nghiên cứu phát triển và quản lý nhà nước về kinh tế trang trại ở nước ta

Lời nói đầu Trong Văn kiện Đại hội VIII của Đảng cộng sản Việt Nam chỉ rõ: Nớc ta tiến lên chủ nghĩa xã hội với mục tiêu "dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng và văn minh". Trong điều kiện cụ thể ở nớc ta hiện nay, để đạt đợc mục đích đó tất yếu phải tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hóa (CNH-HĐH), đất nớc CNH- HĐH trớc hết phải CNH-HĐH nông thôn. CNH-HĐH hiện đại hoá nông thôn phải có một nền sản xuất nông nghiệp tiên tiến: có năng suất lao động cao dựa trên sự chuyên môn hoá và thâm canh trong sản xuất với trình độ sản xuất và quản lý tiến bộ, có ứng dụng khoa học kỹ thuật - công nghệ hiện đại. Vậy hình thức sản xuất trong nào nông nghiệp đáp ứng đợc yêu cầu trên? Những hình thức nào là cơ bản? - Thực tiễn trên thế giới cho thấy CNH-HĐH nông nghiệp (nông thôn) gắn liền với sự hình thành và phát triển kinh tế trang trại (KTTT) từ thấp đến cao. - ở nớc ta bằng chính sách phát triển nông nghiệp hợp lý sau hơn mời năm đổi mới đã bớc đầu hình thành loại hình KTTT một cách tự phát. Đó phải chăng là một hình thức sản xuất nông nghiệp tất yếu - là yêu cầu khách quan của sự phát triển kinh tế? Thấy đợc "tính thời sự" của vấn đề trên, là sinh viên thuộc chuyên ngành Quản lý kinh tế của Khoa Khoa học Quản lý em xin trình bày đề án môn học của mình với đề tài: "Nghiên cứu phát triển và quản lý Nhà nớc về kinh tế trang trại ở nớc ta" dới góc độ thế giới quan và phơng pháp luận của quản lý vĩ mô về KTTT. Nội dung của đề án gồm những vấn đề sau: Ch ơng I : Tổng quan về trang trại và kinh tế trang trại - Trình bày những khái niệm về KTTT hiện nay, những đặc trng, tiêu chí nhận dạng, điều kiện hình thành và phát triển KTTT. Ch ơng II : Cơ sở khoa học về phát triển kinh tế trang trại. - Đây là phần luận chứng về sự hình thành và phát triển KTTT, đó là cơ sở để thừa nhận và phát triển KTTT trong điều kiện nớc ta. 1 Ch ơng III: Quan điểm và phơng hớng phát triển KTTT trong thời kỳ CNH-HĐH ở nớc ta. - Trình bày những quan điểm và phơng hớng để phát triển KTTT trong điều kiện đặc thù ở nớc ta: Phát triển KTTT vừa phải đặt hiệu quả kinh tế vừa đảm bảo định hớng XHCN. Ch ơng IV : Quản lý Nhà nớc về kinh tế trang trại ở nớc ta. - Trình bày vai trò của Nhà nớc về quản lý kinh tế trang trại và các chính sách, công cụ để tiến hành quản lý nhằm đạt đợc mục tiêu đã đề ra. Đề án này đợc thực hiện dới sự hớng dẫn của PTS. Lê Thị Anh Vân cùng với sự giúp đỡ chỉ bảo của GS.TS. Đỗ Hoàng Toàn và ý kiến đóng góp của các bạn cùng lớp. Do trình độ có hạn và thời gian hạn chế nên chắc chắn bài viết không tránh khỏi thiếu sót. Em xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô và các Bạn đã giúp đỡ để em hoàn thành đề tài này. Rất mong đợc sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn để bài viết đợc thành công hơn. Hà Nội, 20/10/1999 Sinh viên thực hiện Hà Mạnh Hùng 2 Chơng I Tổng quan về trang trại và kinh tế trang trại Nông nghiệp có vị trí và trai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế nói chung và ở nớc ta nói riêng. Ngay từ Đại hội IV và V của Đảng ta đã có những nhận thức đúng đắn về vấn đề này, song phải đến Đại hội VI (1986) nhận thức này mới "nâng cao ở tầm mới". Kết quả là qua hơn mời năm đổi mới nền nông nghiệp nớc ta từ chỗ không đủ tự cung tự cấp, chuyển sang là một trong những nớc xuất khẩu gạo đứng đầu thế giới và đã xuất khẩu đợc một số sản phẩm nông nghiệp. Qua đó nông nghiệp nớc ta đã góp phần làm cân bằng cán cân thanh toán và là cơ sở ban đầu cho quá trình CNH-HĐH nớc nhà v.v Tuy nhiên, các đơn vị sản xuất trong nông nghiệp chủ yếu là "kinh tế hộ" và các "nông, lâm trờng" đang trong quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý với trình độ sản xuất, quản lý và khoa học kỹ thuật thấp kém không đáp ứng đợc với yêu cầu của nền sản xuất hàng hoá, hơn nữa là trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá hiện nay. Thực tế đó đã xuất hiện tự phát một hình thức sản xuất mới: "Kinh tế trang trại" - Thể hiện tính tất yếu của quy luật kinh tế khách quan. Việc tìm hiều, lý giải đúng khái niệm về "kinh tế trang trại" đặc trng , tiêu chí nhận dạng và quá trình hình thành là một vấn đề mang tính cấp bách, là cơ sở nhận thức luận đầu tiên về KTTT, để nắm bắt đợc quy luật kinh tế của nó qua đó vận dụng vào điều kiện thực tiễn ở nớc ta. I- Trang trại và kinh tế trang trại. 1. Trang trại là gì? Ngày nay trong điều kiện kinh tế thị trờng, ngôn ngữ các nớc đều có những ngôn từ để chỉ các hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung trớc kinh tế thị trờng (ví dụ: Tiếng Anh có farm, farm stead, farm home ), khi chuyển sang tiếng Việt đợc dịch là "trang trại" hay "nông trại". 3 Về trang trại là gì? Hiện nay ở nớc ta cũng còn nhiều quan điểm cha đông nhất, tuy nhiên có thể đa ra các khái niệm sau: - Trang trại là hình thức tổ chức sản xuất của các hộ gia đình nông nghiệp, đợc hình thành trong điều kiện sản xuất hàng hoá của nền kinh tế thị trờng. - "Trang trại" là thuật ngữ gắn liền với hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung trên một diện tích ruộng đất đủ lớn với qui mô gia đình là chủ yếu trong điều kiện nền kinh tế thị trờng. 2. Một số khái niệm về kinh tế trang trại. Nói đến KTTT là nói mặt kinh tế của trang trại. Ngoài mặt kinh tế còn có thể nhìn nhận trang trại từ mặt xã hội và mặt môi trờng. Về mặt xã hội; trang trại là một tổ chức cơ sở của xã hội, trong đó diễn ra các quan hệ xã hội đan xen nhau: quan hệ giữa các thành viên của hộ trang trại, quan hệ giữa hộ trang trại và những ngời lao động thuê ngoài Về mặt môi trờng, trang trại là một không gian sinh thái, trong đó diễn ra các quan hệ sinh thái đa dạng có ảnh hởng qua lại trực tiếp với hệ sinh thái trong vùng. Trong nghiên cứu và quản lý ngời ta thờng chú trọng mặt kinh tế vì mặt kinh tế chứa đựng những nội dung cơ bản, cốt lõi của trang trại. Nhng cho tới nay còn nhiều ý kiến cha thống nhất về khái niệm "kinh tế trang trại". - Theo PGS.PTS Lê Trọng thì :" Kinh tế trang trại, hay kinh tế nông trại, lâm trại, ng trại", là một hình thức tổ chức cơ sở của nền sản xuất xã hội, dựa trên cơ sở hiệp tác và phân công lao động xã hội, bao gồm một số ngời lao động nhất định để tiến hành hoạt động kinh doanh phù hợp với yêu cầu của nền kinh tế thị trờng và đợc Nhà nớc bảo vệ. - Còn PGS.PTS. Hoàng Việt đa ra khái niệm: "Kinh tế trang trại là hình thức tổ chức sản xuất cơ sở trong nông nghiệp (bao gồm nông, lâm, ng nghiệp) có mục đích là sản xuất hàng hoá, t liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụng của một ngời chủ độc lập, sản xuất đợc tiến hành trên quy mô ruộng đất và các yếu tố sản xuất tập trung đủ lớn với phơng thức tổ chức quản lý sản xuất tiến bộ và trình độ kỹ thuật cao hoạt động tự chủ và luôn gắn với thị trờng. Trong bài giảng về loại hình tổ chức kinh tế trang trại ở lớp 4 QLKT 38B, GVC.PTS. Mai Văn Bu cho rằng: Kinh tế trang trại là một hình thức tổ chức hoạt động có mục đích chủ yếu là sản xuất hàng hoá theo nhu cầu của thị trờng có sự tập trung ruộng đất và tiền vốn tới mức độ nhất định do chủ hộ tổ chức quản lý có sử dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và tiếp cận thị trờng cao hơn kinh tế hộ và thấp hơn doanh nghiệp. Qua các khái niệm trên có thể rút ra những điểm chung cơ bản nh sau về KTTT. + Là một hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp (hay trong nền sản xuất xã hội). + Có mục đích là sản xuất hàng hoá (hoạt động kinh doanh), thờng đợc khẳng định bằng tỷ trọng hàng hoá sản xuất hoặc giá trị hàng hoá sản xuất trong một thời kỳ nhất định. + Đảm bảo điều kiện nhất định về các yếu tố sản xuất: vốn, đất, lao động + Chuyên môn hoá (hiệp tác và phân công lao động xã hội) với phơng thức tổ chức tiến bộ và áp dụng khoa học kỹ thuật cào vao trong sản xuất. Do một số ý kiến cha đồng nhất nên việc phân loại, nhận dạng và khi nghiên cứu về quan điểm phơng hớng phát triển trang trại không tránh khỏi những cách thức đánh giá khác nhau. Khái niệm của PGS.PTS. Hoàng Việt cho rằng: T liệu sản xuất thuộc quyền sở hữu hay quyền sử dụng của một ngời chủ độc lập. Điều này có nghĩa là các hình thức tổ chức sản xuất tập trung trong nông nghiệp dựa trên sở hữu Nhà nớc và sở hữu tập thể nh các nông, lâm trờng quốc doanh, các hợp tác xã nông nghiệp thì không thuộc khái niệm "trang trại - kinh tế trang trại". Nh vậy tất yếu sẽ dẫn tới việc phân loại trang trại và các thành phần kinh tế của trang trại khác nhau. Ví dụ nh trên thì chỉ có thể phân loại trang trại gồm: Trang trại gia đinh và trang trại t bản t nhân thuộc thành phần kinh tế tơng ứng là kinh tế t nhân và t bản t nhân. Trong điều kiện kinh tế thị trờng trang trại đầy đủ những đặc điểm trong các khái niệm nêu trên. Tuy ở mỗi nớc, mỗi giai đoạn cụ thể, tuỳ theo đặc điểm và trình độ phát triển cụ thể của nền kinh tế mà những đặc điểm trên có biểu hiện ở những mức độ khác nhau. ở nớc ta nền kinh tế nói chung, nông 5 nghiệp nói riêng đang trong bớc chuyển từ trình độ tự cung, tự cấp sang trình độ sản xuất hàng hoá theo cơ chế thị trờng. Do vậy, trong các trang trại ở nớc ta những đặc điểm của trang trại nêu trong khái niệm trên nhìn chung cha thật rõ nét nh ở các nớc có trình độ sản xuất hàng hoá cao trong nông nghiệp. Mặt khác sự quá độ của nền kinh tế (từ trình độ tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hoá) quy định tính đa dạng về lực lợng sản xuất. Tính đa dạng (sự không đồng đều) về trình độ của lực lợng sản xuất, một mặt, dẫn tới hình thức tổ chức khác nhau về sản xuất, mặt khác còn dẫn tới sự không thuần nhất về trình độ sản xuất trong mỗi hình thức tổ chức sản xuất. Do đó trang trại nớc ta cũng không thể thuần nhất khi nêng nông nghiệp nớc ta đang thời kỳ quá độ. II- Những đặc trng cơ bản của kinh tế trang trại và tiêu chí nhận dạng trang trại . 1. Những đặc trng cơ bản của kinh tế trang trại. a. Mục đích chủ yếu của kinh tế trang trại là sản xuất nông sản hàng hoá theo nhu cầu của thị trờng. Các hình thức sản xuất nông nghiệp tập trung trớc kinh tế thị trờng mặc dù đợc tổ chức để sản xuất ra khối lợng nông sản phẩm lơns hơn so với hình thức sản xuất phân tán, sang mục đích chủ yếu vẫn là đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trực tiếp của những chủ nhân của chúng. Còn kinh tế trang trại thì ngay từ khi ra đời đã mang tính hàng hoá và càng ngày tính chất và trình độ sản xuất hàng hoá của nó càng đợc nâng cao. Các trang trại gia đình đều đi lên từ hệ thống nông dân khi kinh tế hộ phá vỡ vỏ bọc tự túc vốn có. Nh vậy quá trình hình thành và phát triển của trang trại gia đình là quá trình nâng cao hay mở rộng tính chất và trình độ sản xuất hàng hoá của trang trại, đồng thời cũng là quá trình thu hẹp tính chất sản xuất trực tiếp tự cấp, tự túc vốn có của kinh tế nông hộ. Đặc trng về mục đích của sản xuất hàng hoá là đặc trng quan trọng nhất của KTTT bởi vì mục đích sxhh chi phối và ảnh hởng rất lớn, thậm chí quyết định tới đặc trng khác của KTTT. Đặc trng về mục đích sản xuất hàng hoá của trang trại có thể đợc biểu thị về mặt lợng bằng những chỉ tiêu chủ yếu sau: + Giá trị sản lợng hàng hoá (nông, lâm, thuỷ sản) đợc tạo ra trong một năm của trang trại. 6 + Tỷ suất hàng hoá của trang trại. b. Hoạt động sản xuất kinh doanh đợc tiến hành trên cơ sở các yếu tố sản xuất trớc hết là ruộng đất và tiền vốn đợc tập trung với quy mô nhất định theo yêu cầu phát triển sản xuất hàng hoá. + Trong nông nghiệp cũng nh các ngành sản xuất vật chất khác, sản xuất hàng hoá chỉ có thể đợc thực hiện khi các yếu tố sản xuất đợc tập trung với quy mô nào đó. Trong trang trại sản xuất hàng hoá, do đó chỉ có thể đợc thực hiện khi ruộng đất, tiền vốn, t liệu sản xuất đợc tập trung với quy mô cần thiết (đủ lớn). c. Trang trại có cách thức tổ chức và quản lý sản xuất tiến bộ trên cơ sở chuyên môn hoá lao động sản xuất thâm canh, ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, hạch toán kinh doanh và thờng xuyên tiếp cận thị trờng. Đặc trng về tổ chức sản xuất và quản lý sản xuất của trang trại thể hiện rất rõ sơ với kinh tế nông hộ, nhất là hộ tự cung, tự cấp. d. Chủ trang trại là ngời có ý ch, có năng lực tổ chức quản lý, có kiến thức và kinh nghiệm sản xuất, đồng thời có hiểu biết nhất định về kinh doanh trong cơ chế thị trờng. Chỉ với những nhân tố chất trên chủ trang trại mới có thể tổ chức quản lý hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của trang trại trong điều kiện kinh tế thị trờng. Về cơ bản những tổ chức trên không có ở chủ nông hộ sản xuất tự cung, tự cấp. e. Các trang trại đều có thể mớn lao động . Trên thực tế các trang trại hầu nh đều thuê mớn lao động. Ngay với trang trại gia đình, do nhu cầu về lao động thờng vợt quá khả năng lao động của gia đình, nhất là vào thời vụ nên các trang trại đều có thuê mớn lao động bên ngoài. Số lợng lao động thuê mớn phụ thuộc vào laọi hình và quy mô của từng trang trại. 2. Tiêu chí nhận dạng trang trại. Để xác định một cơ sở sản xuất nông nghiệp có phải là trang trại hay không cần phải có tiêu chí nhận dạng. Tiêu chí nhận dạng phải thoả mãn các yêu cầu chủ yếu sau: - Phải hàm chứa đợc những đặc trng cơ bản của trang trại, yêu cầu này nhằm đảm bảo tính chính xác của việc nhận dạng và xác định trang trại. 7 - Đơn giản và dễ vận dụng khi nhận dạng trang trại. Tiêu chí nhận dạng trang trại cần xét ở hai mặt: định tính và định lợng. Mặt định tính hàm chứa những đặc trng cơ bản của KTTT. Mặt định lợng bao gồm những chỉ tiêu biểu hiện về mặt lợng của các đặc trng đó. Để đơn giản và dễ vận dụng cần kết hợp hai mặt định tính và định lợng của tiêu chí nhận dạng vơí nhau. Nhằm thoả mãn những yêu cầu trên, tiêu chí nhận dạng chỉ nên đề cập tới những đặc trng cơ bản nhất, dễ nhận biết nhất với những chỉ tiêu về mặt lợng cần thiết và vừa đủ để nhận dạng và xác định đợc trang trại, không nên đề cập tới tất cả các đặc trng với các chỉ tiêu biểu hiện cụ thể về mặt lợng làm cho việc nhận dạng trở nên phức tạp. "Vừa đủ" ở đây đợc hiểu là những đặc trng của các trang trại và các chỉ tiêu biểu hiện về mặt lợng của các đặc trng thì có nhiều, song tiêu chí nhận dạng chỉ nên đề cập đến những đặc trng cơ bản nhất với những chỉ tiêu biểu hiện chủ yếu đủ làm căn cứ để xác định đợc một đơn vị sản xuất cơ sở nông nghiệp có phải là trang trại hay không. Nh vậy tiêu chí nhận dạng cơ bản gồm các chỉ tiêu sau: - Giá trị sản lợng tạo ra trong một năm. - Diện tích ruộng đất (nếu là trồng trọt) hay số lợng gia súc, gia cầm (nếu là chăn nuôi). - Quy mô vốn đầu t cho sản xuất kinh doanh. Trong các chỉ tiêu trên, chỉ tiêu giá trị sản lợng hàng hoá là chỉ tiêu chủ yếu (chỉ tiêu trực tiếp), các chỉ tiêu còn lại là chỉ tiêu bổ sung (các chỉ tiêu gián tiếp) các chỉ tiêu trên kết hợp lại đủ để nhận dạng trang trại, vì khi đó chúng phản ánh trực tiếp đặc trng của trang trại là sản xuất hàng hoá và đặc trng về các yếu tố sản xuất đồng thời phản ánh gián tiếp các đặc trng khác của KTTT. Song khi vận dụng các tiêu chí nhận dạng trang trại với các chỉ tiêu nêu trên cần sử dụng các chỉ tiêu một cách linh hoạt tuỳ theo từng trờng hợp cụ thể nh: theo hớng sản xuất kinh doanh cụ thể vì hớng sản xuất kinh doanh khác nhau thì các chỉ tiêu nêu trên khác nhau. Theo các vùng cụ thể vì điều kiện về các yếu tố sản xuất và do đó là quy mô sản xuất hàng hoá của trang trại ở các vùng có sự khác nhau, thậm chí khác nhau rất nhiều. III- Các điều kiện để hình thành và phát triển kinh tế trang trại. 8 Để KTTT hình thành và phát triển cần phải có những điều kiện cần thiết về cơ bản gồm những điều kiện sau: 1. Những điều kiện về môi trờng pháp lý. a. Có sự tác động tích cực và phù hợp của Nhà nớc. Sự tác động của Nhà nớc thông qua định hớng, khuyến khích và hỗ trợ về tổ chức, kỹ thuật và kinh tế đối với trang trại. b. Có quỹ ruộng đất cần thiết và có chính sách để tập trung cho những ngời có khả năng và điều kiện phát triển KTTT. c. Có sự hỗ trợ của công nghiệp chế biến nông sản. Đây là điều kiện cực kỳ quan trọng vì có ảnh hởng rất lớ, trong nhiều trờng hợp còn có ảnh hởng quyết định tới sự hình thành và phát triển KTTT. d. Có sự phát triển nhất định của kết cấu hạ tầng kỹ thuật, trớc hết là hệ thống đờng giao thông. e. Có sự hình thành các vùng sản xuất nông nghiệp chuyên môn hoá. g. Có sự phát triển nhất định của các hình thức liên kết kinh tế trong nông nghiệp. h. Có môi trờng pháp lý thuận lợi cho sự hình thành và phát triển của KTTT trớc hết là sự công nhận địa vị pháp lý của các trang trại trong hệ thống nông nghiệp, tiếp đến là tạo hành lang và khuôn khổ pháp lý phù hợp cho KTTT. 2. Các điều kiện về phía trang trại. a. Chủ trang trại phải có ý chí và quyết tâm làm giàu từ nghề nông. Đây là điều kiện chủ quan có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với việc hình thành và phát triển KTTT. b. Chủ trang trại phải có sự tích luỹ nhất định về kinh nghiệm sản xuất, có tri thức và năng lực nhất định về tổ chức sản xuất kinh doanh. c. Phải có sự tập trung tới quy mô nhất định về các yếu tố vật chất của sản xuất, trớc hết là ruộng đất và tiền vốn. d. Quản lý sản xuất của trang trại phải dựa trên cơ sở hạch toán và phân tích kinh doanh . Chơng II 9 Cơ sở khoa học về phát triển kinh tế trang trại I- Kinh tế trang trại - tính đặc thù trong sản xuất nông nghiệp. 1. Sản xuất nông nghiệp với quy mô sản xuất hợp lý. Đặc điểm của nông nghiệp khác với công nghiệp là phải tác động vào những vật sống (cây trồng, vật nuôi) nên không phù hợp với hình thức sản xuất tập trung quy mô lớn, sử dụng nhiều lao động làm thuê tập trung. Từ cuối thế kỷ 17, Anh là nớc đi vào công nghiệp hoá sớm nhất thế giới, có quan niệm cho rằng: Trong nền kinh tế hàng hoá TBCN, nông nghiệp cũng phải xây dựng các xí nghiệp tập trung quy mô lớn nh các xí nghiệp công nghiệp. Vì vậy thời gian đó đã có chủ trơng thúc đẩy quá trình tập trung ruộng đất, xây dựng các xí nghiệp nông nghiệp t bản có qui mô lớn với hy vọng sẽ tạo ra nhiều nông sản tập trung với giá rẻ. Nhng ngợc lại hiệu quả sản xuất (năng suất) của các xí nghiệp có quy mô lớn lại thấp hơn các mô hình sản xuất có quy mô nhỏ hơn. ở nớc ta chính bởi tập trung sản xuất quy mô lớn nh nông, lâm trờng và hợp tác xã trong thời kỳ bao cấp trớc đây đã dẫn tới năng suất lao động thấp, không đáp ứng đợc yêu cầu phát triển kinh tế. Nhng nếu sản xuất với qui mô nhỏ quá thì sao? Đó là hình thức sản xuất sẽ không đáp ứng đợc về yêu cầu về các yếu tố sản xuất "đủ lớn" vốn, đất, lao động, trình độ chuyên môn hoá dẫn đến năng suất thấp (nh đã nêu ở chơng trớc) mà đại biểu là kinh tế hộ với hạn chế của nó (sẽ trình bày cụ thể ở phần II) Nh vậy: Hiệu quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp đòi hỏi một quy mô hợp lý trong điều kiện tự nhiên về địa lý, không gian, thời gian cụ thể 2. Tính u việt của hình thức sản xuất trang trại trong nông nghiệp. KTTT mà chủ yếu là KTTT gia đình xuất phát từ kinh tế hộ do đó tính tự chủ trong sản xuất rất cao. Ngời chủ trang trại vừa là ngời quản lý vừa là ngời lao động trực tiếp vào các yếu tố sản xuất, tính linh hoạt trong lao động bởi đặc điểm tác động vào vật sống (cây trồng vật nuôi) đợc đáp ứng. Mặt khác 10 [...]... trong thời kỳ CNH-HĐH nớc ta I- Những quan điểm cơ bản về phát triển KTTT ở nớc ta Quan điểm phát triển KTTT xuất phát từ "cơ sở khoa học về phát triển kinh tế trang trại" Coi sự phát triển của KTTT là tất yếu là quy luật kinh tế khách quan và đặc biệt là phát triển KTTT đáp ứng yêu cầu của CNH-HĐH đất nớc Trên cơ sở đó phát triển KTTT cần dựa trên những quan điểm sau đây 1 Kinh tế trang trài (KTTT) sẽ... Ba là, phát triển kinh tế trang trại gia đình đáp ứng đợc quá trình đô thị hoá nông thôn, dần dần nâng cao đời sống của ngời dân Bốn là, phát triển trang trại gia đình xuất phát từ quan điểm của Đảng ta trong quá trình CNH-HĐH đa nớc ta đi lên CNXH với nền kinh tế nhiều thành phần cùng phát triển có vai trò chủ đạo của kinh tế Nhà nớc theo định hớng XHCN 4 Phát triển kinh tế trang trại ở nớc ta những... thành nền kinh tế thị trờng Trong đó các yếu tố sản xuất nông nghiệp đầu vào, đầu ra đều là hàng hoá và có sự tác động của Nhà nớc, công nhận và khuyến khích kinh tế trang trại phát triển Phát triển KTTT ở các nớc đang phát triển trên đờng đi lên CNH, trong đó có Việt Nam là phù hợp với quy luật kinh tế khách quan, là điều cần thiết 15 Chơng III Quan điểm và phơng hớng phát triển kinh tế trang trại trong... thể hiểu quản lý Nhà nớc về KTTT là sự quản lý của Nhà nớc về mặt kinh tế để KTTT phát triển theo mục tiêu mà Nhà nớc đề ra Để quản lý KTTT Nhà nớc cần xây dựng một hệ thóng luật pháp các chính sách hợp lý, hoàn thiện Sử dụng các công cụ phù hợp với các quy luật kinh tế khách quan 2 Xúc tiến nghiên cứu khoa học về KTTT và xây dựng, hoàn thiện luật, văn bản luật về trang trại - Để phát triển KTTT đạt... Thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế trang trại trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá ở Việt Nam - Trờng ĐH KTQD - 9/1999 2 Kinh tế trang trại gia đình trên thế giới và Châu á - Trần Đức và Nguyễn Điều - NXB Thống kê - 1993 - 107 trang 3 Phát triển và quản lý trang trại trong cơ chế thị trờng - NXB Nông nghiệp - 1993 - 108 trang 4 Trang trại gia đình ở Việt Nam và trên thế giới - Trần... tự nhiên KTTT ở nớc ta trong những năm tới sẽ hình thành nhanh hơn ở các vùng đất mới, trung du miền núi 23 Chơng II Quản lí nhà nớc về kinh tế trang trại ở nớc ta I- Vai trò của nhà nớc về quản lí kinh tế trang trại Kinh nghiệm thực tiễn ở nhiều nớc trên thế giới cho thấy: việc phát triển KTTT đạt hiệu quả không chỉ bằng "bàn tay vô hình - sự điều tiết của thị trờng" hay chỉ bằng "bàn tay hữu hình... phát triển kinh tế, trớc tiên cần xúc tiến nghiên cứu trang trại về những vấn đề sau: 24 - Tiếp tục nghiên cứu sự hình thành và phát triển của KTTT trên thế giới và ở nớc ta để rút ra bài học kinh nghiệm đối với nớc ta - Nghiên cứu hình thức sản xuất trang trại với các hình thức khác trong nông nghiệp để kết hợp một cách hài hoà, tối u đối với quá trình CNH-HĐH nông nghiệp Phải chăng nên lấy KTTT và. .. sự điều tiết của Nhà nớc" mà đòi hỏi phải kết hợp điều hoà giữa hai bàn tay (Nhà nớc và thị trờng) Đặc biệt trong điều kiện cụ thể của nớc ta, phát triển KTTT vừa phải đạt hiệu quả kinh tế vừa đảm bảo định hớng XHCN, do đó việc phát triển KTTT mang đặc thù: "phát triển kinh tế trang trại trong cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng XHCN" Nh vậy phát triển KTTT ở nớc ta vừa phải tôn... kinh tế khách quan vừa phải đảm bảo để đáp ứng đợc "mục tiêu chủ quan" cho nên quản lý Nhà nớc về KTTT là tất yếu có vai trò rất quan trọng 1 Quản lý Nhà nớc về KTTT Quản lý Nhà nớc về KTTT là sự tác động có tổ chức có hớng đích của Nhà nớc bằng phép luận, chính sách và các công cụ kinh tế của mình lên trang trại và các yếu tố khác có liên quan để đạt đợc mục tiêu đã đề ra Nh vậy có thể hiểu quản lý. .. bản Nhà nớc) trong nền kinh tế nhiều thành phần đi lên chủ nghĩa xã hội (mà Đại hội VIII của Đảng đã xác định) Nh vậy trong KTTT cả TTGĐ và TTTBTN luôn diễn ra cuộc đấu tranh giữa hai con đờng XHCN và TBCN Rất cần có sự định hớng XHCN cho KTTT bằng những chính sách kinh tế và pháp luật của Nhà nớc xã hội chủ nghĩa 3 Phát triển kinh tế trang trại ở nớc ta những năm tới, chủ yếu là phát triển trang trại . ngành Quản lý kinh tế của Khoa Khoa học Quản lý em xin trình bày đề án môn học của mình với đề tài: " ;Nghiên cứu phát triển và quản lý Nhà nớc về kinh. : Cơ sở khoa học về phát triển kinh tế trang trại. - Đây là phần luận chứng về sự hình thành và phát triển KTTT, đó là cơ sở để thừa nhận và phát triển