UBND TỈNH HẬU GIANG BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TỈNH HẬU GIANG (Ban hành kèm theo Quyết định số 61/QĐ-BQL ngày 14 tháng năm 2020 Trưởng ban Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vị đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc quản lý sử dụng tài sản công thuộc Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang Quy chế áp dụng công chức, viên chức người lao động thuộc Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang Điều Cơ sở pháp lý Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ngày 21 tháng năm 2017 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung thi hành Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07 tháng 05 năm 2018 Bộ Tài v/v quy định chế độ quản lý tính hao mịn tài sản cố định quan Nhà nước Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị; Nghị số 06/2018/NQ-HĐND ngày 06 tháng năm 2018 Hội đồng nhân dân tỉnh Hậu Giang quy định phân cấp thẩm quyền định việc quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý địa bàn tỉnh Hậu Giang Quyết định số 16/2018/QĐ-UBND ngày 28 tháng 09 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vị quản lý địa phương địa bàn tỉnh Hậu Giang 2 Quyết định số 506/QĐ-UBND ngày 27 tháng 03 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang việc công bố danh mục tài sản mua sắm tập trung phân công đơn vị mua sắm tập trung địa bàn tỉnh Hậu Giang Điều Mục đích Quy chế quản lý sử dụng tài sản công quan xây dựng, bàn bạc thảo luận công khai dân chủ để thống thực giám sát việc thực toàn quan Tạo thói quen thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm công chức, viên chức người lao động việc bảo vệ sử dụng tài sản công Tạo điều kiện cho phòng, đơn vị, cá nhân chủ động việc sử dụng quản lý tài sản công cách hợp lý để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ giao Thực quyền tự chủ đồng thời gắn với trách nhiệm Thủ trưởng đơn vị công chức, viên chức, người lao động việc thực nhiệm vụ giao theo quy định Pháp luật Điều Tài sản nguồn gốc hình thành tài sản Tài sản công Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang quản lý sử dụng tài sản a Nhà, đất thuộc trụ sở làm việc cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất b Xe ô tô, máy móc, trang thiết bị làm việc tài sản khác phục vụ nhu cầu công tác Tài sản công Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang quản lý sử dụng hình thành từ nguồn sau a Tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước cấp có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước b Tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn thu đơn vị phép sử dụng theo quy định c Tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm từ nguồn vốn viện trợ, tài trợ, biếu, tặng, cho tổ chức, cá nhân nước d Tài sản tiếp nhận từ quan, đơn vị, tổ chức theo định quan có thẩm quyền đ Tài sản khác đơn vị mà theo quy định pháp luật thuộc tài sản Nhà nước 3 CHƯƠNG II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Trang bị tài sản Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc Ban Quản lý thực theo Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị quan nhà nước, tổ chức, đơn vị nghiệp cơng lập Căn tính chất cơng việc phận nguồn kinh phí quan, Lãnh đạo Ban xem xét, định trang bị thiết bị phương tiện làm việc cho tổ chức, cá nhân không vượt tiêu chuẩn quy định Quyết định số 50/2017/QĐTTg Trang thiết bị phương tiện làm việc sử dụng chung quan như: bàn ghế, tủ, thiết bị âm trang thiết bị khác để trang bị cho phòng họp, phòng tiếp khách, tiếp dân, hội trường, phòng lưu trữ,…do Lãnh đạo Ban định số lượng, chất lượng, chủng loại cho phù hợp với tính chất cơng việc, diện tích phịng khả nguồn kinh phí quan, đồng thời chịu trách nhiệm trước Pháp luật định Mua sắm tài sản: Kế hoạch mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc, phục vụ yêu cầu công tác chung quan Văn phòng Ban Quản lý đề xuất với Lãnh đạo Ban; phòng đề xuất trang bị thiết bị phương tiện làm việc phải thông qua Văn phịng Ban Quản lý, trình Lãnh đạo Ban định Việc mua sắm tài sản phải thực theo quy định Nhà nước Điều Quản lý tài sản Các loại tài sản mua, kế toán phải mở sổ sách chi tiết, cập nhật để theo dõi loại tài sản Văn phòng Ban Quản lý chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Ban cơng tác quản lý tài sản có trách nhiệm tổ chức, quản lý tài sản Ban Quản lý theo quy định hành Lãnh đạo phịng, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm: Tổ chức, quản lý tài sản giao cho phòng, đơn vị sử dụng; phối hợp với Văn phịng Ban Quản lý thực việc kiểm kê tài sản hàng năm theo quy định Công chức, viên chức người lao động giao quản lý, sử dụng trang thiết bị phương tiện làm việc phải có trách nhiệm bảo quản, giữ gìn bảo đảm sử dụng lâu bền, tiết kiệm, hiệu quả; để xảy hư hỏng chủ quan phải có trách nhiệm bồi thường theo quy định Pháp luật Việc mua sắm, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo hiểm lý trang thiết bị phương tiện làm việc thực theo quy định hành Nhà nước, đồng thời phải đáp ứng nhu cầu làm việc theo chức năng, nhiệm vụ giao; bảo đảm u cầu bước đại hố cơng sở Tài sản, trang thiết bị phục vụ cho công việc, hư hỏng cần sửa chữa bảo dưỡng tài sản, phải có kiểm tra Văn phịng Ban Quản lý; phải kiểm soát giá phải đồng ý Lãnh đạo Ban cho phép sửa chữa, bảo dưỡng; việc sửa chữa phải đảm bảo chất lượng, bảo hành sau sửa chữa Việc di chuyển tài sản công (trong nội trụ sở ngồi trụ sở): tùy theo tính chất u cầu cơng tác, phịng, đơn vị, cá nhân liên quan đề xuất thơng qua Văn phịng Ban Quản lý trình Lãnh đạo Ban định Điều Sử dụng tài sản Tài sản công thuộc Ban Quản lý giao cho cá nhân, phòng, đơn vị sau quản lý sử dụng a Lãnh đạo Ban Quản lý b Các phòng, đơn vị trực thuộc Ban Quản lý c Công chức, viên chức người lao động thuộc Ban Quản lý Chế độ sử dụng a Tài sản cơng phải sử dụng mục đích, chế độ, tiêu chuẩn, định mức, tiết kiệm có hiệu b Nghiêm cấm việc sử dụng tài sản cơng vào mục đích cá nhân mục đích khác ngồi mục đích phục vụ cơng việc quan c Các phịng, đơn vị giao tài sản phương tiện làm việc hàng ngày cho cá nhân thuộc phịng, đơn vị trực tiếp bảo quản sử dụng Cá nhân giao quản lý sử dụng tài sản thực theo quy định điểm a, b khoản điều Một số quy định cụ thể sử dụng tài sản, phương tiện làm việc a Về sử dụng xe ô tô: - Đối tượng, tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô Xe ô tô dùng chung quan phục vụ cho Lãnh đạo Ban (Trưởng ban, Phó Trưởng ban) cơng tác ngồi tỉnh Trường hợp yêu cầu cấp thiết phục vụ cho tập thể cơng chức, viên chức (ngồi đối tượng bố trí xe) như: phục vụ đồn cơng tác Ban Quản lý cơng tác ngồi tỉnh; phục vụ công chức, viên chức quan tham gia phong trào đồn thể phát động;…thì bố trí xe ô tô chấp thuận Lãnh đạo Ban Các trường hợp đột xuất khác Lãnh đạo Ban giải cụ thể phù hợp với quy chế sử dụng xe hành Ngoài ra, yêu cầu phục vụ công tác, không đảm bảo xe ô tô dùng chung quan phục vụ, Lãnh đạo Ban định việc thuê dịch vụ xe ô tô cho công chức, viên chức theo quy định 5 - Quản lý điều động xe ô tô Lãnh đạo Ban giao cho Chánh Văn phịng, Phó Chánh Văn phịng ký lệnh điều động xe tơ bố trí xe cơng tác sở lịch cơng tác tuần Lãnh đạo Ban phê duyệt có ý kiến đạo Lãnh đạo Ban Trên sở lệnh điều động xe ô tô công tác, cán phụ trách lập phiếu cấp xăng theo quy định Mức khoán số đoạn đường cụ thể quy định Phụ lục 02 kèm theo Quyết định ban hành quy chế chi tiêu nội Ban Quản lý Ngoài việc theo dõi chuyến công tác qua lịch tuần Lãnh đạo Ban Định kỳ cuối tháng nhân viên lái xe cán phụ trách phải đối chiếu số lượng xăng tạm ứng trước với tổng số km để toán tiền xăng xe theo quy định Định mức xăng Quyết định số 478/QĐ-UBND ngày 02/3/2009 UBND tỉnh Hậu Giang việc ban hành định mức tiêu hao nhiên liệu xe ô tô công địa bàn tỉnh Hậu Giang Nhân viên lái xe phải có trách nhiệm vệ sinh xe sẽ, cần thiết đề nghị Chánh Văn phòng Phó Chánh Văn phịng phụ trách cho th rửa xe, tối đa không 04 lần/tháng/xe; Xe ô tô hoạt động từ 4.000 km trở lên giải cho thay nhớt hai lần thay nhớt thay lọc nhớt lần Đến định kỳ sửa chữa phát sinh hư hỏng, nhân viên lái xe báo cáo Lãnh đạo Văn phịng Ban Quản lý kế tốn kiểm tra thực tế mức độ hư hỏng, lập biên giám định, tiến hành lập dự toán sửa chữa trình Lãnh đạo Ban xem xét, định Trong q trình sửa chữa, bảo dưỡng Văn phịng Ban Quản lý chịu trách nhiệm giám sát, nghiệm thu, toán theo quy định Trường hợp xe đường công tác bị hỏng đột xuất tự khắc phục được, cần phải sửa chữa ngay, nhân viên lái xe phải báo cáo Lãnh đạo Ban công tác xe định Trường hợp khơng có Lãnh đạo Ban nhân viên lái xe phải tự khắc phục sau báo cáo Lãnh đạo Văn phịng Ban Quản lý xử lý cụ thể, có xác nhận người xe Văn phịng Ban Quản lý có trách nhiệm việc lựa chọn đơn vị sửa chữa, bảo hiểm xe ô tô đảm bảo tập trung, chất lượng tốt, nhanh chóng, tiết kiệm b Về sử dụng máy photocoppy Việc chụp loại văn Ban Quản lý tiếp nhận để phục vụ công tác nghiên cứu, công tác chuyên môn, chụp cần thiết để phục vụ nhiệm vụ công Việc chụp loại văn bản, tài liệu lưu trữ thuộc danh mục bí mật Nhà nước để phục vụ cơng tác chun mơn phải có ý kiến Lãnh đạo Ban duyệt, chụp trường hợp thật cần thiết c Về sử dụng điện, nước, máy điều hịa nhiệt độ đèn chiếu sáng Cơng chức, viên chức người lao động phải có ý thức việc tiết kiệm điện, nước, sử dụng máy điều hòa nhiệt độ đèn chiếu sáng 6 Hết làm việc phải tắt toàn thiết bị điện, nguồn điện phòng; tận dụng tối đa ánh sáng thơng gió tự nhiên, tắt bớt đèn chiếu sáng số người làm việc phịng giảm; khơng sử dụng thiết bị dùng điện cho nhu cầu cá nhân chơi game máy vi tính, khơng đun nấu cho nhu cầu cá nhân quan; sử dụng điều hòa nhiệt độ thật cần thiết, cài đặt chế độ làm mát từ 25oC trở lên; hội trường, phòng họp sử dụng điều hoà, bật trước 10 phút phải tắt sau họp kết thúc; công chức, viên chức người lao động sử dụng nước phải kiểm tra khố van nước sau sử dụng tránh gây rị rỉ nước sau dùng d Về sử dụng máy vi tính, máy in Máy vi tính, máy in nói chung quan phục vụ cho việc thực nhiệm vụ cơng Khuyến khích việc ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác chuyên môn Không sử dụng máy vi tính quan để nghe nhạc, xem phim, chơi game hành Khơng sử dụng máy in để phục vụ công việc cá nhân Trường hợp công chức, viên chức trang bị Laptop thực nhiệm vụ, yêu cầu công tác phải đem Laptop khỏi quan phải xin ý kiến đồng ý Lãnh đạo Ban đ Sử dụng phương tiện làm việc khác Việc sử dụng phương tiện làm việc khác thực theo quy định sau: Khi giao nhận tài sản người có trách nhiệm quản lý sử dụng phải ký nhận vào sổ giao nhận tài sản Đối với tài sản máy móc thiết bị giao trách nhiệm cho người quản lý sử dụng, cần điều động, giao cho phòng, đơn vị khác người khác quản lý sử dụng phải xin ý kiến Lãnh đạo Ban xem xét, giải làm đủ thủ tục giao nhận tài sản, chuyển biên bàn giao cho kế toán để cập nhật sổ sách kịp thời Tuyệt đối khơng cho người ngồi quan vào sử dụng tài sản quan Người giao quản lý sử dụng tài sản phải có trách nhiệm bảo quản Khơng cho người ngồi quan mượn, đem khỏi quan chưa đồng ý Lãnh đạo Ban, làm hư hỏng, mát phải chịu trách nhiệm Chưa hết thời hạn sử dụng theo quy định mà hư hỏng, mát, khơng sử dụng phải báo cho Văn phòng Ban Quản lý để đề xuất Lãnh đạo Ban xử lý trang bị bổ sung Trường hợp tài sản bị hư hỏng cần sửa chữa, người giao quản lý, sử dụng tài sản trình Lãnh đạo phòng duyệt đề xuất sửa chữa gửi Văn phịng Ban Quản lý để tổng hợp trình Lãnh đạo Ban phê duyệt: - Nếu tài sản bị hư hỏng người sử dụng tài sản sử dụng không quy trình kỹ thuật cố ý làm hư hỏng thì tùy theo tính chất, mức độ thiệt hại để bồi thường, quy kết trách nhiệm, xử lý kỷ luật - Nếu tài sản bị hư hỏng khách quan Văn phịng Ban Quản lý làm đề xuất sửa chữa, mua phụ tùng thay (nếu có) kèm báo giá trình Lãnh đạo Ban duyệt Trường hợp tài sản bị hư hỏng sửa chữa được, cần phải trang bị bổ sung có nhu cầu mua sắm người sử dụng tài sản phải làm giấy đề nghị mua sắm trình Lãnh đạo phòng duyệt gửi Văn phòng Ban Quản lý tổng hợp trình Lãnh đạo Ban xem xét, định Khi tài sản hết hạn sử dụng, Văn phòng Ban Quản lý chủ động phối hợp đánh giá lại tài sản để đề xuất làm thủ tục lý tiếp tục gia hạn thời gian sử dụng Việc sử dụng, trang bị tài sản quan phải đảm bảo nguyên tắc tiết kiệm, hợp lý phù hợp với công việc quan định mức tiêu chuẩn quy định Những tài sản, phương tiện thông tin quan sử dụng vào mục đích cơng vụ Công chức, viên chức người lao động dù vô tình hay cố ý vi phạm quy định tiết kiệm, chống lãng phí vi phạm nhiều lần việc bồi thường thiệt hại, bị xử lý kỷ luật 8 CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Hậu Giang kèm theo Quyết định số /QĐ-BQL ngày tháng năm 2020 Trưởng ban Ban Quản lý khu cơng nghiệp tỉnh Hậu Giang Lãnh đạo phịng, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm phổ biến quy chế tới tồn thể cơng chức, viên chức người lao động phòng, đơn vị tổ chức thực nghiêm túc Điều Giao Văn phòng Ban Quản lý chủ trì phối hợp với Ban Thanh tra Nhân dân kiểm tra, đánh giá tình hình kết thực quy chế trên, báo cáo Lãnh đạo Ban định kỳ hàng quý Định kỳ hàng năm (cuối năm) tổ chức đánh giá kết thực hiện, biểu dương tập thể, công chức, viên chức người lao động sử dụng tiết kiệm so với định mức có sáng kiến thực tiết kiệm, chống lãng phí làm lợi cho quan Đồng thời phê bình, kiểm điểm cá nhân không nghiêm túc thực Điều 10 Công chức, viên chức quan phân công theo dõi quản lý tài sản quan chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm kê tài sản định kỳ theo quy định Nhà nước Những nội dung khác quản lý sử dụng tài sản công không nêu quy định thực theo quy định hành Điều 11 Trong trình tổ chức thực có vướng mắc, phịng, đơn vị kịp thời phản ánh Văn phòng Ban Quản lý để tổng hợp, báo cáo Lãnh đạo Ban sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp ... tô công tác, cán phụ trách lập phiếu cấp xăng theo quy định Mức khoán số đoạn đường cụ thể quy định Phụ lục 02 kèm theo Quy? ??t định ban hành quy chế chi tiêu nội Ban Quản lý Ngồi việc theo dõi... mà theo quy định pháp luật thuộc tài sản Nhà nước 3 CHƯƠNG II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Trang bị tài sản Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc Ban Quản lý thực theo Quy? ??t định... trách nhiệm theo dõi, kiểm kê tài sản định kỳ theo quy định Nhà nước Những nội dung khác quản lý sử dụng tài sản công không nêu quy định thực theo quy định hành Điều 11 Trong q trình tổ chức thực