QUY CHE DAN CHU CO SO 2015

UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SỞ TƯ PHÁP Số: /QĐ-STP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Thừa Thiên Huế, ngày tháng năm 2011 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động Sở Tư pháp GIÁM ĐỐC SỞ TƯ PHÁP Căn Quyết định số 1687/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2009 Quyết định số 209/QĐ-UBND ngày 15 tháng 02 năm 2012 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp; Căn Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập; Theo đề nghị Chánh Văn phòng Sở, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế thực dân chủ hoạt động Sở Tư pháp Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 57/QĐ-STP ngày 14 tháng năm 2011 Giám đốc Sở Tư pháp việc ban bành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan Sở Tư pháp Điều Chánh Văn phòng, Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở công chức, viên chức, người lao động Sở Tư pháp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Như Điều 3; - BCĐ thực QCDCCS tỉnh; - Sở Nội vụ (để biết); - Lãnh đạo Sở; - Wesite Sở; - Lưu VT, VP Dương Quang Tương UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SỞ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Thực dân chủ hoạt động Sở Tư pháp ( Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ – STP ngày /4/2015 Giám đốc Sở Tư pháp) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định việc thực dân chủ công chức, viên chức, người lao động khác thuộc biên chế Sở Tư pháp (sau gọi chung công chức, viên chức) Quy chế áp dụng quan Sở Tư pháp đơn vị nghiệp trực thuộc Sở Điều Mục đích Quy chế thực dân chủ Phát huy quyền làm chủ công chức, viên chức nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị Xây dựng đội ngũ cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực trình độ chun mơn, nghiệp vụ, làm việc có suất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình mới; phịng ngừa, ngăn chặn chống hành vi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Điều Yêu cầu việc thực dân chủ Thực dân chủ gắn liền với việc bảo đảm lãnh đạo cấp ủy Đảng, Ban Thường vụ Đảng ủy đạo, điều hành thống Lãnh đạo Sở tham gia tích cực tổ chức đoàn thể theo nguyên tắc tập trung dân chủ chế độ thủ trưởng Tôn trọng bảo đảm quyền dân chủ công chức, viên chức hoạt động quan, đơn vị theo quy định Hiến pháp, pháp luật Quy chế Xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm pháp luật xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp cơng chức, viên chức quyền tự dân chủ nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ quan Chương II DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ CƠ QUAN Điều Trách nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở, Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở Giám đốc Sở có trách nhiệm: a) Thực dân chủ quản lý, điều hành hoạt động quan quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, thực chế độ, sách cơng chức, viên chức; b) Hàng tháng tổ chức họp giao ban Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở để đánh giá kết thực nhiệm vụ tháng đề nhiệm vụ tháng quan Cuối năm tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động quan Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức; c) Định kỳ hàng năm Giám đốc Sở có trách nhiệm tổ chức đánh giá công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo trình tự, thủ tục quy định; d) Lắng nghe ý kiến phản ánh, phê bình cơng chức, viên chức; trường hợp công chức, viên chức đăng ký gặp có nội dung, lý cụ thể bố trí thời gian để gặp trao đổi; thường xuyên động viên tạo điều kiện cho cấp hồn thành tốt nhiệm vụ; đ) Thơng báo cơng khai để công chức, viên chức biết việc quy định Điều Quy chế này; e) Chịu trách nhiệm việc sử dụng có hiệu tài sản quan, tiết kiệm kinh phí cấp; thực công khai thu chi ngân sách, mua sắm tài sản, phương tiện làm việc, xây dựng bản; g) Có trách nhiệm thực biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng; xử lý tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan, đơn vị bị xử lý theo quy định pháp luật; i) Chỉ đạo việc cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin, tài liệu, cách thức tổ chức thực hiện, trách nhiệm thực trách nhiệm giải trình nội dung cơng việc quan, trừ tài liệu mật theo quy định pháp luật; k) Xem xét, giải kịp thời theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công chức, viên chức kiến nghị Ban Thanh tra nhân dân; kịp thời báo cáo với quan có thẩm quyền vấn đề không thuộc thẩm quyền giải quyết; l) Kịp thời xử lý người có hành vi cản trở việc thực dân chủ hoạt động quan người có hành vi trả thù, trù dập cơng chức, viên chức khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật Phó Giám đốc giúp Giám đốc việc bảo đảm thực Quy chế dân chủ việc quản lý, điều hành, giải công việc thuộc lĩnh vực, nhiệm vụ phân công phụ trách Định kỳ báo cáo công tác phụ trách với Giám đốc Sở Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm: a) Phổ biến, quán triệt kịp thời, thường xun đến cơng chức, viên chức phịng, đơn vị chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước công tác tư pháp; xây dựng thực dân chủ; b) Thực dân chủ quản lý, điều hành hoạt động phòng, đơn vị theo quy định pháp luật Quy chế này; c) Thực đánh giá công chức, viên chức khách quan, công bằng, khoa học, phản ánh lực phẩm chất công chức, viên chức; lắng nghe tôn trọng ý kiến công chức, viên chức khơng có hành vi trù dập cơng chức, viên chức góp ý, phê bình Điều Tổ chức Hội nghị cơng chức, viên chức Cuối năm, Giám đốc Sở, Thủ trưởng đơn vị nghiệp chủ trì, phối hợp với Cơng đồn thành viên tổ chức hội nghị cơng chức, viên chức quan, đơn vị Thành phần dự hội nghị bao gồm tồn thể cơng chức, viên chức quan, đơn vị Nội dung Hội nghị, gồm: a) Kiểm điểm việc thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quan, đơn vị; kiểm điểm việc thực Nghị Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức năm trước quy định thực dân chủ hoạt động quan, đơn vị; đánh giá, tổng kết kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc thực kế hoạch công tác hàng năm; thảo luận, bàn biện pháp thực kế hoạch công tác năm tới quan, đơn vị; b) Giám đốc Sở, Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở lắng nghe ý kiến đóng góp, phê bình cơng chức, viên chức; giải đáp thắc mắc, kiến nghị công chức, viên chức; c) Thông qua Quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị; phát động phong trào thi đua ký kết giao ước thi đua người đứng đầu quan, đơn vị với tổ chức cơng đồn; d) Bàn biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống công chức, viên chức quan, đơn vị; đ) Ban Thanh tra nhân dân báo cáo công tác năm; bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật; e) Khen thưởng cá nhân, tập thể quan, đơn vị có thành tích cơng tác Điều Trách nhiệm công chức, viên chức Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế làm việc quan, đơn vị; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí bảo đảm thơng tin xác, kịp thời; thực quy định nghĩa vụ, đạo đức, văn hóa giao tiếp, quy tắc ứng xử, nguyên tắc hoạt động nghề nghiệp việc không làm theo quy định pháp luật Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị trước Lãnh đạo Sở việc thi hành nhiệm vụ Trong thi hành nhiệm vụ, cơng vụ, cơng chức, viên chức trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo hướng dẫn người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp có thẩm quyền Đối với viên chức quyền từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật, định vấn đề mang tính chun mơn gắn với công việc nhiệm vụ giao Nghiêm túc thực phê bình tự phê bình, phát huy ưu điểm, có giải pháp sửa chữa khuyết điểm; thẳng thắn đóng góp ý kiến để xây dựng nội quan, đơn vị sạch, vững mạnh Tham gia góp ý việc xây dựng văn bản, đề án quan, đơn vị trưng cầu Báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật hoạt động quan, đơn vị Điều Những việc công khai cho công chức, viên chức biết Chủ trương, sách, Nghị Đảng pháp luật Nhà nước công tác tư pháp chế độ, sách có liên quan đến hoạt động quan, đơn vị công chức, viên chức Chương trình, kế hoạch cơng tác dài hạn, hàng năm; kết công tác năm quan, đơn vị Dự toán, toán thu chi ngân sách hàng năm; mua sắm tài sản công đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật Thực chế độ, sách công chức, viên chức việc tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, nâng ngạch, chuyển ngạch, luân chuyển, điều động, khen thưởng, cho việc, cho thơi giữ chức vụ, kỷ luật, hưu trí chế độ, sách khác cơng chức, viên chức theo quy định pháp luật Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng nội quan, đơn vị sau có kết luận quan có thẩm quyền; kết giải khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cơng chức, viên chức quan, đơn vị Nội quy, quy chế quan Kết tiếp thu ý kiến công chức, viên chức vấn đề thuộc thẩm quyền định Giám đốc Sở, Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị nghiệp thuộc Sở đưa lấy ý kiến công chức, viên chức Văn đạo điều hành UBND tỉnh, Bộ Tư pháp liên quan đến công tác tư pháp Những vấn đề khác mà Giám đốc Sở xét thấy cần thiết Điều Hình thức thời gian cơng khai Giám đốc Sở có trách nhiệm thơng báo cho cơng chức, viên chức biết vấn đề quy định Điều hình thức: a) Niêm yết công khai trụ sở quan, đơn vị; b) Thông báo Hội nghị cán bộ, công chức, viên chức quan; c) Thông báo cho Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị yêu cầu họ thông báo đến công chức, viên chức làm việc phịng, đơn vị; d) Thơng báo văn gửi tồn thể cơng chức, viên chức; đ) Đăng tải Trang thông tin điện tử Sở Tư pháp Thời hạn công khai chậm 03 ngày làm việc, trường hợp đặc biệt không 05 ngày kể từ ngày văn ban hành kể từ ngày nhận văn quan, đơn vị cấp trên, trừ tài liệu mật theo quy định pháp luật Đối với văn niêm yết trụ sở quan, đơn vị thực niêm yết 30 ngày liên tục kể từ ngày niêm yết Điều Những nội dung công chức, viên chức tham gia ý kiến, Giám đốc định Chủ trương, giải pháp thực Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước công tác tư pháp liên quan đến tổ chức, hoạt động quan Chương trình, kế hoạch cơng tác hàng năm quan Tổ chức, phát động phong trào thi đua Báo cáo sơ kết, tổng kết công tác tư pháp, cơng tác hoạt động đồn thể quan, đơn vị Chủ trương, biện pháp kiện toàn tổ chức, đổi lề lối, phương thức làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu nhân dân Nội quy, quy chế quan, đơn vị Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức; đề bạt công chức, viên chức quan theo quy định pháp luật Thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cơng chức, viên chức quan Những việc khác mà Giám đốc Sở xét thấy cần thiết Điều 10 Hình thức lấy ý kiến công chức, viên chức Công chức, viên chức tham gia ý kiến trực tiếp với Trưởng phòng, Thủ trưởng đơn vị Thông qua Hội nghị công chức, viên chức quan Phát phiếu thăm dò, phiếu góp ý kiến đến cơng chức, viên chức quan, đơn vị Gửi dự thảo văn để công chức, viên chức tham gia ý kiến Lãnh đạo Sở có trách nhiệm tổng hợp thơng báo công khai việc tiếp thu ý kiến công chức, viên chức Điều 11 Nội dung giám sát, kiểm tra công chức, viên chức Việc thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; việc thực chương trình, kế hoạch cơng tác năm quan nghị Hội nghị công chức, viên chức Dự toán toán ngân sách hàng năm quan, đơn vị; dự toán, toán thu chi ngân sách hàng năm; mua sắm tài sản công đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật Việc thực chế độ, sách Nhà nước liên quan đến quyền, lợi ích chung cơng chức, viên chức quan Thực nội quy, quy chế quan Việc giải khiếu nại, tố cáo nội quan Điều 12 Hình thức để công chức, viên chức thực giám sát, kiểm tra Công chức, viên chức thực việc giám sát, kiểm tra hình thức sau đây: Phản ánh với Lãnh đạo Sở tượng tiêu cực, tham nhũng, lãng phí đề nghị lãnh đạo Sở kiểm tra, xác minh Chất vấn lãnh đạo Sở hoạt động quan Hội nghị họp công chức, viên chức quan Thông qua hoạt động Ban tra nhân dân Chương III DÂN CHỦ TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VỚI CÔNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC Điều 13 Trách nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc, Trưởng phịng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Sở Tổ chức, đạo kiểm tra việc niêm yết công khai thủ tục hành chính, mẫu đơn từ, hồ hơ loại cơng việc; phí, lệ phí theo quy định thời gian giải cơng việc; phịng chun mơn chịu trách nhiệm giải trụ sở quan Trang Thông tin điện tử Sở Tư pháp để công dân, quan, tổ chức biết Chỉ đạo kiểm tra công chức, viên chức việc giải cơng việc tổ chức, cơng dân Kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp cơng chức, viên chức khơng hồn thành nhiệm vụ, thiếu trách nhiệm, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng việc giải công việc tổ chức, công dân Bố trí nơi tiếp dân, thực việc tiếp dân tổ chức hịm thư góp ý; đạo Văn phịng Sở đại diện Ban Thanh tra nhân dân hàng tuần mở hịm thư góp ý, nghiên cứu đề xuất giải ý kiến góp ý gửi đến, báo cáo người đứng đầu quan, đơn vị để đề biện pháp hợp lý nhằm tiếp thu giải ý kiến góp ý Thông báo để công dân, tổ chức địa phương biết tham gia đóng góp ý kiến chương trình, dự án quan, đơn vị xây dựng tổ chức thực có liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cử người có trách nhiệm gặp giải cơng việc có liên quan tổ chức, cơng dân có u cầu theo quy định pháp luật; kiến nghị, phản ánh, phê bình tổ chức, công dân phải nghiên cứu xử lý kịp thời Điều 14 Trách nhiệm công chức, viên chức Tiếp nhận tài liệu giải công việc tổ chức, công dân trụ sở làm việc quan, đơn vị; bảo vệ bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác bí mật thông tin người tố cáo theo quy định pháp luật Khi tổ chức, cơng dân có u cầu, cơng chức, viên chức có trách nhiệm giải yêu cầu theo thẩm quyền Những việc không thuộc thẩm quyền giải quyết, phải thông báo cho tổ chức, công dân biết hướng dẫn đến nơi có thẩm quyền giải Khơng quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, gây khó khăn, phiền hà, sách nhiễu giải công việc Công việc tổ chức, công dân phải cán bộ, công chức, viên chức nghiên cứu xử lý kịp thời giải theo quy định pháp luật nội quy, quy chế quan, đơn vị Những cơng việc có thời hạn giải theo quy định cơng chức, viên chức phải chấp hành thời hạn Trường hợp phức tạp địi hỏi phải có thời gian để nghiên cứu giải cơng chức, viên chức có trách nhiệm báo cáo người phụ trách trực tiếp kịp thời thông báo cho tổ chức, cơng dân biết Điều 16 Giám đốc, Phó giám đốc; Trưởng phịng, Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm thực đạo, hướng dẫn chấp hành định cấp trên; phản ánh vướng mắc, khó khăn kiến nghị lên quan cấp vấn đề không phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung chế độ, sách, quy định pháp luật đạo, điều hành quan cấp trên; báo cáo khách quan, trung thực tình hình cơng tác quan theo quy định pháp luật Điều 17 Trong hoạt động đạo, hướng dẫn cơng tác Phịng Tư pháp cấp huyện, Lãnh đạo Sở có trách nhiệm: Căn vào yêu cầu thực tiễn, nhiệm vụ trị ngành Tư pháp để có hướng đạo, hướng dẫn kịp thời, xác Đối với văn hướng dẫn nghiệp vụ chương trình, kế hoạch cần có tham gia ý kiến địa phương, phải trưng cầu để quan tham gia trực tiếp vào dự thảo trước ban hành thức Thơng báo cho Phịng Tư pháp cấp huyện chủ trương, sách, quy định pháp luật ban hành có liên quan đến hoạt động phạm vi trách nhiệm Sở Tư pháp Lãnh đạo Sở chịu trách nhiệm hành vi vi phạm pháp luật Phòng Tư pháp hành vi vi phạm có nguyên nhân từ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ Thực nghiêm túc chế độ giao ban tháng lần Phòng Tư pháp cấp huyện để nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc thực nhiệm vụ địa bàn huyện giải yêu cầu, kiến nghị địa phương Khi nhận yêu cầu cấp hướng dẫn chuyên môn trả lời vụ việc cụ thể chậm 15 ngày, Giám đốc, Phó giám đốc phụ trách phải trả lời văn bản, trường hợp u cầu có nội dung phức tạp thời hạn trả lời kéo dài, khơng q 30 ngày Khi Trưởng phịng Tư pháp cấp huyện có yêu cầu gặp, làm việc với Lãnh đạo Sở bố trí làm việc theo Quy chế làm việc quan Sở Tư pháp Điều 18 Điều khoản thi hành Trong trình thực hiện, có phát sinh sửa đổi, bổ sung để phù hợp với thực tiễn, chức nhiệm vụ Sở, ngành Tư pháp./ GIÁM ĐỐC Dương Quang Tương 10 ... phúc QUY CHẾ Thực dân chủ hoạt động Sở Tư pháp ( Ban hành kèm theo Quy? ??t định số /QĐ – STP ngày /4 /2015 Giám đốc Sở Tư pháp) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tượng điều chỉnh Quy. .. tiếp, đồng thời có quy? ??n bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp có thẩm quy? ??n Đối với viên chức quy? ??n từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật, định vấn đề mang tính chun mơn gắn với... tài sản công đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật Việc thực chế độ, sách Nhà nước liên quan đến quy? ??n, lợi ích chung cơng chức, viên chức quan Thực nội quy, quy chế quan Việc giải khiếu nại,