KHÍ NHÀ KÍNH - PHẦN 1: QUY ĐỊNH KỸ THUẬT VÀ HƯỚNG DẪN ĐỂ ĐỊNH LƯỢNG VÀ BÁO CÁOCÁC PHÁT THẢI VÀ LOẠI BỎ KHÍ NHÀ KÍNH Ở CẤP ĐỘ TỔ CHỨC

Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn TIÊU CHUẨN QUỐC GIA TCVN ISO 14064-1:2011 KHÍ NHÀ KÍNH - PHẦN 1: QUY ĐỊNH KỸ THUẬT VÀ HƯỚNG DẪN ĐỂ ĐỊNH LƯỢNG VÀ BÁO CÁO CÁC PHÁT THẢI VÀ LOẠI BỎ KHÍ NHÀ KÍNH Ở CẤP ĐỘ TỔ CHỨC Greenhouse gases - Part 1: Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals Lời nói đầu TCVN ISO 14064-1:2011 hoàn toàn tương đương với ISO 14064-1:2006; TCVN ISO 14064-1:2011 Ban kỹ thuật Tiêu chuẩn quốc gia TCVN/TC 207 Quản lý môi trường biên soạn, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đề nghị, Bộ Khoa học Công nghệ công bố Bộ tiêu chuẩn TCVN ISO 14064 Khí nhà kính gồm tiêu chuẩn sau: - TCVN ISO 14064-1:2011, Phần 1: Quy định kỹ thuật hướng dẫn để định lượng báo cáo phát thải loại bỏ khí nhà kính cấp độ tổ chức; - TCVN ISO 14064-2:2011, Phần 2: Quy định kỹ thuật hướng dẫn để định lượng, quan trắc báo cáo giảm thiểu phát thải tăng cường loại bỏ khí nhà kính cấp độ dự án; - TCVN ISO 14064-3:2011, Phần 3: Quy định kỹ thuật hướng dẫn thẩm định kiểm định xác nhận khí nhà kính Lời giới thiệu 0.1 Biến đổi khí hậu coi thách thức lớn mà quốc gia, phủ, cơng ty công dân phải đối mặt qua nhiều thập niên Biến đổi khí hậu liên quan đến người hệ tự nhiên dẫn đến thay đổi đáng kể việc sử dụng nguồn lực, sản xuất hoạt động kinh tế Để đáp lại, sáng kiến mang tính địa phương, quốc gia, vùng quốc tế phát triển ứng dụng để hạn chế nồng độ khí nhà kính (KNK) bầu khí Trái đất Các sáng kiến dựa việc định lượng, quan trắc, báo cáo đánh giá phát thải và/hoặc loại bỏ KNK Tiêu chuẩn nêu chi tiết nguyên tắc yêu cầu thiết kế, triển khai, quản lý báo cáo kiểm kê KNK thuộc cấp công ty, tổ chức Tiêu chuẩn bao gồm yêu cầu để xác định ranh giới phát thải khí nhà kính, định lượng biện pháp loại bỏ KNK tổ chức xác nhận hành động hoạt động cụ thể công ty vào việc cải tiến quản lý KNK Tiêu chuẩn bao gồm yêu cầu hướng dẫn quản lý chất lượng kiểm kê, báo cáo, đánh giá nội trách nhiệm tổ chức hoạt động kiểm định TCVN ISO 14064-2 nhấn mạnh dự án KNK hoạt động dựa dự án thiết kế đặc biệt để giảm thiểu phát thải KNK làm tăng cường loại bỏ KNK Tiêu chuẩn bao gồm nguyên tắc yêu cầu để xác định kịch ranh giới dự án để quan trắc, định lượng báo cáo hiệu hoạt động dự án tương quan đến ranh giới kịch cung cấp sở liệu cho dự án KNK thẩm định kiểm định TCVN ISO 14064-3 nêu chi tiết nguyên tắc yêu cầu để đánh giá kiểm kê KNK thẩm định kiểm định dự án KNK Tiêu chuẩn mơ tả q trình thẩm định kiểm định KNK có liên quan xác định thành phần hoạch định thẩm định kiểm định, quy trình đánh giá đánh giá tổ chức xác nhận KNK dự án Các tổ chức bên hoạt động độc lập áp dụng TCVN ISO 14064-3 để thẩm định kiểm định xác nhận KNK Hình nêu mối quan hệ ba phần TCVN ISO 14064 0.2 Bộ TCVN ISO 14064 kỳ vọng để áp dụng cho tổ chức có lợi nhuận, phủ, bên đề xuất dự án người có chung quyền lợi khắp giới cách cung cấp tính rõ ràng quán để định lượng, quan trắc, báo cáo thẩm định kiểm định kiểm kê KNK dự án KNK Đặc biệt, sử dụng TCVN ISO 14064 có thể: - Nâng cao tính tổng thể mơi trường định lượng KNK; - Nâng cao tính tin cậy, quán minh bạch định lượng, quan trắc báo cáo KNK, gồm việc giảm thiểu phát thải dự án KNK tăng cường loại bỏ phát thải dự án KNK; - Làm dễ dàng việc triển khai áp dụng chiến lược kế hoạch quản lý KNK tổ chức; - Làm dễ dàng việc triển khai áp dụng dự án KNK; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn - Làm dễ dàng khả theo dõi hiệu tiến trình việc giảm thiểu phát thải KNK và/hoặc tăng cường loại bỏ KNK, - Làm dễ dàng q trình tín dụng thương mại việc giảm thiểu phát thải KNK tăng cường loại bỏ KNK Người sử dụng TCVN ISO 14064 thu lợi ích từ số ứng dụng sau: a) Kết hợp quản lý rủi ro: ví dụ, phân định quản lý rủi ro hội; b) Các hành động tự nguyện: ví dụ, tham gia vào hoạt động tự nguyện đăng ký KNK báo cáo sáng kiến; c) Thị trường KNK: ví dụ, mua bán hạn mức tín dụng KNK; d) Báo cáo điều hành/chính phủ: ví dụ, tín dụng cho hành động sớm, thỏa thuận đàm phán chương trình báo cáo quốc gia Hình - Mối quan hệ phần TCVN ISO 14064 0.3 Phù hợp với đối tượng xây dựng sở tiêu chuẩn hành nghị định thư nhóm kiểm kê KNK, tiêu chuẩn kết hợp nhiều khái niệm yêu cầu Hội đồng doanh nghiệp giới công bố Phát triển bền vững/Viện tài nguyên giới Tài liệu viện dẫn [4] Người sử dụng tiêu chuẩn khuyến khích tham khảo Tài liệu viện dẫn [4] hướng dẫn bổ sung áp dụng khái niệm yêu cầu liên quan 0.4 Một số điều yêu cầu người sử dụng tiêu chuẩn giải thích việc sử dụng cách tiếp cận cụ thể định đưa Phần diễn giải thường nêu tài liệu sau: - Các phương pháp tiếp cận sử dụng định đưa - Tại chọn phương pháp tiếp cận đưa định Một số điều yêu cầu người sử dụng tiêu chuẩn biện minh việc sử dụng phương pháp tiếp cận cụ thể định đưa Phần biện minh thường nêu tài liệu sau: - Các phương pháp tiếp cận sử dụng định đưa - Tại chọn phương pháp tiếp cận đưa định - Tại không chọn phương pháp tiếp cận khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn KHÍ NHÀ KÍNH - PHẦN 1: QUY ĐỊNH KỸ THUẬT VÀ HƯỚNG DẪN ĐỂ ĐỊNH LƯỢNG VÀ BÁO CÁO CÁC PHÁT THẢI VÀ LOẠI BỎ KHÍ NHÀ KÍNH Ở CẤP ĐỘ TỔ CHỨC Greenhouse gases - Part 1: Specification with guidance at the organization level for quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals Phạm vi áp dụng Tiêu chuẩn quy định nguyên tắc yêu cầu để định lượng báo cáo phát thải loại bỏ khí nhà kính (KNK) cấp độ tổ chức Tiêu chuẩn bao gồm yêu cầu áp dụng cho việc thiết kế, triển khai, quản lý, báo cáo thẩm định kiểm kê KNK tổ chức Bộ TCVN ISO 14064 chương trình trung lập Nếu áp dụng chương trình KNK, u cầu chương trình KNK bổ sung cho yêu cầu TCVN ISO 14064 CHÚ THÍCH: Nếu yêu cầu TCVN ISO 14064 cản trở tổ chức người đề xuất dự án KNK tuân thủ yêu cầu chương trình KNK, yêu cầu chương trình KNK quyền ưu tiên Thuật ngữ định nghĩa Trong tiêu chuẩn áp dụng thuật ngữ định nghĩa sau: 2.1 Khí nhà kính (greenhouse gas) KNK Thành phần thể khí khí quyển, từ tự nhiên người, hấp thụ xạ bước sóng riêng phổ xạ hồng ngoại bề mặt Trái đất, khí đám mây phát CHÚ THÍCH: KNK bao gồm cacbon dioxit (CO2), metan (CH4), dinitơ oxit (N2O), hợp chất hydro florua cacbon (HFCs), hợp chất perflorua cacbon (PFCs), sufua hexaflorit (SF 6) 2.2 Nguồn khí nhà kính (greenhouse gas source) Đơn vị trình vật lý phát thải KNK vào khí 2.3 Bể hấp thụ khí nhà kính (greenhouse gas sink) Đơn vị q trình vật lý lấy KNK từ khí 2.4 Khu dự trữ khí nhà kính (greenhouse gas reservoir) Đơn vị thành phần vật lý sinh quyển, địa thủy có khả lưu giữ tích lũy KNK loại bỏ từ khí bể hấp thụ khí nhà kính (2.3) KNK giữ lại từ nguồn khí nhà kính (2.2) CHÚ THÍCH 1: Tổng khối lượng cacbon chứa khu dự trữ KNK thời điểm xác định qui lượng cacbon khu dự trữ CHÚ THÍCH 2: Khu dự trữ KNK truyền khí nhà kính sang khu dự trữ KNK khác CHÚ THÍCH 3: Việc thu gom KNK từ nguồn KNK trước vào khí lưu giữ KNK thu gom khu dự trữ KNK nói đến giữ lại lưu giữ KNK 2.5 Phát thải khí nhà kính (greenhouse gas emission) Tổng khối lượng KNK thải vào khí khoảng thời gian xác định 2.6 Loại bỏ khí nhà kính (greenhouse gas removal) Tổng khối lượng KNK loại bỏ khỏi khí khoảng thời gian xác định 2.7 Yếu tố phát thải loại bỏ khí nhà kính (greenhouse gas emission or removal factor) Yếu tố liên quan đến liệu hoạt động với phát thải loại bỏ KNK CHÚ THÍCH: Yếu tố phát thải loại bỏ khí nhà kính bao gồm thành phần oxy hóa 2.8 Phát thải khí nhà kính trực tiếp (direct greenhouse gas emission) Phát thải KNK từ nguồn khí nhà kính (2.2) tổ chức tổ chức kiểm sốt CHÚ THÍCH: Tiêu chuẩn sử dụng khái niệm kiểm soát hoạt động tài để thiết lập ranh giới hoạt động tổ chức LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 2.9 Phát thải khí nhà kính gián tiếp qua lượng (energy indirect greenhouse gas emission) Phát thải KNK từ trình phát điện, nhiệt nước nhập vào tổ chức tiêu thụ 2.10 Phát thải khí nhà kính gián tiếp khác (other indirect greenhouse gas emission) Phát thải KNK ngồi phát thải khí nhà kính gián tiếp qua lượng hậu hoạt động tổ chức, sinh từ nguồn khí nhà kính (2.2) tổ chức khác tổ chức khác kiểm soát 2.11 Các liệu hoạt động khí nhà kính (greenhouse gas activity data) Phép đo định lượng hoạt động tạo phát thải loại bỏ KNK CHÚ THÍCH: Các ví dụ liệu hoạt động KNK bao gồm lượng nhiên liệu, lượng, lượng điện tiêu thụ, vật liệu sản xuất ra, dịch vụ cung cấp diện tích đất chịu ảnh hưởng 2.12 Xác nhận khí nhà kính (greenhouse gas assertion) Cơng bố báo cáo mang tính thực tế khách quan bên chịu trách nhiệm (2.23) CHÚ THÍCH 1: Xác nhận KNK thể thời điểm khoảng thời gian CHÚ THÍCH 2: Xác nhận KNK bên chịu trách nhiệm cung cấp phải phân định rõ ràng, quán với đánh giá đo lường dựa theo tiêu chí phù hợp người thẩm định (2.34) người kiểm định (2.36) CHÚ THÍCH 3: Xác nhận KNK đưa dạng báo cáo khí nhà kính (2.17) kế hoạch dự án KNK 2.13 Hệ thống thơng tin khí nhà kính (greenhouse gas information system) Các sách, trình quy trình để thiết lập, quản lý trì thơng tin KNK 2.14 Kiểm kê khí nhà kính (greenhouse gas inventory) Các nguồn khí nhà kính (2.2), bể hấp thụ khí nhà kính (2.3), phát thải loại bỏ KNK tổ chức 2.15 Dự án khí nhà kính (greenhouse gas project) Hoạt động hoạt động làm thay đổi điều kiện xác nhận kịch nhằm giảm thiểu phát thải KNK tăng cường loại bỏ KNK 2.16 Chương trình khí nhà kính (greenhouse gas programme) Hệ thống mơ hình vùng, quốc gia, quốc tế mang tính tự nguyện bắt buộc có đăng ký, kê khai quản lý phát thải, loại bỏ, giảm thiểu phát thải tăng cường loại bỏ KNK bên ngồi tổ chức dự án khí nhà kính (2.15) 2.17 Báo cáo khí nhà kính (greenhouse gas report) Tài liệu độc lập dùng để thông báo thông tin liên quan đến KNK dự án tổ chức cho người sử dụng định (2.24) CHÚ THÍCH: Báo cáo KNK bao gồm xác nhận khí nhà kính (2.12) 2.18 Tiềm làm nóng tồn cầu (global warming potential) GWP Hệ số mô tả tác động lực xạ đơn vị khối lượng KNK cho trước tương quan với đơn vị cacbon dioxit tương đương khoảng thời gian định CHÚ THÍCH: Phụ lục C bao gồm tiềm làm nóng tồn cầu Ban biến đổi khí hậu liên phủ biên soạn 2.19 Cacbon dioxit tương đương (carbon dioxide equivalent) CO2e Đơn vị để so sánh lực xạ KNK với cacbon dioxit CHÚ THÍCH 1: Cacbon dioxit tương đương tính tốn sử dụng khối lượng KNK cho trước nhân với tiềm làm nóng tồn cầu (2.18) CHÚ THÍCH 2: Phụ lục C bao gồm tiềm làm nóng tồn cầu Ban biến đổi khí hậu liên phủ biên soạn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 2.20 Năm sở (base year) Thời gian khứ quy định để so sánh phát thải loại bỏ KNK thông tin khác liên quan đến KNK qua thời gian CHÚ THÍCH: Phát thải loại bỏ năm sở định lượng dựa sở chu kỳ thời gian cụ thể (ví dụ: năm) tính trung bình từ vài chu kỳ (ví dụ: vài năm) 2.21 Cơ sở sản xuất (facility) Một lắp đặt đơn lẻ, loạt lắp đặt trình sản xuất (cố định di động), xác định ranh giới địa lý đơn lẻ, đơn vị tổ chức trình sản xuất 2.22 Tổ chức (organization) Cơng ty, tập đồn, hãng, doanh nghiệp, quan có thẩm quyền viện, phận hay tổ hợp tổ chức trên, dù tích hợp hay khơng, cơng tư mà có chức quản trị riêng 2.23 Bên chịu trách nhiệm (responsible party) Một nhiều người có trách nhiệm cung cấp xác nhận KNK (2.12) chứng minh thông tin KNK CHÚ THÍCH: Bên chịu trách nhiệm cá nhân người đại diện tổ chức dự án bên có thuê người thẩm định (2.34) người kiểm định (2.36) Người thẩm định kiểm định khách hàng bên khác thuê làm người quản lý chương trình KNK 2.24 Người sử dụng định (intended user) Cá nhân tổ chức xác định từ thông tin báo cáo liên quan đến KNK người dựa thơng tin để định CHÚ THÍCH: Người sử dụng định khách hàng (2.25), bên chịu trách nhiệm (2.23), nhà quản lý chương trình KNK, nhà luật định, cộng đồng tài bên liên quan khác, quan địa phương, quan phủ tổ chức phi phủ 2.25 Khách hàng (Client) Tổ chức người yêu cầu thẩm định (2.31) kiểm định (2.36) CHÚ THÍCH: Khách hàng bên chịu trách nhiệm (2.23), người quản lý chương trình KNK bên liên quan khác 2.26 Hành động trực tiếp (directed action) Hoạt động sáng kiến đặc thù, không tổ chức dự án khí nhà kính (2.15), tổ chức áp dụng để giảm thiểu ngăn ngừa phát thải KNK trực tiếp gián tiếp, tăng cường loại bỏ KNK CHÚ THÍCH 1: TCVN ISO 14064-2 định nghĩa dự án KNK CHÚ THÍCH 2: Các hành động trực tiếp liên tục riêng biệt CHÚ THÍCH 3: Những khác biệt phát thải loại bỏ KNK hành động trực tiếp tạo xảy phạm vi bên ngồi ranh giới tổ chức 2.27 Cấp độ đảm bảo (level of assurance) Mức độ đảm bảo mà người sử dụng định (2.24) yêu cầu trình thẩm định (2.31) kiểm định (2.36) CHÚ THÍCH 1: Cấp độ đảm bảo sử dụng để xác định tính chi tiết mà người thẩm định người kiểm định thiết kế kế hoạch thẩm định kiểm định họ để xác định xem có sai lỗi vật liệu, bỏ sót lỗi trình bày hay khơng CHÚ THÍCH 2: Có hai cấp độ đảm bảo (hợp lý bị hạn chế) dẫn đến lời công bố thẩm định kiểm định khác Tham khảo TCVN ISO 14064-3:2011, A.2.3.2 ví dụ cơng bố thẩm định kiểm định 2.28 Số liệu có sai sót (materiality) Khái niệm tổ hợp sai lỗi, bỏ sót lỗi trình bày ảnh hưởng đến xác nhận khí nhà kính (2.12) định người sử dụng định (2.24) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn CHÚ THÍCH 1: Khái niệm số liệu có sai sót sử dụng thiết kế kế hoạch thẩm định kiểm định lấy mẫu để xác định loại hình trình độc lập sử dụng để giảm rủi ro mà người thẩm định người kiểm định không phát thiếu quán số liệu (2.29) (phát rủi ro) CHÚ THÍCH 2: Khái niệm số liệu có sai sót sử dụng để xác định thơng tin bị bỏ sót khơng cơng bố, mô tả sai đáng kể xác nhận KNK cho người sử dụng định, ảnh hưởng đến kết luận họ Số liệu có sai sót chấp nhận xác định người thẩm định người kiểm định chương trình KNK, dựa trí cấp độ đảm bảo Xem TCVN ISO 14064-3, A.2.3.8 diễn giải mối quan hệ 2.29 Sự thiếu quán số liệu (material discrepancy) Một tổ hợp sai lỗi thực tế, bỏ sót lỗi trình bày xác nhận khí nhà kính (2.12) ảnh hưởng đến định người sử dụng định (2.24) 2.30 Quan trắc (monitoring) Sự đánh giá liên tục định kỳ phát thải loại bỏ KNK liệu KNK liên quan khác 2.31 Thẩm định (validation) Q trình có tính hệ thống, độc lập lập thành tài liệu để đánh giá xác nhận khí nhà kính (2.12) kế hoạch dự án KNK dựa theo tiêu chí thẩm định (2.32) thỏa thuận CHÚ THÍCH 1: Trong vài trường hợp, chẳng hạn thẩm định bên thứ nhất, độc lập chứng minh việc bên thứ khơng có trách nhiệm xây dựng liệu thơng tin KNK CHÚ THÍCH 2: Nội dung kế hoạch dự án KNK nêu TCVN ISO 14064-2:2011, 5.2 2.32 Tiêu chí thẩm định (validation criteria) Tiêu chí kiểm định (verification criteria) Chính sách, quy trình yêu cầu sử dụng để tham chiếu mà dựa vào chứng so sánh CHÚ THÍCH: Có thể thiết lập tiêu chí thẩm định kiểm định theo phủ, chương trình KNK, sáng kiến báo cáo tình nguyện, tiêu chuẩn hướng dẫn thực hành tốt 2.33 Công bố thẩm định (validation statement) Công bố kiểm định (verification statement) Sự tuyên bố thức tài liệu cho người sử dụng định (2.24), tài liệu cung cấp đảm bảo cho công bố xác nhận khí nhà kính (2.12) bên chịu trách nhiệm (2.23) CHÚ THÍCH: Tuyên bố người thẩm định người kiểm định bao gồm phát thải, loại bỏ, giảm thiểu tăng cường loại bỏ KNK cơng bố 2.34 Người thẩm định (validator) Người nhóm người độc lập có lực chịu trách nhiệm thực báo cáo kết thẩm định CHÚ THÍCH: Thuật ngữ sử dụng để đề cập cho tổ chức thẩm định 2.35 Kiểm định (verification) Q trình có tính hệ thống, độc lập lập thành tài liệu để đánh giá xác nhận khí nhà kính (2.12) theo tiêu chí kiểm định (2.32) thỏa thuận CHÚ THÍCH: Trong vài trường hợp, chẳng hạn kiểm định bên thứ nhất, độc lập chứng minh việc bên thứ khơng có trách nhiệm xây dựng liệu thông tin KNK 2.36 Người kiểm định (verifier) Người nhóm người độc lập có lực chịu trách nhiệm thực báo cáo trình kiểm định CHÚ THÍCH: Thuật ngữ sử dụng để đề cập đến tổ chức kiểm định 2.37 Độ không đảm bảo (uncertainty) Thông số, gắn liền với kết định lượng đặc trưng cho phân tán giá trị đại lượng quy cho đại lượng đo cách hợp lý LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn CHÚ THÍCH: Thơng tin độ khơng đảm bảo thông thường quy định ước lượng định lượng phân tán mơ tả định tính nguyên nhân phân tán Các nguyên tắc 3.1 Khái quát Việc áp dụng nguyên tắc quan trọng để đảm bảo thông tin liên quan KNK thực hợp lý Các nguyên tắc sở để hướng dẫn việc áp dụng yêu cầu tiêu chuẩn TCVN ISO 14064 3.2 Tính thích hợp Lựa chọn nguồn KNK, bể hấp thụ KNK khu dự trữ KNK, liệu phương pháp luận tương ứng với nhu cầu người sử dụng định 3.3 Tính hoàn thiện Bao gồm tất phát thải loại bỏ KNK liên quan 3.4 Tính quán Làm cho so sánh có nghĩa thơng tin KNK liên quan 3.5 Tính xác Làm giảm độ thiên lệch độ không đảm bảo nhiều tốt 3.6 Tính minh bạch Các thơng tin KNK liên quan đủ phù hợp phép người sử dụng định đưa định với độ tin cậy hợp lý Thiết kế triển khai kiểm kê KNK 4.1 Các ranh giới tổ chức Một tổ chức gồm nhiều sở sản xuất Phát thải loại bỏ KNK cấp độ sở sản xuất tạo từ nhiều nguồn nhiều bể hấp thụ KNK Hình thể mối quan hệ nguồn, bể hấp thụ sở sản xuất KNK Tổ chức hợp phát thải loại bỏ KNK cấp sở sản xuất theo phương pháp tiếp cận sau: a) Kiểm sốt: tổ chức tính cho tất phát thải và/hoặc loại bỏ KNK từ sở sản xuất, có kiểm sốt tài kiểm sốt vận hành; b) Chia sẻ cơng bằng: tổ chức tính cho phần phát thải và/hoặc loại bỏ KNK từ sở sản xuất tương ứng Tổ chức sử dụng phương pháp luận hợp khác bố trí cụ thể quy định theo chương trình KNK hợp đồng pháp lý Khi sở sản xuất chịu kiểm soát vài tổ chức, tổ chức phải áp dụng phương pháp luận hợp Tổ chức phải lập thành tài liệu phương pháp hợp mà tổ chức áp dụng Tổ chức phải giải thích thay đổi cho phương pháp chọn Hướng dẫn việc áp dụng tiếp cận kiểm soát cách tiếp cận chia sẻ công để hợp phát thải loại bỏ KNK cấp độ tổ chức nêu Phụ lục A LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn CHÚ DẪN x số sở sản xuất phạm vi tổ chức n số nguồn bể hấp thụ KNK sở sản xuất Hình - Mối quan hệ nguồn, bể hấp thụ KNK sở sản xuất CHÚ THÍCH 1: Phát thải loại bỏ KNK tổ chức tính gộp chung từ số lượng nguồn bể hấp thụ KNK cấp độ sở sản xuất CHÚ THÍCH 2: Tổ chức phải nhận thức bể hấp thụ KNK chu kỳ trở thành nguồn KNK chu kỳ khác ngược lại 4.2 Các ranh giới hoạt động 4.2.1 Thiết lập ranh giới hoạt động Tổ chức phải thiết lập lập thành tài liệu ranh giới hoạt động Việc thành lập ranh giới hoạt động bao gồm việc nhận định phát thải loại bỏ KNK với hoạt động tổ chức, phân loại phát thải loại bỏ KNK thành phát thải trực tiếp, phát thải gián tiếp qua lượng phát thải gián tiếp khác Điều bao gồm việc lựa chọn loại phát thải gián tiếp định lượng báo cáo Tổ chức phải giải thích thay đổi ranh giới hoạt động 4.2.2 Phát thải loại bỏ KNK trực tiếp Tổ chức phải định lượng phát thải KNK từ sở sản xuất phạm vi ranh giới tổ chức Tổ chức phải định lượng loại bỏ KNK từ sở sản xuất phạm vi ranh giới tổ chức Phát thải trực tiếp KNK từ điện, nhiệt nước tổ chức tạo xuất phân phối báo cáo riêng rẽ, không khấu trừ tổng phát thải KNK trực tiếp tổ chức CHÚ THÍCH: Thuật ngữ “xuất đi” nói đến điện, nhiệt nước tổ chức cung cấp cho người sử dụng bên ranh giới tổ chức Phát thải CO2 từ trình đốt sinh khối cần định lượng tách riêng 4.2.3 Phát thải KNK gián tiếp qua lượng Tổ chức phải định lượng phát thải KNK gián tiếp từ trình phát điện, nhiệt nước nhập vào tổ chức tiêu thụ CHÚ THÍCH: Thuật ngữ “nhập vào” nói đến điện, nhiệt nước cung cấp từ bên ranh giới tổ chức 4.2.4 Phát thải KNK gián tiếp khác LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tổ chức định lượng phát thải KNK gián tiếp khác dựa yêu cầu chương trình KNK áp dụng được, nhu cầu báo cáo nội mục đích sử dụng định để kiểm kê KNK CHÚ THÍCH: Các ví dụ hoạt động tổ chức dẫn đến phát thải gián tiếp khác, ví dụ nêu Phụ lục B 4.3 Định lượng phát thải loại bỏ KNK 4.3.1 Các bước định lượng loại trừ Trong phạm vi ranh giới tổ chức, tổ chức phải định lượng lập thành tài liệu phát thải loại bỏ KNK cách hoàn thành bước sau: a) Phân định nguồn bể hấp thụ KNK (4.3.2); b) Lựa chọn phương pháp luận định lượng (4.3.3); c) Lựa chọn thu thập liệu hoạt động KNK (4.3.4); d) Lựa chọn xây dựng yếu tố phát thải loại bỏ KNK (4.3.5); e) Tính tốn phát thải loại bỏ KNK (4.3.6) Tổ chức loại trừ không định lượng nguồn bể hấp thụ KNK trực tiếp gián tiếp mà mức độ đóng góp cho phát thải loại bỏ KNK chúng không đáng kể việc định lượng không khả thi mặt kỹ thuật hiệu chi phí 4.3.2 Phân định nguồn bể hấp thụ KNK Tổ chức phải xác định lập thành tài liệu nguồn KNK đóng góp vào phát thải trực tiếp KNK Nếu tổ chức định lượng loại bỏ KNK, tổ chức phải xác định lập thành tài liệu bể hấp thụ KNK đóng góp vào q trình loại bỏ KNK tổ chức Tổ chức phải lập thành tài liệu riêng nhà cung cấp điện, nhiệt, nước nhập vào để tổ chức tiêu thụ Nếu tổ chức định lượng phát thải gián tiếp khác, tổ chức phải xác định lập thành tài liệu riêng nguồn KNK đóng góp vào phát thải KNK gián tiếp khác tổ chức Nếu thích hợp, tổ chức phải phân loại nguồn bể hấp thụ KNK xác định CHÚ THÍCH: Ví dụ loại nguồn bể hấp thụ tìm Tài liệu tham khảo [4] [6] Chi tiết nguồn bể hấp thụ KNK xác định phân loại phải quán với phương pháp luận định lượng sử dụng 4.3.3 Lựa chọn phương pháp luận định lượng Tổ chức phải tiến hành lựa chọn sử dụng phương pháp luận định lượng, phương pháp phải giảm thiểu độ không đảm bảo cách hợp lý đưa kết xác, chắn kết tái lập VÍ DỤ: Các phương pháp luận định lượng thường mơ tả chương trình KNK phân thành loại sau: a) Tính toán dựa trên: - Các liệu hoạt động KNK nhân với yếu tố phát thải loại bỏ KNK; - Việc sử dụng mơ hình; - Các hiệu chỉnh riêng theo sở sản xuất; - Sự tiếp cận cân khối lượng b) Phép đo: - Liên tục, - Ngắt quãng c) Phối hợp đo tính tốn Tổ chức phải giải thích lựa chọn phương pháp luận định lượng Tổ chức phải giải thích thay đổi cho phương pháp luận định lượng mà tổ chức sử dụng trước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn 4.3.4 Lựa chọn thu thập liệu hoạt động KNK Nếu sử dụng liệu hoạt động KNK để định lượng phát thải loại bỏ KNK, tổ chức phải lựa chọn thu thập liệu hoạt động KNK phù hợp với yêu cầu phương pháp định lượng lựa chọn 4.3.5 Lựa chọn xây dựng yếu tố phát thải loại bỏ KNK Nếu sử dụng liệu hoạt động KNK để định lượng phát thải loại bỏ KNK, tổ chức phải lựa chọn xây dựng yếu tố phát thải loại bỏ KNK Mà yếu tố này: a) Được lấy từ yếu tố thừa nhận; b) Phù hợp nguồn bể hấp thụ KNK quan tâm; c) Hiện hành thời điểm định lượng; d) Có tính đến độ khơng đảm bảo định lượng tính tốn theo cách thức nhằm để thu kết xác tái lập, e) Thống với mục đích sử dụng định kiểm kê KNK Tổ chức phải giải thích thay đổi yếu tố phát thải loại bỏ KNK mà tổ chức sử dụng trước đó, thích hợp, tính lại kiểm kê KNK theo năm sở (xem 5.3) 4.3.6 Tính tốn phát thải loại bỏ KNK Tổ chức phải tính phát thải loại bỏ KNK theo phương pháp luận định lượng chọn (xem 4.3.3) Khi sử dụng liệu hoạt động KNK để tính lượng phát thải loại bỏ KNK, tính tốn cách nhân liệu hoạt động KNK với yếu tố phát thải loại bỏ KNK Các thành phần kiểm kê KNK 5.1 Phát thải loại bỏ KNK Sau định lượng theo Điều 4, tách riêng cấp độ sở sản xuất cấp độ tổ chức, tổ chức phải lập thành văn tài liệu vấn đề sau: - Phát thải KNK trực tiếp KNK; - Loại bỏ KNK; - Phát thải KNK gián tiếp qua lượng; - Phát thải KNK gián tiếp khác; - Phát thải CO2 trực tiếp từ trình đốt sinh khối Tổ chức phải lập thành tài liệu riêng cấp độ sở sản xuất cấp độ tổ chức loại phát thải loại bỏ KNK khác tương ứng CHÚ THÍCH 1: Ví dụ loại phát thải loại bỏ KNK, xem Tài liệu tham khảo [4] [6] Tổ chức dùng đơn vị đo cần chuyển đổi lượng loại KNK CO 2e, sử dụng GWP tương ứng CHÚ THÍCH 2: Phụ lục C bao gồm Tiềm làm nóng tồn cầu (GWP) Ban biến đổi khí hậu liên phủ biên soạn 5.2 Hoạt động tổ chức để giảm thiểu phát thải KNK tăng cường loại bỏ KNK 5.2.1 Hành động trực tiếp Tổ chức nên lập kế hoạch áp dụng hành động trực tiếp để giảm ngăn ngừa phát thải KNK làm tăng cường loại bỏ KNK Tổ chức định lượng chênh lệch phát thải loại bỏ KNK quy cho việc áp dụng hành động trực tiếp Sự chênh lệch phát thải loại bỏ KNK thu từ hành động trực tiếp thường phản ánh kiểm kê KNK tổ chức, sinh chênh lệch phát thải loại bỏ KNK bên ranh giới kiểm kê tổ chức Nếu định lượng, tổ chức phải lập thành tài liệu hành động trực tiếp Nếu báo cáo, tổ chức phải báo cáo hành động trực tiếp chênh lệch phát thải loại bỏ KNK kèm theo cách riêng rẽ mô tả: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Hành động trực tiếp đó; b) Ranh giới khơng gian thời gian hành động trực tiếp; c) Cách tiếp cận sử dụng để xác định lượng chênh lệch phát thải loại bỏ KNK, d) Xác định phân loại chênh lệch phát thải loại bỏ KNK qui cho hành động trực tiếp, loại trực tiếp, gián tiếp loại khác phát thải loại bỏ KNK VÍ DỤ: Hành động trực tiếp bao gồm loại sáng kiến sau: - Nhu cầu lượng quản lý sử dụng; - Hiệu suất lượng; - Cải tiến cơng nghệ quy trình; - Thu giữ dự trữ KNK, đặc biệt khu dự trữ KNK; - Quản lý vận chuyển nhu cầu di chuyển; - Chuyển đổi thay nhiên liệu; - Trồng rừng 5.2.2 Các dự án giảm thiểu phát thải tăng cường loại bỏ KNK Nếu tổ chức báo cáo giảm thiểu phát thải tăng cường loại bỏ KNK mua triển khai từ dự án định lượng KNK sử dụng phương pháp luận nêu TCVN ISO 14064-2, tổ chức phải nêu kết giảm thiểu phát thải tăng cường loại bỏ KNK tách riêng khỏi dự án KNK 5.3 Kiểm kê KNK theo năm sở 5.3.1 Lựa chọn thiết lập năm sở Tổ chức phải thiết lập năm sở có tính lịch sử phát thải loại bỏ KNK dùng cho mục đích so sánh để phù hợp yêu cầu chương trình KNK phù hợp mục đích sử dụng định khác kiểm kê KNK Nếu sẵn thơng tin đủ phát thải loại bỏ KNK điển hình, tổ chức sử dụng chu kỳ kiểm kê KNK làm năm sở Để thiết lập năm sở, tổ chức phải: a) Xác định lượng phát thải loại bỏ KNK theo năm sở việc sử dụng liệu đại diện cho hoạt động tổ chức, thường liệu năm đơn lẻ, số liệu trung bình nhiều năm số trung bình qua; b) Chọn lựa năm sở mà liệu phát thải loại bỏ KNK phân định có sẵn; c) Giải thích lựa chọn năm sở, d) Triển khai kiểm kê KNK cho năm sở phù hợp với điều khoản nêu tiêu chuẩn Tổ chức thay đổi năm sở mình, phải giải thích thay đổi năm sở 5.3.2 Tính tốn lại kiểm kê KNK Tổ chức phải xây dựng, áp dụng lập thành tài liệu quy trình tính tốn lại năm sở để tính cho: a) Các thay đổi ranh giới hoạt động; b) Quyền sở hữu kiểm soát nguồn bể hấp thụ KNK chuyển giao vào ranh giới tổ chức; c) Các thay đổi phương pháp luận định lượng KNK dẫn đến thay đổi rõ đáng kể đến phát thải loại bỏ KNK định lượng Tổ chức khơng nên tính tốn lại kiểm kê năm sở để tính cho thay đổi mức sản xuất sở sản xuất, gồm q trình đóng cửa khai trương sở sản xuất Tổ chức phải lập thành tài liệu tính tốn lại năm sở kiểm kê KNK sau 5.4 Đánh giá làm giảm không đảm bảo LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Tổ chức phải hoàn thiện lập thành tài liệu việc đánh giá độ không đảm bảo cho phát thải loại bỏ KNK, kể độ không đảm bảo liên quan đến yếu tố phát thải loại bỏ KNK Tổ chức áp dụng nguyên tắc phương pháp nêu Tài liệu tham khảo [5] để hoàn thiện việc đánh giá độ không đảm bảo Quản lý chất lượng kiểm kê KNK 6.1 Quản lý thông tin KNK 6.1.1 Tổ chức phải thiết lập trì quy trình quản lý thông tin để: a) Đảm bảo phù hợp với nguyên tắc tiêu chuẩn này, b) Đảm bảo tính quán với mục đích sử dụng kiểm kê KNK định, c) Tiến hành kiểm tra hàng ngày kiểm tra tính quán để đảm bảo tính xác tính hồn thiện kiểm kê KNK, d) Xác định sai lỗi bỏ sót, e) Lập tài liệu lưu trữ hồ sơ liên quan kiểm kê KNK, bao gồm hoạt động quản lý thơng tin 6.1.2 Các quy trình quản lý thơng tin KNK tổ chức phải xem xét đến vấn đề sau: a) Xác định thẩm xét trách nhiệm quyền hạn người có trách nhiệm triển khai kiểm kê KNK; b) Xác định, áp dụng thẩm xét việc đào tạo tương ứng cho thành viên nhóm triển khai kiểm kê; c) Xác định thẩm xét ranh giới tổ chức; d) Xác định thẩm xét nguồn bể hấp thụ KNK; e) Lựa chọn thẩm xét phương pháp luận định lượng, gồm liệu hoạt động KNK yếu tố phát thải loại bỏ KNK phù hợp với mục đích sử dụng kiểm kê KNK định; f) Thẩm xét việc áp dụng phương pháp luận định lượng để đảm bảo quán nhiều sở sản xuất; g) Sử dụng, bảo dưỡng hiệu chuẩn thiết bị đo (nếu được); h) Xây dựng bảo trì hệ thống thu thập liệu tốt; i) Thường xuyên kiểm tra độ xác; j) Đánh giá nội tiến hành thẩm xét kỹ thuật định kỳ; k) Thẩm xét định kỳ hội để cải tiến q trình quản lý thơng tin 6.2 Lưu tài liệu giữ hồ sơ Tổ chức phải thiết lập trì quy trình việc lưu tài liệu giữ hồ sơ Tổ chức phải lưu trì hệ thống tài liệu để hỗ trợ cho việc thiết kế, triển khai trì kiểm kê KNK để làm sở đánh giá Hệ thống tài liệu, dạng văn bản, điện tử dạng khác, bảo quản theo quy trình quản lý thông tin KNK tổ chức lưu tài liệu giữ hồ sơ Báo cáo KNK 7.1 Khái quát Tổ chức phải chuẩn bị báo cáo KNK để tạo thuận lợi cho kiểm định kiểm kê KNK, tham gia chương trình KNK, để thông báo cho người sử dụng nội bên ngồi Các báo cáo KNK phải đảm bảo tính hồn chỉnh, quán, xác, xác đáng minh bạch Tổ chức phải xác định nội dung, bố cục, tính sẵn có cho cộng đồng phương pháp phổ biến báo cáo KNK, dựa sở yêu cầu chương trình KNK áp dụng, nhu cầu báo cáo nội nhu cầu người sử dụng báo cáo định Nếu tổ chức thực xác nhận KNK cộng đồng công bố phù hợp với tiêu chuẩn này, tổ chức phải có sẵn cho cộng đồng báo cáo KNK chuẩn bị theo tiêu chuẩn công bố kiểm định độc lập bên thứ ba liên quan đến xác nhận KNK Nếu xác nhận KNK tổ chức kiểm định độc lập, cơng bố kiểm định cần có sẵn để dùng cho người sử dụng định 7.2 Lập kế hoạch báo cáo KNK LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Khi lập kế hoạch báo cáo KNK, tổ chức phải xem xét lập thành tài liệu vấn đề sau: a) Mục đích đối tượng báo cáo bối cảnh sách, chiến lược chương trình KNK tổ chức chương trình KNK áp dụng; b) Mục đích sử dụng người sử dụng định báo cáo; c) Trách nhiệm riêng trách nhiệm toàn diện để chuẩn bị viết báo cáo; d) Tần xuất báo cáo; e) Thời hạn có hiệu lực báo cáo; f) Định dạng báo cáo; g) Các liệu thông tin đưa vào báo cáo; h) Chính sách sẵn có báo cáo phương pháp phổ biến báo cáo 7.3 Nội dung báo cáo KNK 7.3.1 Báo cáo KNK tổ chức phải mô tả kiểm kê KNK tổ chức bao gồm: a) Mơ tả tổ chức thực báo cáo; b) Người chịu trách nhiệm; c) Chu kỳ báo cáo đề cập tới; d) Hệ thống tài liệu ranh giới tổ chức (4.1); e) Các phát thải KNK trực tiếp, định lượng riêng rẽ cho KNK, theo CO 2e (4.2.2); f) Mơ tả phát thải CO2 từ q trình đốt sinh khối xử lý kiểm kê KNK (4.2.2); g) Nếu định lượng loại bỏ KNK tính theo CO 2e (4.2.2); h) Giải thích loại trừ nguồn bể hấp thụ KNK khỏi định lượng (4.3.1); i) Các phát thải KNK gián tiếp qua lượng liên quan đến phát điện, nhiệt nước nhập vào định lượng riêng tính theo CO2e (4.2.3); j) Năm sở có tính lịch sử chọn kiểm kê KNK theo năm sở đó; k) Giải thích thay đổi năm sở liệu KNK có tính lịch sử khác, tính tốn lại năm sở kiểm kê KNK có tính lịch sử khác (5.3.2); l) Viện dẫn mô tả phương pháp luận định lượng gồm lý để lựa chọn chúng (4.3.3); m) Giải thích thay đổi với phương pháp luận định lượng sử dụng trước đó; n) Viện dẫn hệ thống tài liệu yếu tố phát thải loại bỏ KNK sử dụng (4.3.5); o) Mô tả tác động độ khơng đảm bảo đến độ xác liệu phát thải loại bỏ KNK (5.4); p) Công bố báo cáo KNK chuẩn bị theo tiêu chuẩn này; q) Công bố mô tả kiểm kê, báo cáo xác nhận KNK kiểm định hay chưa, bao gồm loại hình kiểm định mức độ đảm bảo đạt 7.3.2 Tổ chức phải xem xét đưa vào báo cáo KNK: a) Mơ tả sách, chiến lược chương trình KNK tổ chức; b) Nếu định lượng, phát thải CO2 từ trình đốt sinh khối, định lượng riêng tính theo CO2e; c) Nếu phù hợp, mơ tả hành động trực tiếp chênh lệch phát thải loại bỏ KNK hành động trực tiếp, bao gồm phát thải loại bỏ xảy bên ranh giới tổ chức, định lượng theo CO2e (5.2.1); d) Nếu phù hợp, giảm thiểu phát thải tăng cường loại bỏ KNK mua triển khai từ dự án giảm thiểu phát thải tăng cường loại bỏ KNK, định lượng theo CO 2e (5.2.2); e) Khi thích hợp, mơ tả u cầu chương trình KNK áp dụng; f) Các phát thải loại bỏ KNK không sở sản xuất tập hợp lại; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn g) Nếu định lượng, phát thải KNK gián tiếp tính theo CO 2e (4.2.4); h) Mô tả kết đánh giá độ không đảm bảo, bao gồm biện pháp để quản lý giảm thiểu độ không đảm bảo (5.4); i) Mơ tả trình bày thị bổ sung, hiệu suất tỷ lệ cường độ phát thải KNK (phát thải đơn vị sản xuất), (xem Tài liệu tham khảo [4]); j) Đánh giá hiệu hoạt động dựa theo ngưỡng nội tương ứng và/hoặc bên ngồi, thích hợp; k) Mơ tả quy trình quan trắc quản lý thơng tin KNK (6.1) Vai trò tổ chức hoạt động kiểm định 8.1 Khái quát Mục đích chung kiểm định xem xét cách công khách quan phát thải loại bỏ KNK xác nhận KNK báo cáo theo yêu cầu TCVN ISO 14064-3 Đều đặn, tổ chức phải: a) Chuẩn bị lập kế hoạch kiểm định theo 8.2 8.3; b) Xác định độ đảm bảo phù hợp dựa yêu cầu người sử dụng định kiểm kê KNK, có tính đến yêu cầu tương ứng chương trình áp dụng, c) Thực kiểm định phù hợp với nhu cầu người sử dụng định nguyên tắc, yêu cầu TCVN ISO 14064-3 8.2 Chuẩn bị cho kiểm định Khi chuẩn bị kiểm định, tổ chức phải: a) Xây dựng phạm vi đối tượng kiểm định; b) Nếu được, thẩm xét yêu cầu tiêu chuẩn này; c) Thẩm xét yêu cầu kiểm định tổ chức áp dụng chương trình KNK; d) Xác định mức độ đảm bảo yêu cầu; e) Thỏa thuận đối tượng, phạm vi, số liệu có sai sót tiêu chí với người kiểm định; f) Đảm bảo vai trò trách nhiệm đội ngũ nhân viên tương ứng thông báo quy định rõ ràng; g) Đảm bảo thông tin, liệu hồ sơ KNK tổ chức đầy đủ tiếp cận được; h) Đảm bảo người kiểm định có đủ trình độ chun mơn lực phù hợp, i) Cân nhắc xem xét nội dung công bố kiểm định 8.3 Quản lý kiểm định 8.3.1 Kế hoạch kiểm định cho tổ chức Tổ chức phải xây dựng thực kế hoạch kiểm định, bao gồm: a) Q trình, phạm vi, tiêu chí, mức độ đảm bảo hoạt động kiểm định thỏa thuận với người kiểm định; b) Vai trị trách nhiệm để thực trì kế hoạch; c) Nguồn lực cần thiết để đạt kết dự kiến; d) Quy trình lấy mẫu liệu KNK lưu giữ; e) Duy trì hệ thống tài liệu hồ sơ cần thiết; f) Quá trình quan trắc thẩm xét kế hoạch, g) Chỉ định người kiểm định đủ lực 8.3.2 Quá trình kiểm định Các hoạt động kiểm định tổ chức phải đề cập đến: a) Thỏa thuận phạm vi, đối tượng, tiêu chí mức độ đảm bảo với người kiểm định; b) Đánh giá quy trình lấy mẫu liệu KNK lưu giữ; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Xem xét nội công bố kiểm định KNK theo tiêu chí, d) Báo cáo kiểm định 8.3.3 Năng lực người kiểm định Tổ chức phải đảm bảo tất nhân tham gia vào trình kiểm định: a) Nắm vấn đề quản lý KNK; b) Hiểu biết thao tác q trình mà họ kiểm định; c) Có trình độ chuyên môn kỹ thuật cần thiết để hỗ trợ trình kiểm định, d) Nắm vững nội dung mục đích tiêu chuẩn Tổ chức phải đảm bảo người kiểm định có lực phù hợp quy định TCVN ISO 14065 Tổ chức phải lựa chọn nhân kiểm định, người độc lập mặt hành với cơng đoạn vận hành thuộc đối tượng kiểm định, để đảm bảo tính khách quan cơng q trình kiểm định 8.3.4 Công bố kiểm định Tổ chức phải yêu cầu từ phía người kiểm định cơng bố, bao gồm tối thiểu: a) Mô tả đối tượng, phạm vi tiêu chí hoạt động kiểm định; b) Mô tả mức độ đảm bảo, c) Kết luận người kiểm định định tính hạn chế CHÚ THÍCH: Các ví dụ công bố kiểm định mức độ hợp lý hạn chế độ đảm bảo tham khảo Phụ lục A TCVN ISO 14064-3:2011 PHỤ LỤC A (tham khảo) HỢP NHẤT DỮ LIỆU CẤP ĐỘ CƠ SỞ SẢN XUẤT VỚI CẤP ĐỘ TỔ CHỨC A.1 Khái quát Khi xây dựng hệ thống định lượng báo cáo, tổ chức phải đảm bảo hệ thống liệu có khả đáp ứng phạm vi yêu cầu báo cáo Các liệu KNK phải ghi lại định lượng theo nguồn, bể hấp thụ loại, theo cấp độ sở sản xuất Các liệu phải lưu tách biệt để tạo linh hoạt tối đa phù hợp với yêu cầu báo cáo Sau thực hợp thơng tin theo yêu cầu Nếu phát thải loại bỏ KNK định lượng cấp độ sở sản xuất (xem Tài liệu tham khảo [5] [6]), mục đích u cầu chương trình KNK báo cáo KNK tổ chức biết, hai phương pháp tiếp cận nêu A.2 A.3 phải chọn lựa để hướng dẫn trợ giúp hợp liệu cấp độ sở sản xuất với cấp độ tổ chức Khi có thể, tổ chức phải theo ranh giới có sẵn tổ chức để tính tốn tài chính, miễn giải thích rõ ràng tuân theo đầy đủ Khi áp dụng khái niệm này, phải tuân theo giả thiết lấy làm sở “thực chất thể thực” Nghĩa là, phát thải loại bỏ KNK phải định lượng báo cáo theo thực chất kinh tế thực tổ chức và không đơn thể thức pháp lý tổ chức A.2 Hợp dựa theo kiểm soát Theo phương pháp tiếp cận có kiểm sốt, tổ chức tính 100 % phát thải loại bỏ KNK từ vận hành có kiểm sốt, điều khơng tính đến phát thải loại bỏ KNK từ vận hành có lợi nhuận khơng có kiểm sốt Việc kiểm sốt xác định theo tài vận hành Khi áp dụng phương pháp tiếp cận theo kiểm soát để hợp phát thải loại bỏ KNK, tổ chức lựa chọn tiêu chí kiểm sốt tài kiểm sốt vận hành Một tổ chức có hệ thống kiểm sốt tài tất cơng đoạn hoạt động, tổ chức có khả đạo sách vận hành cơng đoạn theo quan điểm giành quyền lợi kinh tế từ hoạt động tổ chức Một tổ chức có hệ thống kiểm sốt vận hành suốt cơng đoạn vận hành, tổ chức sở phụ thuộc (cấp dưới) tổ chức có đủ quyền hạn để đưa thực sách vận hành cấp độ cơng đoạn A.3 Hợp dựa theo cổ phần công LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Cổ phần công phần trăm quyền lợi kinh tế sở sản xuất, lợi nhuận rút từ sở sản xuất Phương pháp hợp làm tăng khả sử dụng thông tin KNK cho người sử dụng khác nhau, nhằm mục đích phản ánh nhiều tốt cách tiếp cận áp dụng tiêu chuẩn hoạch tốn tài báo cáo Phương pháp tiếp cận cổ phần cơng hữu ích cơng ty đa quốc gia có hoạt động với nhiều quyền hạn khác nhằm xác định “dấu vết” KNK họ Sự hợp cấp độ tổ chức dựa sở cổ phần cơng địi hỏi thiết lập phần trăm quyền sở hữu sở sản xuất, tính cho sở sản xuất phần trăm phát thải loại bỏ KNK từ sở sản xuất tương ứng, bao gồm việc sử dụng thỏa thuận phân chia sản xuất Khuyến khích tổ chức tham khảo Tài liệu tham khảo [4] hướng dẫn bổ sung áp dụng phương pháp tiếp cận hợp PHỤ LỤC B (tham khảo) CÁC VÍ DỤ VỀ CÁC PHÁT THẢI KHÍ NHÀ KÍNH GIÁN TIẾP KHÁC Các ví dụ hoạt động tổ chức mà dẫn đến phát thải KNK gián tiếp khác phát thải sinh từ phát điện, nhiệt nước nhập vào tổ chức tiêu thụ, bao gồm, khơng phải có vậy: - Việc di chuyển xe hoạt động tác nghiệp người lao động; - Việc tổ chức khác vận chuyển sản phẩm, vật liệu, người chất thải tổ chức; - Hoạt động nguồn lực bên ngoài, hợp đồng sản xuất hội viên; - Phát thải KNK từ chất thải sinh tổ chức thải tổ chức khác quản lý; - Phát thải KNK từ việc sử dụng giai đoạn cuối vòng đời sản phẩm dịch vụ thuộc tổ chức; - Phát thải KNK phát sinh từ trình sản xuất phân phối sản phẩm lượng, điện, nước nhiệt, tổ chức tiêu thụ; - Phát thải KNK từ trình sản xuất nguyên liệu thô ban đầu mua PHỤ LỤC C (tham khảo) CÁC TIỀM NĂNG KHÍ NHÀ KÍNH LÀM NĨNG TỒN CẦU Bảng C.1 đưa GWP cho khoảng thời gian 100 năm khác Ban biến đổi khí hậu liên phủ (IPCC) cung cấp hướng dẫn báo cáo năm 1996 kiểm kê khí KNK [6] cấp quốc gia Bảng C.1 - Tiềm KNK làm nóng tồn cầu Khí Cơng thức hóa học Tiềm làm nóng tồn cầu (lấy từ Tài liệu tham khảo [6]) Cacbon dioxit CO2 Metan CH4 21 Dinitơ oxit N2O 310 HFC-23 CHF3 11 700 HFC-32 CH2F2 650 HFC-41 CH3F 150 C5H2F10 300 C2HF5 800 Hydrofluorocacbon (HFGs) HFC-43-10mee HFC-125 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn Khí Cơng thức hóa học Tiềm làm nóng tồn cầu (lấy từ Tài liệu tham khảo [6]) HFC-134 C2H2F4 (CHF2CHF2) 000 HFC-134a C2H2F4(CH2FCH3) 300 HFC-143 C2H3F3 (CHF2CH2F) 300 HFC-143a C2H3F3 (CF3CH3) 800 HFC-152a C2H4F2 (CH3CHF2) 140 HFC-227ea C3HF7 900 HFC-236fa C3H2F6 300 HFC-245ca C3H3F5 560 HFE-7 100 C4F9OCH3 500 HFE-7 200 C4F9OC2H5 100 Perfluorometan (tetrafluorometan) CF4 500 Perfluoroetan (hexafluoroetan) C2F6 200 Perfluoropropan C3F8 000 Perfluorobutan C4F10 000 c-C4F18 700 Perfluoropentan C5F12 500 Perfluorohexan C6F14 400 SF6 23 900 Hydrofluoroete (HFEs) Perfluorocacbon (PFGs) Perfluorocyclobutan Sulfur hexafluorit THƯ MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] TCVN ISO 14064-2:2011, Khí nhà kính - Phần 2: Quy định kỹ thuật hướng dẫn để định lượng, quan trắc báo cáo giảm thiểu phát thải tăng cường loại bỏ khí nhà kính cấp độ dự án [2] TCVN ISO 14064-3:2011, Khí nhà kính - Phần 3: Quy định kỹ thuật hướng dẫn thẩm định kiểm định xác nhận khí nhà kính [3] TCVN ISO 14065:2011, Khí nhà kính - Các yêu cầu tổ chức thẩm định kiểm định khí nhà kính sử dụng việc cơng nhận hình thức thừa nhận khác [4] World Business Coucil for Sustainable Development (WBCSD) World Resource Institute (WRI) Greenhouse gases protocol, Corporate Accounting and reporting Standard, April 20042) [5] Guide for expression of uncertainty in measurement (GUM), BIPM, IEC, IFCC, ISO, IUPAC, IUPAP, OIML, 1993 (corrected and reprinted in 1995) [6] Intergovernmental Panel on Climate Change, Revised 1996 IPCC Guideline for National greenhouse gas Inventories Reporting Instructions, 19973) 2) có www.KNKprotocol.org/index.htm 3) có http://www.ipcc.ch LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162