Thanh Hóa - 12 tháng

TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH THANH HỐ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 802 /BC - CTHADS Thanh Hoá, ngày 04 tháng 10 năm 2021 BÁO CÁO Kết công tác thi hành dân sự, theo dõi thi hành án hành 12 tháng năm 2021 Phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2022 Năm 2021 năm thứ hai hệ thống quan Thi hành án dân (THADS) thực tiêu, nhiệm vụ theo Nghị số 96/2019/QH14 Quốc hội cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật, công tác Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân công tác thi hành án Các quan THADS tỉnh Thanh Hóa tiếp tục nỗ lực chủ động bám sát yêu cầu, nhiệm vụ giao triển khai thực nhiều biện pháp phấn đấu hoàn thành tiêu, nhiệm vụ Quốc Hội, Bộ Tư pháp Tổng cục THADS giao Kết công tác THADS, theo dõi thi hành án hành (THAHC) 12 tháng năm 2021 đạt sau: I KẾT QUẢ CÔNG TÁC Tình hình triển khai, thực Nghị Quốc hội, Quyết định Bộ trưởng, Tổng cục trưởng thực tiêu nhiệm vụ năm 2021 triển khai thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân Thực Nghị số 96/2019/QH14 ngày 27/11/2019 Quốc Hội cơng tác phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật, công tác Viện Kiểm sát nhân dân, Tịa án nhân dân cơng tác thi hành án; Ý kiến đạo Chính phủ Hội nghị triển khai thực tiêu, nhiệm vụ công tác THADS năm 2021; Quyết định số 2558/QĐ-BTP ngày 23/12/2020 Bộ Tư pháp ban hành Chương trình cơng tác trọng tâm Bộ Tư pháp lĩnh vực THADS, theo dõi THAHC năm 2021; Quyết định số 1069/QĐ-TCTHADS ngày 23/12/2020 Tổng cục THADS việc giao tiêu, nhiệm vụ THADS, theo dõi THAHC cho quan THADS địa phương năm 2021, Kế hoạch công tác năm 2021 Uỷ ban nhân dân tỉnh Cục THADS đạo liệt việc quán triệt thực tiêu, nhiệm vụ THADS, theo dõi THAHC năm 2021 toàn hệ thống THADS tỉnh, cụ thể: - Tổ chức Hội nghị triển khai thực tiêu, nhiệm vụ công tác THADS năm 2021, xác định rõ tồn tại, hạn chế nguyên nhân, bám sát tiêu, nhiệm vụ giao, từ thống xây dựng thực giải pháp; đồng thời phát động phong trào, ký kết giao ước thi đua, tâm thực thắng lợi nhiệm vụ công tác năm 2021 - Ban hành Quyết định số 544/QĐ-CTHADS ngày 31/12/2020 việc giao tiêu, nhiệm vụ THADS, theo dõi THAHC cho Chi cục THADS Phịng chun mơn thuộc Cục THADS năm 2021 - Qn triệt, đạo đơn vị khẩn trương xây dựng Kế hoạch công tác năm 2021 tổ chức thực đảm bảo quy định - Xây dựng Kế hoạch số 101/KH-CTHADS ngày 25/02/2021 phát động phong trào thi đua năm 2021 với chủ đề “Toàn Hệ thống Thi hành án dân đoàn kết, kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, thực thắng lợi tiêu, nhiệm vụ trị giao, lập thành tích xuất sắc chào mừng kỷ niệm 75 năm ngày truyền thống Thi hành án dân (19/7/1946-19/7/2021); xây dựng triển khai thực Kế hoạch số 41/KH-CTHADS ngày 20/01/2021 phòng chống tham nhũng, tiêu cực năm 2021 Cục THADS tỉnh Thanh Hóa - Tiếp tục quán triệt thực đầy đủ, nghiêm túc Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân sự; Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17/3/2020 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 văn hướng dẫn thi hành Luật Thường xuyên đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình thực Luật - Chủ động triển khai thực Kết luận, đạo lãnh đạo Bộ, Tổng cục mặt công tác THADS, theo dõi THAHC Ngay sau kết thúc năm công tác 2020, Cục ban hành Công văn số 790/CTHADS-VP ngày 19/10/2020 việc triển khai công tác năm 2021, theo triển khai tồn diện mặt cơng tác THADS, theo dõi THAHC đến Phịng chun mơn thuộc Cục Chi cục THADS toàn tỉnh với tâm đẩy mạnh, liệt công tác tổ chức thi hành án, nâng cao kết THADS toàn tỉnh, phấn đấu đạt tỷ lệ 84% việc, 42% tiền số có điều kiện thi hành Kết đạt 2.1 Kết THADS thực theo Nghị số 96/2019/QH14 Quốc Hội, Quyết định số 2558/QĐ-BTP Bộ Tư pháp Quyết định số 1069/QĐ-TCTHADS giao tiêu, nhiệm vụ Tổng cục THADS a) Kết thi hành án dân việc tiền 12 tháng năm 2021 (từ ngày 01/10/2020 đến ngày 30/9/2021) - Về việc: Tổng số án, định nhận 11.831 án, định; Tổng số giải 19.890 việc 1, số cũ chuyển sang (trừ số Số việc kỳ năm 2020: Tổng số thụ lý 18.728 việc, số thụ lý 14.388 việc; Tổng số phải thi hành 18.502; Số có điều kiện thi hành 16.069 việc; Số thi hành xong 13.617 việc; Số chuyển kỳ sau 4.885 việc chuyển sổ theo dõi riêng) 4.902 việc; Số thụ lý 14.988 việc, tăng 600 việc, tăng 4,17% so với kỳ năm 2020 Sau trừ số ủy thác 183 việc, số thu hồi, hủy định thi hành án 03 việc, tổng số phải thi hành 19.704 việc, số có điều kiện thi hành 16.501 việc chiếm 83,74% tổng số phải thi hành; Số chưa có điều kiện (trừ số chuyển sổ theo dõi riêng) 3.173 việc, chiếm 16,1% tổng số phải thi hành Trong số có điều kiện thi hành, số thi hành xong 13.857 việc, tăng 240 việc, tăng 1,76% so với kỳ năm 2020, đạt tỷ lệ 83,98% (thấp 0,76% tỷ lệ giải so với kỳ năm 2020) So với tiêu Tổng cục giao vượt 1,48% Tổng số việc chưa có điều kiện thi hành chuyển sổ theo dõi riêng 1.769 việc; Số việc chuyển kỳ sau 5.847 việc, tăng 962 việc (tăng 19,69%) so với kỳ năm 2020 - Về tiền: Tổng số giải 2.313 tỷ 801 triệu 454 nghìn đồng 2, số cũ chuyển sang (trừ số chuyển sổ theo dõi riêng) 1.326 tỷ 272 triệu 875 nghìn đồng; Số thụ lý 987 tỷ 528 triệu 579 nghìn đồng, giảm 1.131 tỷ 976 triệu 300 nghìn đồng, giảm 53,4% so với kỳ năm 2020 Sau trừ số ủy thác 270 tỷ 258 triệu 375 nghìn đồng, số thu hồi, hủy định thi hành án 104 triệu 507 nghìn đồng, tổng số phải thi hành 2.043 tỷ 438 triệu 572 nghìn đồng, số có điều kiện thi hành 972 tỷ 502 triệu 274 nghìn đồng chiếm 47,59% tổng số phải thi hành; Số chưa có điều kiện (trừ số chuyển sổ theo dõi riêng) 912 tỷ 219 triệu 315 nghìn đồng, chiếm 44,64% tổng số phải thi hành Trong số có điều kiện thi hành, số thi hành xong 454 tỷ 781 triệu 656 nghìn đồng, tăng 124 tỷ 959 triệu 040 nghìn đồng (tăng 37,88% so với kỳ năm 2020), đạt tỷ lệ 46.76% (cao 5,1% tỷ lệ giải so với kỳ năm 2020), so với tiêu Tổng cục giao vượt 6,66% Tổng số tiền chưa có điều kiện thi hành chuyển sổ theo dõi riêng 255 tỷ 436 triệu 107 nghìn đồng; Số tiền chuyển kỳ sau 1.588 tỷ 656 triệu 916 nghìn đồng, tăng 103 tỷ 274 triệu 276 nghìn đồng (tăng 6,95%) so với kỳ năm 2020 - Về xác minh, phân loại điều kiện thi hành: việc rà soát, phân loại án thực nghiêm túc, bảo xác, pháp luật việc xác minh, phân loại án có điều kiện thi hành chưa có điều kiện thi hành; Số liệu báo cáo Số tiền kỳ năm 2020: Tổng số thụ lý 3.189 tỷ 949 triệu 295 nghìn đồng, số thụ lý 2.119 tỷ 504 triệu 879 nghìn đồng; Tổng số phải thi hành 1.815 tỷ 205 triệu 256 nghìn đồng; Số có điều kiện thi hành 791 tỷ 650 triệu 694 nghìn đồng; Số thi hành xong 329 tỷ 822 triệu 616 nghìn đồng; Số chuyển kỳ sau 1.485 tỷ 382 triệu 640 nghìn đồng thống với hồ sơ thi hành án; Thực đầy đủ đăng tải trường hợp chưa có điều kiện thi hành trang thông tin điện tử - Về thi hành án khoản thu cho Ngân sách Nhà nước: số việc phải thi hành 14.023 việc, tương ứng với số tiền 135 tỷ 157 triệu 131 nghìn đồng (chiếm 71,16% việc 6,6% tiền so với tổng số việc tiền phải thi hành) So với kỳ năm 2020 tăng 1.515 việc (tăng 12,1%), tăng thêm 40 tỷ 985 triệu 516 nghìn đồng (tăng 43,5%) Kết quả: thi hành 10.484 việc tương ứng với số tiền 43 tỷ 040 triệu 101 nghìn đồng, đạt tỷ lệ 86,71% việc 51,52% tiền số có điều kiện giải loại việc So với kỳ năm 2020 số thi hành xong tăng 1.250 việc (tăng 13,53%), tăng 14 tỷ 994 triệu 637 nghìn đồng (tăng 53,46%); Về tỷ lệ giải cao 3,45% việc 4,58% tiền - Về tình hình giải vụ việc liên quan đến tín dụng, ngân hàng: số việc phải giải loại 633 việc, tương ứng với số tiền 1.649 tỷ 059 triệu 975 nghìn đồng Số có điều kiện thi hành 433 việc tương ứng số tiền 988 tỷ 501 triệu 365 nghìn đồng Đã giải xong 130 việc tương ứng số tiền 276 tỷ 658 triệu 649 nghìn đồng, đạt tỷ lệ 30% việc 27,32% tiền tổng số có điều kiện thi hành loại việc - Về thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát vụ án hình tham nhũng, kinh tế: Tổng số phải thi hành 671 việc với số tiền 137 tỷ 383 triệu 061 nghìn đồng Số có điều kiện 541 việc, với số tiền 23 tỷ 089 triệu 296 nghìn đồng Đã thi hành xong 427 việc, với số tiền tỷ 612 triệu 084 nghìn đồng Đạt tỷ lệ 78,9% việc 37,29% tiền số có điều kiện loại việc So với kỳ năm 2020 số thi hành xong tăng 419 việc tỷ 617 triệu 797 nghìn đồng cao tỷ lệ giải 34,5% việc, 24,4% tiền - Về kết miễn, giảm thi hành án, phối hợp với Viện Kiểm sát nhân dân rà soát lập hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân xét miễn, giảm thi hành án 65 việc tương ứng số tiền 382 triệu 968 nghìn đồng Đã thực xét miễn, giảm 65 việc tương ứng số tiền 382 triệu 968 nghìn đồng (trong đó: xét miễn 55 việc tương ứng số tiền 283 triệu 445 nghìn đồng; xét giảm 10 việc tương ứng số tiền 99 triệu 523 nghìn đồng) Kết xét miễn, giảm so với kỳ năm 2020 tăng 35 việc, tăng 264 triệu 904 nghìn đồng - Về kết tổ chức thi hành phần dân án hình phạm nhân trại giam thuộc Bộ Công an: tổng số việc, tiền phải thi hành người phải thi hành án chấp hành hình phạt tù trại giam, trại tạm giam 3.010 việc, tương ứng với số tiền 94 tỷ 150 triệu 185 nghìn đồng Số có điều kiện 1.976 việc tương ứng số tiền 19 tỷ 090 triệu 157 nghìn đồng Đã thi hành xong 1.590 việc thu số tiền 13 tỷ 456 triệu 467 nghìn đồng, đạt tỷ lệ 80,4% việc 70,48% tiền số có điều kiện loại việc So với kỳ năm 2020 số thi hành xong việc thấp 10 việc thấp 5,6% tỷ lệ giải quyết; số thi hành xong tiền cao tỷ 100 triệu 646 nghìn đồng cao 7,71% tỷ lệ giải Thực Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BTP-BCA-BTC ngày 06/02/2013 Quy chế phối hợp số 911/QCLN-TCTHADS-TCTHAHS ngày 26/11/2015, 12 tháng năm Cục THADS tỉnh Thanh Hóa phối hợp với trại giam địa bàn tỉnh thu 169.577.000 đồng Số dư kỳ trước chưa xử lý chuyển qua 225.578.751 đồng Cục tiến hành rà soát, xử lý 30.700.000 đồng; Số tồn chuyển kỳ sau 364.715.751 đồng - Về kết tổ chức cưỡng chế thi hành án, định áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án 202 trường hợp (tăng 49 trường hợp so với kỳ năm 2020) Do có 28 trường hợp đương tự nguyện thi hành án 22 trường hợp định cưỡng chế chưa tiến hành cưỡng chế, nên số việc phải tổ chức cưỡng chế 152 trường hợp (tăng 49 trường hợp so với kỳ năm 2020), 152 cưỡng chế tổ chức thành cơng Trong đó, có 75 cưỡng chế có huy động lực lượng liên ngành - Về kết bán đấu giá thành: Tổng số việc bán đấu giá thành 61 việc, tương ứng với 122 tỷ 723 triệu 696 nghìn đồng; kỳ trước chuyển sang 39 việc, tương ứng với 92 tỷ 716 triệu 177 nghìn đồng Đã giao tài sản cho người mua trúng đấu giá 44 việc, tương ứng 78 tỷ 378 triệu 728 nghìn đồng Chưa giao tài sản 14 việc, tương ứng 40 tỷ 161 triệu 121 nghìn đồng Hủy kết bán đấu giá 03 việc, tương ứng tỷ 183 triệu 847 nghìn đồng - Kết đấu giá chưa thành: Tổng số việc bán đấu giá chưa thành 25 việc, tương ứng 173 tỷ 268 triệu 102 nghìn đồng Trong đó, kỳ trước chuyển sang 14 việc, tương ứng 155 tỷ 962 triệu 740 nghìn đồng; thụ lý 11 việc, tương ứng 17 tỷ 305 triệu 362 nghìn đồng Số lượng bán đấu giá 10 lần trở lên 02 việc (chiếm 8%), tương ứng tỷ 705 triệu 327 nghìn đồng; 02 lần 09 việc (chiếm 36%), tương ứng 11 tỷ 967 triệu 319 nghìn đồng; từ 03 lần đến 09 lần 14 việc (chiếm 56%), tương ứng 157 tỷ 595 triệu 456 nghìn đồng 2.2 Công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo Năm 2021, Cục Chi cục tiếp 34 lượt công dân đến nộp đơn, khiếu nại, kiến nghị đề nghị Công tác tiếp công dân thực quy định, việc tiếp công dân đơn vị lập biên bản, vào sổ tiếp công dân xử lý kịp thời; thủ trưởng đơn vị thực nghiêm túc định kỳ tiếp công dân Hầu hết Chi cục ban hành, niêm yết lịch nội quy tiếp công dân Tính đến ngày 30/9/2021 quan THADS tỉnh tiếp nhận 88 đơn gồm: 56 đơn đề nghị, kiến nghị, phản ánh, 23 đơn khiếu nại, 09 đơn tố cáo Đã xử lý, giải 88/88 đơn, đạt 100% Trong tổng số đơn khiếu nại, tố cáo nhận có 24 đơn thuộc thẩm quyền giải quan THADS, giảm 22 đơn so với kỳ năm 2020 (gồm 17 đơn khiếu nại 07 đơn tố cáo) Đã giải xong 24/24 đơn (trong đó: 17/17 đơn khiếu nại, 07/07 đơn tố cáo), đạt tỷ lệ 100%, cao 2,2% so với kỳ năm 2020 Trong tổng số đơn khiếu nại, tố cáo có 08 vụ việc khiếu nại liên quan đến việc cưỡng chế kê biên tài sản Khơng có vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài xác định theo tiêu chí Quyết định số 1397/QĐ-TCTHADS ngày 30/12/2016 Tổng cục THADS 2.3 Công tác tổ chức, cán Hiện nay, toàn tỉnh thực 254/270 biên chế giao (Cục 31/36, Chi cục 223/234), thiếu 16 biên chế Cơ cấu cán gồm 116 Chấp hành viên (trong đó: 36 CHVTC, 80 CHVSC); 32 Thẩm tra viên (trong đó: 03 TTVC, 29 TTV) 49 Thư ký thi hành án (09 thư ký trung cấp 40 thư ký THA), lại chức danh khác Đội ngũ lãnh đạo cấp Cục Chi cục kiện toàn đầy đủ: Lãnh đạo Cục THADS tỉnh có: 02 đồng chí Phó cục trưởng; lãnh đạo phịng chun mơn thuộc Cục gồm: 04 trưởng phịng tương đương (trong 01 Trưởng phòng TCKT; 01 Trưởng phòng Nghiệp vụ TCTHA; 01 Chánh Văn phịng; 01 Trưởng phịng TCCB) Có 08 Phó Trưởng phịng tương đương (trong đó: 02 Phó Trưởng phịng TCCB; 02 Phó trưởng phịng Nghiệp vụ TCTHA; 02 Phó Trưởng phịng TCKT; 02 Phó Trưởng phịng Kiểm tra GQKNTC - 01 Phó phịng giao phụ trách; Văn phịng thiếu cấp phó); 27/27 Chi cục có cấp trưởng; 04/27 Chi cục thiếu cấp phó (Chi cục Như Xuân, Lang Chánh, Bá Thước, Mường Lát) Từ đầu năm đến Cục thực đề nghị Tổng cục điều động, bổ nhiệm 08 lượt công chức giữ chức vụ lãnh đạo; thực điều động 10 lượt công chức không giữ chức vụ lãnh đạo; bổ nhiệm 02 chức danh Chi cục trưởng (Chi cục THADS Tp Thanh Hóa, Cẩm Thủy), 04 Phó Chi cục trưởng (Chi cục Tp Thanh Hóa, Nga Sơn, Thọ Xuân, Triệu Sơn); Bổ nhiệm lại 02 chức danh Chi cục trưởng, 06 chức danh Phó Chi cục trưởng; tiếp nhận 04 công chức (ông Trương Thế Vinh, Thư ký huyện Đắc Tô, Kom Tum Chi cục THADS huyện Yên Định Ông Phạm Xuân Học, Thư ký Tp Dĩ Anh Bình Dương, bà Phạm Thị Lan Hương - CHVSC Chi cục THADS Quận Lê Chân, Tp Hải Phịng Chi cục THADS Tp Thanh Hóa, bà Phạm Thị Hồng - Thư ký Tòa án nhân dân huyện Đức Hòa, tỉnh Long An Chi cục THADS huyện Hà Trung); Thuyên chuyển công tác cho 04 công chức sang ngành khác (Bà Mai Thị Hiên - Kế toán Chi cục huyện Quan Sơn sang UBND huyện Nga Sơn, ơng Viên Minh Tồn - CHVSC Chi cục Nơng Cống đến UBND huyện Nông Cống, bà Nguyễn Thị Phương Hồng - CHVSC Chi cục huyện Cẩm Thủy sang UBND huyện Cẩm Thủy, bà Trịnh Thị Quỳnh - CHVSC Chi cục Hậu Lộc sang Huyện ủy Hậu Lộc); 01 công chức từ ngạch CHVTC chuyển sang ngạch Thẩm tra viên chính; bổ nhiệm vào ngạch Thẩm tra viên cho 02 công chức, bổ nhiệm ngạch Thư ký cho 02 công chức Đã thực xong việc chuyển đổi cho 70 hợp đồng lao động theo Nghị định 68/2000/NĐ-CP Nghị định 161/2018/NĐ-CP; Giải cho 02 công chức nghỉ hưu theo quy định giải cho 01 công chức nghỉ hưu trước tuổi để hưởng chế độ theo sách tinh giản biên chế Về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng: Cục cử 02 công chức hồn thiện lớp cao cấp lý luận trị, 04 cơng chức học lớp trung cấp lý luận trị, 01 công chức đào tạo học lớp Thạc sỹ Luật, 02 công chức bồi dưỡng ngạch Thẩm tra viên chính, 02 cơng chức bồi dưỡng ngạch Thẩm tra viên, 01 công chức bồi dưỡng ngạch Thư ký thi hành án, 02 công chức bồi dưỡng lớp Quốc phòng An ninh (đối tượng 3), 07 công chức học lớp kỹ lãnh đạo quản lý cấp Vụ, 40 công chức học lớp Kỹ lãnh đạo quản lý cấp phòng Về quy hoạch chức danh lãnh đạo quản lý: Đã Bộ Tư pháp phê duyệt danh sách quy hoạch chức danh Phó Cục trưởng cục THADS tỉnh, giai đoạn 2021 - 2026; Đã trình Tổng cục Thi hành dân - Bộ Tư pháp cho chủ trương dự kiến Cục trưởng Cục THADS tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021 - 2026; Đã rà soát xong danh sách dự kiến bổ sung quy hoạch chức danh Chi cục trưởng tương đương, chức danh Phó Trưởng phịng tương đương giai đoạn 2021 - 2026 để thực bước quy định Về thực chế độ sách công chức, người lao động: Cục Thi hành án dân tỉnh thực đầy đủ, kịp thời quy định chế độ sách cơng chức người lao động tồn ngành chế độ nâng bậc lương, chế độ phụ cấp thâm niên nghề; thâm niên vượt khung, chế độ bảo hiểm xã hội… Trong năm xử lý kỷ luật 01 cơng chức (xử lý Đảng với hình thức kiển trách - vi phạm dân số kế hoạch hóa gia đình) Việc xử lý kỷ luật thực nghiêm minh, góp phần xây dựng quan thi hành án dân sạch, vững mạnh 2.4 Công tác hướng dẫn, đạo nghiệp vụ công tác kiểm tra a) Công tác hướng dẫn, đạo nghiệp vụ Công tác hướng dẫn, đạo nghiệp vụ xác định nhiệm vụ trọng tâm, bước nâng cao chất lượng, đảm bảo yêu cầu 12 tháng năm 2021 Cục tiếp nhận 20 văn xin ý kiến hướng dẫn, đạo nghiệp vụ (cao 09 việc so với kỳ năm 2020), xem xét, giải 20/20 văn bản, đạt tỷ lệ 100% (so với tỷ lệ giao (95%) cao 5%) Công tác lãnh đạo, đạo giải vụ án lớn, phức tạp: Hiện nay, Cục THADS tỉnh Thanh Hóa thi hành Vụ Công ty TNHH Tây Đô, Cục ban hành Quyết định giảm giá lần thứ 07 với số tiền 135.322.523.000đ (Một trăm ba lăm tỷ, ba trăm hai mươi hai triệu, năm trăm hai mươi ba nghìn đồng) Sau thời gian tạm dừng bán đấu giá chờ kết giải khiếu nại sốt lại q trình tổ chức thi hành án, thẩm định giá, bán đấu giá, ngày 29/7/2021 Cục ban hành Công văn số 211/CTHADS-NV việc tiếp tục bán đấu giá tài sản Công ty TNHH Tây Đô, Chấp hành viên thực thủ tục thông báo bán tài sản theo quy định b) Công tác kiểm tra Công tác kiểm tra triển khai thực theo quy định Quy trình kiểm tra Tổng cục THADS Việc kiểm tra đảm bảo khách quan, toàn diện nhằm nắm bắt, đánh giá thực trạng mặt công tác Chi cục, từ đạo, chấn chỉnh mặt tồn tại, hạn chế, tạo điều kiện để đơn vị hoàn thành tốt tiêu, nhiệm vụ giao Thực Kế hoạch số 40/KHKT-CTHADS ngày 20/01/2021 việc kiểm tra công tác THADS, theo dõi THAHC năm 2021 địa bàn tỉnh Thanh Hóa, từ 01/10/2020 đến 30/9/2021 Cục tiến hành 14 kiểm tra 14 đơn vị (Ngọc Lặc, Nghi Sơn, Mường Lát, Hậu Lộc, Thiệu Hóa, Bá Thước, Hoằng Hóa, Đơng Sơn, Thạch Thành, Cẩm Thủy, Tp Sầm Sơn, Tp Thanh Hóa, Thường Xn, n Định), kiểm tra tồn diện 03 đơn vị kiểm tra chuyên đề 11 đơn vị Cục THADS triển khai Quy chế kiểm tra THADS ban hành kèm theo Quyết định số 196/QĐ-TCTHADS ngày 03/3/2021 Tổng Cục trưởng Tổng Cục Thi hành án dân (thay Quy chế kiểm tra thi hành án dân ban hành kèm theo Quyết định số 171/QĐ-TCTHADS ngày 25/01/2019) đến Chi cục THADS tồn tỉnh để thực hiện, đặc biệt trọng công tác tự kiểm tra, kiểm tra nội Cục 27 Chi cục thực việc tự kiểm tra theo quy định 2.5 Công tác thi hành án hành Trong 12 tháng năm 2021, Tòa án nhân dân cấp chuyển giao cho quan THADS 95 án, định hành (trong đó: số án có nội dung theo dõi 17 án, số án nội dung theo dõi 78 án) Các quan THADS văn thông báo tự nguyện thi hành án 17 án, định; đăng tải công khai 05 định buộc thi hành án; tổ chức làm việc với người phải thi hành án 01 vụ có 01 văn kiến nghị xử lý trách nhiệm không chấp hành án Kết theo dõi: 13 án, định Tòa án theo dõi thi hành xong, số chưa thi hành xong 04 2.6 Công tác bồi thường Nhà nước bảo đảm tài Công tác bồi thường Nhà nước bảo đảm tài lĩnh vực THADS ln quan tâm thực quy định Tuy nhiên, địa bàn tỉnh không phát sinh vụ việc liên quan đến nội dung nêu 2.7 Kinh phí sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc Các đơn vị có trụ sở làm việc độc lập, nhiên hầu hết trụ sở xây dựng trước năm 2005 (13/28 trụ sở xây trước năm 2005, 9/28 trụ sở xây từ năm 2006 - 2010, 6/28 trụ sở xây dựng từ năm 2011 đến nay), quy mô nhỏ, chật hẹp, xuống cấp, thiếu phòng chức phịng lưu trữ, phịng hành cửa, phịng tiếp dân, phịng kỹ thật quản trị hệ thống cơng nghệ thơng tin…; Trụ sở chưa có thiết kế kho bảo quản tang vật Trang thiết bị làm việc bàn ghế làm việc, bàn ghế hội trường, phòng họp nhiều năm chưa trang bị, thay vừa thiếu vừa cũ kỹ; hệ thống điều hòa nhiệt độ cho phòng làm việc chưa trang bị Hiện có 05 dự án trụ sở làm việc kho vật chứng xây dựng, dự kiến hoàn thành năm 2020-2022; Về kho tang vật: Có 06/28 đơn vị trụ sở có kho tang vật, 02/28 đơn vị sử dụng chung cụm kho lại 20/28 đơn vị phải thuê nhà làm kho tang vật sử dụng kho tạm, sử dụng phòng làm việc, gầm cầu thang làm nơi bảo quản tang vật Hiện có 01 Kho tang vật Chi cục Hà Trung xây dựng Các trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn máy tính, máy in, máy tơ trang cấp tương đối đầy đủ số lượng đảm bảo máy tính/biên chế, máy in/2 biên chế, đơn vị có máy photocoppy, máy ảnh, máy ghi âm Kinh phí cho tạm ứng cưỡng chế hạn hẹp, tỉnh giao 625 triệu đồng cho 28 đơn vị, đơn vị địa bàn Thành phố, để cưỡng chế vụ việc phải ứng chi phí lên đến trăm triệu đồng 2.8 Công tác phối hợp thi hành án dân Cục Chi cục coi công tác phối hợp THADS nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên triển khai thực nghiêm túc, có hiệu quy chế phối hợp, việc tổ chức sơ kết, tổng kết đảm bảo quy định Chất lượng phối hợp với quan Cơng an, Tịa án, Viện Kiểm sát, Trại giam, Trại tạm giam, Ngân hàng, Bảo hiểm xã hội ngày chặt chẽ, nề nếp đem lại hiệu rõ nét Tình hình phối hợp với TA, VKS thống kê án, định yêu cầu sửa chữa, bổ sung, giải thích, kiến nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, yêu cầu xác định phân chia tài sản, tuyên bố giao dịch vô hiệu: số án, định quan THADS yêu cầu tòa án 05 việc tương ứng số tiền tỷ 613 triệu 389 nghìn đồng (Trong đó: số án, định quan THADS yêu cầu giải thích 03 việc tương ứng số tiền tỷ 024 triệu 975 nghìn đồng; số án, định quan THADS kiến nghị tái thẩm 02 việc tương ứng số tiền 588 triệu 414 nghìn đồng) Trong tổng số việc nêu trên, Tịa án có 02 văn giải thích, chưa đáp ứng yêu cầu 02 việc, hết hạn trả lời 01 việc Đã có văn trả lời khơng kháng nghị 02 việc kiến nghị quan THADS Tình hình kiểm tra, giám sát VKSND, HĐND, MTTQ công tác THADS: Tổng số kháng nghị nhận 05, thực 05; Tổng số kiến nghị nhận 46, thực 46 kiến nghị kiểm sát trực Công tác phối hợp với Thừa phát lại thực tống đạt tổ chức thi hành án: Hiện nay, quan THADS tỉnh khơng cịn chuyển văn cho Văn phịng Thừa phát lại để thực tống đạt, kinh phí cấp cho nội dung khơng có 2.9 Một số mặt công tác khác - Ban Chỉ đạo THADS hai cấp hoạt động tích cực, có hiệu quả, thường xuyên đạo cấp, ngành liên quan phối hợp chặt chẽ với quan THADS kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tập trung giải dứt điểm vụ án điểm, việc khó thi hành Việc kiện toàn xong Ban đạo THADS quan tâm thực Cục THADS tỉnh 12 Chi cục THADS HĐND phê duyệt kinh phí hỗ trợ Ban Chỉ đạo THADS vào dự toán kinh phí hàng năm, 13 đơn vị hỗ kinh phí hoạt động cho Ban Chỉ đạo THADS - Công tác báo cáo, thống kê tiếp tục thực có hiệu quả, nề nếp; việc tiếp nhận, tổng hợp xây dựng báo cáo đảm bảo xác, thời hạn, phục vụ tốt công tác đạo, quản lý tổ chức thi hành án - Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, đạo điều hành tổ chức thi hành án Trang thơng tin điện tử Cục hoạt động có hiệu quả, tin liên quan đến hoạt động THADS đăng tải thường xuyên, liên tục Các phần mềm triển khai, tổ chức thực yêu cầu; hệ thống truyền hình đa phương tiện vận hành thông suốt, thường xuyên sử dụng tin nhắn SMS vào cơng tác điều hành - Các thủ tục hành THADS cập nhật công bố đầy đủ Cơ chế cửa, hỗ trợ trực tuyến tiếp nhận hồ sơ, trả kết giải thủ tục hành qua dịch vụ bưu cơng ích thực thống từ Cục đến Chi cục Trong 12 tháng năm 2021, toàn tỉnh thực tiếp nhận giải thủ tục hành theo chế cửa cho 3.089 trường hợp - Về công tác thi đua, khen thưởng: tổ chức cho 100% tập thể, cá nhân đăng ký thi đua; thực ký kết giao ước thi đua Cục xây dựng kế hoạch phát động tổ chức phong trào thi đua hệ thống quan THADS tỉnh Thanh Hóa theo quy định 10 - Tiếp tục xác định công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhiệm vụ quan trọng việc bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, công chức, người lao động làm công tác THADS tỉnh - Công tác Đảng tiếp tục quan tâm, chất lượng sinh hoạt Chi bộ, kiểm tra, giám sát, triển khai học tập Nghị quyết, Chỉ thị Đảng nâng cao Tăng cường giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên toàn Đảng - Việc thực Quy chế dân chủ sở, đảm bảo công khai, minh bạch hoạt động quan, đơn vị chăm lo đời sống cán bộ, công chức, người lao động ngày quan tâm thực Tham gia tích cực hoạt động ủng hộ từ thiện ngành, địa phương phát động Tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân a) Tồn tại, hạn chế - Trong 12 tháng năm 2021 quan THADS tỉnh Thanh Hóa hồn thành vượt tiêu giao việc tiền; nhiên so với kỳ năm 2020 số việc thi hành xong tăng 240 việc, lại thấp 0,76% tỷ lệ giải quyết, số việc chưa có điều kiện tăng 761 việc, tăng 31,55% Số việc, tiền chuyển kỳ sau nhiều (5.847 việc/1.588 tỷ 656 triệu 916 nghìn đồng) tăng so với số chuyển kỳ sau năm 2020 việc, tiền (tăng 19,69% việc; 6,95% tiền) - Vẫn vụ việc khó khăn, phức tạp, kéo dài chưa xử lý dứt điểm; nhiều vụ việc bán đấu giá thành chưa giao tài sản (14 việc tương ứng số tiền 40 tỷ 161 triệu 121 nghìn đồng) Kết thi hành vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng chưa thực đột phá, số vụ việc chưa bán tài sản nhiều (25 việc tương ứng số tiền 173 tỷ 268 triệu 102 nghìn đồng) - Cơng tác tổ chức cán có việc chậm, lúng túng, việc điều động, bổ nhiệm, quy hoạch chưa hợp lý Công tác báo cáo, thống kê số Chi cục tình trạng chậm, sai xót số liệu, việc thực kỳ báo cáo Quý, 06 tháng, 10 tháng 12 tháng - Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý, đạo, điều hành hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ chưa thực đồng hạn chế số Chi cục phận cán bộ, Chấp hành viên Công tác phối hợp Chi cục THADS với có lúc, có vụ việc cịn chậm, chưa thống b) Khó khăn, vướng mắc - Tình hình dịch bệnh nói chung dịch bệnh Covid nói riêng xẩy thời gian vừa qua tiếp tục ảnh hưởng đến tiến độ giải án, làm hạn chế giảm 11 hiệu vụ việc thi hành án Tình hình sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, người dân bị đình trệ; cịn nhiều tài sản phải hạ giá, tổ chức bán đấu giá nhiều lần người mua tài sản Đối với người dân thu nhập bị giảm sút ảnh hưởng không nhỏ đến kết thi hành án nói chung - Cơng tác thi hành vụ việc tín dụng, ngân hàng tiếp tục gặp nhiều khó khăn, vướng mắc thực tế chống đối đương việc thẩm định giá, bán tài sản, giao tài sản trúng đấu giá; khó khăn việc thực Nghị 42/2017/QH14 - Năm 2021 năm tiến hành bầu cử Quốc Hội HĐND cấp, cấp ủy quyền địa phương dành phần lớn thời gian tập trung tổ chức đại hội ảnh hưởng không nhỏ đến công tác phối hợp với quan THADS việc tổ chức thi hành án phối hợp cưỡng chế thi hành án - Cơ sở vật chất số Chi cục cịn khó khăn, chưa có kho vật chứng, trụ sở xuống cấp chưa đầu tư c) Nguyên nhân Về chủ quan - Năng lực lãnh đạo, đạo, điều hành số lãnh đạo Chi cục chưa theo kịp với yêu cầu nhiệm vụ tình hình Trình độ, lực phận cán bộ, Chấp hành viên không đồng đều, chưa phát huy hết vai trò, trách nhiệm trước nhiệm vụ giao; chưa tích cực học tập, nghiên cứu, chủ động công việc - Số lượng công chức thi hành án ngày giảm, phải kiêm nhiệm nhiều việc dẫn đến tải năm số phải thi hành tăng việc, tiền tính chất phức tạp - Một số Chi cục thiếu chủ động phối hợp với quan, đơn vị có liên quan; chưa phát huy tốt việc tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương Việc phối hợp Chi cục với có lúc, có việc chưa chất lượng, hiệu Về khách quan - Các vụ việc liên quan đến khoản nợ tổ chức tín dụng chiếm tỷ lệ lớn tổng số tiền phải thi hành toàn tỉnh, biên chế phải thực giảm, điều kiện kinh tế đối tượng phải thi hành án khó khăn ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu thi hành án Nhiều vụ việc có giá trị thi hành lớn, diễn biến phức tạp, xử lý tài sản để thi hành án khó khăn, chậm tiến độ Nhiều trường hợp tài sản kê biên giảm giá, bán đấu giá nhiều lần người tham gia đấu giá, đặc biệt vụ việc bán tài sản cầm cố, chấp, bảo lãnh để thi hành khoản liên quan đến tổ chức tín dụng, ngân hàng 12 - Quy định pháp luật THADS cịn chồng chéo, khơng phù hợp với thực tiễn, dẫn đến số trường hợp đương lợi dụng để khiếu nại, tố cáo yêu cầu Tòa án xem xét thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm, lợi dụng yêu cầu phá sản để kéo dài thời gian thi hành án; chế kiểm sát bên phải thi hành án chưa quan tâm mực - Công tác đạo nghiệp vụ Tổng cục THADS chưa thực linh hoạt; q trình thi hành vụ việc có khó khăn, vướng mắc phải thực theo quy trình hướng dẫn nghiệp vụ; nhiều vụ việc quan THADS cấp chậm nhận tháo gỡ, đạo hay vào cấp để giải - Cơ sở vật chất quan THADS tỉnh quan tâm song đơn vị thiếu kho vật chứng, trụ sở làm việc cũ, xuống cấp, chật hẹp; kinh phí hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Đánh giá chung Nhìn chung, 12 năm 2021 Cục THADS tỉnh Thanh Hóa khẩn trương, tích cực triển khai đồng nhiều biện pháp thực nhiệm vụ THADS giao tất mặt công tác Việc thi hành khoản nợ tổ chức tín dụng, ngân hàng; thu hồi tài sản bị chiếm đoạt, thất thoát vụ án tham nhũng, kinh tế tập trung đạo giải quyết; công tác kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại tố cáo tiếp tục quan tâm, nghiêm túc thực hiện; số giải xong việc tiền tăng so với kỳ năm 2020 vượt tiêu Tổng cục THADS giao (vượt 1,48% việc, 6,66% tiền) Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt tồn tại, hạn chế như: Tỷ lệ giải xong việc thấp so với kỳ năm 2020 tăng 31,55% số việc chưa có điều kiện thi hành; số chuyển kỳ sau nhiều việc tiền; cịn vụ việc khó khăn, phức tạp, kéo dài chưa xử lý dứt điểm; kết thi hành vụ việc có giá trị lớn, đặc biệt vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng chưa thực đột phá Cơng tác tổ chức cán có việc cịn chậm, lúng túng, việc điều động, bổ nhiệm, quy hoạch chưa hợp lý, công tác báo cáo, thống kê số Chi cục chậm, số liệu chưa xác Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý, đạo điều hành hoạt động chun mơn nghiệp vụ chưa thực đáp ứng địi hỏi II PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2022 Thực nghiêm túc Nghị Hội nghị Trung ương; Nghị Quốc Hội, Chính phủ liên quan đến cơng tác THADS, theo dõi THAHC năm 2022 ý kiến đạo, kết luật Lãnh đạo Bộ tư pháp, Tổng cục THADS, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh công tác THADS, theo dõi THAHC Thực có hiệu văn pháp luật THADS Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa cơng tác THADS 13 Tập trung đạo liệt, đảm bảo hoàn thành vượt tiêu, nhiệm vụ THADS, theo dõi THAHC Nghị Quyết Quốc Hội, Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS giao Đảm bảo Quyết định thi hành án quy định pháp luật 100% Bản án, Quyết định dân có hiệu lực pháp luật; xác minh, phân loại án xác, kịp thời, pháp luật Nâng cao chất lượng, tỷ lệ giải việc tiền, đảm bảo năm sau cao năm trước Tổ chức thực theo dõi thi hành 100% án, định có định buộc THAHC Tịa án Khắc phục triệt để tình trạng vi phạm pháp luật hoạt động THADS Giám sát chặt chẽ việc thẩm định, đấu giá tài sản kê biên đảm bảo tính khách quan, hạn chế sai sót cơng tác thẩm định giá, bán đấu giá Tập trung xử lý dứt điểm vụ việc giao tài sản bán đấu giá thành, không để xẩy vụ việc liên quan đến trách nhiệm bồi thường nhà nước, bảo đảm tài Phấn đấu thi hành án xong khoản thu cho ngân sách nhà nước, vụ việc liên quan đến tổ chức tín dụng đạt tỷ lệ cao năm 2021 Tập trung, liệt thi hành vụ việc kinh tế, tham nhũng, đặc biệt vụ việc Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng theo dõi Tiếp tục thực nghiêm túc Đề án “Đổi nâng cao hiệu công tác kiểm tra Hệ thống THADS” ban hành kèm theo Quyết định số 996/QĐ-TCTHADS ngày 03/12/2020 Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Thực tốt Quy chế kiểm tra THADS ban hành kèm theo Quyết định số 196/QĐ-TCTHADS ngày 03/3/2021 Tổng cục THADS Chú trọng kiểm tra, giám sát nội bộ, đảm bảo 100% quan THADS thực việc tự kiểm tra, Cục kiểm tra 50% Chi cục địa bàn tỉnh; rà soát, tập trung giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, tránh phát sinh việc công dân khiếu kiện đông người, phức tạp gây an ninh trật tự trụ sở quan nhà nước, Đảng Đoàn thể trung ương, địa phương Kiện toàn, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan THADS tỉnh; Sắp xếp tổ chức máy tinh gọn, tiếp tục sâu sát, liệt công tác quản lý, đạo, điều hành; Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; Chú trọng cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm, lĩnh nghề nghiệp đội ngũ công chức THADS Tăng cường phòng, chống tham nhũng, xác định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu, vai trò quản lý, giáo dục, kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa, phát hiện, tiêu cực, sai phạm công chức quan, đơn vị quản lý Tăng cường cải cách hành chính, ứng dụng cơng nghệ thơng tin, bảo đảm sở vật chất, phương tiện làm việc Thực tốt công tác phối hợp 14 liên ngành tiếp tục thực có hiệu Quy chế phối hợp THADS Quy chế phối hợp khác III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Đề nghị Tổng Cục THADS tiếp tục phối hợp với Chánh án TAND Cấp cao, Viện trưởng VKSND Cấp cao, Chánh án TAND Tối cao, Viện trưởng VKSND Tối cao kịp thời trả lời kiến nghị Cơ quan THADS việc đề nghị xem xét lại án, định có hiệu lực; quan tâm hướng dẫn, đạo nghiệp vụ kịp thời để quan THADS thực việc giải theo quy định, tránh trường hợp chậm, gây xúc đương Xem xét việc phát hành biên lai điện tử cần cân nhắc đến tính chất đặc thù công tác THADS thường xuyên địa bàn, địa bàn khu vực miền núi, đối tượng thu đa dạng, tính chất cơng việc trình độ dân trí khác Quan tâm đầu tư xây dựng phòng họp trực tuyến cho Chi cục THADS nâng cấp máy móc, thiết bị cho phòng họp trực tuyến Cục THADS tỉnh Sớm tổ chức việc thi tuyển công cho quan THADS thiều biên chế, đồng thời nghiên cứu tổ chức tiếp vòng kỳ thi nâng ngạch năm 2020 cho phù hợp với tình hình dịch bệnh Covid Đề nghị Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tiếp tục tăng cường đạo Ban Chỉ đạo THADS hai cấp ngành liên quan thực tốt công tác THADS Đề nghị cấp ủy, quyền huyện, thị xã, thành phố tiếp tục quan tâm hỗ trợ kinh phí hoạt động Ban đạo THADS quan tâm quy hoạch đất đủ điều kiện xây dựng trụ sở, kho vật chứng để Cục THADS đề xuất Tổng cục THADS đầu tư cho Chi cục THADS Trên báo cáo kết công tác THADS 12 tháng năm 2021; phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2022 Cục THADS tỉnh Thanh Hóa báo cáo Tổng cục THADS./ Nơi nhận: - Tổng cục THADS (để b/c); - Cục trưởng (để b/c); - Lưu: VT KT.CỤC TRƯỞNG PHÓ CỤC TRƯỞNG Dương Thái Sơn 15 ... Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BTP-BCA-BTC ngày 06/02/2013 Quy chế phối hợp số 911/QCLN-TCTHADS-TCTHAHS ngày 26/11/2015, 12 tháng năm Cục THADS tỉnh Thanh Hóa phối hợp với trại giam địa bàn... công tác THADS 12 tháng năm 2021; phương hướng nhiệm vụ cơng tác năm 2022 Cục THADS tỉnh Thanh Hóa báo cáo Tổng cục THADS./ Nơi nhận: - Tổng cục THADS (để b/c); - Cục trưởng (để b/c); - Lưu: VT KT.CỤC... hành án dân (19/7/194 6-1 9/7/2021); xây dựng triển khai thực Kế hoạch số 41/KH-CTHADS ngày 20/01/2021 phòng chống tham nhũng, tiêu cực năm 2021 Cục THADS tỉnh Thanh Hóa - Tiếp tục quán triệt thực