ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Số: /QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định việc đánh giá, xếp loại cơng tác cải cách hành Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; Căn Quyết định số 2636/QĐ-BNV ngày 10 tháng 12 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc phê duyệt Đề án “Xác định Chỉ số cải cách hành bộ, quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số /TTr-SNV ngày tháng năm 2019, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định việc đánh giá, xếp loại công tác cải cách hành tại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Bộ Nội vụ; - Vụ CCHC- Bộ Nội vụ; - Thường trực Tỉnh uỷ; - TT HĐND tỉnh; - CT PCT UBND tỉnh; - Các PCVP CV; - Lưu: VT, CCHC TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Việc đánh giá, xếp loại công tác cải cách hành UBND xã, phường, thị trấn (Kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày / /2019 UBND tỉnh) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng áp dụng Quy định việc theo dõi, hướng dẫn, đánh giá, xếp loại kết thực cơng tác cải cách hành (CCHC) hàng năm tại UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Điều Nguyên tắc thực Việc đánh giá, xếp loại kết thực công tác CCHC tại UBND cấp xã phải tổ chức định kỳ hàng năm Đảm bảo tính trung thực, phản ánh tình hình thực tế kết thực cơng tác CCHC địa phương Đảm bảo tính khách quan, cơng khai, minh bạch; tính cơng xác Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Trình tự đánh giá Việc đánh giá, xếp loại kết thực công tác CCHC tại UBND cấp xã thực theo trình tự sau: Tự đánh giá, chấm điểm; Điều tra xã hội học; Thẩm định công bố kết Điều Nội dung tiêu chí đánh giá, cấu trúc thành nhóm: Nhóm I: Tự đánh giá, gồm: a) Cơng tác đạo, điều hành CCHC b) Xây dựng tổ chức thực văn quy phạm pháp luật c) Cải cách thủ tục hành (TTHC) d) Cải cách tổ chức máy hành nhà nước e) Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức f) Cải cách tài cơng g) Hiện đại hóa hành Nhóm II: Điều tra xã hội học: số hài lòng a) Chỉ số hài lòng tiếp cận dịch vụ b) Chỉ số hài lòng tổ chức giải TTHC c) Chỉ số hài lịng cơng chức giải TTHC d) Chỉ số hài lòng kết giải TTHC e) Chỉ số hài lòng tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị liên quan đến TTHC Điều Phương pháp đánh giá Thang điểm đánh giá: Thang điểm đánh giá, xếp loại công tác CCHC tại UBND cấp xã 100, đó: a) Điểm tự đánh giá 50/100 b) Điểm đánh giá qua điều tra xã hội học 50/100 Thang điểm xác định cụ thể đối với tiêu chí, tiêu chí thành phần tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định Tự đánh giá, chấm điểm a) Phương pháp tự đánh giá thực với tiêu chí, tiêu chí thành phần nhóm tại Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định b) Cách chấm điểm, xác định kết quả: - Chấm điểm đối với tiêu chí, tiêu chí thành phần giao nhiệm vụ có phát sinh nhiệm vụ năm địa phương - Xác định kết điểm đánh giá: Tổng điểm đạt tiêu chí, tiêu chí thành phần Điểm giao nhiệm vụ có phát sinh nhiệm vụ năm đánh giá, = X 100 Tổng điểm chuẩn tiêu chí, tiêu chí thành phần xếp loại giao nhiệm vụ có phát sinh nhiệm vụ năm Đánh giá qua điều tra xã hội học Phương pháp đánh giá qua điều tra xã hội học thực thông qua phát phiếu điều tra Phương pháp thực tiêu chí nhóm Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định Điều Đánh giá qua điều tra xã hội học Đối tượng điều tra Phiếu điều tra sử dụng với nhóm đối tượng phục vụ xác định đánh giá, xếp loại chất lượng hoạt động địa phương, cụ thể: a) Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã; b) Thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã; c) Lãnh đạo quan chuyên môn thuộc UBND huyện, thị xã, thành phố (gọi chung cấp huyện); d) Lãnh đạo UBND cấp huyện; e) Người dân, hộ kinh doanh có phát sinh thủ tục hành Phương pháp thu thập thông tin a) Sở Nội vụ phối hợp với Phòng Nội vụ cấp huyện lập kế hoạch, tổ chức điều tra, khảo sát cán bộ, người dân, tổ chức theo bảng hỏi tổng hợp số liệu theo nhóm tiêu chí Phụ lục b) Sử dụng mẫu phiếu điều tra xã hội học để đối tượng điều tra trực tiếp trả lời, điền thông tin vào mẫu phiếu Điều Tự đánh giá, chấm điểm Hàng năm, theo hướng dẫn Sở Nội vụ, UBND cấp xã thực việc tự đánh giá, xếp loại kết thực công tác CCHC tại địa phương gửi đến Sở Nội vụ cấp huyện, hồ sơ gồm: Văn đề nghị thẩm định kết tự đánh giá, chấm điểm địa phương; Bảng tự chấm điểm địa phương theo tiêu chí, tiêu chí thành phần; Văn thuyết minh, giải trình việc chấm điểm; Danh mục kèm theo tài liệu kiểm chứng, số liệu, thông tin làm chứng minh việc chấm điểm Điều Thẩm định kết đánh giá, chấm điểm, xếp loại công tác CCHC Việc thẩm định kết đánh giá, chấm điểm xếp loại công tác CCHC hàng năm tại UBND cấp xã thực thông qua Hội đồng thẩm định, Chủ tịch UBND tỉnh định thành lập, gồm: a) Giám đốc Sở Nội vụ: Chủ tịch Hội đồng; b) Phó Giám đốc Sở Nội vụ phụ trách CCHC: Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng; c) Các Ủy viên đại diện lãnh đạo gồm: Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Khoa học Cơng nghệ, Sở Tài chính, Sở Thơng tin Truyền thông, Sở Kế hoạch Đầu tư Trưởng phòng Phòng CCHC Sở Nội vụ: Ủy viên kiêm Thư ký Hội đồng Giúp việc cho Hội đồng thẩm định có Tổ chuyên viên giúp việc, Chủ tịch Hội đồng thẩm định định thành lập Thành viên Tổ chuyên viên giúp việc gồm: Lãnh đạo phòng Nội vụ cấp huyện công chức tại quan thành viên tham gia Ủy viên Hội đồng thẩm định Việc đánh giá, xếp loại kết thực công tác CCHC Chủ tịch UBND tỉnh định, sở kết thẩm định Hội đồng thẩm định Điều Về thời gian thực Thời gian tự đánh giá, chấm điểm: Hàng năm, UBND cấp xã tự đánh giá, chấm điểm kết thực công tác CCHC báo cáo kết Sở Nội vụ chậm ngày 20/10 Thời gian thẩm định: a) Trước ngày 25/11 hàng năm, Sở Nội vụ chủ trì, hướng dẫn Tổ chuyên viên giúp việc tiến hành thẩm định tổng hợp kết tự đánh giá, chấm điểm địa phương b) Trước ngày 05/11 hàng năm, Hội đồng thẩm định họp xem xét, phân tích kết thẩm định Tổ chuyên viên giúp việc; đồng thời tiến hành tổng hợp đánh giá, xếp loại kết thực công tác CCHC đối với địa phương để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Điều 10 Kết xếp loại công tác CCHC Kết xếp loại công tác CCHC vào điểm đánh giá, xếp loại quy định tại Điều Chủ tịch UBND tỉnh công bố đối với địa phương, theo 05 loại sau: Xếp loại Xuất sắc: Địa phương có số điểm từ 90 điểm trở lên Xếp loại Tốt: Địa phương có số điểm từ 80 đến dưới 90 điểm Xếp loại Khá: Địa phương có số điểm từ 70 đến dưới 80 điểm Xếp loại Trung bình: Địa phương có số điểm từ 55 đến dưới 70 điểm Xếp loại Yếu: Địa phương có số điểm dưới 55 điểm Điều 11 Sử dụng kết đánh giá Kết đánh giá, xếp loại công tác CCHC hàng năm để xem xét, đánh giá kết hoàn thành nhiệm vụ địa phương; đồng thời để Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện xem xét trình Chủ tịch UBND cấp huyện định khen thưởng đối với UBND cấp xã công tác chuyên môn nghiệp vụ hàng năm Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Trách nhiệm thực Thủ trưởng quan, địa phương a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Quy định quan, địa phương thực tự đánh giá, chấm điểm công tác CCHC quan, địa phương đầy đủ, xác kịp thời theo quy định b) Căn nội dung tại lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần điểm chuẩn để xây dựng, theo dõi, đánh giá, chấm điểm kết thực công tác CCHC nội quan, địa phương đảm bảo tính đồng bộ, cơng khai, công bằng, thống theo dõi, đánh giá công tác CCHC hàng năm c) Các Sở: Tư pháp, Thông tin Truyền thông, Khoa học Công nghệ, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Văn phịng UBND tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ việc theo dõi, hướng dẫn, thẩm định đánh giá, xếp loại kết công tác CCHC tại UBND cấp xã đối với lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần theo phân công Chủ tịch UBND tỉnh Sở Nội vụ a) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan hướng dẫn, đôn đốc quan, địa phương thực Quy định b) Hàng năm, dự tốn kinh phí trình UBND tỉnh phê duyệt (gửi Sở Tài thẩm định) để triển khai đánh giá, xếp loại cơng tác CCHC chủ trì tổ chức thực c) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan thường xuyên rà soát nội dung lĩnh vực, tiêu chí, tiêu chí thành phần, điểm chuẩn để đánh giá, xếp loại việc thực công tác CCHC kịp thời trình Chủ tịch UBND tỉnh định điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương Sở Thơng tin Truyền thơng Lựa chọn tiêu chí, tiêu chí thành phần để thực việc chấm điểm qua mạng trước ngày 05/11 hàng năm Sở Tài Có trách nhiệm thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ kinh phí để triển khai đánh giá, xếp loại cơng tác CCHC hàng năm Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát Truyền hình tỉnh: Phối hợp với Sở Nội vụ quan, địa phương có liên quan việc tuyên truyền, phổ biến Quy định này; phối hợp cung cấp thông tin theo dõi, phản ánh tình hình thực nội dung CCHC tại quan, địa phương để có sở giúp quan chức thực có hiệu việc đánh giá, xếp loại công tác CCHC hàng năm Điều 13 Trong trình triển khai thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, thủ trưởng quan, địa phương kịp thời phản ánh UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH