UỶ BAN NHÂN DÂN Tỉnh Ninh Bình -Số: 580/2000/QĐ-UB CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Bình, ngày 10 tháng năm 2000 QUYẾT ĐỊNH CỦA UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH V/v: Ban hành quy chế tổ chức tiếp cơng dân -UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH - Căn Luật Tổ chức HĐND UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994; - Căn Luật khiếu nại, tố cáo ngày 02/12/1998 - Căn Nghị định số: 67/1999/NĐ - CP ngày 07/8/1999 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật khiếu nại, tố cáo Xét yêu cầu, nhiệm vụ công tác tiếp dân đề nghị Chánh Thanh tra tỉnh QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo định quy chế tổ chức tiếp công dân tỉnh Ninh Bình Điều Giao cho Chánh Thanh tra Nhà nước tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quyết định Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số: 11/QĐ-UB ngày 07/01/1998 UBND tỉnh Ninh Bình việc ban hành Quy chế tổ chức tiếp công dân Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở, Thủ trưởng Ban, Ngành đoàn thể, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, đơn vị lực lượng vũ trang tỉnh cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ Nơi nhận: - Như điều - Chính phủ - Tổng TTr Nhà nước - TT Tỉnh uỷ - TT HĐND tỉnh TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Chủ tịch - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh - CPVP UBND tỉnh - Lưu VT, VP7 UỶ BAN NHÂN DÂN Phạm Minh Tuyên CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tỉnh Ninh Bình Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 580/2000/QĐ-UB ngày 10/5/2000 UBND tỉnh Ninh Bình) -Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Chủ tịch UBND cấp, Thủ trưởng quan hành Nhà nước tỉnh, huyện, thị xã đơn vị lực lượng vũ trang tỉnh (gọi tắt quan, đơn vị) có trách nhiệm tổ chức tiếp công dân trực tiếp tiếp cơng dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Điều Việc tiếp công dân nhằm mục đích: 1) Tiếp nhận thơng tin, kiến nghị, phản ánh, góp ý vấn đề liên quan đến chủ trương, đường lối, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước, công tác quản lý quan, đơn vị 2) Tiếp nhận khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị tố cáo công dân để Thủ trưởng quan, đơn vị xem xét, định giải trả lời cho công dân biết theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo 3) Hướng dẫn công dân thực quyền khiếu nại, tố cáo sách, pháp luật; quan có thẩm quyền để xem xét giải Điều Thủ trưởng quan, đơn vị phải tổ chức nơi tiếp công dân cử cán tiếp công dân theo quy định Nơi tiếp công dân phải thuận tiện, khang trang, lịch sự; nơi tiếp công dân phải niêm yết công khai ngày, giờ, nội quy, quy chế tiếp công dân quy định khiếu nại, tố cáo để người biết thực Bố trí cán có phẩm chất tốt, có lực chuyên môn, nghiệp vụ am hiểu thực tiễn, nắm vững chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước làm công tác tiếp công dân Điều Cơ quan Cơng an phụ trách địa bàn có trách nhiệm phối hơp với Thủ trưởng quan, đơn vị tổ chức bảo vệ đảm bảo an toàn, trật tự nơi tiếp công dân Điều Nghiêm cấm việc cản trở, gây phiền hà, sách nhiễu công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Nghiêm cấm việc gây rối trật tự nơi tiếp công dân; vu cáo, xúc phạm uy tín, danh dự quan Nhà nước, người thi hành công vụ; phải chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung khiếu nại, tố cáo Chương II TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN Điều Chủ tịch UBND cấp, Thủ trưởng quan, đơn vị có trách nhiệm tiếp công dân theo quy định sau: 1) Chủ tịch UBND tỉnh tiếp cơng dân ngày, vào thứ 5, tuần thứ tháng 2) Chủ tịch UBND huyện, thị xã tiếp cơng dân ngày, vào thứ 5, tuần thứ tuần thứ tháng 3) Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn tiếp cơng dân ngày, vào thứ tuần 4) Thủ trưởng sở, ban, ngành cấp tỉnh quan, đơn vị cấp huyện, thị xã tiếp cơng dân ngày tháng 5) Thanh tra Nhà nước cấp, ngành thuộc tỉnh (Cơng an, Quốc phịng, Địa chính, Lao động TBXH, Y tế, Thuế, Tài - Vật giá, Kế hoạch Đầu tư, Giáo dục & Đào tạo, Xây dựng, Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Kho bạc, Tổ chức quyền tỉnh) tổ chức tiếp cơng dân thường xuyên hàng ngày tuần 6) Chủ tịch UBND cấp, Thủ trưởng quan, đơn vị tiếp cơng dân ngồi ngày quy định trường hợp sau đây: - Các trường hợp khiếu nại, tố cáo có tính chất nghiêm trọng, khơng đạo xem xét kịp thời gây hậu xấu - Các trường hợp yêu cầu cấp 7) Mời Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực Tỉnh uỷ, Thường trực HĐND tham gia tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh vào ngày thứ hàng tuần tháng: - Thứ 5, tuần thứ nhất: Thường trực Tỉnh ủy - Thứ 5, tuần thứ hai: Đoàn đại biểu Quốc hội - Thứ 5, tuần thứ ba: Thường trực HĐND tỉnh Điều Trụ sở tiếp công dân tỉnh đạt số nhà 50A, đường Lý Thái Tổ, Phường Thanh Bình, thị xã Ninh Bình, trực thuộc Thanh tra Nhà nước tỉnh, Phó Chánh Thanh tra phụ trách - Thanh tra tỉnh cử đồng chí Trưởng phịng cán chuyên trách tiếp công dân thường xuyên - Văn phòng UBND tỉnh cử cán mời HĐND tỉnh, Văn phòng tỉnh uỷ Uỷ ban kiểm tra Tỉnh uỷ cử cán tham gia tiếp công dân vào thứ hàng tuần Trụ sở tiếp công dân tỉnh Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành thuộc tỉnh tham gia tiếp công dân Trụ sở tiếp cơng dân tỉnh có vấn đề liên quan, theo yêu cầu lãnh đạo tỉnh Điều Chủ tịch UBND huyện, thị xã tổ chức nơi tiếp cơng dân đơn vị mình, phân cơng phó Văn phịng UBND tương đương phụ trách cơng tác tiếp cơng dân bố trí cán tiếp công dân thường xuyên Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành bố trí nơi tiếp công dân trụ sở làm việc quan, đơn vị phân cơng cán tiếp cơng dân theo quy định Điều Thủ trưởng quan, đơn vị nhận tố cáo, kiến nghị, phản ánh nơi tiếp công dân chuyển đến phải xem xét, giải thời hạn quy định pháp luật thông báo kịp thời kết cho nơi tiếp cơng dân chuyển vụ việc đến biết Nếu thời hạn quy định mà không giải người phụ trách nơi tiếp cơng dân chuyển đơn đến có quyền yêu cầu thủ trưởng quan, đơn vị giải Chương III NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CÁN BỘ TIẾP CÔNG DÂN; QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA CÔNG DÂN KHI ĐẾN NƠI TIẾP CÔNG DÂN Điều 10 Khi làm nhiệm vụ, cán tiếp công dân phải mặc trang phục chỉnh tề, đeo thẻ công chức theo quy định Chỉ tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công sở không tiếp nhà riêng Điều 11 Khi tiếp công dân, cán tiếp công dân có nhiệm vụ: 1) Lắng nghe, ghi chép vào sổ theo dõi tiếp công dân đầy đủ nội dung cơng dân trình bày Những nội dung khiếu nại, tố cáo cần thiết phải yêu cầu công dân ký xác nhận 2) Tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo công dân theo quy định sau: - Đối với khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quan, đơn vị thụ lý báo cáo thủ trưởng quan, đơn vị xem xét, định giải - Đối với khiếu nại khơng đủ điều kiện thụ lý giải giải thích hướng dẫn cho cơng dân biết rõ lý - Những tố cáo không thuộc thẩm quyền giải chuyển đến quan có thẩm quyền giải - Những khiếu nại có định giải cuối tố cáo có kết luận giải sách, pháp luật trả lời yêu cầu công dân chấp hành Điều 12 Khi tiếp cơng dân, cán tiếp cơng dân có quyền : 1) Từ chối không tiếp trường hợp kiểm tra, xem xét, xác minh kết luận có định giải sách, pháp luật quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật 2) Từ chối không tiếp người tình trạng say rượu, tâm thần người vi phạm quy chế, nội quy nơi tiếp công dân 3) u cầu cơng dân trình bày đầy đủ, rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo yêu cầu giải quyết; cung cấp tài liệu, chứng liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo Trường hợp cơng dân trình bày miệng khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, thấy cần thiết yêu cầu viết thành văn ký xác nhận Điều 13 Khi đến nơi tiếp công dân, công dân có quyền: 1) Được hướng dẫn, giải thích, trả lời nội dung trình bày 2) Được quyền khiếu nại, tố cáo với thủ trưởng trực tiếp người tiếp cơng dân họ có việc làm sai trái gây cản trở, phiền hà sách nhiễu làm nhiệm vụ 3) Đối với trường hợp tố cáo, yêu cầu giữ bí mật họ tên, địa người tố cáo Điều 14 Khi đến nơi tiếp cơng dân, cơng dân có nghĩa vụ: 1) Xuất trình giấy tờ tuỳ thân như: Giấy chứng minh nhân dân, Giấy mời; công dân không trực tiếp đến uỷ quyền cho số thân nhân cha, mẹ, vợ, chồng, anh, chị, em, ruột; người phải có giấy uỷ quyền, có chứng nhận quan có thẩm quyền 2) Thực nghiêm chỉnh nội quy, quy chế tiếp công dân hướng dẫn cán nơi tiếp cơng dân 3) Trình bày trung thực việc, cung cấp tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại, tố cáo 4) Ký xác nhận nội dung trình bày 5) Trường hợp có nhiều người đến nơi tiếp công dân để khiếu nại, tố cáo nội dung phải cử người đại diện để trình bày với cán tiếp cơng dân Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Chánh Thanh tra Nhà nước tỉnh giúp UBND tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã việc tổ chức tiếp công dân theo quy định pháp luật quy chế này; trường hợp cần thiết kiến nghị biện pháp nhằm chấn chỉnh công tác tiếp công dân; thực chế độ báo cáo định kỳ công tác tiếp công dân với Thường trực tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Tổng tra Nhà nước Chánh Thanh tra sở, ban, ngành, huyện, thị xã giúp Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã hướng dẫn, kiểm tra cơng tác tiếp cơng dân ngành mình, địa phương mình, thực chế độ báo cáo định kỳ công tác tiếp công dân với Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành với Thường trực Huyện uỷ, Thị uỷ,HĐND, UBND huyện, thị xã Điều 16 Giám đốc sở, Thủ trưởng ban, ngành, Chủ tịch UBND huyện, thị xã có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra đơn vị xã, phường, phịng, ban chun mơn thuộc quyền quản lý thực việc tiếp cơng dân Hàng q tổng hợp tình hình, kết cơng tác tiếp cơng dân báo cáo với UBND tỉnh, đồng thời gửi Thanh tra Nhà nước tỉnh trước ngày 15 tháng cuối quý Điều 17 Chủ tịch UBND huyện, thị xã có trách nhiệm phối hợp với Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân Chủ tịch Uỷ ban mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức tốt việc tiếp công dân thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý Điều 18 Quá trình thực quy chế này, quan, đơn vị cá nhân có thành tích biểu dương khen thưởng Cơ quan, đơn vị cá nhân vi phạm quy định quy chế tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật hành./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Chủ tịch Phạm Minh Tuyên ... Hạnh phúc QUY CHẾ TỔ CHỨC TIẾP CÔNG DÂN (Ban hành kèm theo Quyết định số: 58 0/ 2000/ QĐ-UB ngày 10/ 5/ 2000 UBND tỉnh Ninh Bình) -Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Chủ tịch... tháng: - Thứ 5, tuần thứ nhất: Thường trực Tỉnh ủy - Thứ 5, tuần thứ hai: Đoàn đại biểu Quốc hội - Thứ 5, tuần thứ ba: Thường trực HĐND tỉnh Điều Trụ sở tiếp công dân tỉnh đạt số nhà 50 A, đường... định sau: 1) Chủ tịch UBND tỉnh tiếp cơng dân ngày, vào thứ 5, tuần thứ tháng 2) Chủ tịch UBND huyện, thị xã tiếp công dân ngày, vào thứ 5, tuần thứ tuần thứ tháng 3) Chủ tịch UBND xã, phường, thị