VB-thang-01.2021_020457_050235

2 MỘT SỐ CHÍNH SÁCH CĨ HIỆU LỰC TỪ THÁNG 01/2021 (Kèm theo Công văn số: 19/HD-HĐPBPL ngày 30/12/2020 Hội đồng PBGDPL thị xã) Trong tháng 01/2021 có 11 Luật, 08 Nghị định, 51 Thơng tư thức có hiệu lực, sau số văn bản, sách quan trọng liên quan đến việc thực nhiệm vụ chuyên môn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động liên quan mật thiết đến đời sống Nhân dân: Bộ luật Lao động 2019 Quốc hội thơng qua ngày 20/11/2019, có hiệu lực từ ngày 01/01/2020 Theo đó, Bộ luật Lao động 2019 có nhiều nội dung bật kể đến như: - Thứ nhất, nhiều thay đổi quan trọng hợp đồng lao động, cụ thể: + Tăng tính nhận diện quan hệ lao động diễn thực tế + Chấp nhận hợp đồng lao động thơng qua phương tiện điện tử hình thức thơng điệp liệu + Khơng cịn loại Hợp đồng lao động theo mùa vụ theo công việc định + Không áp dụng thử việc hợp đồng lao động 01 tháng + Thêm 02 trường hợp tạm hoãn hợp đồng lao động + Người lao động có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động không cần lý + Bổ sung quy định trường hợp quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động mà không cần báo trước + 02 trường hợp người sử dụng lao động (NSDLĐ) có quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng không cần báo trước + Quy định hợp lý thời gian giải trách nhiệm bên chấm dứt hợp đồng lao động + Về nội dung bắt buộc phải có hợp đồng lao động, yêu cầu phải có Tên địa người sử dụng lao động người đại diện hợp pháp, từ ngày 01/01/2021, yêu cầu phải có "Tên, địa người sử dụng lao động họ tên, chức danh người giao kết hợp đồng lao động bên phía người sử dụng lao động" Thứ hai, có 10 quy định lương, thưởng: + NSDLĐ không ép người lao động dùng lương mua hàng hóa, dịch vụ mình/đơn vị khác + NSDLĐ phải thơng báo bảng kê trả lương cho người lao động vào lần trả lương 3 + Quy định lãi suất tính tiền đền bù chậm trả lương cho người lao động + NSDLĐ phải chịu chi phí mở tài khoản cho người lao động trả lương qua ngân hàng + Quy định cụ thể Tiền lương ngừng việc người lao động phải ngừng việc cố điện, nước mà không lỗi NSDLĐ thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh nguy hiểm, địch họa, di dời địa điểm hoạt động theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền lý kinh tế + Thêm nhiều trường hợp người lao động nghỉ việc riêng hưởng nguyên lương + Người lao động nghỉ ngày dịp Quốc khánh 2/9 hưởng nguyên lương + Người lao động nghỉ việc khơng cần báo trước không trả lương hạn + Lao động nữ làm công việc nặng nhọc mang thai giảm bớt 01 làm việc ngày hưởng nguyên lương… Luật Thanh niên 2020 Quốc hội thơng qua ngày 16/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Theo đó, Luật Thanh niên 2020 có nội dung đáng ý sau đây: - Thứ nhất, không quy định cụ thể quyền nghĩa vụ niên niên cơng dân Việt Nam, quyền nghĩa vụ công dân Việt Nam Hiến pháp quy định Quy định rõ vai trò, trách nhiệm niên khẳng định niên lực lượng xã hội to lớn, xung kích, sáng tạo, đầu; có vai trị quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng chủ nghĩa xã hội (Điều 4) - Thứ hai, xác định rõ 07 nguyên tắc để bảo đảm quyền nghĩa vụ niên: + Quyền, nghĩa vụ niên công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực theo quy định Hiến pháp pháp luật + Không phân biệt dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp thực quyền, nghĩa vụ niên + Nhà nước, tổ chức, sở giáo dục, gia đình cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện để niên thực quyền, nghĩa vụ theo quy định Hiến pháp pháp luật + Chính sách Nhà nước niên phải bảo đảm mục tiêu phát triển niên; tạo điều kiện cho niên thực hiện, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm phát huy lực; xây dựng lồng ghép sách ngành, lĩnh vực, địa phương 4 + Việc xây dựng thực sách Nhà nước niên phải bảo đảm tham gia niên; tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng niên + Hỗ trợ, tạo điều kiện cho niên Việt Nam nước tham gia hoạt động hướng Tổ quốc giữ gìn, phát huy sắc văn hóa dân tộc + Xử lý kịp thời, nghiêm minh quan, tổ chức, cá nhân không thực thực nhiệm theo quy định Luật - Thứ ba, lần quy định Tháng niên vào tháng hàng năm - Thứ tư, quy định cụ thể sách nhà nước niên 06 nhóm lĩnh vực: + Chính sách học tập nghiên cứu khoa học; + Chính sách lao động, việc làm; + Chính sách khởi nghiệp; + Chính sách bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe; + Chính sách văn hóa, thể dục, thể thao; + Chính sách bảo vệ Tổ quốc; - Thứ năm, bổ sung quy định sách hỗ trợ Nhà nước tổ chức niên việc tham gia xây dựng thực sách, pháp luật niên Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Quốc hội thơng qua ngày 18/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật sửa đổi 2020 có số nội dung đáng ý như: - Thứ nhất, bổ sung thêm VBQPPL vào hệ thống VBQPPL: Cụ thể, Luật Ban hanh VBQPPL sửa đổi 2020 bổ sung thêm hai loại VBQPPL sau: + Nghị liên tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Đồn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; + Thông tư liên tịch Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Không ban hành Thông tư liên tịch Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang - Thứ hai, sửa quy định thời điểm có hiệu lực VBQPPL: Thời điểm có hiệu lực tồn phần VBQPPL quy định văn khơng sớm hơn: + 45 ngày kể từ ngày thông qua/ký ban hành với VBQPPL quan nhà nước trung ương 5 + 10 ngày kể từ ngày thông qua/ký ban hành với VBQPPL HĐND, UBND cấp tỉnh (Hiện hành quy định không sớm 10 ngày kể từ ngày ký ban hành VBQPPL HĐND, UBND cấp tỉnh) + 07 ngày kể từ ngày thông qua/ký ban hành với VBQPPL HĐND, UBND cấp huyện cấp xã (Hiện hành quy định không sớm 07 ngày kể từ ngày ký ban hành VBQPPL HĐND, UBND cấp huyện cấp xã) - VBQPPL ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn có hiệu lực kể từ ngày thông qua/ký ban hành, đồng thời phải được: + Đăng cổng thông tin điện tử quan ban hành + Đưa tin phương tiện thông tin đại chúng + Đăng Công báo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam chậm 03 ngày kể từ ngày công bố/ký ban hành với VBQPPL quan nhà nước trung ương; Hoặc đăng công báo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chậm 03 ngày kể từ ngày thông qua/ký ban hành với VBQPPL HĐND, UBND cấp tỉnh (Hiện hành quy định đăng Cơng báo nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Công báo tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chậm sau 03 ngày kể từ ngày công bố/ký ban hành) - Thứ ba, mở rộng thẩm quyền ban hành VBQPPL HĐND, UBND cấp huyện/xã: Theo đó, HĐND, UBND cấp huyện/xã có thẩm quyền ban hành VBQPPL sau: + HĐND cấp huyện ban hành nghị quyết, UBND cấp huyện ban hành định để quy định vấn đề luật, nghị Quốc hội giao để thực việc phân cấp cho quyền địa phương, quan nhà nước cấp theo quy định + HĐND cấp xã ban hành nghị quyết, UBND cấp xã ban hành định để quy định vấn đề luật, nghị Quốc hội giao (Hiện hành quy định HĐND cấp huyện, cấp xã ban hành nghị quyết, UBND cấp huyện, cấp xã ban hành định để quy định vấn đề luật giao) - Thứ tư, bổ sung trường hợp xây dựng, ban hành VBQPPL theo thủ tục rút gọn: Cụ thể, bổ sung thêm 03 trường hợp xây dựng, ban hành VBQPPL theo thủ tục rút gọn sau: + Trường hợp cần ban hành VBQPPL để thực điều ước quốc tế có liên quan mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên + Trường hợp cần bãi bỏ phần toàn VBQPPL trái pháp luật khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội 6 + Trường hợp cần kéo dài thời hạn áp dụng toàn phần VBQPPL thời hạn định để giải vấn đề cấp bách phát sinh thực tiễn - Thứ năm, VBQPPL bị đình chỉ, bãi bỏ văn quan nhà nước khác: VBQPPL sửa đổi, bổ sung, thay bãi bỏ VBQPPL quan nhà nước ban hành văn bị đình việc thi hành bãi bỏ văn quan nhà nước, người có thẩm quyền (Hiện hành quy định việc đình việc thi hành bãi bỏ VBQPPL phải văn quan nhà nước cấp có thẩm quyền) - Thứ sáu, VBQPPL ban hành tiếp tục áp dụng dù quy định khác với VBQPPL mới: Cụ thể, trường hợp văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm VBQPPL hành có quy định khác với VBQPPL mới, quan ban hành, cần tiếp tục áp dụng phải rõ VBQPPL - Thứ bảy, bổ sung trách nhiệm hội đồng dân tộc thẩm tra số dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết:  Cụ thể, Hội đồng dân tộc có trách nhiệm tham gia thẩm tra dự án, dự thảo Ủy ban Quốc hội chủ trì thẩm tra để bảo đảm sách dân tộc dự án, dự thảo có quy định liên quan đến dân tộc thiểu số, vùng dân tộc thiểu số, miền núi - Thứ tám, khơng làm phát sinh thủ tục hành sửa VBQPPL ban hành trước ngày 01/7/2016: Theo đó, quy định thủ tục hành VBQPPL quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định khoản Điều 14 Luật Ban hành VBQPPL 2015 ban hành trước ngày 01/7/2016 tiếp tục áp dụng bị bãi bỏ văn khác bị thay thủ tục hành Trường hợp sửa đổi, bổ sung VBQPPL có quy định thủ tục hành ban hành trước ngày 01/7/2016 khơng làm phát sinh thủ tục hành quy định thêm thành phần hồ sơ, yêu cầu, điều kiện, tăng thời gian giải thủ tục hành áp dụng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giám định tư pháp Quốc hội thông qua ngày 10/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Theo đó, Luật Giám định tư pháp sửa đổi 2020 có số nội dung đáng ý sau đây: - Thứ nhất, mở rộng phạm vi giám định tư pháp: Phạm vi giám định tư pháp mở rộng theo hướng giám định tư pháp trưng cầu, thực từ giai đoạn “khởi tố”, thay từ giai đoạn điều tra vụ án hình quy định hành (khoản Điều 2) - Thứ hai, bổ sung việc cấp, thu thẻ giám định viên tư pháp gắn với bổ nhiệm, miễn nhiệm giám định viên tư pháp: Nhằm giúp giám định viên thuận lợi việc chứng minh tư cách giám định viên tư pháp, Luật bổ sung quy định việc cấp thẻ giám định viên tư pháp (đưa thẻ chứng minh thay cho định bổ nhiệm) + Cụ thể, người bổ nhiệm giám định viên tư pháp cấp thẻ giám định viên tư pháp + Người có thẩm quyền bổ nhiệm có thẩm quyền cấp mới, cấp lại thẻ giám định viên tư pháp Bộ Tư pháp ban hành thống mẫu thẻ giám định viên tư pháp (Khoản Điều 9) - Thứ ba, Viện KSND tối cao có thêm phịng giám định kỹ thuật hình sự: Theo quy định tổ chức giám định tư pháp công lập kỹ thuật hình bao gồm: + Viện khoa học hình thuộc Bộ Cơng an; + Phịng kỹ thuật hình thuộc Cơng an cấp tỉnh; + Phịng giám định kỹ thuật hình thuộc Bộ Quốc phịng; + Phịng giám định kỹ thuật hình thuộc Viện KSND tối cao Phịng giám định kỹ thuật hình thuộc Viện KSND tối cao phòng quy định Luật này, thực giám định âm thanh, hình ảnh từ liệu điện tử (Khoản Điều 1) - Thứ tư, nới điều kiện mở Văn phòng giám định tư pháp: Theo khoản Điều 15 Luật Giám định tư pháp năm 2012, giám định viên tư pháp thành lập Văn phòng giám định tư pháp có đủ điều kiện sau đây: + Có từ đủ 05 năm trở lên giám định viên tư pháp lĩnh vực đề nghị thành lập Văn phòng; + Có Đề án thành lập nêu rõ mục đích thành lập; dự kiến tên gọi, nhân sự, địa điểm đặt trụ sở; điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện giám định theo quy định bộ, quan ngang quản lý chuyên môn lĩnh vực giám định kế hoạch triển khai thực Tuy nhiên, từ ngày 01/01/2021 Luật sửa đổi có hiệu lực, việc thành lập Văn phịng giám định tư pháp nới lỏng điều kiện + Cụ thể, giám định viên tư pháp cần có từ đủ 03 năm trở lên giám định viên tư pháp có hoạt động giám định lĩnh vực đề nghị thành lập Văn phịng thay phải hoạt động từ đủ 05 năm trở lên lĩnh vực đề nghị thành lập Văn phòng (Khoản Điều 1) - Thứ năm, thời hạn giám định tư pháp tối đa không 04 tháng: Đây quy định hồn tồn bổ sung, theo đó, thời hạn giám định tư pháp trường hợp không thuộc giám định bắt buộc tố tụng hình tối đa 03 tháng Trường hợp vụ việc giám định có tính chất phức tạp khối lượng cơng việc lớn tối đa 04 tháng 8 - Thứ sáu, thêm trường hợp miễn nhiệm giám định viên tư pháp: So với quy định Điều 10 Luật giám định tư pháp 2012 Luật bổ sung thêm số trường hợp miễn nhiệm giám định viên tư pháp sau: + Chuyển đổi vị trí công tác chuyển công tác sang quan, tổ chức khác mà khơng cịn điều kiện phù hợp để tiếp tục thực giám định tư pháp; + Giám định viên tư pháp bổ nhiệm để thành lập Văn phòng giám định tư pháp sau 01 năm, kể từ ngày bổ nhiệm không thành lập sau 01 năm, kể từ ngày có định cho phép thành lập mà không đăng ký hoạt động + Theo đề nghị giám định viên tư pháp; trường hợp giám định viên tư pháp công chức, viên chức, sĩ quan quân đội, CAND, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng phải nhận chấp thuận cấp trực tiếp - Thứ bảy, sửa đổi quy định kết luận giám định theo hướng cụ thể hơn: Để khắc phục số hạn chế kết luận giám định tư pháp thực tiễn nay, Điều 32 sửa đổi, bổ sung theo hướng: + Kết luận giám định phải rõ ràng, cụ thể nội dung chuyên môn đối tượng cần giám định theo trưng cầu, yêu cầu giám định; + Bỏ quy định chứng thực chữ ký người giám định theo quy định pháp luật chứng thực trưng cầu, yêu cầu giám định đích danh cá nhân người giám định Luật Hòa giải, đối thoại Tịa án Quốc hội thơng qua ngày 16/6/2020, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2021 Theo đó, Luật Hịa giải, đối thoại Tịa án 2020 có mội dung đáng ý sau đây; - Thứ nhất, quy định điều kiện bổ nhiệm hòa giải viên: Công dân Việt Nam thường trú Việt Nam, trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, có lực hành vi dân đầy đủ, có phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu việc chấp hành pháp luật bổ nhiệm làm Hịa giải viên có đủ điều kiện sau: + Đã Thẩm phán, Thẩm tra viên Tòa án, Thư ký Tòa án, Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Viện kiểm sát, Chấp hành viên thi hành án dân sự, Thanh tra viên; + Là luật sư, chuyên gia, nhà chuyên môn khác có 10 năm kinh nghiệm lĩnh vực cơng tác; + Là người có hiểu biết phong tục tập qn, có uy tín cộng đồng dân cư; + Có kinh nghiệm, kỹ hịa giải, đối thoại; + Có sức khỏe bảo đảm hồn thành nhiệm vụ giao; + Có chứng bồi dưỡng nghiệp vụ hòa giải, đối thoại sở đào tạo TAND tối cao cấp Trừ người Thẩm phán, Thẩm tra viên Tòa án ngạch Thẩm tra viên chính, Thẩm tra viên cao cấp, Thư ký Tịa án ngạch Thư ký viên chính, Thư ký viên cao cấp, Kiểm sát viên, Chấp hành viên thi hành án dân sự, Thanh tra viên (Điều 10) - Thứ hai, nhiệm kỳ Hòa giải viên 03 năm kể từ ngày bổ nhiệm (Điều 11) - Thứ ba, 07 trường hợp khơng tiến hành hịa giải, đối thoại Tịa án: Điều 19 quy định khơng tiến hành hòa giải, đối thoại Tòa án 07 trường hợp sau đây: + Yêu cầu đòi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước; + Vụ việc phát sinh từ giao dịch dân vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội; + Đương mời tham gia hòa giải, đối thoại hợp lệ lần mà vắng mặt khơng kiện bất khả kháng trở ngại khách quan khơng thể tham gia hịa giải, đối thoại lý đáng; + Một bên vợ chồng tranh chấp ly hôn người lực hành vi dân sự; + Một bên đề nghị khơng tiến hành hịa giải, đối thoại; + Một bên yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính; + Trường hợp khác theo quy định pháp luật - Thứ 4, vấn đề bảo mật thơng tin (Điều 4): + Hịa giải viên, bên, quan, tổ chức, cá nhân khác mời tham gia hịa giải, đối thoại khơng tiết lộ thơng tin mà biết q trình hịa giải, đối thoại + Trong q trình hịa giải, đối thoại khơng ghi âm, ghi hình, ghi biên hịa giải, đối thoại + Cơ quan, tổ chức, cá nhân khơng sử dụng tài liệu, lời trình bày bên q trình hịa giải, đối thoại làm chứng trình giải vụ việc theo quy định pháp luật, trừ trường hợp sau đây: Bên xuất trình tài liệu, trình bày ý kiến q trình hịa giải, đối thoại đồng ý việc sử dụng tài liệu, lời trình bày q trình hịa giải, đối thoại làm chứng cứ; Phải sử dụng làm chứng theo quy định luật Luật Đầu tư Quốc hội thông qua ngày 17/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Theo đó, Luật Đầu tư 2020 có nội dung đáng ý sau đây: - Thứ nhất, thức cấm kinh doanh dịch vụ đòi nợ - Thứ hai, số lượng ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện giảm 227 - Thứ ba, bổ sung nhiều ngành, nghề ưu đãi đầu tư - Thứ tư, thêm hình thức ưu đãi đầu tư 10 - Thứ năm, nhiều điểm sách ưu đãi hỗ trợ đầu tư đặc biệt; - Thứ sáu, ban hành Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường NĐT nước ngồi - Thứ bảy, cịn trường hợp NĐT ký quỹ để bảo đảm thực dự án đầu tư Luật Doanh nghiệp Quốc hội thơng qua ngày 17/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Luật Doanh nghiệp 2020 có nội dung đáng ý sau đây: - Thứ nhất, bỏ quy định thông báo mẫu dấu doanh nghiệp trước sử dụng; - Thứ hai, thêm đối tượng không thành lập doanh nghiệp - Thứ ba, rút ngắn thời gian báo trước tạm ngừng kinh doanh từ 2021 - Thứ tư, thay đổi khái niệm doanh nghiệp nhà nước Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng Quốc hội thơng qua ngày 17/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Theo đó, Luật Xây dựng sửa đổi 2020 có nội dung đáng ý sau đây: - Thứ nhất, 09 loại cơng trình miễn giấy phép xây dựng - Thứ hai, rút ngắn thời gian cấp giấy phép xây dựng xuống 20 ngày - Thứ ba, xây nhà nông thôn từ tầng trở lên phải xin giấy phép - Thứ tư, sửa quy định quản lý chi phí đầu tư xây dựng - Thứ năm, quy định nhiều điểm giấy phép xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Quốc hội Quốc hội thơng qua ngày 19/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Theo đó, Luật Tổ chức Quốc hội sửa đổi 2020 có số nội dung đáng ý sau đây: - Thứ nhất, quy định hợp Văn phòng Đồn ĐBQH HĐND, giữ ngun Văn phịng UBND cấp tỉnh Cụ thể, chấm dứt việc thí điểm hợp Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội (ĐBQH), Văn phịng HĐND Văn phòng UBND cấp tỉnh theo Nghị 580/2018/UBTVQH14 ngày 14/10/2018 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Văn phịng Đồn ĐBQH thành lập theo Nghị 1097/2015/UBTVQH13 ngày 22/12/2015 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Văn phịng Đồn ĐBQH, HĐND UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực thí điểm theo Nghị 580/2018/UBTVQH14 ngày 14/10/2018 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục hoạt động Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND cấp tỉnh thành lập để tham mưu, giúp việc, phục vụ chung hoạt động Đoàn ĐBQH HĐND theo quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội Việc thành lập Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND cấp tỉnh phải hồn thành trước ngày 01/7/2021 Luật quy định Văn phịng Đồn ĐBQH HĐND cấp 11 tỉnh quan tham mưu, giúp việc, phục vụ hoạt động ĐBQH, Đồn ĐBQH địa phương Chính quyền địa phương tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm bố trí trụ sở làm việc cho Đồn ĐBQH, tổ chức, bảo đảm kinh phí hoạt động cho Văn phịng Đoàn ĐBQH HĐND cấp tỉnh theo quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội - Thứ hai, 07 tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội từ 01/01/2021 Theo đó, đại biểu Quốc hội cần đáp ứng đủ tiêu chuẩn sau: + Có quốc tịch quốc tịch Việt Nam (quy định bổ sung); + Trung thành với Tổ quốc, Nhân dân Hiến pháp, phấn đấu thực cơng đổi mới, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; + Có phẩm chất đạo đức tốt, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, gương mẫu chấp hành pháp luật; + Có lĩnh, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền hành vi vi phạm pháp luật khác; + Có trình độ văn hóa, chun mơn, có đủ lực, sức khỏe, kinh nghiệm cơng tác uy tín để thực nhiệm vụ đại biểu Quốc hội; + Liên hệ chặt chẽ với Nhân dân, lắng nghe ý kiến Nhân dân, Nhân dân tín nhiệm; + Có điều kiện tham gia hoạt động Quốc hội 10 Luật chứng khoán Quốc hội thơng qua ngày 26/11/2019, có hiệu lực từ 01/01/2021 Theo đó, Luật chứng khốn 2019 có số quy định bật sau đây: - Thứ nhất, thành lập Tổng công ty lưu ký bù trừ chứng khốn Việt Nam: Theo quy định Tổng cơng ty lưu ký bù trừ chứng khoán Việt Nam doanh nghiệp thành lập hoạt động theo quy định Luật Luật Doanh nghiệp, Nhà nước nắm giữ 50% vốn điều lệ tổng số cổ phần có quyền biểu Thành viên Tổng công ty lưu ký bù trừ chứng khoán Việt Nam bao gồm: + Thành viên lưu ký cơng ty chứng khốn, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngồi Ủy ban Chứng khốn Nhà nước cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động lưu ký chứng khốn Tổng cơng ty lưu ký bù trừ chứng khoán Việt Nam chấp thuận trở thành thành viên lưu ký; + Thành viên bù trừ cơng ty chứng khốn, ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện cung cấp dịch vụ bù trừ, toán giao dịch chứng khốn Tổng cơng ty lưu ký bù trừ chứng khoán Việt Nam chấp thuận trở thành thành viên bù trừ 12 - Thứ hai, bổ sung hành vi bị cấm hoạt động chứng khoán thị trường chứng khoán, đơn cử như: + Sử dụng tài khoản, tài sản khách hàng không khách hàng ủy thác trái quy định pháp luật lạm dụng tín nhiệm để chiếm đoạt tài sản khách hàng + Cho người khác mượn tài khoản để giao dịch chứng khoán, đứng tên sở hữu chứng khoán hộ người khác dẫn đến hành vi thao túng giá chứng khoán - Thứ ba, phải niêm yết đăng ký giao dịch cổ phiếu sàn sau kết thúc đợt chào bán: Điểm h khoản Điều 15 quy định điều kiện chào bán cổ phiếu lần đầu công chúng cơng ty cổ phần “Có cam kết phải thực niêm yết đăng ký giao dịch cổ phiếu hệ thống giao dịch chứng khoán sau kết thúc đợt chào bán” Tương tự việc chào bán trái phiếu cơng chúng Tổ chức phát hành phải có cam kết phải thực niêm yết trái phiếu hệ thống giao dịch chứng khoán sau kết thúc đợt chào bán - Thứ tư, công ty đại chúng chào bán thêm cổ phiếu cơng chúng có lãi 11 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư Quốc hội thơng qua ngày 18/6/2020, có hiệu lực từ ngày 01/1/2021 Theo đó, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác cơng tư 2020 có số nội dung đáng ý sau đây: - Thứ nhất, thu hẹp lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP: Theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác cơng tư 2020 lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP thu hẹp lĩnh vực sau: (1) Giao thông vận tải; (2) Lưới điện, nhà máy điện, trừ nhà máy thủy điện trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định Luật Điện lực; (3) Thủy lợi; cung cấp nước sạch; thoát nước xử lý nước thải; xử lý chất thải; (4) Y tế; giáo dục - đào tạo; (5) Hạ tầng công nghệ thông tin - Thứ hai, dừng triển khai dự án áp dụng loại hợp đồng BT từ 2021 - Thứ ba, quy định rõ việc lựa chọn nhà đầu tư: Nếu Luật Đầu tư Nghị định hướng dẫn dẫn chiếu việc lựa chọn nhà đầu tư thực theo quy định pháp luật đấu thầu Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư quy định rõ việc lựa chọn nhà đầu tư Cụ thể, hình thức lựa chọn nhà đầu tư áp dụng đầu tư theo phương thức PPP sau: + Đấu thầu rộng rãi + Đàm phán cạnh tranh 13 + Chỉ định nhà đầu tư + Lựa chọn nhà đầu tư trường hợp đặc biệt 12 Điểm Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế năm 2014 Từ ngày 01/01/2021 người có thẻ BHYT khám chữa bệnh trái tuyến (không tuyến) thực theo sách mức hưởng BHYT Cụ thể trường hợp người có thẻ BHYT khám chữa bệnh trái tuyến bệnh viện tuyến tỉnh Theo quy định Khoản Điều 22 Luật Bảo hiểm y tế 2008 (sửa đổi, bổ sung 2014), người có thẻ BHYT khám chữa bệnh trái tuyến bệnh viện tuyến tỉnh quỹ BHYT toán theo mức hưởng quy định khoản Điều 22 Luật Bảo hiểm y tế 2008 (mức hưởng khám tuyến) theo tỷ lệ 100% chi phí điều trị nội trú phạm vi nước (Hiện hành 60%) Quy định hiểu sau: Ví dụ người có thẻ BHYT thuộc đối tượng có mức hưởng 80% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trường hợp khám chữa bệnh tuyến thì: - Hiện nay, khám chữa bệnh trái tuyến bệnh viện tuyến tỉnh chi trả theo tỷ lệ 60% 80% chi phí điều trị nội trú (tức 48% chi phí điều trị nội trú) - Từ 01/01/2021, khám chữa bệnh trái tuyến bệnh viện tuyến tỉnh chi trả theo tỷ lệ 100% 80% chi phí điều trị nội trú (tức 80% chi phí điều trị nội trú) Lưu ý: Những trường hợp sau khám chữa bệnh trái tuyến hưởng BHYT tuyến: + Người dân tộc thiểu số người thuộc hộ gia đình nghèo tham gia BHYT sinh sống vùng có điều kiện KT-XH khó khăn, vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn; người tham gia BHYT sinh sống xã đảo, huyện đảo tự khám chữa bệnh không tuyến quỹ BHYT tốn 100% chi phí khám chữa bệnh bệnh viện tuyến huyện phạm vi mức hưởng thẻ BHYT (bao gồm chi phí điều trị ngoại trú nội trú) + Người dân tộc thiểu số người thuộc hộ gia đình nghèo tham gia BHYT sinh sống vùng có điều kiện KT-XH khó khăn, vùng có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn; người tham gia BHYT sinh sống xã đảo, huyện đảo tự khám chữa bệnh không tuyến quỹ BHYT tốn 100% chi phí điều trị nội trú bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến trung ương phạm vi mức hưởng thẻ BHYT + Người có thẻ BHYT đăng ký khám chữa bệnh ban đầu trạm y tế tuyến xã phòng khám đa khoa bệnh viện tuyến huyện khám chữa bệnh BHYT trạm y tế tuyến xã phòng khám đa khoa bệnh viện tuyến 14 huyện địa bàn tỉnh quỹ BHYT toán 100% chi phí điều trị phạm vi mức hưởng thẻ BHYT + Trường hợp người có thẻ BHYT tự khám chữa bệnh khơng tuyến, sau sở nơi tiếp nhận chuyển tuyến đến sở khám chữa bệnh khác quỹ BHYT tốn chi phí khám chữa bệnh theo mức hưởng quy định Khoản Điều 22 Luật BHYT, trừ trường hợp sau: cấp cứu; điều trị nội trú phát bệnh khác ngồi phạm vi chun mơn sở khám chữa bệnh; tình trạng bệnh diễn biến vượt khả chuyên 13 Nghị định số 131/2020/NĐ-CP ngày 02/11/2020 Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động dược lâm sàng sở khám bệnh, chữa bệnh, có hiệu lực từ 01/01/2021 Theo đó, quy định tăng số lượng người làm công tác dược lâm sàng sở KCB theo lộ trình sau: - Chậm đến ngày 01/01/2026, bệnh viện từ hạng II trở lên phải bảo đảm số lượng người làm cơng tác dược lâm sàng với tỉ lệ: + Ít 01 người cho 150 giường bệnh nội trú; + Ít 1,5 người cho 1.000 đơn thuốc cấp phát cho người bệnh ngoại trú có thẻ BHYT ngày - Chậm đến ngày 01/01/2031, sở KCB phải bảo đảm số lượng người làm công tác dược lâm sàng với tỉ lệ: + Ít 01 người cho 100 giường bệnh nội trú; + Ít 02 người cho 1.000 đơn thuốc cấp phát cho người bệnh ngoại trú có thẻ BHYT ngày 14 Nghị định số 135/2020/NĐ-CP ngày 18/11/2020 Chính phủ quy định tuổi nghỉ hưu, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Theo đó, NLĐ thuộc trường hợp sau nghỉ hưu tuổi thấp không 05 tuổi so với tuổi nghỉ hưu điều kiện lao động bình thường thời điểm nghỉ hưu, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác: (1) NLĐ có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm thuộc danh mục Bộ LĐ-TB&XH ban hành (2) NLĐ có từ đủ 15 năm trở lên làm việc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, bao gồm thời gian làm việc nơi có phụ cấp khu vực hệ số 0,7 trở lên trước ngày 01/01/2021 (3) NLĐ bị suy giảm khả lao động từ 61% trở lên (4) NLĐ có tổng thời gian làm nghề, cơng việc thuộc điểm (1) thời gian làm việc vùng thuộc điểm (2) từ đủ 15 năm trở lên 15 Nghị định số 137/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 Chính phủ quản lý, sử dụng pháo hoa, có hiệu lực thi hành từ ngày 11/01/2021 15 Theo đó, người dân cần lưu ý 05 điểm sau để sử dụng pháo hoa luật - Thứ nhất, pháo hoa sử dụng phải không gây tiếng nổ: Theo quy định Điều Nghị định 137/2020/NĐ-CP, khái niệm pháo hoa pháo hoa nổ sau: + Pháo hoa nổ pháo nổ gây tiếng nhất, tiếng nổ hiệu ứng màu sắc không gian Pháo hoa nổ tầm thấp pháo có đường kính khơng lớn 90 mm tầm bắn không vượt 120 m Pháo hoa nổ tầm cao pháo có đường kính 90 mm tầm bắn 120 m (pháo nổ sản phẩm chế tạo, sản xuất thủ cơng cơng ghiệp, có tác động xung kích thích cơ, nhiệt, hóa điện gậy tiếng nổ gây tiếng rít, tiếng nổ hiệu ứng màu sắc không gian); + Pháo hoa sản phẩm chế tạo, sản xuất thủ cơng cơng nghiệp, có tác động xung kích thích cơ, nhiệt, hóa điện tạo hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc không gian, không gây tiếng nổ Như vậy, từ ngày 11/01/2021, người dân sử dụng pháo hoa phải sử dụng loại pháo hoa không gây tiếng nổ theo quy định pháp luật tránh nhầm lẫn với pháo hoa nổ - Thứ hai, muốn sử dụng pháo hoa cần phải thoả mãn 02 điều kiện sau: + Có lực hành vi dân đầy đủ; + Chỉ mua pháo hoa tổ chức, doanh nghiệp phép sản xuất, kinh doanh pháo hoa - Thứ ba, dịp phép sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ bao gồm: Tết Nguyên đán; Giỗ Tổ Hùng Vương; Ngày Quốc khánh; Ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ; Ngày Chiến thắng (ngày 30 tháng dương lịch); Kỉ niệm ngày giải phóng, ngày thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia, quốc tế; Trường hợp khác Thủ tướng Chính phủ định; Ngày lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỷ niệm hoạt động văn hóa, nghệ thuật Tuy nhiên, cần lưu ý, trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ vào dịp Tết Nguyên đán; Giỗ Tổ Hùng Vương; Ngày Quốc khánh; Ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ; Ngày 30/4; Kỷ niệm ngày giải phóng, ngày thành lập tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương vào tình hình thực tế địa phương để định phối hợp với Bộ VHTTDL tổ chức thực - Thứ tư, mua pháo hoa tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng phải quan Cơng an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện an ninh, trật tự, bảo đảm điều kiện phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó cố bảo vệ mơi trường - Thứ năm, có 09 hành vi nghiêm cấm sử dụng pháo hoa bao gồm: 16 + Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng chiếm đoạt pháo nổ; + Nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, mua bán, xuất khẩu, nhập khẩu, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng trái phép pháo hoa, thuốc pháo; + Mang pháo, thuốc pháo trái phép vào, khỏi lãnh thổ nước CHXHCN Việt Nam vào nơi cấm, khu vực cấm, khu vực bảo vệ mục tiêu bảo vệ; + Lợi dụng, lạm dụng việc sử dụng pháo để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân; + Trao đổi, tặng, cho, gửi, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố pháo hoa nổ thuốc pháo để sản xuất pháo trái phép; + Chiếm đoạt, mua, bán, trao đổi, tặng, cho, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, làm giả, sửa chữa, tẩy xóa loại giấy phép pháo + Giao pháo hoa nổ, thuốc pháo cho quan, tổ chức, cá nhân không đủ điều kiện theo quy định + Hướng dẫn, huấn luyện, tổ chức huấn luyện cách thức chế tạo, sản xuất, sử dụng trái phép chảo hình thức + Cố ý cung cấp thông tin sai lệch quản lý, bảo quản pháo, thuốc pháo; không báo cáo báo cáo không kịp thời, che giấu làm sai lệch thông tin việc mất, thất thoát, tai nạn, cố pháo, thuốc pháo 16 Nghị định số 146/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ sửa đổi bổ sung điều Nghị định 20/2011/NĐ-CP ngày 23/3/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành nghị số 55/2010/QH12 ngày 24/111/2010 Quốc hội miễn, giảm thuế sử dụng đất nơng nghiệp, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021 Theo đó, Nghị định quy định sau: - Kéo dài thời hạn thực hạng đất tính thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết ngày 31/12/2025 sở hạng đất quy định thực giai đoạn từ năm 2011 đến hết năm 2020; - Trường hợp địa phương Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh hạng đất tính thuế sử dụng đất nơng nghiệp theo quy định thực theo quy định đến hết ngày 31/12/2025 17 Thơng tư số 06/2020/TT-BNV ngày 02/12/2020 Bộ Nội vụ việc ban hành Quy chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; Nội quy thi tuyển, xét tuyển công chức, viên chức, thi nâng ngạch công chức, thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức, có hiệu lực từ ngày 20/01/2021 17 Theo đó, Thơng tư bổ sung số quy định thí sinh phải thực thi tuyển cơng chức, viên chức Trong đó: Thí sinh phải có mặt phịng thi quy định Trường hợp thí sinh dự thi đến chậm 30 phút tính từ bắt đầu làm thi khơng dự thi Như vậy, so với quy định Thơng tư 03/2019/TT-BNV, thí sinh phải có mặt theo Thơng tư 6/2020, thí sinh muộn khơng q 30 phút tính từ bắt đầu làm thi 18 Thông tư số 46/2020/TT-BGDĐT ngày 24/11/2020 Bộ Giáo dục Đào tạo Chương trình mơn Giáo dục quốc phịng an ninh cấp trung học phổ thơng, có hiệu lực từ ngày 11/01/2021 Theo quy định, tổng thời lượng thực hành cho mơn giáo dục quốc phịng 105 tiết, đó: Lớp 10: 35 tiết, lớp 11: 35 tiết; lớp 12: 35 tiết Căn vào chương trình năm học, trường xây dựng kế hoạch dạy học đảm bảo đủ thời gian Thời lượng kiến thức dành cho nội dung giáo dục tác giả sách giáo khoa giáo viên chủ động xếp vào yêu cầu cần đạt lớp thực tế dạy học Các thực hành dạy tập trung theo lớp, dứt điểm theo bài, không 03 tiết/buổi/tuần Yêu cầu giáo viên quốc phòng an ninh quy định thống theo quy định, đảm bảo 100% giáo viên đào tạo đạt chuẩn đạt chuẩn; xếp loại đạt trở lên theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông 19 Thông tư số 105/2020/TT-BTC ngày 03/12/2020 Bộ Tài việc hướng dẫn đăng ký thuế Bộ Tài Chính, có hiệu lực từ ngày 17/01/2021 Theo đó, Thơng tư bổ sung 02 trường hợp công khai thông tin đăng ký thuế người nộp thuế, cụ thể: - Người nộp thuế tạm ngừng hoạt động, kinh doanh - Người nộp thuế có vi phạm pháp luật đăng ký thuế Bên cạnh đó, Thơng tư 105/2020 giữ trường hợp Thông tư 95/2016/TT-BTC như: Người nộp thuế ngừng hoạt động, hoàn thành chưa hoàn thành thủ tục chấm dứt hiệu lực mã số thuế; Người nộp thuế không hoạt động địa đăng ký aHỘI ĐỒNG PBGDPL THỊ XÃ