th.nq.8.3.qhkt-xh2020

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU Số: 103/NQ-HĐND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Cà Mau, ngày 22 tháng năm 2007 NGHỊ QUYẾT Về Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2006 - 2020 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH CÀ MAU Khóa VII, Kỳ họp thứ 10 (bất thường) (Từ ngày 21 đến ngày 22 tháng năm 2007) Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 Chính phủ cơng tác lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; Xét Tờ trình số 33/TTr-UBND ngày 10/8/2007 UBND tỉnh thông qua Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2006 - 2020 Báo cáo thẩm tra số: 09/BC-KTNS ngày 17/8/2007 Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh; Hội đồng nhân dân tỉnh Cà Mau khoá VII, kỳ họp thứ 10 (bất thường) thảo luận thống nhất, QUYẾT NGHỊ: Điều Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2006-2020, với nội dung chủ yếu sau: Quan điểm phát triển: - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 20062020 bảo đảm nguyên tắc phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng sông Cửu Long; tập trung đầu tư phát triển mạnh kinh tế biển gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường vùng biển - Tiếp tục đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá; vừa phát triển ngành sản xuất dịch vụ mà tỉnh có tiềm lợi thế, vừa phát triển ngành sản xuất dịch vụ có hàm lượng cơng nghệ cao để nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế - Phát triển kinh tế - xã hội sở phát huy nguồn lực thành phần kinh tế, vừa huy động tối đa nguồn lực chỗ đôi với thu hút mạnh nguồn lực bên ngoài, vốn đầu tư khoa học công nghệ, tăng cường liên kết phát triển địa phương - Phát triển kinh tế nhanh bền vững gắn với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế; bảo đảm giải hài hòa phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân, giải mâu thuẫn phát sinh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Phát triển kinh tế phải gắn với ổn định trị, đảm bảo trật tự xã hội, nâng cao dân trí ý thức pháp luật nhân dân; gắn với củng cố tăng cường quốc phịng, an ninh; củng cố, kiện tồn nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị xây dựng hành vững mạnh Mục tiêu phát triển: a) Mục tiêu tổng quát: Xây dựng Cà Mau trở thành tỉnh có kinh tế - xã hội phát triển, tỉnh mạnh kinh tế biển, đóng góp tích cực vào phát triển địa bàn trọng điểm quốc phòng an ninh vùng Đồng sông Cửu Long nước; khai thác, phát huy tối đa nguồn lực để phát triển kinh tế nhanh, bền vững có hiệu quả; rút ngắn khoảng cách phát triển sớm đuổi kịp thu nhập bình quân đầu người nước; chuyển dịch nhanh cấu kinh tế đến năm 2015 hình thành cấu kinh tế cơng nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp tiếp tục củng cố vững năm tiếp theo; cải thiện nâng cao đời sống vật chất, văn hoá tinh thần cho nhân dân b) Mục tiêu cụ thể: * Về kinh tế: - Duy trì đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế; GDP tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2006-2010 13,3%, giai đoạn 2011-2015 13,7% giai đoạn 2016-2020 14,2% - GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng 962 USD, năm 2015 đạt khoảng 1.670 USD năm 2020 đạt khoảng 3.000 USD - Cơ cấu kinh tế năm 2010 là: Ngư nông lâm nghiệp 39,7% - Công nghiệp, xây dựng 32% - dịch vụ 28,3%; đến năm 2020 là: Ngư, nông, lâm nghiệp 19,6% - Công nghiệp, xây dựng 43,5% - dịch vụ 36,9% 3 - Tỷ lệ huy động vào ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh năm 2010 khoảng 9% GDP, năm 2015 khoảng 12% GDP năm 2020 khoảng 15% GDP - Tổng vốn đầu tư xã hội hàng năm huy động đạt từ 38 - 40% GDP - Kim ngạch xuất năm 2010 đạt khoảng tỷ USD; năm 2015 đạt 1,4 – 1,5 tỷ USD; năm 2020 đạt 1,8 – tỷ USD Kim ngạch xuất bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng 750 USD; năm 2015 đạt 980 – 1.000 USD năm 2020 đạt 1.200-1.300 USD - Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, phấn đấu năm 2010 đường ô tô đến 100% trung tâm xã; năm 2010 có 90% số hộ dân sử dụng điện, đến năm 2020 hồn thành chương trình điện khí hố nơng thơn; năm 2010 có 3540 máy điện thoại/100 người dân, năm 2020 đạt 50 - 55 máy/100 người dân * Về xã hội: - Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống 1,3% vào năm 2010 đạt khoảng 1,1% vào năm 2020 Dân số năm 2010 khoảng 1,33 triệu người; năm 2015 khoảng 1,418 triệu người; năm 2020 khoảng 1,5 triệu người - Đến năm 2010 có 20% xã, phường thị trấn phổ cập giáo dục phổ thông trung học phấn đấu hoàn thành vào năm 2020 - Đến năm 2010 toàn huyện, thành phố 50% số xã, phường, thị trấn có trung tâm sinh hoạt văn hoá thể thao; đến năm 2015 đạt 100% số xã, phường, thị trấn - Đến năm 2010 có 95% hộ gia đình, 85% số khóm ấp, 55% đơn vị cấp xã 1-2 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn văn hố; năm 2015 có 85% số khóm ấp, 60-65% số đơn vị cấp xã 2-3 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn văn hố; năm 2020 có 85- 90% số khóm ấp, 70% số đơn vị cấp xã 3-4 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn văn hoá - Hồn thành chương trình đạt chuẩn quốc gia y tế xã theo quy định vào năm 2010; giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng năm 2010 xuống 16% năm 2020 giảm 10% - Tỷ lệ lao động xã hội qua đào tạo năm 2010 đạt 30%; năm 2020 đạt 60% Tỷ lệ lao động nông nghiệp năm 2020 giảm 35 – 40% - Tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 10%; năm 2020 khoảng 3% (theo chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010); nhà kiên cố, bán kiên cố năm 2010 đạt 70%; đến năm 2020 khơng cịn nhà tạm * Về môi trường: - Tỷ lệ độ che phủ rừng phân tán đạt 24% năm 2010 28% năm 2020 - Giải nhu cầu nước sinh hoạt cho dân cư đô thị nông thôn 4 - Thu gom, xử lý chất thải rắn đạt 80% vào năm 2010, đạt 100% năm 2020 - Năm 2010 đảm bảo 100% rác y tế xử lý quy định Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực: a) Ngư, nông, lâm nghiệp: Tổng giá trị sản lượng ngành ngư, nông, lâm nghiệp giai đoạn 2006 - 2010 tăng bình quân hàng năm 6,5%, giai đoạn 2011 - 2020 tăng - 5,5% Tổng giá trị sản xuất năm 2010 đạt khoảng 10.000 tỷ đồng, năm 2020 đạt khoảng 17.200 tỷ đồng (giá cố định 1994) Giá trị thu nhập bình quân đất nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2010 đạt khoảng 45 triệu đồng; năm 2020 đạt 60 triệu đồng (giá thời điểm năm 2005) - Thủy sản: Phát triển nuôi trồng thủy sản đa dạng nội đồng ven biển đảo với nhiều phương thức chuyên canh, đa canh, luân canh, nuôi kết hợp; tơm ni sản phẩm chủ lực, khôi phục phát triển nguồn lợi cá đồng Tổng diện tích ni thủy sản 270.000 (gồm ni tơm 240.000 ha, sử dụng mặt nước ven biển nuôi thủy sản 5000 ha, nuôi cá đồng 25.000 ha) Tổ chức lại khai thác thủy sản biển, trọng công tác điều tra, quy hoạch ngư trường, chuyển đổi nghề khai thác gắn với bảo vệ nguồn lợi thủy sản Phấn đấu tổng sản lượng thủy sản năm 2010 đạt 390.000 tấn, có 145.000 tơm; năm 2020 500.000 tấn, có 200.000 tơm (trong ổn định sản lượng khai thác sơng biển 130.000 tấn, có 10.000 tơm) - Nơng nghiệp: Cây lúa trồng chính, ổn định diện tích lúa vụ khoảng 37.000 ha, diện tích vùng mía 3.100 ha, khuyến khích mở rộng diện tích lúa - tơm sở tăng cường đầu tư thủy lợi, sản lượng lúa năm 2010 đạt 500.000 tấn, năm 2020 đạt 700.000 tấn; mở rộng diện tích rau màu, ăn trái Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm: đàn heo năm 2010 khoảng 280.000 con, năm 2020 khoảng 420.000 con; đàn gia cầm năm 2010 khoảng 1,5 - triệu con, năm 2020 khoảng triệu -Lâm nghiệp: Khôi phục, bảo vệ phát triển rừng ngập mặn, rừng tràm theo hướng trọng mục tiêu bảo đảm môi trường nâng cao hiệu kinh tế Tập trung quản lý phát triển vườn quốc gia Mũi Cà Mau vườn quốc gia U Minh hạ; rừng sản xuất khuyến khích phát triển kinh tế tổng hợp, kết hợp với du lịch sinh thái, nuôi thủy sản (khu vực rừng U Minh hạ trì phát triển đa canh theo hệ sinh thái nước ngọt) Phấn đấu diện tích có rừng 110.000 b) Cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Trọng tâm phát triển công nghiệp chế biến thủy sản, nông lâm sản theo hướng tăng tỷ lệ hàng tinh chế, công nghiệp lượng, đồng thời thu hút phát triển số ngành công nghiệp có hàm lượng cơng nghệ cao Tổng giá trị sản lượng ngành tăng bình quân 18 - 19%; năm 2010 đạt 17 - 18 nghìn tỷ đồng, năm 2015 đạt 34 nghìn tỷ đồng, năm 2020 đạt 75 nghìn tỷ đồng Xây dựng khu, cụm công nghiệp tập trung để thu hút đầu tư gắn với xử lý ô nhiễm môi trường, bao gồm khu công nghiệp: Khánh An, Hồ Trung, Năm Căn, Sơng Đốc cụm cơng nghiệp huyện c) Dịch vụ: Phát triển toàn diện ngành dịch vụ với tham gia thành phần kinh tế, phấn đấu tăng trưởng bình qn khu vực dịch vụ đạt 17%, đó: - Thương mại: Tổng mức bán lẻ hàng hoá dịch vụ tăng 19 - 20%, bước nâng tỷ lệ bán lẻ qua hệ thống phân phối đại tổng mức bán lẻ từ 10% năm 2010 lên 20% vào năm 2020 Mở rộng thị trường xuất khẩu, phấn đấu kim ngạch xuất năm 2010 đạt tỷ USD, năm 2015 khoảng 1,4 - 1,5 tỷ USD năm 2020 khoảng 1,8 - tỷ USD - Phát triển du lịch sinh thái, du lịch biển đảo, thực liên kết phát triển du lịch, số lượng khách du lịch năm 2010 đạt khoảng 600 - 700 nghìn lượt khách (có 15 - 20 nghìn lượt khách quốc tế); năm 2020 đón 1,5 - triệu lượt khách (có 70.000 lượt khách quốc tế) - Phát triển đồng dịch vụ khác tài chính, bảo hiểm, ngân hàng, vận tải, bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, tư vấn… ngành dịch vụ có tác dụng thúc đẩy ngành sản xuất, dịch vụ khác d) Các lĩnh vực xã hội: - Phát triển dân số: Quan tâm thực công tác dân số, kế hoạch hố gia đình, giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm 2010 1,3%, năm 2020 1,1%; chủ động giải vấn đề tăng dân số học phát triển đô thị kinh tế công nghiệp, dịch vụ Dự kiến quy mô dân số đạt 1,33 triệu người vào năm 2010 1,5 triệu người vào năm 2020 Tỷ trọng dân số thành thị năm 2010 25%, năm 2020 40% - Giáo dục - đào tạo: Đẩy mạnh phát triển nghiệp giáo dục - đào tạo để nâng cao dân trí chất lượng nguồn nhân lực; tăng cường đầu tư xây dựng sở vật chất trường học, tiêu chuẩn hoá giáo viên cán quản lý Đến năm 2010, có 10% số trường mầm non, 15% trường tiểu học, 10% trường THCS THPT đạt chuẩn quốc gia; năm 2020 có 50 - 60% số trường học cấp đạt chuẩn quốc gia Hiệu đào tạo cấp tiểu học năm 2010 năm 2020 80% 85%, cấp THCS 65% 80%, cấp phổ thông trung học 60% 80% Từ năm 2010 có 100% giáo viên đạt chuẩn; phấn đấu hồn thành phổ cập giáo dục THPT vào năm 2020 Phát triển nhanh giáo dục chuyên nghiệp đào tạo nghề, thực đào tạo liên thông đào tạo theo địa chỉ, xây dựng trường Cao đẳng cộng đồng, trường Cao đẳng y tế, trường dạy nghề chất lượng cao, trung tâm dạy nghề; tiến tới thành lập trường đại học đa ngành Đến năm 2010 bình qn có 100 - 110 sinh viên/1 vạn dân, tỷ lệ lao động xã hội qua đào tạo chiếm 30%; năm 2020 đạt 180 sinh viên/1 vạn dân, 60% lao động xã hội qua đào tạo - Y tế: Tăng cường đầu tư xây dựng bệnh viện trang thiết bị y tế, nâng cao hiệu chương trình mục tiêu quốc gia y tế, đẩy mạnh xã hội hoá cơng tác bảo vệ chăm sóc sức khoẻ nhân dân; giảm tỷ lệ mắc bệnh, ngăn ngừa khống chế có hiệu dịch bệnh, bảo đảm người dân cung cấp dịch vụ y tế bản, tiếp cận sử dụng dịch vụ y tế chất lượng cao Năm 2010 bình qn có bác sỹ 22 giường bệnh/1 vạn dân, tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm 16%; tỷ suất trẻ em chết tuổi giảm xuống 1,5%, tỷ suất trẻ em chết tuổi giảm xuống 2,5% Năm 2020 bình qn có 10 bác sỹ 25 giường bệnh/1vạn dân; tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm 10%; tỷ suất trẻ em chết tuổi giảm xuống 1%, tỷ suất trẻ em chết tuổi giảm xuống 2% - Văn hố, thơng tin, thể dục thể thao: Gắn kết chặt chẽ phát triển văn hoá với phát triển kinh tế, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân; tăng cường đầu tư thiết chế văn hố, thể thao sở đẩy mạnh cơng tác xã hội hoá; đa dạng hoá hoạt động văn hố thơng tin với chất lượng ngày cao, phát triển hoạt động thơng tin đại chúng với nịng cốt đài phát truyền hình; tạo bước phát triển chất phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố” Phát triển nhiều loại hình thể dục thể thao, mở rộng phong trào thể dục thể thao quần chúng, tham gia thi đấu thể thao thành tích cao số mơn Đến năm 2010 có 95% hộ gia đình, 85% khóm ấp, 55% số đơn vị cấp xã - đơn vị cấp huyện đạt chuẩn văn hoá; có 22% dân số tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên Năm 2020 có 85 - 90% số khóm ấp, 70% số đơn vị cấp xã - đơn vị cấp huyện đạt chuẩn văn hoá; 40% dân số tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên - Chương trình giảm nghèo, giải việc làm thực sách xã hội: Sử dụng có hiệu nguồn lao động xã hội thông qua chuyển dịch cấu kinh tế, tăng tỷ lệ lao động công nghiệp dịch vụ để tăng suất lao động xã hội (lao động nông nghiệp giảm 60% vào năm 2010 40% vào năm 2020); giảm tỷ lệ lao động khơng có việc làm năm 2010 xuống - 5%, năm 2020 4%; tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn Giảm tỷ lệ hộ nghèo gắn liền với hạn chế đến mức thấp tình trạng tái nghèo, phấn đấu tỷ lệ hộ nghèo năm 2010 giảm xuống mức 10%; năm 2020 giảm 3% Giải tốt chế độ gia đình sách, quan tâm hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số đ) Khoa học công nghệ: Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đổi chế quản lý khoa học - công nghệ, chuyển mạnh sang chế cung ứng dịch vụ theo đơn đặt hàng; tăng cường thu hút, hợp tác khoa học - công nghệ với tổ chức cá nhân nước sở phát triển thị trường khoa học công nghệ e) Phát triển kết cấu hạ tầng: Huy động nguồn lực để phát triển nhanh kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, rút ngắn khoảng cách điều kiện kết cấu hạ tầng so với bình quân chung vùng Đồng sông Cửu Long nước - Giao thông: Phát triển hạ tầng kỹ thuật giao thông đường bộ, đường thủy đường hàng không + Đường bộ: Mật độ đường ô tô năm 2010 đạt 0,8 - km/km 2; năm 2020 đạt 1,3 - 1,5km/km2 Đầu tư xây dựng tuyến Quản lộ - Phụng Hiệp, đường hành lang ven biển, đường Hồ Chí Minh (đoạn Năm Căn - Đất Mũi), tuyến đường vành đai thành phố Cà Mau trục đường đấu nối đến khu công nghiệp; đầu tư nâng cấp quốc lộ 63, tuyến đường đến trung tâm huyện, liên huyện; đường đô thị đạt tiêu chuẩn cấp đường quy định Phát triển đường giao thông nông thôn, đảm bảo có đường tơ đến 100% trung tâm xã Chú trọng đầu tư đồng cơng trình giao thông tĩnh, khu vực đô thị bến xe, bãi đậu xe + Đường thủy: Tập trung khai thác triệt để mạnh vận tải đường thuỷ, cải tạo nâng cấp tuyến đường thủy Trung ương quản lý tuyến Cà Mau Thành phố Hồ Chí Minh, tuyến Cà Mau - Kiên Giang, Cà Mau - Năm Căn, tuyến Tắc Thủ - Sông Đốc; nâng cấp tuyến đường thủy tỉnh, huyện quản lý Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh hệ thống cảng sông, cảng biển hệ thống bến bãi + Đường hàng không: Mở rộng nâng cấp cảng hàng không Cà Mau theo quy hoạch Bộ Giao thông vận tải, sân bay dùng chung, đến năm 2015 nối dài đường hạ cất cánh có lên 1.900m x 30 m, giai đoạn 2015-2020 xây dựng đường hạ cất cánh dài 2.400m x 45 m - Thủy lợi: Từng bước thực đầu tư khép kín tiểu vùng thuỷ lợi phục vụ sản xuất, kết hợp với xây dựng giao thông nông thôn; đầu tư hệ thống đê biển theo quy hoạch Phối hợp vận hành đồng dự án thủy lợi liên tỉnh phù hợp với yêu cầu sản xuất ngư - nông - lâm nghiệp - Thông tin liên lạc: Tiếp tục đại hố, mở rộng mạng lưới đơi với ứng dụng cơng nghệ đại lĩnh vực Bưu chính, viễn thông Internet, đảm bảo an ninh thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Năm 2010 bình qn có 35 máy điện thoại/100 người dân, có 12 - 15% dân số sử dụng dịch vụ Internet; năm 2020 có 50 - 55 máy điện thoại/100 người dân 50 - 60% dân số sử dụng dịch vụ Internet -Điện lực: Vận hành an toàn cụm nhà máy điện Cà Mau, góp phần cung cấp nguồn điện với chất lượng ổn định cho vùng Đồng sông Cửu Long nước Phát triển lưới truyền tải, lưới phân phối điện theo quy hoạch phát triển điện lực bảo đảm cấp điện an toàn, liên tục, giảm tổn thất điện lưới phân phối xuống khoảng 9% vào năm 2010 6% vào năm 2020 - Cấp thoát nước: đầu tư xây dựng, nâng cấp mở rộng hệ thống cấp nước sinh hoạt cho đô thị, khu dân cư đảm bảo yêu cầu nước sinh hoạt cho nhân dân Xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải đô thị, khu, cụm công nghiệp tập trung g) Môi trường: Bảo vệ cải thiện môi trường để phát triển bền vững, tập trung vào quản lý xử lý ô nhiễm môi trường vùng nuôi thủy sản, khu du lịch, bảo vệ phục hồi tính đa dạng sinh học; tăng cường cơng tác xử lý ô nhiễm nước thải, chất thải công nghiệp, nước thải thị, chủ động phịng chống thiên tai, ứng cứu kịp thời cố môi trường h) Quốc phòng - an ninh: Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với bảo đảm quốc phòng an ninh, xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân; xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; bảo đảm giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội tình Củng cố xây dựng lực lượng Quân đội nhân dân quy, tinh nhuệ bước đại, trọng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ dự bị động viên Xây dựng lực lượng công an nhân dân vững mạnh, nâng cao hiệu cơng tác phịng ngừa đấu tranh với loại tội phạm, tạo chuyển biến vững trật tự, an toàn xã hội Định hướng phát triển theo không gian, lãnh thổ: Tỉnh Cà Mau phân chia thành vùng kinh tế: a) Vùng kinh tế nội địa: gồm huyện Thới Bình, Cái Nước thành phố Cà Mau, diện tích 130.721 ha, chiếm 24,52% diện tích tự nhiên tồn tỉnh, dân số năm 2020 khoảng 600 - 650 ngàn người, chiếm 40 - 43% dân số toàn tỉnh; định hướng phát triển kinh tế vùng nội địa công nghiệp dịch vụ, nông nghiệp Dự báo tăng trưởng kinh tế vùng nội địa khoảng 13%; GDP/người năm 2020 khoảng 2.600 USD Cơ cấu kinh tế Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp năm 2020 vùng 45% - 40% - 15% b) Vùng kinh tế biển ven biển: gồm huyện ven biển vùng lãnh hải, cụm đảo; diện tích đất liền 402.195 ha, chiếm 75,48% diện tích đất liền tồn tỉnh; dân số năm 2020 khoảng 850 - 900 ngàn người, chiếm 57 - 60% dân số toàn tỉnh Vùng biển ven biển vùng kinh tế động lực tỉnh, định hướng phát triển chủ yếu thủy sản, du lịch, dầu khí, vận tải biển, cơng nghiệp chế biến, đóng tàu, bảo vệ phát triển rừng Đầu tư hình thành trung tâm kinh tế biển Sông Đốc Năm Căn để hướng phát triển biển Dự kiến tốc độ tăng trưởng kinh tế vùng biển ven biển nhanh gấp 1,2 - 1,3 lần mức tăng trưởng chung tỉnh Năm 2010 chiếm 55% GDP, năm 2020 chiếm 65% GDP tồn tỉnh GDP bình qn đầu người năm 2020 khoảng 3.300 USD Cơ cấu kinh tế Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp năm 2020 vùng 42,69% - 35,23% - 22,08% Định hướng phát triển đô thị: Phát triển đô thị nhằm đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội với tảng công nghiệp, dịch vụ Từng bước xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng đô thị theo hướng đại, văn minh Dự kiến mức độ thị hố năm 2010 đạt 25%, năm 2020 khoảng 40% Trong đó: - Đô thị động lực gồm: thành phố Cà Mau, đô thị Năm Căn, Sông Đốc; phấn đấu nâng thành phố Cà Mau đạt tiêu chí thị loại II, Năm Căn Sơng Đốc đạt tiêu chí thị loại IV vào năm 2010 - Các đô thị ven biển gồm: Khánh Hội, Đất Mũi, Khánh Bình Tây (đơ thị loại V) - Các đô thị trung tâm huyện lỵ gồm: U Minh, Đầm Dơi, Thới Bình, Cái Nước, Trần Văn Thời, Cái Đôi Vàm, Tân Ân - Các đô thị gắn với khu công nghiệp gồm: Khánh An, Lương Thế Trân Điều chỉnh địa giới hành chính: Quy hoạch thực điều chỉnh địa giới số đơn vị hành cấp huyện, cấp xã để có quy mơ phù hợp, tạo điều kiện quản lý phát triển tốt (UBND tỉnh Cà Mau có đề án trình riêng) Các chương trình phát triển: Để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo quy hoạch, tỉnh xây dựng thực số chương trình trọng điểm, tập trung vào khâu đột phá phát triển nguồn nhân lực phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, cụ thể sau: - Chương trình phát triển nguồn nhân lực - Chương trình phát triển kinh tế biển - Chương trình phát triển thị - Chương trình phát triển giao thơng vận tải - Chương trình chuyển đổi cấu kinh tế nơng nghiệp - Chương trình phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp - Chương trình phát triển kinh tế dịch vụ - Nghiên cứu lập đề án xây dựng Khu kinh tế Năm Căn Một số giải pháp chủ yếu: a) Về nguồn vốn: Nhu cầu vốn đầu tư thời kỳ quy hoạch lớn (ước tính khoảng 212.000 tỷ đồng, tương đương 13 tỷ USD); cần phải huy động tổng hợp nguồn vốn đầu tư phát triển; khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng; đề nghị Trung ương tăng mức đầu tư thông qua Bộ ngành hỗ trợ đầu tư cho tỉnh; tích cực vận động thu hút nguồn vốn ODA, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi b) Về sách đào tạo nguồn nhân lực thu hút nhân tài: Đẩy mạnh công tác đào tạo chuyên nghiệp, dạy nghề, ưu tiên đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp chuyển đổi sang ngành khác; đãi ngộ tạo điều kiện làm việc để thu hút cán khoa học kỹ thuật tỉnh công tác Thực đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, quản trị kinh doanh đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế c) Về phát triển khoa học, công nghệ: Đổi hoạt động khoa học công nghệ, tăng cường phổ biến thông tin khoa học kỹ thuật, thông tin kinh tế thị trường; tăng cường công tác ứng dụng chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, xây dựng mơ hình trình diễn tổng kết nhân rộng, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc áp dụng thành tựu khoa khọc công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu Liên kết với Viện, trường, Trung tâm, nhà khoa học nước để thực đề tài, dự án khoa học Phát huy vai trò hoạt động Liên hiệp hội khoa học, vận động thành lập quỹ phát triển khoa học công nghệ tỉnh d) Về nâng cao lực quản lý hành chính: Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước thực thi pháp luật; tăng cường thực quy chế dân chủ, chế độ công khai minh bạch thông tin để nhân dân tham gia thực 10 đ) Về tăng cường hợp tác phát triển: Thực hợp tác, liên kết phát triển nước quốc tế, ưu tiên hợp tác vấn đề có u cầu trình độ, cơng nghệ cao mà tỉnh Cà Mau chưa vươn tới Điều UBND tỉnh hồn chỉnh báo cáo trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tổ chức triển khai thực Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau giai đoạn 2006 - 2020 theo luật định Điều Hội đồng nhân dân tỉnh giao cho Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND đại biểu HĐND tỉnh giám sát việc thực Nghị Nghị HĐND tỉnh Cà Mau khoá VII, kỳ họp thứ 10 (bất thường) thông qua ngày 22 tháng năm 2007./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - UBTV Quốc hội; - Chính phủ; - Bộ Kế hoạch Đầu tư; - TT.Tỉnh ủy; - TT.UBND tỉnh; - Ban TT Ủy ban MTTQVN tỉnh; - Đại biểu HĐND tỉnh; - Lưu VP HĐND (đã kí) Võ Thanh Bình