Đang tải... (xem toàn văn)
BÁO CÁO Kết quả chuyến đi học tập kinh nghiệm tại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2016 –––––––––––––––––––––––––– Ngày 72016, đoàn công tác của Hội đồng nhân dân huyện khóa XIX nhiệm kỳ 2016 2021 đến học tập kinh nghiệm Thành Phố Hồ Chí Minh. Quá trình tọa đàm và tham quan thực tế đã diễn ra theo đúng Đề án được ban hành. Thường trực Hội đồng nhân dân huyện báo cáo kết quả của đoàn công tác như sau: I. Khái quát về Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố Hồ Chí Minh là thành phố lớn nhất Việt Nam, đồng thời cũng là một trong những trung tâm kinh tế và văn hóa, giáo dục quan trọng nhất của nước ta. Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh là thành phố trực thuộc Trung ương được xếp loại đô thị loại đặc biệt của Việt Nam (cùng với thủ đô Hà Nội). Nằm trong vùng chuyển tiếp giữa miền Đông Nam Bộ và Tây Nam Bộ, Thành phố Hồ Chí Minh ngày nay bao gồm 19 quận và 5 huyện, tổng diện tích 2.095,06 km². Theo thống kê của Tổng cục Thống kê năm 2014 thì dân số thành phố Hồ Chí Minh là 7.981.900 người. Giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 21,3% tổng sản phẩm (GDP) và 29,38% tổng thu ngân sách của cả nước. Nhờ điều kiện tự nhiên thuận lợi, Thành phố Hồ Chí Minh trở thành một đầu mối giao thông quan trọng của Việt Nam và Đông Nam Á, bao gồm cả đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường không. Vào năm 2007, thành phố đón khoảng 3 triệu khách du lịch quốc tế, tức 70% lượng khách vào Việt Nam. Các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao, giải trí, Thành phố Hồ Chí Minh đều giữ vai trò quan trọng bậc nhất. Thành phố Hồ Chí Minh ranh giới hành chính phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông và Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Tây và Tây Nam giáp tỉnh Long An và Tiền Giang. Nằm ở miền Nam Việt Nam, trung tâm thành phố cách bờ biển Đông 50 km theo đường chim bay. Với vị trí tâm điểm của khu vực Đông Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh là một đầu mối giao thông quan trọng về cả đường bộ, đường thủy và đường không, nối liền các tỉnh trong vùng và còn là một cửa ngõ quốc tế. II. Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội TP Hồ Chí Minh. Tháng 6 và 6 tháng năm 2016 Kinh tế của thành phố sang quý 2 tiếp tục ổn định và tăng trưởng: Kinh tế thành phố đạt tốc độ tăng trưởng khá, tổng sản phẩm nội địa (GRDP) đạt 476.988 tỷ đồng, tăng 7,47% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,22%). Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 11,3% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 10,9%). Du lịch tăng trưởng tốt, khách quốc tế đến Thành phổ ước đạt 2.430.386 lượt khách, tăng 12,2% so cùng kỳ. Tổng dư nợ tín dụng tăng 6,82% so cuôi năm 2015 và tăng 16,42% so cùng kỳ. Chỉ sô giá tiêu dùng được kiêm soát tốt, 6 tháng tăng 1,02% so cùng kỳ. Xuất khẩu tăng trưởng khá, nếu không tính giá trị dầu thô đạt 13,5 tỷ đôla Mỹ, tăng 8% so cùng kỳ. Chỉ số phát triển công nghiệp tăng 6,9% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,5%), nhất là công nghiệp chế biển, chế tạo tiếp tục đà tăng trưởng. Sản xuất nông nghiệp tăng 5,9% so cùng kỳ.
THƯỜNG TRỰC HĐND HUYỆN CAO PHONG –––––––––––– Số: /BC-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––– Cao Phong, ngày tháng năm 2016 BÁO CÁO Kết chuyến học tập kinh nghiệm Thành phố Hồ Chí Minh năm 2016 –––––––––––––––––––––––––– Ngày /7/2016, đoàn công tác Hội đồng nhân dân huyện khóa XIX nhiệm kỳ 2016 - 2021 đến học tập kinh nghiệm Thành Phố Hồ Chí Minh Quá trình tọa đàm tham quan thực tế diễn theo Đề án ban hành Thường trực Hội đồng nhân dân huyện báo cáo kết đoàn công tác sau: I Khái quát Thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn Việt Nam, đồng thời trung tâm kinh tế văn hóa, giáo dục quan trọng nước ta Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh thành phố trực thuộc Trung ương xếp loại đô thị loại đặc biệt Việt Nam (cùng với thủ đô Hà Nội) Nằm vùng chuyển tiếp miền Đông Nam Bộ Tây Nam Bộ, Thành phố Hồ Chí Minh ngày bao gồm 19 quận huyện, tổng diện tích 2.095,06 km² Theo thống kê Tổng cục Thống kê năm 2014 dân số thành phố Hồ Chí Minh 7.981.900 người Giữ vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 21,3% tổng sản phẩm (GDP) 29,38% tổng thu ngân sách nước Nhờ điều kiện tự nhiên thuận lợi, Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đầu mối giao thông quan trọng Việt Nam Đông Nam Á, bao gồm đường bộ, đường sắt, đường thủy đường không Vào năm 2007, thành phố đón khoảng triệu khách du lịch quốc tế, tức 70% lượng khách vào Việt Nam Các lĩnh vực giáo dục, truyền thông, thể thao, giải trí, Thành phố Hồ Chí Minh giữ vai trò quan trọng bậc Thành phố Hồ Chí Minh ranh giới hành phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh, Đông Đông Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đông Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Tây Tây Nam giáp tỉnh Long An Tiền Giang Nằm miền Nam Việt Nam, trung tâm thành phố cách bờ biển Đông 50 km theo đường chim bay Với vị trí tâm điểm khu vực Đông Nam Á, Thành phố Hồ Chí Minh đầu mối giao thông quan trọng đường bộ, đường thủy đường không, nối liền tỉnh vùng cửa ngõ quốc tế II Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội TP Hồ Chí Minh Tháng tháng năm 2016 Kinh tế thành phố sang quý tiếp tục ổn định tăng trưởng: Kinh tế thành phố đạt tốc độ tăng trưởng khá, tổng sản phẩm nội địa (GRDP) đạt 476.988 tỷ đồng, tăng 7,47% so kỳ (cùng kỳ tăng 7,22%) Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tăng 11,3% so kỳ (cùng kỳ tăng 10,9%) Du lịch tăng trưởng tốt, khách quốc tế đến Thành phổ ước đạt 2.430.386 lượt khách, tăng 12,2% so kỳ Tổng dư nợ tín dụng tăng 6,82% so cuôi năm 2015 tăng 16,42% so kỳ Chỉ sô giá tiêu dùng kiêm soát tốt, tháng tăng 1,02% so kỳ Xuất tăng trưởng khá, không tính giá trị dầu thô đạt 13,5 tỷ đôla Mỹ, tăng 8% so kỳ Chỉ số phát triển công nghiệp tăng 6,9% so kỳ (cùng kỳ tăng 6,5%), công nghiệp chế biển, chế tạo tiếp tục đà tăng trưởng Sản xuất nông nghiệp tăng 5,9% so kỳ Thu ngân sách đạt 143.965 tỷ đồng, tăng 8,08% so kỳ, đạt 48,26% dự toán; đó, thu nội địa 89.197 tỷ đồng, tăng 18,02% so kỳ, đạt 50,22% dự toán Tình hình đầu tư doanh nghiệp nước tiếp tục có chuyển biến tích cực, tính chung tổng vốn đăng ký bổ sung đạt 218.679 tỷ đồng, tăng 45,9% so kỳ Vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) vốn vay ưu đãi đạt khá, tiến độ giải ngân tốt Tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 125.100 tỷ đồng, tăng 9,1% so kỳ Công tác quản lý đô thị, phát triển kết cấu hạ tầng, cung cấp nước cho nhân dân, bảo vệ môi trường tiếp tục tạo chuyển biến tích cực; đẩy nhanh tiến độ thực dự án, chương trình thiết thực phục vụ dân sinh Các lĩnh vực y tế, giáo dục, khoa học công nghệ, văn hóa thể thao quan tâm thực hiện; an sinh xã hội đảm bảo Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững, góp phần thành công cho công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021 Hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai toàn diện, tổ chức đón tiếp đoàn khách quốc tế chu đáo, trọng thị an toàn Nhiều kiện quan trọng hoạt động kỷ niệm ngày Lê lớn đất nước Thành phố tổ chức trọng thể, an toàn, tạo niềm tin, phấn khởi nhân dân III Công tác cải cách hành triển khai chế "một cửa", "một cửa liên thông": Tình hình triển khai biện pháp cải cách hành chính: + Thành phổ ban hành triển khai thực Quyết định số 7034/QĐUBND ngày 25 tháng 12 năm 2015 Kế hoạch thực công tác cải cách hành địa bàn Thành phố năm 2016 + Ban hành Kế hoạch triển khai xác định số cải cách hành năm 2015 Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định công bố Chỉ số đánh giá công tác cải cách hành năm 2015 sở - ngành, Ủy ban nhấn dân quận - huyện; Kế hoạch số tổ chức điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số cải cách hành năm 2015 Báo cáo tự đánh giá, chấm điểm tiêu chí, tiêu chí thành phần Chỉ số cài cách hành Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 gửi Bộ Nội vụ theo quy định + Thành lập đoàn kiểm tra tình hình thực công tác cải cách hành tháng đầu năm, tiến hành kiểm tra sở - ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện số Ủy ban nhân dân phường - xã, thị trấn + Đã tham mưu thực thủ tục trình bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân Thành phố, ủy ban nhân dân quận - huyện nhiệm kỳ 2011 - 2016 + Hướng dẫn báo cáo, lập kế hoạch biên chế hành chính, nghiệp khối Sở ngành, quận - huyện, phường - xã - thị trấn Hội đặc thù nhằm thống nhât biểu mẫu thời gian báo cáo, lập kế hoạch biên chế Thành phố phê duyệt 10 Đề án tinh giản biên chế đơn vị + Đã triển khai chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, quản lý nhà nước, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học cho 4,998 lượt cán bộ, công chức viên chức sở - ngành, quận - huyện + Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị; kiến thức quản lý nhà nước; tập huấn, phổ biến văn quy phạm pháp luật công tác cán bộ, công chức, viên chức; kỹ giao tiếp; tiếng Anh; cho 4.764 lượt cán bộ, công chức, viên chức + Tổ chức 10 lớp đào tạo, bồi dưỡng nước cho tổng số 234 lượt cán bộ, công chức, viên chức Công tác triển khai chế "một cửa", "một cửa liên thông": Thực Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương, Nghị Đại hội Đảng thành phố Hồ Chí Minh đưa Chương trình mục tiêu xây dựng chế "một cửa", "một cửa liên thông” nhiệm vụ trọng tâm toàn Đảng, toàn dân địa bàn, phấn đấu đưa thành phố phát triển đảm bảo giải kịp thời, thông suốt yêu cầu tổ chức công dân Ngày 28 tháng năm 2015, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 3677/QĐ-UBND Về ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Những quy định chung bao gồm: Điều 1: Cơ chế cửa cách thức giải công việc cá nhân, tổ chức thuộc trách nhiệm, thẩm quyền quan hành nhà nước việc công khai, hướng dẫn thủ tục hành chính, tiếp nhận hồ sơ, giải trả kết thực đầu mối Bộ phận tiếp nhận trả kết quan hành nhà nước Điều 2: Bộ phận tiếp nhận trả kết đại Bộ phận tiếp nhận trả kết có trang thiết bị điện tử áp dụng phần mềm điện tử giao dịch hành cá nhân, tổ chức với quan hành nhà nước quan hành nhà nước với việc công khai, hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ để chuyển đến quan chuyên môn giải nhận, trả kết cho cá nhân, tổ chức theo chế cửa, chế cửa liên thông tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quan hành nhà nước Điều 3: Các nguyên tắc thực chế cửa, chế cửa liên thông: + Niêm yết công khai, đầy đủ, kịp thời thủ tục hành Quyết định công bố thủ tục hành Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định + Bảo đảm giải công việc nhanh chóng, thuận tiện, quy định pháp luật cho cá nhân, tổ chức; việc yêu cầu bổ sung hồ sơ thực không lần suốt trình giải hồ sơ quan chuyên môn + Bảo đảm phối hợp chặt chẽ, liên thông quan hành nhà nước giải công việc cá nhân, tổ chức + Việc thu phí, lệ phí cá nhân, tổ chức thực theo quy định pháp luật Điều 4: Cơ quan áp dụng chế cửa, chế cửa liên thông: + Các quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố + Ủy ban nhân dân quận - huyện + Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn + Các quan Trung ương tổ chức theo ngành dọc đặt Thành phố Hồ Chí Minh Điều 5: Phạm vi áp dụng chế cửa, chế cửa liên thông: + Cơ chế cửa thực giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền quan quy định Điều Quy chế + Cơ chế cửa liên thông thực giải thủ tục hành thuộc lĩnh vực: Đầu tư; đất đai; đăng ký kinh doanh; cấp giấy phép xây dựng; tư pháp lĩnh vực khác thuộc thẩm quyền nhiều quan hành nhà nước IV Các học kinh nghiệm Từ thực trạng thực cải cách hành nhà nước (CCHCNN) quận Thành phố Hồ Chí Minh rút số kinh nghiệm, là: Một là, CCHC công tác phức tạp, nhiều lực cản Quá trình thực CCHC đòi hỏi kiên trì bền bỉ, đòi hỏi am hiểu đồng thuận có tính hệ thống Hai là, phát huy tốt vai trò người đứng đầu đơn vị, thực cầu thị tâm công tác CCHC, chủ động lắng nghe ý kiến góp ý người dân, cấp đồng nghiệp, tạo đồng thuận xã hội ý thức tự rèn luyện, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức Ba là, cần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan hành cấp, có phẩm chất đạo đức, vững trị, giỏi chuyên môn, có tính chuyên nghiệp, tận tụy phục vụ nhân dân, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, quan, đơn vị nhân tố định đến thành công công tác CCHC Bốn là, CCHC cần thực nhiều giải pháp đồng bộ, theo lộ trình, thường xuyên nâng cấp, cải tiến Việc định nhiệm vụ trọng tâm, then chốt phải xuất phát sở phân tích nguyên nhân sâu xa thuộc chất tồn tại, yếu hành chính; phải xuất phát từ thực tiễn, coi trọng khoa học Ứng dụng công nghệ thông tin rộng rãi hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước Năm là, muốn CCHC thành công đòi hỏi phải có nguồn lực để đầu tư, trước hết đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin nhằm nâng cao hiệu làm việc cán bộ, công chức, công khai minh bạch quy trình, thủ tục hành sách có liên quan người dân, tổ chức lĩnh vực quản lý Trên báo cáo kết chuyến học tập kinh nghiệm đoàn Đại biểu HĐND huyện Cao Phong thành phố Hồ Chí Minh./ Nơi nhận: TM THƯỜNG TRỰC HĐND KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Thường trực Huyện ủy; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND huyện; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; - Các quan, đơn vị có liên quan; - Chánh, Phó, TV VP HĐND&UBND huyện; - Lưu: VT, HĐ+ UB Nguyễn Thanh Bình ... khai minh bạch quy trình, thủ tục hành sách có liên quan người dân, tổ chức lĩnh vực quản lý Trên báo cáo kết chuyến học tập kinh nghiệm đoàn Đại biểu HĐND huyện Cao Phong thành phố Hồ Chí Minh. /... 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 Thủ tướng Chính phủ Ban hành Quy chế thực chế cửa, chế cửa liên thông quan hành nhà nước địa phương, Nghị Đại hội Đảng thành phố Hồ Chí Minh đưa Chương trình mục tiêu xây... liên thông quan hành nhà nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Những quy định chung bao gồm: Điều 1: Cơ chế cửa cách thức giải công việc cá nhân, tổ chức thuộc trách nhiệm, thẩm quyền quan hành nhà