TẬP HUẤN CÔNG TÁC KIỂM TRA GIÁM SÁT, GIẢI QUYẾT VÀ THAM GIA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO CỦA CÔNG ĐOÀN VÀ CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ

CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC TỈNH BẾN TRE TẬP HUẤN CÔNG TÁC KIỂM TRA GIÁM SÁT, GIẢI QUYẾT VÀ THAM GIA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TỐ CÁO CỦA CƠNG ĐỒN VÀ CỦA ỦY BAN KIỂM TRA CƠNG ĐỒN CƠ SỞ Người trình bày: Phạm Nghi Tiện Chủ tịch Cơng đồn Giáo dục tỉnh Bến Tre, ngày 15 tháng năm 2016 1 NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH I.Cơng tác kiểm tra Cơng đồn hoạt động UBKT Cơng đồn II.Cơng đồn với việc giải tham gia giải khiếu nại, tố cáo 22 I CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN I.Mục đích kiểm tra -Giúp quan, tổ chức thực pháp luật -Nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm -Phát sơ hở sách để kiến nghị -Phát phát huy nhân tố tích cực -Nâng cao hiệu lực hoạt động II.Cơ sở pháp lý -Điều 10 Hiến pháp 2013 -Điều 14, 29 Luật Cơng đồn 2012 3 -Điều 39 Điều lệ Cơng đồn VN khóa XI I CƠNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN III.Tổ chức hoạt động UBKT Cơng đồn 1.Tổ chức UBKT -Theo Điều 40 Điều lệ Cơng đồn 2.Cơ cấu UBKT 3.Ngun tắc bầu cơng nhận UBKT 4.Nguyên tắc làm việc UBKT 4 I CƠNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN IV.Nhiệm vụ UBKT Cơng đoàn 1.Giúp BCH thực kiểm tra chấp hành Điều lệ Cơng đồn cấp cấp 2.Kiểm tra Cơng đồn cấp cấp tổ chức, cán có dấu hiệu vi phạm Điều lệ, Nghị quyết, Chỉ thị quy định khác Công đoàn 3.Kiểm tra việc thu, phân phối, quản lý, sử dụng tài chính, tài sản cấp cấp Giúp BCH giải khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, tham gia giải KN, TC 5.Tổ chức bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán CĐ làm cơng tác kiểm tra 5 I CƠNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN V.Quyền UBKT Cơng đồn 1.Được tham dự hội nghị BCH, Đại hội Cơng đồn 2.Báo cáo với BCH hoạt động kiểm tra đề xuất nội dung, chương trình cơng tác kiểm tra kỳ họp BCH 3.Yêu cầu đơn vị kiểm tra báo cáo, cung cấp tài liệu, trả lời yêu cầu 4.Báo cáo kết luận kiểm tra đề xuất xử lý với BTV 5.Được học tập, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ kiểm tra, đề xuất khen thưởng, kỷ luật, sử dụng dấu BCH Cơng đồn 66 I CƠNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN VI.Phương châm, phương pháp, hình thức kiểm tra 1.Phương châm hoạt động UBKT -Lấy xây dựng Cơng đồn làm mục đích kiểm tra -Kiểm tra đồng cấp chủ yếu, tăng cường kiểm tra cấp -Lấy ngăn ngừa chính; kiên xử lý vi phạm 2.Phương pháp kiểm tra -Vận động, tổ chức đoàn viên tham gia kiểm tra -Kết hợp biện pháp kiểm tra (nghe báo cáo, xác minh, đối chứng, đối thoại…) 7 -Phối hợp với quan, tổ chức kiểm tra I CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN VI.Phương châm, phương pháp, hình thức kiểm tra 3.Hình thức kiểm tra -Kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch -Kiểm tra đột xuất -Phúc tra VII.Các mối quan hệ 1.Giữa UBKT với BCH CĐ cấp 2.Giữa UBKT với BTV CĐ cấp 3.Giữa UBKT với ban thuộc CĐ cấp 8 I CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN VIII.Quy trình tổ chức kiểm tra, giám sát Xây dựng kế hoạch->Thông báo->Quyết định->Tổ chức kiểm tra, giám sát->Kết luận (Các biểu mẫu tải trang web CĐGD tỉnh địa chỉ: http://cdgdbentre.edu.vn ) IX.Lưu trữ hồ sơ kiểm tra, giám sát 1.Kế hoạch 2.Thông báo 3.Quyết định 4.Biên kiểm tra, giám sát Kết luận 9 I CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN X.Chế độ sinh hoạt, hội họp, hồ sơ UBKT CĐCS 1.UBKT CĐCS họp quý lần (trước kỳ họp BCH CĐCS): báo cáo sơ kết công tác kiểm tra q trước, dự thảo chương trình cơng tác kiểm tra q sau để trình kỳ họp BCH CĐCS thơng qua 2.Sau kết thúc kiểm tra, UBKT CĐCS tổ chức họp để thống nội dung kết luận 3.UBKT CĐCS phải có sổ ghi biên họp, sổ theo dõi lưu trữ công văn đến, kế hoạch, báo cáo; quy chế làm việc nhiệm kỳ 2012-2017 phân công nhiệm vụ thành viên UBKT; hồ sơ kiểm tra 10 10 I CƠNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN XIV.Nội dung kiểm tra Tài CĐ gồm có: Tài sản cơng đồn bao gồm: tài sản tổ chức cơng đoàn sở hữu, sử dụng, tài sản tặng cho chung tài sản khác phù hợp với quy định pháp luật mà tổ chức cơng đồn quản lý Khi thực nhiệm vụ này, UBKT hồn tồn chủ động khâu q trình kiểm tra cấp cấp đối tượng, nội dung, thời gian kiểm tra, kết luận kiểm tra, kiến nghị xử lý vi phạm (các văn thuộc nhiệm vụ chủ nhiệm phó chủ nhiệm UBKT ký) 20 20 I CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN XIV.Nội dung kiểm tra Tài CĐ gồm có: 4.Nội dung kiểm tra tài 4.1.Kiểm tra việc xây dựng quy chế chi tiêu quỹ cơng đồn 4.2.Kiểm tra việc lập, giao dự toán, toán thu, chi có thơng qua BCH, UBKT CĐ 4.3.Kiểm tra khoản thu tài cơng đồn 4.4.Kiểm tra khoản chi theo QĐ 272 TLĐ 4.5.Kiểm tra việc trích lập sử dụng quỹ xã hội, từ thiện, khen thưởng, phúc lợi 21 21 I CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN XIV.Nội dung kiểm tra Tài CĐ gồm có: 4.Nội dung kiểm tra tài 4.6.Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài cơng đồn tích lũy 4.7.Kiểm tra việc thu nộp kinh phí, đồn phí Cơng đoàn 4.8.Kiểm tra khoản phải thu, phải trả 4.9.Kiểm tra quỹ tiền mặt, tiền gửi 4.10Kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản 4.11.Kiểm tra việc chấp hành chế độ kế tốn cơng đồn 22 22 I CƠNG TÁC KIỂM TRA CỦA CƠNG ĐỒN VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA UBKT CƠNG ĐỒN XIV.Nội dung kiểm tra Tài CĐ gồm có: 4.11.Kiểm tra việc chấp hành chế độ kế tốn cơng đồn -Kiểm tra chứng từ kế tốn -Kiểm tra việc mở sổ, ghi sổ, khóa sổ kế tốn -Kiểm tra việc hạch toán kế toán -Kiểm tra việc lập báo cáo tài -Kiểm tra việc cơng khai tài -Kiểm tra chế độ bảo quản, lưu giữ tài liệu kế tốn 23 23 II.CƠNG ĐỒN VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT VÀ THAM GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO I.Cơ sở pháp lý -Luật Khiếu nại năm 2011 -Luật Tố cáo năm 2011 -Quyết định số 254/QĐ-TLĐ ngày 05/3/2014 Tổng LĐLĐ Việt Nam việc ban hành Quy định cơng đồn giải tham gia giải khiếu nại, tố cáo 24 24 II.CƠNG ĐỒN VỚI VIỆC GIẢI QUYẾT VÀ THAM GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO II.Giải tham gia giải khiếu nại 1.Nội dung giải khiếu nại thuộc thẩm quyền Cơng đồn 1.1 Khiếu nại có liên quan đến việc chấp hành Điều lệ CĐVN, văn hướng dẫn thi hành điều lệ 1.2 Khiếu nại liên quan đến việc ban hành, tổ chức thực nghị quyết, thị quy định thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ cơng đồn 1.3 Khiếu nại định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật CB, đoàn viên CĐ tổ chức, cá nhân có thẩm quyền hệ thống CĐ 25 25