt c) Công tác thi đua, khen thưởng Trên sở kế hoạch phát động phong trào thi đua Bộ Tư pháp, Tỉnh, đạo Sở Tư pháp tích cực triển khai hưởng ứng phát động phong trào thi đua theo chủ đề phong trào thi đua năm 2018 ngành Tư pháp "Toàn ngành Tư pháp tiếp tục đổi lề lối làm việc, siết chặt kỷ luật, kỷ cương; nâng cao hiệu lực, hiệu thi hành pháp luật; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, thi đua hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giao năm 2018"; thường xuyên đổi nội dung, hình thức biện pháp thực hiện, lấy hiệu công việc để đánh giá chất lượng phong trào thi đua cá nhân, tập thể; gắn với việc xây dựng Ngành, xây dựng đơn vị sạch, vững mạnh Năm 2018, Sở Tư pháp ban hành triển khai nhiều kế hoạch phát động phong trào thi đua64 nhằm phát động công chức, viên chức, người lao động tồn Ngành thi đua lập thành tích để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị đề Kế hoạch nêu Thực Kế hoạch số 29KH/UBND-BDVTU ngày 20/12/2017 UBND tỉnh Ban Dân vận Tỉnh ủy tổ chức Hội thi “Dân vận khéo” quan nhà nước, quyền cấp năm 2018 với chủ đề "Năm Dân vận quyền", Sở Tư pháp tổ chức Hội thi “Dân vận khéo” Sở với tham gia 03 đội thi gồm thành viên đại diện cho gần 100 cơng chức, viên chức, người lao động tồn Sở65 đạt giải Nhất số 11 sở, ngành cấp tỉnh 08/08 địa phương cấp huyện tham gia Chung kết Hội thi “Dân vận khéo” quan nhà nước, quyền cấp tỉnh Quảng Bình năm 2018 10.2 Khó khăn, hạn chế Hiện nay, việc xây dựng báo cáo (báo cáo thường xuyên, đột xuất, báo cáo chung, báo cáo chuyên đề) với nhiều mốc xác định số liệu thời hạn báo cáo khác nên quan tham mưu nhiều thời gian, công sức ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ khác III ĐÁNH GIÁ CHUNG Đánh giá khái quát kết bật công tác tư pháp năm 2018 Năm 2018, ngành Tư pháp Quảng Bình bám sát tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, Ngành triển khai tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm nhiệm vụ giao đạt kết nhiều lĩnh vực Chất 63 Kế hoạch số 2350/KH-STP ngày 19/12/2017, Kế hoạch số 543/KH-STP ngày 23/3/2018, Kế hoạch số 165/KH-STP ngày 25/01/2018, Kế hoạch số 750/KH-STP ngày 19/4/2018 64 Kế hoạch số 180/KH-STP ngày 29/01/2018 thực cơng tác thi đua Ngành Tư pháp Quảng Bình năm 2018; Đăng ký giao ước thi đua số 169/STP-TĐ năm 2018 Ngành Tư pháp Quảng Bình; Kế hoạch số 713/KH-STP ngày 12/4/2018 phát động tổ chức thực phong trào thi đua theo chuyên đề "Cơ quan tư pháp địa phương đoàn kết, kỷ cương, sáng tạo, thi đua đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ cơng tác tư pháp năm 2018"; Kế hoạch số 643/KH-STP ngày 04/4/2018 tổ chức phong trào thi đua "Ngành Tư pháp Quảng Bình chung sức xây dựng nơng thơn mới"; Kế hoạch số 596/KH-STP ngày 29/3/2018 tổ chức phong trào thi đua, lập thành tích Kỷ niệm 128 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 70 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh lời kêu gọi Thi đua Ái quốc, 73 năm Ngày Truyền thống Ngành Tư pháp Việt Nam, 74 năm Ngày Thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam 65 Sở Tư pháp trao tặng Giải Nhất: 05 triệu đồng; Giải Nhì: 3,5 triệu đồng; Giải Ba: 2,5 triệu đồng 03 Giải phụ: 500.000 đồng/giải 28 lượng soạn thảo, góp ý, thẩm định dự thảo văn QPPL HĐND, UBND ngày nâng cao, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp tính khả thi Cơng tác rà sốt, kiểm tra, tự kiểm tra văn QPPL thực thường xuyên, nghiêm túc Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật bám sát nhiệm vụ trị địa phương; hướng sở, quan tâm đối tượng đặc thù, địa bàn trọng điểm, vừa thực đại trà, vừa có trọng tâm; trọng tuyên truyền văn pháp luật ban hành, văn tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội, đến bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân, tổ chức, doanh nghiệp Các hình thức tuyên truyền phổ biến ngày đa dạng, phong phú, quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin phổ biến giáo dục pháp luật Hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách tiếp tục tăng cường Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, theo dõi thi hành pháp luật, xử lý vi phạm hành chính, pháp chế tiếp tục triển khai thực có nếp Các TTHC lĩnh vực tư pháp minh bạch, cơng khai, bước đầu thực có hiệu việc rút ngắn 10% thời gian giải TTHC theo quy định pháp luật; tiếp tục ứng dụng quy trình ISO ứng dụng cơng nghệ thơng tin giải TTHC, quản lý, điều hành thực chức năng, nhiệm vụ Sở, Ngành Ngành Tư pháp tích cực tham gia đồn tra liên ngành tỉnh thành lập, tham mưu tư vấn mặt pháp luật cho tỉnh giải khiếu nại tố cáo, hoạt động đầu tư Các kết đạt lĩnh vực tư pháp góp phần ổn định trật tự an tồn xã hội, phát triển kinh tế, tạo môi trường pháp lý lành mạnh Với chức giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước, tổ chức bổ trợ tác động góp phần thực mục tiêu cơng cải cách tư pháp Kết thúc năm công tác tư pháp năm 2018, ngành Tư pháp tỉnh Quảng Bình hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu kế hoạch đề Căn tiêu chí thi đua Bộ Tư pháp ban hành, UBND tỉnh xác nhận kết tự chấm điểm Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình 199,25/200 điểm Đánh giá khái quát khó khăn, hạn chế Hiện nay, nhiệm vụ ngành Tư pháp bổ sung ngày nhiều, ngồi nhiệm vụ thường xun theo quy định, cịn giao thêm nhiều nhiệm vụ bổ sung nhiệm vụ đột xuất tham gia đoàn liên ngành xác minh khiếu nại tố cáo66; nhiệm vụ làm đầu mối chủ trì thực tiêu chí, tiêu số PCI, PAR INDEX tỉnh nguồn lực để thực chưa đáp ứng yêu cầu Việc thực Chương trình, Đề án lĩnh vực luật sư, công chứng, giám định, trợ giúp pháp lý cịn nhiều khó khăn Một số tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư, phát triển tổ chức hành nghề cơng chứng khó đạt Tình trạng trơng chờ, ỷ lại việc triển khai tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật từ phía quan nhà nước cịn, tính tự giác, thói quen tự nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật cơng dân, cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động chưa nhiều, cịn phiến diện, tìm hiểu thực cần thiết Mức độ tuân thủ pháp luật số lĩnh vực, số nhóm đối tượng chưa cao, tình hình vi phạm pháp luật, hành vi vi phạm hành cịn nhiều… Ngun nhân của khó khăn, hạn chế: 66 Năm 2018, cử lượt công chức, viên chức tham gia đoàn tra liên ngành tỉnh; tham mưu giải 53 việc UBND tỉnh, Chỉ tịch UBND tỉnh giao qua phần mềm Theo dõi nhiệm vụ UBND tỉnh giao 29 - Một số thể chế quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tế, cịn thiếu tính khả thi Luật, Pháp lệnh, Nghị định văn QPPL quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành ngày nhiều, thường xuyên sửa đổi bổ sung, tính ổn định chưa cao, số quy định chưa phù hợp với thực tiễn - Nhiệm vụ thuộc lĩnh vực Tư pháp bổ sung nhiều nhiệm vụ không tăng quy mô, số lượng tính phức tạp hơn, song việc đảm bảo biên chế kinh phí hoạt động cho quan Tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Nhận thức ý thức chấp hành pháp luật phận cán bộ, công chức người dân hạn chế Việc phát triển tổ chức hành nghề công chứng, luật sư quyền cá nhân, quan nhà nước áp đặt mệnh lệnh hành để cá nhân thành lập văn phịng cơng chứng, văn phịng luật sư việc đáp ứng tiêu theo Đề án, Kế hoạch đề khó đạt Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC NĂM 2019 I PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN CƠNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2019 Nhiệm vụ cơng tác tư pháp năm 2019 1.1 Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá, hợp văn QPPL Chỉ đạo sở, ban, ngành bám sát Chương trình xây dựng văn QPPL UBND tỉnh năm 2019 để tham mưu tiến độ, chất lượng; tiếp tục đạo quan tư pháp cấp kiểm tra kịp thời văn QPPL HĐND, UBND ban hành; giúp UBND cấp tự kiểm tra văn QPPL theo quy định; thường xuyên rà soát, hệ thống hoá văn QPPL Chỉ đạo quan tư pháp sở, ban, ngành thực quy trình xây dựng, ban hành văn QPPL theo quy định Luật Ban hành văn QPPL năm 2015, Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Ban hành văn QPPL 1.2 Công tác quản lý nhà nước phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải sở, chuẩn tiếp cận pháp luật - Tiếp tục thực nhiệm vụ công tác PBGDPL theo Chỉ thị số 32CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng; Kế hoạch số 19KH/TU ngày 07/6/2004 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ; Chỉ thị số 03/2011/CT-BTP ngày 27/6/2011 Bộ trưởng Bộ Tư pháp; Luật PBGDPL; Luật Hoà giải sở; Chỉ thị số 08/2004/CT-UB ngày 22/3/2005 Chỉ thị số 28/2004/CT-UB ngày 16/12/2004 UBND tỉnh; Kế hoạch số 1437/KH-UBND ngày 09/8/2017 triển khai thực Chương trình PBGDPL giai đoạn 2017-2021, chương trình, kế hoạch Bộ Tư pháp, Hội đồng PHPBGDPL Ban Chỉ đạo PBGDPL ban hành năm 2019; tiếp tục tuyên truyền, phổ biến nội dung văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đại hội tỉnh Đảng lần thức XVI, văn pháp luật cụ thể hoá văn kiện Đại hội Đảng; Công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, đạo luật Việt Nam 30 - Tiếp tục triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013; văn pháp luật thủ tục hành cải cách thủ tục hành chính; tổ chức thực Ngày Pháp luật năm 2019; tiếp tục trì mơ hình Ngày Pháp luật hàng tháng; chương trình “Pháp luật Đời sống”; quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; đạo hướng dẫn công tác hoà giải sở; kiện toàn nâng cao chất lượng Hội đồng Phối hợp PBGDPL cấp, đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật hòa giải viên - Tiếp tục đạo địa phương triển khai Kế hoạch số 1002/KH –UBND ngày 09/6/2017 UBND tỉnh triển khai thực Quyết định 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tiếp tục đạo Cuộc thi "Tìm hiểu pháp luật qua Trang thơng tin điện tử Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình" - Chỉ đạo tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ PBGDPL, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ cán tư pháp, cán thực nhiệm vụ PBGDPL, hòa giải viên địa bàn tỉnh Tiếp tục nâng cao hiệu công tác PBGDPL địa bàn; trì đẩy mạnh hình thức PBGDPL mang lại hiệu cao; trọng đối tượng đặc thù Chỉ đạo tổ chức triển khai có hiệu chương trình phối hợp liên ngành cơng tác PBGDPL ký kết - Chỉ đạo thực kiểm tra, tự kiểm tra sơ kết, tổng kết việc thực nhiệm vụ PBGDPL, hòa giải sở ngành, địa phương 1.3 Công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi nuôi, lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm, bồi thường nhà nước - Tiếp tục đạo thực Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành; Kế hoạch số 572/KH-UBND ngày 25/4/2016 UBND tỉnh việc triển khai Đề án "Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc "; Kế hoạch số 564/KH-UBND ngày 05/4/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc triển khai thực Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 23/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia Việt Nam đăng ký thống kê hộ tịch giai đoạn 2017 - 2024 địa bàn tỉnh Quảng Bình - Chỉ đạo thực tốt công tác chứng thực theo quy định Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch - Tiếp tục đạo triển khai thực Kế hoạch Tổng thể triển khai Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030; đầu tư nguồn lực xây dựng phát triển sở liệu LLTP; thực giải pháp để nâng cao chất lượng việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu trực tuyến - Chỉ đạo thực tốt Kế hoạch thực Thỏa thuận Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam Chính phủ nước CHDCND Lào việc giải vấn đề người di cư tự do, kết hôn không giá vùng biên giới hai nước gia hạn hiệu lực đến ngày 14/11/2019 địa bàn tỉnh Quảng Bình ban hành kèm theo Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 23/3/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình - Ban hành Kế hoạch thực công tác bồi thường nhà nước năm 2019 đạo sở, ngành, địa phương tiếp tục thực tốt Kế hoạch số 1876/KHUBND ngày 09/10/2017 việc triển khai thi hành Luật Trách nhiệm Bồi thường Nhà nước 31 - Chỉ đạo quan chuyên môn tăng cường công tác phối hợp hướng dẫn nghiệp vụ nhằm kịp thời giúp quan quản lý đăng ký giao dịch bảo đảm, tổ chức tín dụng tháo gỡ khó khăn vướng mắc hoạt động đăng ký giao dịch bảo đảm xử lý tài sản bảo đảm; tăng cường công tác tập huấn, kiểm tra đăng ký giao dịch bảo đảm 1.4 Công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính, theo dõi thi hành pháp luật - Ban hành, đạo triển khai thực kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019 Tiếp tục thực có hiệu cơng tác quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành chính, Đề án "Xây dựng tổ chức máy, biên chế triển khai thực quản lý thống công tác thi hành pháp luật XLVPHC Bộ Tư pháp, Bộ, quan ngang Bộ quan tư pháp địa phương" Đề án xây dựng sở liệu quốc gia XLVPHC - Tổ chức tập huấn nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính, theo dõi tình hình thi hành pháp luật cho quan có thẩm quyền xử lý vi phạm hành quan chuyên môn thuộc tỉnh UBND huyện, thị xã, thành phố - Thành lập Đoàn Kiểm tra liên ngành tỉnh để Kiểm tra công tác thi hành pháp luật công tác xử lý vi phạm hành số sở, ngành, địa phương địa bàn tỉnh 1.5 Quản lý nhà nước bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý a) Lĩnh vực bổ trợ tư pháp - Chỉ đạo triển khai thực đảm bảo mục tiêu, tiến độ nội dung đề Đề án “Củng cố, kiện toàn tổ chức Đoàn Luật sư nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư” giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh Quảng Bình; tiếp tục đạo triển khai thực có chất lượng chương trình, đề án, kế hoạch UBND tỉnh ban hành triển khai thi hành văn pháp luật lĩnh vực bổ trợ tư pháp67 - Tiếp tục triển khai Đề án sở liệu hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản công chứng địa bàn tỉnh Quảng Bình - Tăng cường cơng tác tập huấn, huấn dẫn nghiệp vụ; công tác kiểm tra, tra chuyên ngành lĩnh vực bổ trợ tư pháp (luật sư, công chứng, giám định, tư vấn pháp luật…) - Tiếp tục triển khai thực Kế hoạch số 394 KH/UBND ngày 15/3/2017 triển khai thi hành Luật Đấu giá; đồng thời tập trung hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đấu giá tài sản theo quy định pháp luật hành b) Lĩnh vực trợ giúp pháp lý - Tiếp tục đạo triển khai thực Kế hoạch số 1906/KH-UBND ngày 12/10/2017 triển khai thi hành Luật Trợ giúp pháp lý; tiếp tục triển khai thực 67 Kế hoạch số 406/KH-UBND ngày 14/5/2013 triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Luật sư; Kế hoạch số 1401/KH-UBND ngày 05/11/2014 triển khai thi hành Luật Công chứng; Kế hoạch số 594/KH-UBND ngày 03/6/2013 triển khai thực Quyết định số 2014/QĐ-TTg ngày 29/12/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020" địa bàn tỉnh Quảng Bình; Kế hoạch số 333/KH-UBND UBND tỉnh Quảng Bình thực Đề án "Phát triển tăng cường đội ngũ đấu giá viên đến năm 2015 định hướng đến năm 2020" địa bàn tỉnh Quảng Bình; Kế hoạch số 1088/KH-CTUBND ngày 12/9/2012 UBND tỉnh triển khai thực Luật Giám định tư pháp; Kế hoạch số 1425/KHUBND ngày 29/8/2016 triển khai thực Nghị định số 22/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật phá sản quản tài viên hành nghề quản lý, lý tài sản địa bàn tỉnh Quảng Bình… 32 Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 01/6/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi công tác TGPL giai đoạn 2015-2025; Kế hoạch số 125/KHUBND ngày 16/02/2012 Kế hoạch tổng thể triển khai thực “Chiến lược phát triển trợ giúp pháp lý Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; thực sách TGPL theo chương trình, mục tiêu quốc gia giảm nghèo; thực sách TGPL cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số huyện nghèo, xã nghèo, thơn đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh theo Kế hoạch số 1948/KH-UBND ngày 17/11/2016 - Ban hành Kế hoạch triển khai thực sách TGPL cho người khuyết tật năm 2019 địa bàn tỉnh; tăng cường phối hợp TGPL hoạt động tố tụng theo Thông tư liên tịch số 10/2018/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-TANDTCVKSNDTC ngày 29/6/2018 Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Quốc phịng- Bộ Tài chính- TAND tối cao- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Quy định phối hợp thực trợ giúp pháp lý hoạt động tố tụng; đạo Sở Tư pháp tiếp tục thực tốt Quy chế, Chương trình ký kết với sở, ngành công tác TGPL68 - Tiếp tục nâng cao số lượng chất lượng hoạt động TGPL, tập trung thực vụ việc TGPL, trọng vụ việc tham gia tố tụng, đặc biệt lĩnh vực tố tụng hình sự, nhân gia đình; thực vụ việc đại diện tố tụng, tư vấn pháp luật trụ sở, tư vấn pháp luật tiền tố tụng Chú trọng nâng cao chất lượng, trách nhiệm người thẩm định, đánh giá chất lượng vụ việc TGPL 1.6 Công tác pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế tư pháp pháp luật - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật tư pháp quốc tế Công ước La Hay Chỉ đạo Sở Tư pháp nâng cao chất lượng việc thẩm định, cho ý kiến văn QPPL có liên quan đến hợp tác quốc tế - Chỉ đạo Sở Tư pháp thực hành động để cụ thể hóa thoả thuận hợp tác Tư pháp Sở Tư pháp Quảng Bình Sở Tư pháp tỉnh Khăm Muộn, có tổ chức đón Đồn vào Sở Tư pháp tỉnh Khăm Muộn nước bạn Lào tỉnh Quảng Bình - Chỉ đạo Sở Tư pháp tranh thủ mối quan hệ công tác với Vụ, Cục Bộ Tư pháp để đăng ký chương trình hợp tác quốc tế pháp luật địa phương 1.7 Công tác xây dựng ngành; đào tạo, bồi dưỡng, nghiên cứu khoa học - Tiếp tục kiện toàn tổ chức máy, cán bộ; hướng dẫn địa phương kiện toàn tổ chức máy Phòng Tư pháp cấp huyện đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã; - Quan tâm công tác quy hoạch, bổ nhiệm, điều động chế độ sách cơng chức, viên chức ngành Tư pháp; bố trí đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, biên chế cho quan Tư pháp cấp huyện 68 Quy chế số 798/QCPH/STP-ĐL Sở Tư pháp Đoàn Luật sư Phối hợp hoạt động trợ giúp pháp lý luật sư ; Chương trình phối hợp số 1350-CTPH/STP-BDT ngày 18/11/2013 Sở Tư pháp với Ban Dân tộc Tiếp tục phối hợp thực TGPL cho đồng bào dân tộc thiểu số; Chương trình phối hợp số 520-CTPH/STP-TTra ngày 06/5/2014 Sở Tư pháp Thanh tra tỉnh TGPL việc giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành địa bàn tỉnh 33 - Tăng cường công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức, viên chức quan tư pháp địa phương, đặc biệt trọng đến đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kỹ chuyên môn, nghiệp vụ - Tiếp tục đạo Sở Tư pháp thực nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ 1.8 Công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng Chỉ đạo Sở Tư pháp chủ động, tăng cường công tác tra, kiểm tra theo Kế hoạch tra, kiểm tra năm 2019 ban hành nhằm không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý Ngành; giải kịp thời đơn khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; thực Luật Phòng chống tham nhũng, văn hướng dẫn thi hành; triển khai biện pháp phòng ngừa, phát xử lý hành vi tham nhũng theo quy định pháp luật Tiếp tục triển khai thực có hiệu Chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đạo thực nghiêm túc việc kê khai tài sản thu nhập 1.9 Quản lý nhà nước pháp chế, công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp - Ban hành triển khai Kế hoạch công tác pháp chế năm 2019 địa bàn tỉnh, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, tiến độ, hoàn thành kế hoạch đề Tiếp tục đôn đốc việc kiện toàn tổ chức, nâng cao lực hoạt động đội ngũ pháp chế Sở, ngành, doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Ban hành triển khai kế hoạch kiểm tra công tác pháp chế năm 2019 quan chuyên môn UBND tỉnh, doanh nghiệp nhà nước tỉnh quản lý Chỉ đạo, tổ chức thực có chất lượng, hiệu kế hoạch công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2019 giai đoạn 2016-2020, góp phần thực có hiệu nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.10 Công tác đạo, điều hành; ứng dụng cơng nghệ thơng tin; cải cách hành chính; thi đua khen thưởng - Tiếp tục đôn đốc, đạo ngành Tư pháp đẩy mạnh công tác đạo, điều hành, cải tiến lề lối làm việc; tăng cường hoạt động hướng sở; thực tốt quy chế dân chủ Tăng cường kỷ cương hành chính, kỷ luật lao động; kiên xử lý hành vi tham nhũng, lãng phí, nhũng nhiễu hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp; làm tốt nhiệm vụ giúp xã Phúc Trạch (huyện Bố Trạch) giảm nghèo, xã Hồng Thủy (huyện Lệ Thuỷ) đạt chuẩn nơng thơn Chương trình, kế hoạch Tỉnh ủy, UBND tỉnh giảm nghèo bền vững giải việc làm giai đoạn 2016-2020 - Đẩy mạnh cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành tạo thuận lợi cho người dân doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận với hoạt động tư pháp Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ hoạt động nghiệp vụ công tác đạo điều hành, xử lý vi phạm hành chính, lĩnh vực đăng ký hộ tịch, công chứng quản lý văn bản, cấp phiếu lý lịch tư pháp; đạo tiếp tục nâng cao chất lượng Trang thông tin điện tử sở, áp dụng cải tiến quy trình thuộc hệ 34 thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001-2008 - Chỉ đạo ngành Tư pháp hưởng ứng, xây dựng tổ chức thực phong trào thi đua chào mừng ngày lễ lớn, kiện trọng đại đất nước, Tỉnh, Ngành năm 2019, hoạt động để hướng đến kỷ niệm 30 năm ngày tái lập tỉnh 70 năm ngày Quảng Bình quật khởi; hoạt động nhân đạo, từ thiện, hoạt động giúp xóa đói, giảm nghèo ; hoạt động Khối thi đua ngành Nội Khối thi đua ngành Tư pháp tỉnh Duyên hải Miền trung - Tây nguyên tổ chức Giải pháp chủ yếu - Chỉ đạo Sở Tư pháp tiếp tục tranh thủ quan tâm lãnh đạo, đạo, hỗ trợ Bộ Tư pháp, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh cấp ủy, quyền cấp; tăng cường phối hợp với Sở, ngành, địa phương Đẩy mạnh tuyên truyền vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ ngành Tư pháp cho tầng lớp Nhân dân Trong phạm vi nguồn lực tỉnh, UBND tỉnh tiếp tục xem xét hỗ trợ, điều tiết cho công tác Tư pháp - Xây dựng triển khai kịp thời chương trình, kế hoạch công tác; bám sát mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, địa phương, chương trình cơng tác Ngành, ưu tiên thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, doanh nghiệp nhiệm vụ có tác động trực tiếp đến việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 - Tiếp tục đẩy mạnh việc kiện toàn tổ chức, máy, nâng cao lực thực thi nhiệm vụ xử lý tình công chức, viên chức, người lao động Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, cải tiến lề lối làm việc Thực nghiêm túc Quy định số 01-QĐ/TU ngày 03/3/2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quy định trách nhiệm xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan quy định, quy tắc đạo đức công vụ công chức Quan tâm tạo điều kiện để công chức, viên chức ngành Tư pháp tham gia lớp bồi dưỡng, đào tạo, trao đổi kinh nghiệm nước - Đổi phương thức quản lý, đạo, điều hành, vừa bảo đảm sâu sát, liệt, bám sát kế hoạch, hướng sở; sử dụng đầy đủ công cụ quản lý kiểm tra, tra xử lý vi phạm Nâng cao chất lượng thực nghiêm chế độ báo cáo, thống kê toàn Ngành Đồng thời kiến nghị Bộ Tư pháp cải tiến chế độ thông tin báo cáo - Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, đạo, điều hành công việc; thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí - Phát động phong trào thi đua gắn kết chặt chẽ với việc thực nhiệm vụ trị tập thể, cá nhân II NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC TƯ PHÁP NĂM 2019 1.Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, Hiến pháp năm 2013 Bộ Luật, Luật ban hành, tập trung tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Bộ luật tố tụng, văn pháp luật tổ chức máy nhà nước, 35 CCHC, CCTP, pháp luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; tiếp tục truyên truyền pháp luật đất đai, bảo vệ môi trường, an tồn giao thơng, dân chủ sở; tập trung tuyên truyền Luật, Bộ Luật văn chuyên ngành Tư pháp; tiếp tục tổ chức hoạt động ”Ngày pháp luật” Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 1002/KH-UBND ngày 09/6/2017 triển khai thực Quyết định số 619/QĐ-TTg ngày 08/5/2017 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy định xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật Chỉ đạo Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành triển khai kịp thời Chương trình, Kế hoạch thực nhiệm vụ tư pháp năm 201969 Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát hệ thống văn QPPL; đảm bảo 100% văn QPPL thẩm định tiến độ, có chất lượng; 100% văn bản, dự án luật quan có thẩm quyền địa phương Trung ương soạn thảo gửi lấy ý kiến góp ý thời gian, có chất lượng hàng năm Giúp UBND tỉnh tự kiểm tra văn QPPL UBND tỉnh ban hành kiểm tra theo thẩm quyền văn QPPL HĐND, UBND cấp huyện ban hành đạt 100%; tổ chức rà soát 100% văn QPPL theo chuyên đề, lĩnh vực UBND tỉnh, Bộ Tư pháp đạo Thực tốt nhiệm vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, theo dõi thi hành pháp luật quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành địa phương Tiếp tục nâng cao chất lượng, đa dạng hóa hình thức phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật cho người dân Thường xuyên kiện toàn đội ngũ báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện, tuyên truyền viên pháp luật cấp xã đội ngũ hòa giải viên sở Đảm bảo 100% báo cáo viên pháp luật cấp hòa giải viên tham gia tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 572/KH-UBND ngày 25/4/2016 việc triển khai thực Đề án “Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc” địa bàn tỉnh Quảng Bình; Kế hoạch số 564/KH-UBND ngày 05/4/2017 việc triển khai thực Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 23/01/2017 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia Việt Nam đăng ký thống kê hộ tịch giai đoạn 2017 - 2024 địa bàn tỉnh Quảng Bình Tập trung triển khai có hiệu Chiến lược phát triển lý lịch tư pháp đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Tăng cường quản lý nhà nước công tác đăng ký quản lý hộ tịch, chứng thực cấp huyện, cấp xã việc hộ tịch phân cấp cho cấp huyện, cấp xã theo Luật Hộ tịch Tiếp tục ứng dụng cấp Phiếu Lý lịch tư pháp cấp độ 3, cấp độ Chỉ đạo Sở Tư pháp tăng cường quản lý nhà nước giám định tư pháp, công chứng, luật sư, trợ giúp pháp lý, đấu giá tài sản; tiếp tục thực có hiệu 69 Kế hoạch cơng tác tư pháp năm 2019, Chương trình ban hành văn QPPL năm 2019, Kế hoạch Kiểm tra, rà soát văn QPPL năm 2019, Kế hoạch thực công tác pháp chế năm 2019, Kế hoạch Phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2019, Kế hoạch năm 2019 triển khai thực Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật số địa bàn trọng điểm vi phạm pháp luật giai đoạn 2012 - 2016” đến năm 2021, Kế hoạch triển khai Đề án “Đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2017-2021” năm 201 9, Kế hoạch thực Đề án “Củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng đội ngũ hòa giải viên sở, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu công tác hòa giải sở giai đoạn 2016-2020” năm 2019, Kế hoạch cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2019, Kế hoạch công tác xử lý vi phạm hành năm 2019, Kế hoạch năm 2019 triển khai thực sách trợ giúp pháp lý cho người khuyết tật theo Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05/8/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012-2020… 36 chương trình, Đề án, Kế hoạch lĩnh vực bổ trợ tư pháp 70; phối hợp với ngành, địa phương để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc lĩnh vực công chứng, bán đấu giá tài sản, trợ giúp pháp lý Chỉ đạo Sở Tư pháp tiếp tục thực nghiêm túc Chương trình ký kết Sở Tư pháp với Mặt trận TQVN tỉnh, với sở, ngành, đoàn thể Đặc biệt quan tâm triển khai thực có chất lượng Chương trình phối hợp Sở Tư pháp Hội Doanh nghiệp nhằm cải thiện thứ hạng Chỉ số Tính minh bạch Thiết chế pháp lý 11 Chỉ tiêu thành phần UBND tỉnh phân công cho Sở Tư pháp làm đầu mối chủ trì, góp phần cải thiện Chỉ số PCI tỉnh Hướng dẫn doanh nghiệp địa bàn việc thực số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI Ban hành Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 27/2015/QĐ-UBND ngày 10/8/2015 ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình (sau Thông tư liên tịch sửa đổi Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP-BNV có hiệu lực thi hành); tiếp tục đạo kiện toàn tổ chức máy; thực nghiêm túc lộ trình tinh giản biên chế theo Quyết định số 2559/QĐ-UBND ngày 17/7/2017 UBND tỉnh Đảm bảo 100% công chức, viên chức người lao động tham gia lớp, khoá đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt Thường xuyên giáo dục, rèn luyện ý thức tổ chức kỷ luật, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ công chức, viên chức Hướng dẫn địa phương tiếp tục kiện toàn tổ chức máy Phịng Tư pháp đội ngũ cơng chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã theo quy định pháp luật Thực nghiêm túc văn bản, quy định, quy chế công tác cán bộ, cơng chức, viên chức, Đề án vị trí việc làm gắn với việc tiếp tục thực Quy định cam kết trách nhiệm người đứng đầu cấp phó người đứng đầu, Chỉ thị 05 Bộ Chính trị Chỉ thị 18, 19, 20 Tỉnh ủy; Quy chế đạo đức công vụ, công chức, đạo đức nghề nghiệp 10 Quan tâm bổ sung nguồn lực để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cho công chức, viên chức tư pháp thuộc Sở Tư pháp, công chức tư pháp làm công tác hộ tịch, chứng thực, bồi thường nhà nước, giao dịch bảo đảm, xử lý vi phạm hành chính, đội ngũ làm cơng tác pháp chế; đội ngũ chức danh bổ trợ tư pháp (luật sư, công chứng viên, trợ giúp viên pháp lý, giám định viên tư pháp, đấu giá viên) 11 Phát động hưởng ứng phong trào thi đua, tổ chức hoạt động chào mừng ngày lễ lớn, kiện trọng đại đất nước, tỉnh, ngành Tư pháp năm 2019, hoạt động nhân đạo, từ thiện, hoạt động giúp xóa đói, giảm nghèo ; hoạt động Khối thi đua ngành Nội Khối thi đua ngành Tư pháp tỉnh Duyên hải Miền trung - Tây nguyên tổ chức 12 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành 70 Đề án “Phát triển đội ngũ Luật sư từ năm 2011 đến năm 2020” ban hành kèm theo Quyết định số 743/QĐ-UBND ngày 05/4/2011 UBND tỉnh”; Kế hoạch số 248/KH-STP ngày 23/01/2017 triển khai thực Đề án “Củng cố kiện toàn tổ chức Đoàn Luật sư nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư địa bàn tỉnh”; Kế hoạch số 594/KH-UBND ngày 03/6/2013 triển khai thực Quyết định số 2014/QĐ-TTg ngày 29/12/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt "Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng đến năm 2020"; Kế hoạch số 333/KH-UBND ngày 25/3/2014 UBND tỉnh thực Đề án “Phát triển tăng cường lực đội ngũ đấu giá viên đến năm 2015, định hướng đến năm 2020” ; Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 01/6/2015 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi công tác TGPL giai đoạn 2015-2025; Kế hoạch số 125/KH-UBND ngày 16/02/2012 Kế hoạch tổng thể triển khai thực “Chiến lược phát triển trợ giúp pháp lý Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; Kế hoạch số 1948/KH-UBND ngày 17/11/2016 thực sách TGPL cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số huyện nghèo, xã nghèo, thôn đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020 địa bàn tỉnh 37 thực giải vụ việc tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền, nhiệm vụ ngành 13 Triển khai cơng tác tra, kiểm tra tồn diện tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước Sở Công tác sơ kết, tổng kết, chế độ thông tin, báo cáo III KIẾN NGHI: Đề nghị Bộ Tư pháp: - Kiến nghị quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ cho ngành Tư pháp văn quy phạm pháp luật đồng thời quy định thực quy định nguồn lực thực hiện, khắc phục tình trạng giao nhiệm vụ không giao giao không kịp thời biên chế, kinh phí để thực nhiệm vụ - Sớm hoàn thiện đưa phần mềm sở liệu lĩnh vực như: xử lý vi phạm hành chính, thi đua khen thưởng, hộ tịch, cơng chứng vào ứng dụng đại trà Tích cực hỗ trợ địa phương triển khai ứng dụng phần mềm quản lý nghiệp vụ Nơi nhận: - Bộ Tư pháp; - VP Bộ đơn vị trực thuộc Bộ Tư pháp; - TT Tỉnh uỷ; TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh; - Cục Thống kê; - Các sở: Kế hoạch Đầu tư, Tư pháp; - UBND huyện, thị xã, thành phố; - Lưu: VT, NC TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TICH PHÓ CHỦ TICH Đã ký Nguyễn Tiến Hoàng 38