1. Đánh giá khái quát những kết quả nổi bật công tác tư pháp năm 2018
Năm 2018, ngành Tư pháp Quảng Bình đã bám sát các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, của Ngành triển khai cơ bản toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm các nhiệm vụ được giao và đạt được kết quả trên nhiều lĩnh vực. Chất
63 Kế hoạch số 2350/KH-STP ngày 19/12/2017, Kế hoạch số 543/KH-STP ngày 23/3/2018, Kế hoạch số 165/KH-STP ngày25/01/2018, Kế hoạch số 750/KH-STP ngày 19/4/2018. 25/01/2018, Kế hoạch số 750/KH-STP ngày 19/4/2018.
64 Kế hoạch số 180/KH-STP ngày 29/01/2018 về thực hiện công tác thi đua Ngành Tư pháp Quảng Bình năm 2018; Đăng ký giaoước thi đua số 169/STP-TĐ năm 2018 của Ngành Tư pháp Quảng Bình; Kế hoạch số 713/KH-STP ngày 12/4/2018 về phát động và ước thi đua số 169/STP-TĐ năm 2018 của Ngành Tư pháp Quảng Bình; Kế hoạch số 713/KH-STP ngày 12/4/2018 về phát động và tổ chức thực hiện phong trào thi đua theo chuyên đề "Cơ quan tư pháp địa phương đoàn kết, kỷ cương, sáng tạo, thi đua đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác tư pháp năm 2018"; Kế hoạch số 643/KH-STP ngày 04/4/2018 về tổ chức phong trào thi đua "Ngành Tư pháp Quảng Bình chung sức xây dựng nông thôn mới"; Kế hoạch số 596/KH-STP ngày 29/3/2018 về tổ chức các phong trào thi đua, lập thành tích Kỷ niệm 128 năm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh, 70 năm Ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi Thi đua Ái quốc, 73 năm Ngày Truyền thống Ngành Tư pháp Việt Nam, 74 năm Ngày Thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam...
65 Sở Tư pháp đã trao và tặng Giải Nhất: 05 triệu đồng; Giải Nhì: 3,5 triệu đồng; Giải Ba: 2,5 triệu đồng và 03 Giải phụ: 500.000 đồng/giải. đồng/giải.
lượng soạn thảo, góp ý, thẩm định các dự thảo văn bản QPPL của HĐND, UBND ngày càng nâng cao, đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp và tính khả thi. Công tác rà soát, kiểm tra, tự kiểm tra văn bản QPPL được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc. Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đã bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương; hướng về cơ sở, quan tâm các đối tượng đặc thù, địa bàn trọng điểm, vừa thực hiện đại trà, vừa có trọng tâm; chú trọng tuyên truyền các văn bản pháp luật mới ban hành, các văn bản tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế xã hội, đến bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, doanh nghiệp. Các hình thức tuyên truyền phổ biến ngày càng đa dạng, phong phú, quan tâm ứng dụng công nghệ thông tin trong phổ biến giáo dục pháp luật. Hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người nghèo và các đối tượng chính sách tiếp tục được tăng cường. Công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, theo dõi thi hành pháp luật, xử lý vi phạm hành chính, pháp chế tiếp tục được triển khai thực hiện có nền nếp. Các TTHC trong lĩnh vực tư pháp được minh bạch, công khai, bước đầu thực hiện có hiệu quả việc rút ngắn 10% thời gian giải quyết TTHC theo quy định của pháp luật; tiếp tục ứng dụng quy trình ISO và ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết TTHC, trong quản lý, điều hành và thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Sở, Ngành. Ngành Tư pháp đã tích cực tham gia các đoàn thanh tra liên ngành do tỉnh thành lập, tham mưu tư vấn về mặt pháp luật cho tỉnh trong giải quyết khiếu nại tố cáo, các hoạt động đầu tư. Các kết quả đạt được trong lĩnh vực tư pháp đã góp phần ổn định trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế, tạo môi trường pháp lý lành mạnh. Với chức năng giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước, các tổ chức bổ trợ đã tác động và góp phần thực hiện mục tiêu của công cuộc cải cách tư pháp. Kết thúc năm công tác tư pháp năm 2018, ngành Tư pháp tỉnh Quảng Bình đã hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch đề ra. Căn cứ các tiêu chí thi đua do Bộ Tư pháp ban hành, UBND tỉnh đã xác nhận kết quả tự chấm điểm của Sở Tư pháp tỉnh Quảng Bình là 199,25/200 điểm.
2. Đánh giá khái quát những khó khăn, hạn chế
Hiện nay, nhiệm vụ của ngành Tư pháp được bổ sung ngày càng nhiều, ngoài nhiệm vụ thường xuyên theo quy định, còn được giao thêm nhiều nhiệm vụ bổ sung hoặc nhiệm vụ đột xuất như tham gia đoàn liên ngành xác minh khiếu nại tố cáo66; nhiệm vụ làm đầu mối và chủ trì thực hiện các tiêu chí, chỉ tiêu trong bộ chỉ số PCI, PAR INDEX của tỉnh...nhưng nguồn lực để thực hiện chưa đáp ứng yêu cầu. Việc thực hiện Chương trình, Đề án trong lĩnh vực luật sư, công chứng, giám định, trợ giúp pháp lý còn nhiều khó khăn. Một số chỉ tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư, phát triển tổ chức hành nghề công chứng khó đạt được. Tình trạng trông chờ, ỷ lại việc triển khai tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật từ phía cơ quan nhà nước vẫn còn, tính tự giác, thói quen tự nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật của công dân, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chưa nhiều, còn phiến diện, chỉ tìm hiểu khi thực sự cần thiết. Mức độ tuân thủ pháp luật ở một số lĩnh vực, một số nhóm đối tượng chưa cao, tình hình vi phạm pháp luật, nhất là hành vi vi phạm hành chính còn nhiều…
3. Nguyên nhân của khó khăn, hạn chế:
66 Năm 2018, đã cử 9 lượt công chức, viên chức tham gia các đoàn thanh tra liên ngành của tỉnh; tham mưu giải quyết 53 việc do UBND tỉnh, Chỉ tịch UBND tỉnh giao qua phần mềm Theo dõi nhiệm vụ UBND tỉnh giao. UBND tỉnh, Chỉ tịch UBND tỉnh giao qua phần mềm Theo dõi nhiệm vụ UBND tỉnh giao.
- Một số thể chế và quy định của pháp luật chưa phù hợp với thực tế, còn thiếu tính khả thi. Luật, Pháp lệnh, Nghị định và các văn bản QPPL của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành ngày càng nhiều, thường xuyên được sửa đổi bổ sung, tính ổn định chưa cao, một số quy định chưa phù hợp với thực tiễn.
- Nhiệm vụ thuộc lĩnh vực Tư pháp được bổ sung mới nhiều hoặc nhiệm vụ không mới nhưng tăng về quy mô, số lượng và tính phức tạp hơn, song việc đảm bảo biên chế và kinh phí hoạt động cho cơ quan Tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
- Nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận cán bộ, công chức và người dân còn hạn chế. Việc phát triển các tổ chức hành nghề công chứng, luật sư là quyền của cá nhân, cơ quan nhà nước không thể áp đặt mệnh lệnh hành chính để cá nhân thành lập văn phòng công chứng, văn phòng luật sư do đó việc đáp ứng các chỉ tiêu theo các Đề án, Kế hoạch đề ra khó đạt được.
Phần thứ hai
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CÔNG TÁC NĂM2019 2019