HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc 172/BC-HĐND Quảng Bình, ngày 05 tháng năm 2019 BÁO CÁO Kết hoạt động tháng đầu năm chương trình cơng tác tháng cuối năm 2019 Ban Pháp chế HĐND tỉnh khóa XVII Thực quy định Luật tổ chức quyền địa phương; Luật hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân, Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo kết hoạt động tháng đầu năm, dự kiến chương trình cơng tác tháng cuối năm 2019 sau: I KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG THÁNG ĐẦU NĂM 2019 Hoạt động thẩm tra dự thảo nghị Tại kỳ họp thứ 10 HĐND tỉnh, Ban Pháp chế tiến hành thẩm tra 02 dự thảo nghị liên quan đến lĩnh vực Ban phụ trách Nội dung thẩm tra tập trung làm rõ pháp lý cần thiết ban hành nghị quyết, phù hợp với quy định pháp luật tình hình, điều kiện thực tế tỉnh Trên sở quy định pháp luật, thông qua hoạt động giám sát nắm bắt từ thực tiễn tình hình, trình thẩm tra dự thảo nghị quyết, ý kiến Ban đưa có sở, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh nên phần lớn ý kiến đề xuất, kiến nghị Ban UBND tỉnh tiếp thu, chỉnh sửa dự thảo nghị quyết, góp phần nâng cao chất lượng ban hành nghị HĐND tỉnh Hoạt động giám sát 2.1 Giám sát thường xuyên Để thực việc thẩm tra báo cáo trình kỳ họp HĐND tỉnh, Ban Pháp chế thường xuyên theo dõi, cập nhật thông tin tình hình chấp hành pháp luật hoạt động quan, tổ chức lĩnh vực giám sát Ban, nghiên cứu văn bản, tài liệu có liên quan để thực tốt nhiệm vụ thẩm tra Tại kỳ họp thứ 10, Ban tiến hành thẩm tra 07 báo cáo Nội dung thẩm tra tập trung vào vấn đề: Tình hình thi hành pháp luật, thực nhiệm vụ quốc phịng, tình hình an ninh, trật tự an tồn xã hội, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành chính, tình hình vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh; tình hình hoạt động quan tư pháp Qua hoạt động thẩm tra, Ban có nhiều kiến nghị, đề xuất xác đáng UBND tỉnh, sở, ngành, địa phương nhằm bước nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước số lĩnh vực liên quan; triển khai kịp thời, nghiêm túc quy định pháp luật nghị HĐND, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhìn chung báo cáo thẩm tra Ban đạt chất lượng cao, thời gian quy định, cung cấp thêm thông tin nhằm giúp cho đại biểu HĐND tỉnh thảo luận, chất vấn kỳ họp, làm sở để HĐND tỉnh xem xét, đưa định đắn lĩnh vực thi hành pháp luật, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng quyền địa phương quản lý địa giới hành 2.2 Giám sát chuyên đề Ban xây dựng kế hoạch, thành lập Đoàn Giám sát chuyên đề: "Tình hình thực quy định pháp luật thi hành án dân địa bàn tỉnh từ năm 2016 - 2018" Kết giám sát, Ban kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác thi hành án dân địa bàn tỉnh Từ kiến nghị với Trung ương, với UBND cấp quan Thi hành án dân thực giải pháp để tổ chức thực công tác thi hành án dân ngày có hiệu hơn, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn tỉnh (có Báo cáo kết giám sát gửi cho đại biểu HĐND tỉnh) Nhìn chung, việc triển khai hoạt động giám sát bảo đảm quy định pháp luật; hoạt động triển khai kịp thời, tiến độ kế hoạch đề Ban trọng cải tiến lề lối làm việc, phương pháp thu thập, đánh giá thông tin để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động giám sát Hoạt động phối hợp kiểm tra, giám sát Lãnh đạo Ban tham gia Đoàn giám sát Ủy ban MTTQVN “Việc thực quy định người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan nhà nước đối thoại trực tiếp với nhân dân theo Quyết định số 1890-QĐ/TU ngày 11/5/2015 Ban Thường vụ Tỉnh ủy giai đoạn năm 2017 - 2018”; tham gia Đoàn giám sát Thường trực HĐND tỉnh “Tình hình thực việc xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2019” Ngồi ra, lãnh đạo Ban tham gia tích cực đoàn giám sát, khảo sát Ban Kinh tế Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Một số công tác khác Ban với Thường trực HĐND tỉnh xem xét, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo gửi đến Ban HĐND tỉnh Lãnh đạo Ban tham gia tiếp công dân theo định kỳ vào ngày 15 hàng tháng Trụ sở tiếp công dân tỉnh theo phân công Thường trực HĐND tỉnh; tham gia phiên họp thường kỳ, hội ý hàng tuần họp khác Thường trực HĐND tỉnh; tham dự hội nghị, hội thảo chuyên đề Trung ương tỉnh tổ chức Tham gia góp ý vào dự thảo luật, như: Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương; Đánh giá chung Trong tháng đầu năm 2019, lãnh đạo với thành viên Ban Pháp chế tích cực, chủ động việc triển khai thực nhiệm vụ; hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ, không ngừng nâng cao chất lượng hiệu công tác Việc xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Ban cụ thể hóa thực phân cơng, điều hòa hoạt động Thường trực HĐND tỉnh Việc triển khai giám sát thực mục đích, yêu cầu tiến độ đề Các báo cáo thẩm tra Ban đảm bảo chất lượng, nhận định, đánh giá tồn diện, có pháp luật sát với tình hình thực tế tỉnh Trong hoạt động, Ban bám sát quy định pháp luật, bảo đảm tính khách quan, đề cao tinh thần trách nhiệm giám sát việc chấp hành pháp luật địa bàn tỉnh Mặc dù hầu hết thành viên Ban hoạt động kiêm nhiệm cố gắng xếp công việc chun mơn để bố trí thời gian hợp lý tham gia vào hoạt động Ban; chủ động nghiên cứu báo cáo, tích cực cập nhật, tìm hiểu quy định pháp luật nắm bắt thông tin tình hình thực tế địa phương để phục vụ cho cơng tác Tuy vậy, hoạt động Ban cịn số hạn chế, là: Chưa thực hoạt động giám sát vụ việc cụ thể lên thuộc lĩnh vực Ban phụ trách Một số thành viên Ban hoạt động kiêm nhiệm, bận nhiều công tác chuyên môn nên chưa tham gia đầy đủ họp, khảo sát, giám sát Ban II DỰ KIẾN CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC THÁNG CUỐI NĂM 2019 Trong tháng cuối năm 2019, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tập trung triển khai thực hoạt động sau đây: Hoạt động giám sát, khảo sát 1.1 Giám sát thường xuyên - Giám sát hoạt động quan Tư pháp về: Cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm, tập trung vào loại tội phạm ma túy, tội phạm xâm phạm sở hữu, xâm phạm trật tự công cộng; việc giải tin báo, tố giác tội phạm; chất lượng điều tra, phát tội phạm; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự; cơng tác giải vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động giải vụ án hành chính; cơng tác thi hành án dân sự; hoạt động kiểm sát ngành kiểm sát hoạt động tư pháp - Giám sát hoạt động Ủy ban nhân dân quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh về: Thi hành pháp luật, đảm bảo quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội; tổ chức máy, xây dựng quyền, cải cách hành chính; cơng tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật, kiểm sốt thủ tục hành chính, theo dõi thi hành pháp luật quản lý nhà nước xử lý vi phạm hành chính, phổ biến, giáo dục pháp luật, cơng tác hành tư pháp, bổ trợ tư pháp; cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cơng tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân 1.2 Giám sát chuyên đề tháng cuối năm 2019, Ban Pháp chế tiến hành giám sát chuyên đề “Tình hình thực quy định pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân” 1.3 Giám sát vụ việc khảo sát Tùy vào tình hình thực tế, Ban Pháp chế tiến hành khảo sát chuyên đề, giám sát theo vụ việc sở nguồn thông tin từ đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh nguồn thông tin khác việc chấp hành pháp luật lĩnh vực thuộc thẩm quyền Ban; giám sát việc thực kết luận Chủ tọa kỳ họp phiên họp chất vấn, trả lời chất vấn kết luận Thường trực HĐND tỉnh phiên họp thường kỳ hàng tháng thuộc lĩnh vực Ban phụ trách Thẩm tra dự thảo nghị Thực việc thẩm tra dự thảo nghị theo chương trình ban hành nghị HĐND tỉnh năm 2019 theo phân công Thường trực HĐND tỉnh Các hoạt động khác - Phối hợp với Thường trực HĐND Ban HĐND tỉnh giám sát việc thực nghị HĐND tỉnh; văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh HĐND huyện, thị xã, thành phố ban hành - Tham gia phiên họp thường kỳ, hội ý tuần họp khác Thường trực HĐND tỉnh - Tham dự Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh Bắc Trung bộ; Hội nghị giao ban Thường trực HĐND, Ban HĐND tỉnh huyện, thị xã, thành phố hội nghị, hội thảo; phối hợp tham gia đoàn làm việc Ủy ban Quốc hội làm việc địa phương - Thực việc tiếp nhận xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị phản ánh gửi đến Ban; tham gia tiếp công dân theo quy định - Thực công việc khác Thường trực HĐND tỉnh phân công Trên báo cáo kết hoạt động tháng đầu năm 2019, dự kiến chương trình hoạt động tháng cuối năm 2019 Ban Pháp chế HĐND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh./ Nơi nhận: - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Các đại biểu HĐND tỉnh; - Lưu: VT, TH TM BAN PHÁP CHẾ TRƯỞNG BAN (Đã ký) Trần Hải Châu ... biên chế giai đoạn 20 16 - 2019? ?? Ngoài ra, lãnh đạo Ban tham gia tích cực đồn giám sát, khảo sát Ban Kinh tế Ngân sách, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Một số công tác khác Ban với Thường trực HĐND... vực Ban phụ trách Một số thành viên Ban hoạt động kiêm nhiệm, bận nhiều công tác chuyên môn nên chưa tham gia đầy đủ họp, khảo sát, giám sát Ban II DỰ KIẾN CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC THÁNG CUỐI NĂM 2019. .. Giám sát chuyên đề Ban xây dựng kế hoạch, thành lập Đồn Giám sát chun đề: "Tình hình thực quy định pháp luật thi hành án dân địa bàn tỉnh từ năm 20 16 - 2018" Kết giám sát, Ban kết đạt được, tồn