Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư tại Việt Nam.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI PHẠM QUỐC TRƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9580302 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội - Năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI PHẠM QUỐC TRƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH ĐĂNG QUANG Hà Nội - Năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án tiến sĩ “Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng luận án có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận án tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác nghiên cứu nghiên cứu sinh cơng bố tạp chí Nghiên cứu sinh Phạm Quốc Trường LỜI CẢM ƠN Luận án với đề tài “Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư Việt Nam” nghiên cứu thực Bộ môn Kinh tế nghiệp vụ, Khoa Kinh tế quản lý Xây dựng, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, hướng dẫn khoa học giảng viên Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, PGS.TS Đinh Đăng Quang Trong q trình thực hồn thành luận án, tác giả nhận quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện Ban giám hiệu, Phòng Quản lý Đào tạo, Khoa Kinh tế quản lý Xây dựng Bộ môn Kinh tế nghiệp vụ Trường Đại học Xây dựng Hà Nội Qua cho phép tác giả xin gửi lời cảm ơn giúp đỡ quý báu hiệu đó, để luận án hoàn thành Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Đinh Đăng Quang với tư cách người hướng dẫn khoa học, định hướng quan điểm khoa học, bảo tận tình để tác giả hồn thành luận án Tác giả xin cảm ơn giúp đỡ đóng góp ý kiến quý báu nhà khoa học Trường Đại học Xây dựng Hà Nội, giúp cho tác giả kịp thời bổ sung, hoàn thiện hoàn thành luận án Tác giả xin chân thành cảm ơn tổ chức cá nhân hỗ trợ, giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện trình thu thập số liệu, tài liệu phục vụ cho việc nghiên cứu luận án Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè bạn nghiên cứu sinh Khoa Kinh tế quản lý Xây dựng động viên, quan tâm giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận án Tác giả luận án Phạm Quốc Trường MỤC LỤC Nội dung Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, đồ thị MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Cơ sở khoa học, pháp lý thực tiễn đề tài Những đóng góp khoa học điểm luận án 7.1 Những đóng góp khoa học luận án 7.2 Điểm luận án Trang ix xiii xiv 1 2 3 4 CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ 1.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Những vấn đề rút từ nghiên cứu khoảng trống nghiên cứu 1.3 Hướng nghiên cứu luận án 1.4 Khung nghiên cứu luận án 1.5 Quy trình nghiên cứu luận án 1.6 Các phương pháp nghiên cứu 5 19 30 32 33 34 35 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ 40 2.1 Dự án đầu tư xây dựng dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.1.1 Dự án đầu tư xây dựng 2.1.2 Dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.2 Tổng quan quản lý nhà nước quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.2.1 Tổng quan quản lý nhà nước 40 40 42 49 49 2.2.2 Quản lý nhà nước hoạt động đầu tư xây dựng 2.2.3 Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.2.4 Phân cấp quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.3.1 Các nhân tố khách quan 2.3.2 Các nhân tố chủ quan 2.4 Tiêu chí đánh giá hoạt động quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác cơng tư 2.4.1 Tính hiệu lực quản lý nhà nước dự án đối tác công tư 2.4.2 Tính hiệu quản lý nhà nước dự án đối tác cơng tư 2.4.3 Tính bền vững quản lý nhà nước dự án đối tác cơng tư 2.4.4 Tính khả thi quản lý nhà nước dự án đối tác công tư 2.5 Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư học rút cho Việt Nam 2.5.1 Kinh nghiệm số nước quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.5.2 Bài học rút cho Việt Nam CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ TẠI VIỆT NAM 3.1 Khái quát hành lang pháp lý tình hình đầu tư theo phương thức đối tác công tư Việt Nam từ năm 1993 đến năm 2020 3.1.1 Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 1997 3.1.2 Giai đoạn từ năm 1998 đến năm 2011 3.1.3 Giai đoạn từ năm 2012 đến năm 2020 3.2 Thực trạng quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư Việt Nam 3.2.1 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 3.2.2 Quy hoạch phát triển dự án theo phương thức đối tác công tư 3.2.3 Chính sách, quy định pháp luật phương thức đối tác công tư 3.2.4 Bộ máy quản lý quản lý nhà nước phương thức đối tác công tư 51 53 58 60 60 63 65 66 67 68 69 70 70 76 80 80 81 82 84 92 92 95 97 101 3.2.5 Đội ngũ cán nguồn nhân lực quản lý nhà nước phương thức 3.2.6 đối tác công tư 104 3.2.7 Giám sát đánh giá dự án đầu tư theo phương thức đối tác công 3.2.8 tư 106 3.2.9 Năng lực bên đối tác tư nhân tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư 108 3.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng 3.3.1 theo phương thức đối tác công tư Việt Nam 109 3.3.2 Nội dung đánh giá tính hiệu lực quản lý nhà nước dự án 3.3.3 đối tác cơng tư 109 3.3.4 Nội dung đánh giá tính hiệu quản lý nhà nước dự án 3.3.5 tác cơng tư 3.3.6 Nội dung đánh giá tính bền vững quản lý nhà nước dự án 3.3.7 tác công tư 3.3.8 Nội dung đánh giá tính khả thi quản lý nhà nước dự án 3.3.9 tác cơng tư 3.4 Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới lực quản lý nhà nước đối đối 112 đối 113 đối 114 với dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư Việt Nam 115 3.4.1 3.5 Đánh giá tổng hợp công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư xây 3.5.1 theo phương thức đối tác công tư Việt Nam 3.5.2 Những thành công chủ yếu 3.5.3 Những tồn tại, hạn chế chủ yếu nguyên nhân 3.5.4 CHƯƠNG 3.5.5 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI dựng 117 117 118 DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ 3.5.6 NAM 4.1 Bối cảnh nước quốc tế ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối 3.5.7 án đầu tư theo phương thức đối tác công tư Việt Nam 4.1.1 Bối cảnh nước TẠI VIỆT 123 với dự 123 123 4.1.2 Bối cảnh quốc tế 4.1.3 Cơ hội thách thức thời gian tới 4.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước dự án đầu tư 3.5.8 dựng theo phương thức đối tác công tư Việt Nam 4.2.1 Xây dựng công bố chiến lược tổng thể quốc gia đầu tư theo phương thức đối tác công tư, chiến lược đầu tư theo phương thức đối 3.5.9 công tư Bộ, ngành tỉnh 123 124 xây 125 tác 126 4.2.2 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước phương thức đối tác 3.5.10 4.2.3 Đề xuất tiêu chí đánh giá công tác quản lý nhà nước đối dự án đầu 3.5.11 dựng theo phương thức đối tác công tư 4.2.4 Xây dựng Website Chính phủ đầu tư theo phương thức đối 3.5.12 công tư 4.3 Một số khuyến nghị quản lý nhà nước dự án đầu tư xây 3.5.13 theo phương thức đối tác cơng tư 4.3.1 Hồn thiện sách pháp luật đầu tư theo phương thức đối 3.5.14 công tư 4.3.2 Khuyến nghị tài cho dự án theo phương thức đối tác công 3.5.15 4.3.3 Khuyến nghị phân cấp định đầu tư lĩnh vực đầu tư 3.5.16 dụng phương thức đối tác công tư 4.3.4 Khuyến nghị hỗ trợ từ Chính phủ trình đầu tư 3.5.17 giai đoạn khai thác vận hành 4.3.5 Khuyến nghị liên quan đến khu vực tư tham gia vào dự án đối tác 3.5.18 4.3.6Khuyến nghị số vấn đề liên quan khác nhằm hài hịa lợi ích bên liên quan đến dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối 3.5.19 cơng tư 3.5.20 LUẬN 3.5.21 MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ 3.5.22 LIỆU THAM KHẢO 3.5.23 PHỤ LỤC công tư 128 tư xây 130 tác 138 dựng 141 tác 141 tư 143 áp 144 144 công tư 145 tác 147 KẾT 149 DANH 151 TÀI 152 3.5.24 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3.5.25 3.5.26 3.5.27 viết tắt 3.5.29 3.5.31 N 3.5.33 KT 3.5.35 TKT 3.5.37 T 3.5.39 ĐT 3.5.41 3.5.43 3.5.45 3.5.47 3.5.49 3.5.51 3.5.53 3.5.55 3.5.57 3.5.59 3.5.61 3.5.63 N 3.5.65 NCTQ 3.5.67 NN 3.5.69 3.5.71 T 3.5.73 A 3.5.75 3.5.77 D 3.5.79 A 3.5.81 3.5.83 Chữ ADB 3.5.30 ASEA 3.5.32 3.5.28 Ng uyên nghĩa Ngân hàng phát triển Châu Á Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BCNC 3.5.34 Báo cáo nghiên cứu khả thi BCNC 3.5.36 Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi BGTV 3.5.38 Bộ Giao thông vận tải BKH 3.5.40 Bộ Kế hoạch đầu tư BLT BOO BOT BT BTC BTL BTO BXD CBA CĐT CTĐT CQN 3.5.42 3.5.44 3.5.46 3.5.48 3.5.50 3.5.52 3.5.54 3.5.56 3.5.58 3.5.60 3.5.62 3.5.64 Xây dựng – Thuê dịch vụ - Chuyển giao Xây dựng – Sở hữu – Vận hành Xây dựng – Vận hành – Chuyển giao Xây dựng – Chuyển giao Bộ Tài Xây dựng – Chuyển giao – Thuê dịch vụ Xây dựng – Chuyển giao – Vận hành Bộ Xây dựng Phân tích lợi ích chi phí Chủ đầu tư Chủ trương đầu tư Cơ quan nhà nước CQN 3.5.66 Cơ quan nhà nước có thẩm quyền CQQL 3.5.68 Cơ quan quản lý Nhà nước CSHT 3.5.70 DAĐ 3.5.72 Cơ sở hạ tầng Dự án đầu tư DND 3.5.74 Doanh nghiệp dự án ĐTM 3.5.76 ĐTX 3.5.78 Báo cáo đánh giá tác động môi trường Đầu tư xây dựng ĐXD 3.5.80 Đề xuất dự án FTA GDP Hiệp định thương mại tự Tổng sản phẩm nước 3.5.82 3.5.84 Cấp phép đầu tư / Doanh nghiệp dự án 5.4 75 67.0 29 25.9 - 0.9 0.9 0.0 10 8.9 22 19.6 41 36.6 39 34.8 Chuẩn bị mặt xây dựng Thươ ng thảo hợp đồng dự án Tính minh bạch dự án PPP Áp dụng khoa học công nghệ Quản lý chất lượng, tiến độ dự án Nghi ệm thu T.toán khối lượng hoàn thành - - 23 20.5 20 17.9 33 29.5 11 9.8 7 6.3 - - - 66 58.9 - - - - - - - 38 33.9 - - - - - - - - - - 0.9 - - 0.0 - - 1.8 - 3.6 - 22 19.6 - - - - - - 46 41.1 - - 36.6 39 - 34.8 38 - 46 41.1 - 34.8 41 49 43.8 - 39 58 51.8 22 19.6 3.6 6.3 20 17.9 - - 46 41.1 - - 54 48.2 - 2.7 - - - - 21 18.8 4.5 1.8 - - - 15 13.4 3.6 1.8 - - - 3.6 2.7 0.0 - - - 0.0 0.0 - - - 0.0 0.9 0.9 - - - 0.9 0.9 - - - 0.9 0.9 1 0.9 28 25.0 0.9 23 20.5 - 20 17.9 76 67.9 6.3 - - 21 18.8 77 68.8 - - - 57 50.9 - - - 21 18.8 69 61.6 - - - 66 58.9 - - - 33.9 38 - 33.9 38 33.9 Báo cáo giám sát đánh giá dự án 4.5 60 53.6 - 44 39.3 - 1.8 0.9 0.0 8.0 16 14.3 - 49 43.8 - 38 33.9 Bảo hành, bảo trì vận hành dự án Quyết tốn dự án hoàn thành Nhượng quyền khai thác Tác động đến vấn đề xã hội Năng lực tổ chức quản lý điều hành dự án (cơ quan nhà nước / thuê) 3.6 6.3 1.8 11 - - 9.8 16 14.3 - - 62 55.4 43 38.4 59 52.7 43 38.4 - - 52 46.4 - - - - - - 1.8 - - 49 43.8 - - - - 7.1 27 24.1 75 67.0 19 17.0 - - 0.9 3.6 0.0 3.6 - - - 0.0 4.5 - - 0.0 - 0.9 0.9 - - - 0.0 0.9 - - 1.8 - - - 0.9 1.8 0.9 - - 72 64.3 1.8 - 5.4 6.3 - - - - 25 22.3 43 38.4 38 20 17.9 48 42.9 39 - - 25 22.3 - - - - - - - - 43 38.4 33.9 34.8 39 - 34.8 - 14 12.5 54 48.2 38 21 18.8 43 38.4 41 33.9 36.6 Năng lực đội ngũ cán quản lý điều hành dự án - 14 12.5 - 82 73.2 - 14 12.5 - 1.8 0.0 0.0 5.4 22 19.6 - 42 37.5 - 42 37.5 Năng lực tài nhà đầu tư (bỏ vốn 100% hay % tổng mức đầu tư) Năng lực kỹ thuật kinh nghiệm nhà đầu tư (cam kết bảo hành) Đảm bảo giá trị tiền nhà nước NĐT Chia sẻ rủi ro bên dự án - - 24 21.4 - - - - 75 67.0 12 10.7 - 6.3 16 14.3 - 11 - 9.8 - - 1.8 - 83 74.1 15 13.4 79 70.5 23 20.5 69 61.6 24 21.4 1.8 - - - - - - - - - - - - - - 4.5 - - - - 54 48.2 - - 41 - 49 43.8 42 20 17.9 45 40.2 41 56 50.0 41 10 8.9 36.6 - 16 14.3 4.5 - 14 12.5 2.7 0.0 0.9 0.9 1.8 0.9 1.8 0.9 0.0 1.8 0.0 1.8 - 37.5 36.6 36.6 Khen thưởng nhà nước nhà đầu tư Quản lý trình thực dự án theo chuỗi Logistic s Xã hội hóa tổ chức điều hành dự án PPP Sự cần thiết Luật PPP Tham gia phản biện cộng đồng 2.7 - 54 48.2 2.7 - - - 8.0 - - 51 45.5 - 71 63.4 - - - - 36 32.1 - - - 1.8 - 33 29.5 37 33.0 55 49.1 19 17.0 16 14.3 75 67.0 18 16.1 1.8 - 67 59.8 - - - - - - - 11.6 - - 9.8 18 16.1 - 41 - 58 51.8 - 11 1.8 - - 46 41.1 16 14.3 0.9 - 13 1.8 0.9 - - - 21 18.8 1.8 2.7 - - - 3.6 1.8 0.0 - - - 0.0 0.0 - - - 0.0 1.8 2.7 - - - 0.0 0.9 - 1.8 0.9 - 36.6 39 - 34.8 - 52 46.4 40 53 47.3 44 46 41.1 45 35.7 39.3 40.2 Tham gia giám sát cộng đồng 19 17.0 - 72 64.3 - 19 17.0 - 0.9 0.9 1.8 0.0 16 14.3 - 50 44.6 - 44 39.3 - Bảng 6.21-PL: Trung bình, độ lệch chuẩn - Nội dung - Tầm quan trọng - Độ lệch chuẩn 0.63 - Thực trạng quản lý - Quy hoạch phát triển dự án PPP Trung bình 1.83 Trung bình - 4.15 - Độ lệch chuẩn 0.80 - Trình tự, thủ tục đề xuất dự án - 1.92 - 0.57 - 4.05 - 0.90 - Đánh giá hình thức áp dụng phù hợp - 2.03 - 0.45 - 4.09 - 0.85 - Tổ chức lựa chọn nhà đầu tư - 2.03 - 0.53 - 4.15 - 0.80 - Cấp phép đầu tư / Doanh nghiệp dự án - 2.25 - 0.61 - 3.97 - 0.95 - Chuẩn bị mặt xây dựng - 2.03 - 0.72 - 4.14 - 0.78 - Thương thảo hợp đồng dự án - 2.05 - 0.70 - 4.11 - 0.83 - Tính minh bạch dự án PPP - 1.93 - 0.77 - 4.12 - 0.91 - Áp dụng khoa học công nghệ - 2.13 - 0.57 - 4.05 - 0.89 - Quản lý chất lượng, tiến độ dự án - 2.21 - 0.56 - 4.02 - 0.92 - Nghiệm thu T.tốn khối lượng hồn thành - 2.29 - 0.59 - 4.02 - 0.92 - Báo cáo giám sát đánh giá dự án - 2.41 - 0.65 - 4.04 - 0.90 - Bảo hành, bảo trì vận hành dự án - 2.41 - 0.64 - 4.00 - 0.91 - Quyết tốn dự án hồn thành - 2.38 - 0.67 - 4.07 - 0.87 - Nhượng quyền khai thác - Tác động đến vấn đề xã hội Năng lực tổ chức quản lý điều hành dự án (cơ quan nhà nước / thuê) Năng lực đội ngũ cán quản lý điều hành dự án Năng lực tài nhà đầu tư (bỏ vốn 100% hay % tổng mức đầu tư) Năng lực kỹ thuật kinh nghiệm nhà đầu tư (cam kết bảo hành) Đảm bảo giá trị tiền nhà nước nhà đầu tư Chia sẻ rủi ro bên dự án - Khen thưởng nhà nước nhà đầu tư Quản lý trình thực dự án theo chuỗi Logistics Xã hội hóa tổ chức điều hành dự án PPP - Sự cần thiết Luật PPP - Tham gia phản biện cộng đồng 2.5 - 0.69 - 4.03 - 0.90 2.1 - 0.62 - 4.11 - 0.82 2.0 - 0.62 - 4.05 - 0.90 2.0 - 0.57 - 4.07 - 0.89 1.9 - 0.62 - 4.17 - 0.82 2.0 - 0.56 - 4.13 - 0.88 3 2.2 - 0.62 - 4.07 - 0.90 2.1 - 0.70 - 4.19 - 0.78 2.5 - 0.67 - 4.11 - 0.83 2.3 - 0.56 - 4.20 - 0.71 2.2 - 0.70 - 4.13 - 0.85 1.8 - 0.72 - 4.20 - 0.86 2.0 - 0.64 - 4.18 - 0.83 - Tham gia giám sát cộng đồng 2.0 - 0.68 - 4.20 - 0.81 - Bảng 6.22 – PL: Bảng xử lý liệu thô thông qua Excel cho phần mềm SPSS Mã hóa biến ma trận kép - PL33 - PHỤ LỤC SỐ 07 - QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN PPP CỦA - BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI VÀ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - - - Giai đoạn 3: Giai đoạn 4: - Quản lý hợp đồng - Sơ tuyển Giai đoạn-2:Đấu thầu - Thỏa thuận Nghiên cứu khả thi Ký hợp Thẩm định dự án đồng Giai đoạn 1: - Xác định - Lựa chọn - Lập ưu tiên - Đề xuất dự án - Hình 7.1-PL: Các giai đoạn thực dự án PPP ngành giao thông - Nguồn: [4] - Cơ sở đề xuất DA - Hình 7.2-PL: Quy trình xác định, lựa chọn lập thứ tự ưu tiên dự án PL33 - Nguồn: [4] - Thành phố Hồ Chí Minh chủ động đề xuất, xây dựng, thực nhiều chế đa dạng hóa phương thức huy động vốn ngân sách nhà nước để phát triển; Trong đó, tiên phong triển khai kêu gọi tham gia khu vực tư nhân để đầu tư phát triển sở hạ tầng theo mô hình “Hợp tác cơng tư”, cụ thể: - Hình 7.3-PL: Quy trình thực dự án theo phương thức PPP T.P HCM - Nguồn: [72] ... DỰNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƯ 40 2.1 Dự án đầu tư xây dựng dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.1.1 Dự án đầu tư xây dựng 2.1.2 Dự án đầu tư xây dựng theo phương thức. .. hoạt động đầu tư xây dựng 2.2.3 Quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.2.4 Phân cấp quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 2.3... quản lý nhà nước dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư Việt Nam 3.2.1 Quy trình thực dự án đầu tư xây dựng theo phương thức đối tác công tư 3.2.2 Quy hoạch phát triển dự án theo