Đang tải... (xem toàn văn)
UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Số 01/2012/UBTVQH13 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng 03 năm 2012 PHÁP LỆNH Hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật Căn cứ Hiến phá[.]
UỶ BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI -Số 01/2012/UBTVQH13 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 22 tháng 03 năm 2012 PHÁP LỆNH Hợp văn quy phạm pháp luật Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Căn Điều 92 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12; Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh hợp văn quy phạm pháp luật, Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Pháp lệnh quy định việc hợp văn quy phạm pháp luật (sau gọi tắt văn bản) quan nhà nước trung ương ban hành, thẩm quyền, trách nhiệm quan việc hợp văn bản, trình tự, kỹ thuật hợp văn nhằm góp phần bảo đảm cho hệ thống pháp luật đơn giản, rõ ràng, dễ sử dụng, nâng cao hiệu thi hành pháp luật Điều Giải thích từ ngữ Trong Pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: Hợp văn việc đưa nội dung sửa đổi, bổ sung văn sửa đổi, bổ sung số điều văn ban hành trước (sau gọi tắt văn sửa đổi, bổ sung) vào văn sửa đổi, bổ sung theo quy trình, kỹ thuật quy định Pháp lệnh Văn hợp văn sửa đổi, bổ sung văn sửa đổi, bổ sung Văn hợp văn hình thành sau hợp văn sửa đổi, bổ sung với văn sửa đổi, bổ sung Ký xác thực văn hợp việc người có thẩm quyền ký xác nhận tính xác nội dung kỹ thuật hợp văn hợp Điều Nguyên tắc hợp văn Chỉ hợp văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành 2 Việc hợp văn không làm thay đổi nội dung hiệu lực văn hợp Tuân thủ trình tự, kỹ thuật hợp văn Điều Sử dụng văn hợp Văn hợp sử dụng thức việc áp dụng thi hành pháp luật Chương II THẨM QUYỀN VÀ VIỆC TỔ CHỨC HỢP NHẤT VĂN BẢN Điều Thẩm quyền thời hạn hợp văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, văn liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với quan trung ương tổ chức trị - xã hội Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội tổ chức thực việc hợp ký xác thực văn hợp văn Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, văn liên tịch Ủy ban thường vụ Quốc hội với quan trung ương tổ chức trị - xã hội Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày văn sửa đổi, bổ sung công bố, Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội hồn thành việc hợp văn ký xác thực văn hợp Điều Thẩm quyền thời hạn hợp văn Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, văn liên tịch Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội Người đứng đầu quan chủ trì soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tổ chức thực việc hợp ký xác thực văn hợp văn Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, văn liên tịch Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký ban hành, văn sửa đổi, bổ sung Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, văn sửa đổi, bổ sung văn liên tịch Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội gửi đến quan chủ trì soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung để thực việc hợp văn Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn theo quy định khoản Điều này, người đứng đầu quan chủ trì soạn thảo văn sửa đổi, bổ sung hoàn thành việc hợp văn ký xác thực văn hợp Điều Thẩm quyền thời hạn hợp văn quan khác Nhà nước Chánh án Tòa án nhân dân tối cao tổ chức thực việc hợp ký xác thực văn hợp văn ban hành, văn Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, văn liên tịch quan chủ trì soạn thảo 2 Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao tổ chức thực việc hợp ký xác thực văn hợp văn ban hành, văn liên tịch quan chủ trì soạn thảo Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, tổ chức thực việc hợp ký xác thực văn hợp văn ban hành, văn liên tịch quan chủ trì soạn thảo Tổng Kiểm toán Nhà nước tổ chức thực việc hợp ký xác thực văn hợp văn ban hành Chậm 05 ngày làm việc, kể từ ngày ký ban hành văn bản, người có thẩm quyền quy định khoản 1, 2, Điều hoàn thành việc hợp văn ký xác thực văn hợp Điều Đăng văn hợp Công báo trang thông tin điện tử Việc đăng văn hợp trang thông tin điện tử thức quan nhà nước thực sau: a) Văn hợp quy định khoản Điều Pháp lệnh đăng trang thông tin điện tử Quốc hội; b) Văn hợp văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, văn liên tịch Chính phủ với quan trung ương tổ chức trị - xã hội đăng trang thơng tin điện tử Chính phủ Cơ quan thực việc hợp có trách nhiệm gửi văn hợp cho Văn phịng Chính phủ thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày ký xác thực, để đưa lên trang thông tin điện tử Chính phủ; c) Văn hợp văn quy định khoản 1, 2, Điều Pháp lệnh đăng trang thông tin điện tử quan thực việc hợp văn Văn hợp phải đăng đồng thời với văn sửa đổi, bổ sung số Công báo Cơ quan thực việc hợp có trách nhiệm gửi văn hợp cho quan Công báo để thực việc đăng Công báo Văn hợp đăng Công báo điện tử, trang thông tin điện tử quan quy định khoản Điều khai thác miễn phí Điều Xử lý sai sót văn hợp Trong trường hợp sai sót kỹ thuật dẫn đến nội dung văn hợp khác với nội dung văn hợp áp dụng quy định văn hợp Cơ quan, tổ chức, cá nhân phát có sai sót văn hợp gửi kiến nghị đến quan thực việc hợp để kịp thời xử lý; trường hợp không xác định quan thực việc hợp gửi kiến nghị đến Bộ Tư pháp để Bộ Tư pháp thông báo đến quan có trách nhiệm xử lý sai sót Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận kiến nghị, quan thực việc hợp phối hợp với quan Công báo xử lý sai sót văn hợp thực việc đính Cơng báo theo quy định pháp luật Công báo Văn hợp xử lý sai sót phải đăng Công báo điện tử, trang thông tin điện tử quan quy định khoản Điều Pháp lệnh Điều 10 Trách nhiệm quan nhà nước việc hợp văn Trách nhiệm quan thực việc hợp văn bản: a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan việc hợp văn bản; b) Bảo đảm điều kiện cần thiết để thực việc hợp văn bản; c) Bảo đảm tính xác nội dung kỹ thuật hợp văn hợp nhất; d) Xử lý sai sót văn hợp Trách nhiệm Bộ Tư pháp: a) Hướng dẫn kỹ thuật hợp văn bản; bồi dưỡng kỹ hợp văn bản; b) Theo dõi, đôn đốc việc hợp văn bản; c) Kiến nghị quan thực hợp văn xử lý sai sót văn hợp Chương III KỸ THUẬT HỢP NHẤT VĂN BẢN Điều 11 Thể thức kỹ thuật trình bày văn hợp Thể thức văn hợp bao gồm phần quốc hiệu, tiêu ngữ, tên văn hợp nhất, lời nói đầu, ban hành, phần, chương, mục, điều, khoản, điểm văn sửa đổi, bổ sung nội dung hợp theo kỹ thuật quy định Chương này, phần quy định việc thi hành, phần ký xác thực Kỹ thuật trình bày văn hợp thực theo quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật có liên quan Điều 12 Tên văn hợp Tên văn hợp tên văn sửa đổi, bổ sung Tên văn sửa đổi, bổ sung tên văn sửa đổi, bổ sung liệt kê sau tên văn hợp Kèm theo tên văn sửa đổi, bổ sung văn sửa đổi, bổ sung phải ghi rõ số, ký hiệu, ngày, tháng, năm thông qua ký ban hành, tên quan ban hành ngày có hiệu lực văn Điều 13 Hợp lời nói đầu, ban hành Văn sửa đổi, bổ sung có lời nói đầu sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ việc hợp lời nói đầu thực theo quy định điều 14, 15 16 Pháp lệnh Trong văn hợp phải có ký hiệu thích phần ban hành cuối trang văn hợp phải ghi rõ tên, số, ký hiệu văn sửa đổi, bổ sung ban hành văn sửa đổi, bổ sung Điều 14 Hợp nội dung sửa đổi Văn sửa đổi, bổ sung có phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ sửa đổi số thứ tự phần, chương, mục, điều, khoản, điểm văn hợp giữ nguyên văn sửa đổi, bổ sung Trong văn hợp phải có ký hiệu thích phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ sửa đổi Tại cuối trang văn hợp phải ghi rõ tên, số, ký hiệu văn sửa đổi, bổ sung ngày có hiệu lực quy định sửa đổi phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ Điều 15 Hợp nội dung bổ sung Văn sửa đổi, bổ sung có phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ bổ sung số thứ tự phần, chương, mục, điều, khoản, điểm văn hợp giữ nguyên văn sửa đổi, bổ sung Việc xếp phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ bổ sung văn hợp thực theo thứ tự quy định văn sửa đổi, bổ sung Trong văn hợp phải có ký hiệu thích phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ bổ sung Tại cuối trang văn hợp phải ghi rõ tên, số, ký hiệu văn sửa đổi, bổ sung ngày có hiệu lực quy định bổ sung phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ Điều 16 Hợp nội dung bãi bỏ Văn sửa đổi, bổ sung có phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ bãi bỏ văn hợp nội dung bãi bỏ Số thứ tự phần, chương, mục, điều, khoản, điểm văn hợp giữ nguyên văn sửa đổi, bổ sung Trong văn hợp có phần, chương, mục, điều, khoản, điểm bãi bỏ phải có ký hiệu thích ghi rõ cụm từ “được bãi bỏ” sau số thứ tự phần, chương, mục, điều, khoản, điểm đó; trường hợp có đoạn, cụm từ bãi bỏ phải có ký hiệu thích vị trí đoạn, cụm từ 3 Tại cuối trang văn hợp phải ghi rõ tên, số, ký hiệu văn sửa đổi, bổ sung ngày có hiệu lực quy định bãi bỏ phần, chương, mục, điều, khoản, điểm, đoạn, cụm từ Điều 17 Thể quy định việc thi hành văn hợp Trường hợp văn sửa đổi, bổ sung có điều khoản quy định hiệu lực thi hành, trách nhiệm thi hành, trách nhiệm quan, tổ chức việc quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, quy định chuyển tiếp văn hợp phải có ký hiệu thích tên chương điều quy định việc thi hành cuối trang văn hợp phải ghi rõ tên, số, ký hiệu văn sửa đổi, bổ sung, ngày có hiệu lực nội dung việc thi hành văn sửa đổi, bổ sung Trường hợp văn sửa đổi, bổ sung khơng có chương điều việc thi hành nội dung thể phần quy định việc thi hành cuối văn hợp nhất, kèm theo tên, số, ký hiệu văn sửa đổi, bổ sung Trường hợp quan ban hành văn hợp có ban hành văn quy định việc thi hành văn hợp văn hợp phải có ký hiệu thích tên chương điều quy định việc thi hành cuối trang văn hợp phải ghi rõ tên, số, ký hiệu, ngày, tháng, năm thông qua ký ban hành văn quy định việc thi hành Trường hợp văn sửa đổi, bổ sung khơng có chương, điều việc thi hành phải có ký hiệu thích phần quy định việc thi hành văn hợp cuối trang văn hợp phải ghi rõ tên, số, ký hiệu, ngày, tháng, năm thông qua ký ban hành văn quy định việc thi hành Điều 18 Mẫu trình bày văn hợp Việc trình bày tên văn hợp nhất, lời nói đầu, ban hành, nội dung sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, phần quy định việc thi hành phần ký xác thực văn hợp thực theo mẫu quy định Phụ lục ban hành kèm theo Pháp lệnh Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 19 Hợp văn ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực Trong thời hạn 02 năm, kể từ ngày Pháp lệnh có hiệu lực, văn ban hành trước ngày Pháp lệnh có hiệu lực phải hợp đăng Công báo điện tử trang thông tin điện tử quan quy định khoản Điều Pháp lệnh Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Văn phòng Quốc hội, Kiểm toán Nhà nước xây dựng kế hoạch bảo đảm kinh phí thực hợp văn quy định khoản Điều Điều 20 Hiệu lực thi hành Pháp lệnh có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2012 2 Chương VIII Quy chế kỹ thuật trình bày dự thảo văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành kèm theo Nghị số 1139/2007/UBTVQH11 ngày 03 tháng năm 2007 Ủy ban thường vụ Quốc hội hết hiệu lực kể từ ngày Pháp luật có hiệu lực./ TM ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Sinh Hùng